COMUNE DI ANZOLA DELL'EMILIA

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1 DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE COMUNE DI ANZOLA DELL'EMILIA PROVINCIA DI BOLOGNA C O P I A CONVENZIONE TRA I COMUNI DI CALDERARA DI RENO E ANZOLA DELL'EMILIA PER VALORIZZARE UN ITEMA DI INTERCAMBIO TRA LE PROFEIONALITÀ A DIPOIZIONE DEI DUE ENTI IN MODO FUNZIONALE E AVVALENDOI RECIPROCAMENTE DI UNA PROFEIONALITÀ IN MATERIA DI "CONTRATTI PUBBLICI E APPALTI" NONCHÉ DI UNA PROFEIONALITÀ IN AMBITO DI "INNOVAZIONE TECNOLOGICA". 22 Nr. Progr. Data 28/03/2012 eduta NR. 5 Titolo 1 Classe ottoclasse 15 0 Adunanza PUBBLICA di PRIMA convocazione in data 28/03/2012 Il PREIDENTE ha convocato il CONIGLIO COMUNALE nella apposita sala del Municipio, oggi 28/03/2012 alle ore 19:30 in adunanza PUBBLICA di PRIMA Convocazione previo invio di invito scritto a domicilio o nei modi e termini previsti dal vigente Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale. Fatto l'appello nominale all'apertura dell'adunanza e tenuto conto delle entrate e delle uscite dei Consiglieri in corso di seduta, al presente oggetto risultano: Cognome e Nome Pre. Cognome e Nome Pre. Cognome e Nome Pre. ROPA LORI MOCATELLI FRANCECO GALLERANI GABRIELE MARCHEINI LORI ROMA ANNALIA N RONCAGLIA FRANCECO N VERONEI GIAMPIERO RIMONDI MORGAN FACCHINI RICCARDO N TOLOMELLI VANNA MALAGUTI FIORENZO N ZAVATTARO LEONARDO BLENDIDO AVERIO MADDALONI CARMINE CANNONE TIZIANA QUERZÈ DAVIDE DE FRANCECHI LUCIANA GIORDANO ANTONIO BARTOLINI MONICA N IOVINO PAOLO MORANDI NADIA Totale Presenti: 16 Totali Assenti: 5 Assenti giustificati i signori: BARTOLINI MONICA, ROMA ANNALIA, MALAGUTI FIORENZO, RONCAGLIA FRANCECO, FACCHINI RICCARDO Assenti NON giustificati i signori: Nessun convocato risulta assente ingiustificato ono presenti gli Assessori Extraconsiliari: LAZZARI MAIMILIANO, COCCHI MIRNA, MANFREDINI ILVIA, MONARI CARLO Partecipa il EGRETARIO GENERALE del Comune, CICCIA ANNA ROA. Constatata la legalità della adunanza, nella sua qualità di PREIDENTE, VERONEI GIAMPIERO invita a deliberare sugli oggetti iscritti all'ordine del giorno. ono designati a scrutatori i igg.: ZAVATTARO LEONARDO, QUERZÈ DAVIDE, TOLOMELLI VANNA. L'Ordine del Giorno, diramato ai igg. Consiglieri ai sensi del vigente tatuto comunale nonché del vigente Regolamento per il funzionamento del Consiglio Comunale, porta la trattazione dell'oggetto sopra indicato. Tutti gli atti relativi agli argomenti iscritti all'ordine del Giorno sono depositati presso la egreteria comunale nel giorno dell'adunanza e nel giorno precedente.

2 DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE NR. 22 DEL 28/03/2012 OGGETTO: CONVENZIONE TRA I COMUNI DI CALDERARA DI RENO E ANZOLA DELL'EMILIA PER VALORIZZARE UN ITEMA DI INTERCAMBIO TRA LE PROFEIONALITÀ A DIPOIZIONE DEI DUE ENTI IN MODO FUNZIONALE E AVVALENDOI RECIPROCAMENTE DI UNA PROFEIONALITÀ IN MATERIA DI "CONTRATTI PUBBLICI E APPALTI" NONCHÉ DI UNA PROFEIONALITÀ IN AMBITO DI "INNOVAZIONE TECNOLOGICA". IL CONIGLIO COMUNALE Premesso che: - lo tatuto del Comune di Calderara di Reno, ai sensi dell art comma 2 - prevede che il Comune possa stipulare convenzioni con altri Enti Locali e loro strutture per la cogestione di determinati servizi; - la struttura organizzativa del Comune di Calderara di Reno è definita per ambiti omogenei denominati ettori, con a capo un Funzionario incaricato della posizione organizzativa, ovvero Dirigente in applicazione della normativa vigente in materia; - lo tatuto del Comune di Anzola dell Emilia prevede che si possono deliberare apposite convenzioni con altri Comuni, per svolgere in modo coordinato determinati servizi o funzioni, nell ambito di una gestione associata sovra comunale; - la struttura organizzativa del Comune di Anzola dell Emilia è definita per ambiti omogenei denominati Aree, con a capo un Funzionario incaricato di posizione organizzativa oppure un Dirigente in applicazione della normativa vigente in materia; Considerato che: - il Comune di Anzola dell Emilia ha chiesto al Comune di Calderara di Reno la collaborazione per la gestione delle procedure relative a contratti pubblici ed in specifico è necessaria una figura che coadiuvi e sovrintenda a tutte le procedure inerenti le gare pubbliche ed i contratti in tema di appalti di opere, affidamento di servizi ed acquisti di forniture nel rispetto dei principi della libera concorrenza di derivazione comunitaria e del nostro ordinamento recepito in particolare con il D.Lgs. n. 163/2006; ove il rispetto di una serie di principi quali l economicità, l efficacia, la tempestività e la correttezza sono fondamentali per garantire all Ente la massima trasparenza ed efficacia dell appalto oltre naturalmente il rispetto delle norme vigenti; - il Comune di Calderara di Reno nelle linee di indirizzo del Bilancio di Previsione 2012 in corso di approvazione ha individuato, tra gli altri, ambito strategico per migliorare l efficacia e l efficienza dell ente nell innovazione tecnologica. In coerenza con le azioni degli ultimi anni l Ente ha innescato importanti processi di cambiamento della propria attività finalizzati al miglioramento dell efficienza della macchina amministrativa, allo snellimento delle pratiche burocratiche e soprattutto ad una revisione dei rapporti con il cittadino e le imprese. L Egovernment è una parte integrante delle attività dell Amministrazione Pubblica, uno strumento per la crescita e lo sviluppo della società civile e il mezzo attraverso il quale l Amministrazione implementa una relazione basata sull apertura, la trasparenza ed il dialogo con la cittadinanza. L applicazione delle nuove tecnologie alla Pubblica Amministrazione non consiste solo nella digitalizzazione della macchina amministrativa, ma è un fenomeno di più ampie dimensioni che investe

3 DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE NR. 22 DEL 28/03/2012 il funzionamento delle società democratiche ed il modo di governare, trasformando i rapporti gerarchici in rapporti di collaborazione. Questo ambizioso processo di rinnovamento passa attraverso l informatizzazione della intera struttura pubblica, e, per produrre i risultati, desiderati deve essere seguito e governato; - al fine di creare sinergie tra i diversi servizi Comunali, le Amministrazioni ritengono opportuno valorizzare un sistema di interscambio tra le professionalità a disposizione dei due Enti in modo funzionale, avvalendosi reciprocamente di una professionalità in materia di contratti pubblici e appalti, nonché di una professionalità in ambito di innovazione tecnologica ; Ritenuto necessario, per i motivi sopraindicati, approvare una convenzione con il Comune di Calderara di Reno diretta a regolare: - lo svolgimento di specifiche prestazioni presso il Comune di Calderara di Reno da parte di una dipendente del Comune di Anzola dell Emilia esperta in materia di innovazione tecnologica; - lo svolgimento di specifiche prestazioni presso il Comune di Anzola dell Emilia da parte di una dipendente del Comune di Calderara di Reno esperta in materia di contratti pubblici e appalti; Rilevato che l interscambio delle professionalità coinvolte nella presente convenzione garantisce: - al Comune di Anzola dell Emilia, un presidio delle attività relative a contratti pubblici e appalti e al Comune di Calderara di Reno l attivazione di diverse progettualità in ambito di innovazione tecnologica ; - ad entrambi gli Enti di ottimizzare l uso delle risorse umane a disposizione, rispondendo a requisiti di adeguatezza e fattibilità, assicurando lo svolgimento integrale delle funzioni in entrambi gli Enti, nel rispetto dei principi di efficienza ed efficacia che ciascun Ente deve perseguire; - attraverso un uso razionale delle risorse umane, di mettere a disposizione nuove professionalità in settori strategici, in attuazione degli obiettivi di mandato e senza incrementare la spesa di personale; Valutato che: - il Comune di Calderara di Reno ed il Comune di Anzola dell Emilia si sono resi disponibili a rimodulare i propri servizi garantendo senza soluzione di continuità il regolare funzionamento delle proprie strutture organizzative; - i Funzionari responsabili interessati alla convenzione, nonché dipendenti diretti interessati, di entrambi i Comuni hanno condiviso e definito la convenzione allegata al presente atto quale parte integrante e sostanziale; - gli stessi dipendenti hanno manifestato la loro disponibilità a svolgere le attività di cui alla presente convenzione, fermo restando la collocazione organizzativa che gli interessati mantengono ciascuno nel proprio Ente; - l utilizzo dello strumento della convenzione tra gli Enti è variamente incoraggiato perché consente di realizzare forme collaborative tra gli Enti a tutto vantaggio della qualità dei servizi, dell ottimizzazione delle risorse, della condivisione delle conoscenze e delle professionalità a beneficio della efficienza ed efficacia dei servizi; - il Contratto di Lavoro Nazionale del comparto Enti Locali prevede la facoltà in capo agli Enti di utilizzare, sempre con il consenso del lavoratore, personale da altri Enti mediante lo strumento della convenzione; Dato atto che:

4 DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE NR. 22 DEL 28/03/ la presente proposta è coerente con la scelta di individuare margini di miglioramento dell efficienza dell Ente attraverso l esercizio associato di attività, funzioni e servizi; - le Amministrazioni Comunali di Anzola dell Emilia e di Calderara di Reno promuovono lo sviluppo di politiche e servizi a carattere sovracomunale allo scopo di ottimizzare le risorse e migliorare l efficacia e l efficienza delle prestazioni; - i dipendenti interessati dalla convenzione conservano il trattamento giuridico ed economico in essere ed il loro rapporto di lavoro proseguirà a tutti gli effetti con gli Enti di appartenenza pertanto gli stessi sosterranno le spese per il proprio personale in organico e in servizio, ritenendosi compensata la spesa della presente convenzione; Visto lo schema di convenzione e ritenutolo meritevole di approvazione, nonché le aree di intervento allegati al presente atto quale parte integrante e sostanziale; Visti: - l art. 30 del Decreto Legislativo n. 267/2000 e successive modifiche ed integrazioni, a mente del quale gli Enti hanno la possibilità di stipulare apposite convenzioni per l esercizio di determinati servizi e/o funzioni; - i vigenti CC.NN.LL.; - il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei ervizi; - lo tatuto comunale - art comma 2; Udita, sul punto, l illustrazione del indaco; Uditi gli interventi del Consigliere Giordano (Capogruppo inistra Unita per Anzola ), del egretario Comunale, del Consigliere Cannone, del indaco ed infine del Consigliere Giordano; Per tutto quanto sopra si fa integrale rinvio alla registrazione in atti al n. 5592; Dato atto che è stato acquisito il parere favorevole espresso dal Direttore Generale in ordine alla regolarità tecnica; Con voti favorevoli n. 14 e astenuti n. 2 (Consiglieri Giordano e Morandi) resi per alzata di mano, presenti n. 16 componenti D E L I B E R A Per le motivazioni in premessa esposte che qui si intendono integralmente riportate: 1) Di approvare lo schema di convenzione composto da n. 7 articoli, allegato al presente atto quale parte integrante e sostanziale, per valorizzare un sistema di interscambio tra le professionalità a disposizione dei due Enti in modo funzionale avvalendosi reciprocamente di una professionalità in tema di contratti pubblici e appalti nonché di una professionalità in ambito di innovazione tecnologica ; 2) Di dare atto che la convenzione di cui al punto 1) avrà decorrenza dal con scadenza il , fermo restando quanto indicato nella convenzione stessa; 3) Di dare atto che procederà alla sottoscrizione della convenzione in nome e per conto del Comune di Anzola dell Emilia il Direttore Generale, dando mandato di procedere ad effettuare modifiche non sostanziali che si rendessero necessarie in occasione della stipula; 4) Di dare atto che le spese di cui alla presente convenzione sono compensate;

5 DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE NR. 22 DEL 28/03/2012 uccessivamente con separata votazione e con voti favorevoli n. 14 e astenuti n. 2 (Consiglieri Giordano e Morandi), la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art comma del Decreto Legislativo n. 267.

6 CONVENZIONE TRA I COMUNI DI CALDERARA DI RENO E ANZOLA DELL EMILIA PER VALORIZZARE UN ITEMA DI INTERCAMBIO TRA LE PROFEIONALITA A DIPOIZIONE DEI DUE ENTI IN MODO FUNZIONALE E AVVALENDOI RECIPROCAMENTE DI UNA PROFEIONALITA IN MATERIA DI CONTRATTI PUBBLICI E APPALTI NONCHE DI UNA PROFEIONALITA IN AMBITO DI INNOVAZIONE TECNOLOGICA. L anno duemila, il giorno del mese di nella ede di, TRA - Il Comune di Calderara di Reno (BO), con sede in Calderara di Reno, Piazza Marconi 7, C.F , P.IVA n , rappresentato dal Dott. nato a, il, che dichiara di intervenire in questo atto esclusivamente in nome, per conto e nell interesse del comune di Calderara di Reno (BO), Ente Pubblico, nella sua qualità di Direttore Generale, ai sensi dell art. 48 del vigente tatuto e dell art. 71 comma 8 - del Regolamento sull Ordinamento Generale degli Uffici e dei ervizi; E

7 - Il Comune di Anzola dell Emilia (BO), con sede in Anzola dell Emilia, Via Grimandi n. 1 - C.F P.IVA n rappresentato dal Dott. nato a il, che dichiara di intervenire in questo atto esclusivamente in nome, per conto e nell interesse del Comune di Anzola dell Emilia (BO), Ente Pubblico, nella sua qualità di Direttore Generale, ai sensi dell art. ai sensi dell art. 107 comma 3 - lett. C) del D.Lgs. n. 267/2000; PREMEO - che l art. 30 del D.Lgs. 8 agosto 2000, n. 267 prevede la possibilità per gli enti locali, di stipulare tra loro, anche nell ambito di più ampi accordi per l esercizio associato di funzioni, apposite convenzioni per il esercizio di funzioni e servizi determinati; - che con le convenzioni di cui alla sopra citata disposizione, è possibile costituire uffici comuni, che operano con personale distaccato dagli Enti partecipanti, ai quali affidare l'esercizio delle funzioni pubbliche in luogo degli Enti partecipanti all'accordo, ovvero è consentita la delega di funzioni da parte degli Enti partecipanti all'accordo a favore di uno di essi, che opera in luogo e per conto degli Enti deleganti; - che l articolo 14 del CCNL 22 gennaio 2004 prevede la possibilità di utilizzare personale, con il consenso dello stesso,

8 di altri enti per soddisfare una migliore realizzazione dei servizi istituzionali e conseguire una gestione economica delle risorse, che l utilizzazione di tale personale avvenga per periodi determinati, per una parte del tempo di lavoro e che i rapporti siano gestiti mediante convenzione; - che il Comune di Anzola dell Emilia ha la necessità di individuare una figura specializzata che coadiuvi il ettore di riferimento in materia di contratti pubblici e appalti; - che il Comune di Calderara di Reno ha la necessità di individuare una figura professionalizzata alla quale assegnare la gestione di alcuni progetti di sviluppo tecnologici, ritenuti indispensabili per l efficientamento della intera struttura organizzativa; I CONVIENE E TIPULA QUANTO EGUE Le parti approvano la premessa come parte integrante e sostanziale della presente convenzione e dichiarano di voler convenzionare un sistema di interscambio tra le professionalità a disposizione dei due enti in modo funzionale e avvalendosi reciprocamente di una professionalità in materia di contratti pubblici e appalti nonché di una professionalità in ambito di innovazione tecnologica. 1. OGGETTO - COPO La presente convenzione, per le ragioni dette in premessa, disciplina i rapporti tra il Comune di Calderara di Reno e il Comune Anzola dell Emilia, per valorizzare un sistema di

9 interscambio tra le professionalità a disposizione dei due enti in modo funzionale, e avvalendosi reciprocamente di una professionalità specifiche richieste dalle esigenze dei singoli enti ed in conformità a quanto previsto dall art. 30 del D.Lgs. n. 267/2000. La presente convenzione ha lo scopo per il Comune di Anzola dell Emilia di garantire, senza soluzione di continuità, il regolare svolgimento delle attività inerenti i contratti pubblici e gli appalti con la presenza di funzionario di adeguata e protratta esperienza professionale, nello stesso tempo consente al Comune di Calderara di Reno di garantire lo sviluppo di progettualità in ambito di innovazione tecnologica, nonché ad entrambi gli Enti di ottimizzare razionalizzando l uso delle risorse umane a disposizione, rispondendo a requisiti di adeguatezza, fattibilità ed economicità in quanto assicura lo svolgimento integrale delle funzioni in entrambi gli Enti, nel rispetto dei principi di efficienza ed efficacia che ciascun Ente deve perseguire. 2. ENTE CAPO CONVENZIONE Le parti condividono che il comune di Anzola dell Emilia è Ente capo convenzione. 3. DECORRENZA E DURATA La durata della convenzione viene fissata in mesi 12: dal 01/04/2012 al 31/03/2013, salvo diversa e successiva data di sottoscrizione della presente. In tal caso la scadenza sarà adeguata alla durata di anni uno.

10 Il recesso dalla convenzione potrà avvenire in qualsiasi momento, prima della scadenza, con preavviso di un mese, per motivata determinazione di una delle parti, da manifestarsi mediante apposita deliberazione. Lo scioglimento anticipato della convenzione potrà essere concordemente deliberato dai Comuni interessati. Comunicazione della determinazione di recedere o di sciogliere anticipatamente la convenzione, dovrà essere notificata al Responsabile competente. 4. ORGANIZZAZIONE DEL ERVIZIO Il Comune di Calderara di Reno metterà a disposizione del Comune di Anzola dell Emilia un funzionario a 15 ore settimanali per l attività dell ufficio/servizio Contratti pubblici e appalti. Il Comune di Anzola dell Emilia metterà a disposizione del Comune di Calderara di Reno un funzionario a 15 ore settimanali per la gestione dei processi legati a progettualità relative alla Innovazione Tecnologica. uccessivamente durante il periodo di vigenza della presente convenzione, in relazione all analisi e all evoluzione degli effettivi bisogni di attività ed interventi dei territori, i competenti Responsabili congiuntamente definiscono le specifiche modalità operative per l espletamento dell incarico, nel rispetto di quanto previsto dalla presente convenzione, volte al miglioramento dell efficacia ed efficienza del servizio svolto e all ottimizzazione delle risorse;

11 5. OTITUZIONI DEGLI INCARICATI Non è prevista la sostituzione dei funzionari in caso di assenza o impedimento per brevi periodi. 6. TATO GIURIDICO ED ECONOMICO DEGLI INCARICATI Lo stato giuridico ed economico degli incaricati sono regolati dalla legge e dai contratti collettivi di lavoro. I dipendenti interessati dalla presente convenzione conservano il trattamento giuridico ed economico in essere, ciascuno nel proprio Ente, nonché gli eventuali incarichi di responsabilità ed il loro rapporto di lavoro proseguirà a tutti gli effetti con i rispettivi Comuni. Ciascun Comune provvederà a sostenere le spese relative al personale di propria appartenenza. Ciascun Comune si impegna inoltre a garantire i dritti contrattuali al funzionario distaccato funzionalmente presso l altro ente. 7. CONULTAZIONI Il Direttore Generale del Comune di Calderara di Reno e il Direttore Generale del Comune di Anzola dell Emilia, in quanto responsabili della gestione dell ente, promuovono uno o più incontri di consultazione per il monitoraggio sull andamento efficiente ed efficace della presente convenzione. Al termine del primo anno di attività il Direttore Generale del Comune di Calderara di Reno e il Direttore Generale del Comune di Anzola dell Emilia, promuovono una verifica dell attività svolta.

12 La verifica si conclude con un verbale sui risultati che sarà trasmessa ai rispettivi indaci. Il presente atto è esente da bollo ai sensi del punto 16 della Tab. All. B) del D.P.R. 26 ottobre 1972, n Letto, approvato e sottoscritto. Il egretario Direttore Generale del Comune di Calderara di Reno Il egretario Direttore Generale del Comune di Anzola dell Emilia

13 COMUNE DI ANZOLA DELL'EMILIA PROVINCIA DI BOLOGNA DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE Numero Delibera 22 del 28/03/2012 DIREZIONE GENERALE OGGETTO CONVENZIONE TRA I COMUNI DI CALDERARA DI RENO E ANZOLA DELL'EMILIA PER VALORIZZARE UN ITEMA DI INTERCAMBIO TRA LE PROFEIONALITÀ A DIPOIZIONE DEI DUE ENTI IN MODO FUNZIONALE E AVVALENDOI RECIPROCAMENTE DI UNA PROFEIONALITÀ IN MATERIA DI "CONTRATTI PUBBLICI E APPALTI" NONCHÉ DI UNA PROFEIONALITÀ IN AMBITO DI "INNOVAZIONE TECNOLOGICA". PARERI DI CUI ALL' ART. 49 DEL DECRETO LEGILATIVO N. 267 IL DIRETTORE DELL'AREA INTEREATA Per quanto concerne la REGOLARITA' TECNICA esprime parere: FAVOREVOLE IL DIRETTORE GENERALE Data 23/03/2012 F.to CICCIA ANNA ROA IL DIRETTORE AREA ECONOMICO / FINANZIARIA E CONTROLLO Per quanto concerne la REGOLARITA' CONTABILE esprime parere: Data

14 DELIBERAZIONE DEL CONIGLIO COMUNALE NR. 22 DEL 28/03/2012 Letto, approvato e sottoscritto. IL PREIDENTE F.to VERONEI GIAMPIERO IL EGRETARIO GENERALE F.to CICCIA ANNA ROA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE. Copia della presente deliberazione viene pubblicata all'albo Pretorio dal 06/04/2012 al 21/04/2012 ai sensi e per gli effetti dell'art. 124, comma 1, del Decreto Legislativo n ANZOLA DELL'EMILIA, Lì 06/04/2012 IL REPONABILE ERVIZIO AFFARI GENERALI/ITITUZIONALI F.to BULDRINI DANIELA DICHIARAZIONE DI CONFORMITÀ. È copia conforme all'originale. ANZOLA DELL'EMILIA, Lì 06/04/2012 IL REPONABILE ERVIZIO AFFARI GENERALI/ITITUZIONALI BULDRINI DANIELA ATTETAZIONE DI EECUTIVITÀ. La presente deliberazione, pubblicata nei termini sopraindicati, è divenuta esecutiva il 16/04/2012, dopo il decimo giorno di pubblicazione, ai sensi dell'art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo n Addì, IL EGRETARIO GENERALE F.to CICCIA ANNA ROA