Divisione Servizi Culturali e Amministrativi /107 Area Sport e Tempo Libero Servizio Tempo Libero

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1 Divisione Servizi Culturali e Amministrativi /107 Area Sport e Tempo Libero Servizio Tempo Libero CITTÀ DI TORINO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. Cronologico 18 approvata il 28 gennaio 2019 DETERMINAZIONE: AFFIDAMENTO TRAMITE MEPA DEL SERVIZIO DI AGGIORNAMENTO DEI PIANI DI GESTIONE DELL`EMERGENZA PER I LUNA PARK TORINESI AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO PER EURO 5.490,00 (IVA INCLUSA) ED IMPEGNO DI SPESA LIMITATO DI EURO 2.440,00 (IVA INCLUSA). AUTORIZZAZIONE ALLA CONSEGNA ANTICIPATA. CIG ZA026763BE La Città di Torino promuove e/o organizza manifestazioni mirate a creare momenti di svago o di intrattenimento per il tempo libero della cittadinanza, anche attraverso l esercizio dello spettacolo viaggiante, tra cui gli appuntamenti fissi legati allo svolgimento dei principali Luna Park cittadini. Nell ambito di tali attività, disciplinate dal vigente Regolamento Comunale n. 315, Attività di Spettacolo Viaggiante, Circhi e Simili, nel corso del 2019 è previsto lo svolgimento delle seguenti manifestazioni di interesse cittadino: il Luna Park Carnevale 2019, presso il Parco Carrara dal 2 febbraio al 10 marzo; il Luna Park di Marzo 2019, presso il Parco Ruffini (indicativamente 30 giorni nei mesi di marzo-aprile); il Luna Park di Settembre 2019, presso il Parco Ruffini (indicativamente 30 giorni nel mese di settembre); il Luna Park di Ottobre 2019, presso il Parco Carrara (indicativamente 40 giorni in un periodo intercorrente dalla prima decade di ottobre alla prima decade di novembre) Al fine di garantire lo svolgimento in massima sicurezza dei succitati Luna Park, tra i documenti richiesti da parte delle Commissioni Comunale e Provinciale di Vigilanza è indispensabile la predisposizione dei singoli Piani di Emergenza, come previsto dalla Circolare del Ministero dell Interno Dipartimento della Pubblica Sicurezza Ufficio Ordine Pubblico a firma del Capo della Polizia Direttore Generale della Sicurezza Franco Gabrielli del 7 giugno 2017 e s.m.i.. Tali documenti sono da predisporre per ciascun evento e, considerato che lo studio, l analisi e la redazione dei medesimi non rientrano nelle competenze del Servizio Tempo Libero, ma che il vigente Regolamento Contratti della Città di Torino n. 357, approvato con deliberazione del Consiglio Comunale in data 10 settembre 2012, attribuisce al Servizio stesso la competenza per la negoziazione relativa al gruppo merceologico oggetto del presente provvedimento. Visto che il servizio in oggetto non è reperibile nelle convenzioni Consip attive, ma che a

2 /107 2 seguito di verifica effettuata sul sito risulta presente sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione nel Bando: Servizi professionali architettonici, di costruzione, ingegneria, ispezione e catasto stradale, con determinazione dirigenziale n. mecc /107 n. cron. 420 del 21 dicembre 2018, la Civica Amministrazione ha ritenuto opportuno procedere all esperimento della procedura per l affidamento del servizio di aggiornamento di piani di gestione dell emergenza tramite piattaforma M.E.P.A., ai sensi del combinato disposto degli artt. 36 comma 6 e 58 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e dell art. 1 comma 450 della Legge 296/2006, così come modificata dalla Legge 94/2012, e con le modalità della Richiesta di Offerta, in base all art. 36 comma 2 lettera b) del D.Lgs. 50/2016. E stata acquisita la validazione del capitolato ai sensi della circolare n. 2/2016 prot. n del 24/03/2016. Attraverso la piattaforma M.E.P.A. in data 21 dicembre 2018 sono stati invitati a presentare offerta per la RDO n. 310 Operatori Economici iscritti nel catalogo per la categoria a cui appartiene il servizio che si intende affidare. Entro il termine previsto dal bando ore del 10 gennaio 2019 hanno presentato istanza n. 8 Ditte. A seguito dell apertura della busta amministrativa, avvalendosi della procedura del soccorso istruttorio, attraverso la piattaforma M.E.P.A. sono state richieste alcune integrazioni documentali, fissando il termine per la presentazione alle ore 9.00 del 14 gennaio Tutte le integrazioni richieste sono pervenute entro il termine stabilito. Esaminata la documentazione amministrativa eventualmente integrata, tutti i concorrenti sono stati ammessi alla successiva apertura delle offerte economiche, ove si è constatato che il concorrente che ha offerto il prezzo più basso rispetto a quello posto a base di gara (Euro 8.000,00 esclusa IVA 22%) risulta essere la Ditta GAE ENGINEERING SRL (All. 1). Applicando, in seguito al sorteggio effettuato dal sistema M.E.P.A., il calcolo dell anomalia previsto dall art. 97, comma 2, lettera b, del D.Lgs. n. 50/2016, l offerta è risultata anormalmente bassa. Ai sensi del medesimo art. 97, commi 1, 4 e 5, è stato richiesto a mezzo PEC un chiarimento circa la congruità dell offerta, che è pervenuto entro il termine fissato in 15 giorni. Pertanto si procede all aggiudicazione ai sensi dell art. 95, comma 4 lettera b) del D.Lgs. 50/2016 e al relativo affidamento del servizio di aggiornamento dei piani di gestione dell emergenza per i luna park torinesi 2019 alla Ditta GAE ENGINEERING SRL con sede in Torino corso G. Marconi, 20 C.F./P.IVA per un importo complessivo di Euro 4.500,00 oltre ad Euro 990,00 di IVA 22% per un importo complessivo di Euro 5.490,00 (inclusa IVA 22%). In coerenza con gli importi indicati nel documento di dettaglio dell offerta, la relativa spesa viene impegnata con il presente provvedimento limitatamente ad Euro 2.440,00 (inclusa IVA 22%). Considerato che sono in corso di svolgimento le procedure di legge finalizzate al perfezionamento contrattuale dell affidamento, considerata altresì la necessità di garantire l esecuzione del servizio di aggiornamento dei piani di gestione dell emergenza per i luna park torinesi 2019, si rende necessario disporre con assoluta urgenza la consegna anticipata ai sensi dell art. 32 commi 8 e 13 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i..

3 /107 3 Si dà atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione nella sezione amministrazione aperta. Richiamati i principi contabili in materia di imputazione delle spese di cui al D.Lgs. 118/2011 così come integrati e corretti con D.Lgs. 126/2014. Visto l art. 163 del D.Lgs. 267/2000, commi 3 e 5, ossia che, ove la scadenza del termine per la deliberazione del bilancio di previsione sia stata fissata da norme statali in un periodo successivo all'inizio dell'esercizio finanziario di riferimento, autorizza automaticamente l'esercizio provvisorio nei limiti ivi previsti, e atteso che con Decreto Ministero dell Interno del 7 dicembre 2018 è stato differito dal 31 dicembre 2018 al 28 febbraio 2019 il termine per l'approvazione del bilancio di previsione da parte degli Enti Locali, occorre quindi procedere a un primo impegno di spesa di Euro 2.440,00 I.V.A. inclusa, per l acquisto del servizio oggetto del presente provvedimento, e si precisa che la predisposizione dei piani per la gestione dell'emergenza in occasione dei luna park rientra tra i documenti richiesti dalle Commissioni Provinciale e Comunale di Vigilanza ai fini della sicurezza. Vista la programmazione dei Luna Park, calendarizzati secondo quanto stabilito dal Regolamento Comunale n. 315, Attività di Spettacolo viaggiante, circhi e simili, la spesa non è frazionabile in dodicesimi. Tutto ciò premesso, IL FUNZIONARIO DELEGATO IN P.O. Visto l art. 107 del Testo Unico delle Leggi sull Ordinamento degli Enti Locali, approvato con D.Lgs 18 Agosto 2000 n. 267; Visto l art. 74 dello Statuto della Città; Visto l art. 36 del Regolamento di Contabilità; Visto l art.3 del D.Lgs 118/2011 come corretto e integrato dal D.Lgs 126/2014; Nell'ambito delle risorse finanziarie assegnate. DETERMINA 1) di dare atto, per le motivazioni espresse in narrativa, dell obbligatorietà della spesa collegata al regolare svolgimento dei Luna Park cittadini previsti dal vigente Regolamento n. 315 che disciplina l elenco delle aree a calendario annuale dedicate ad attività di spettacolo viaggiante, circhi e simili; 2) di aggiudicare ed affidare, per le motivazioni espresse in narrativa che qui si richiamano integralmente, ai sensi dell art. 95 comma 4 punto b) del D.Lgs. 50/2016 a favore del

4 /107 4 concorrente che ha presentato il prezzo più basso, ovvero alla Ditta GAE ENGINEERING SRL con sede in Torino corso G. Marconi, 20 C.F./P.IVA , il servizio di aggiornamento di piani di gestione dell emergenza per: a. il Luna Park Carnevale 2019, presso il Parco Carrara dal 2 febbraio al 10 marzo; b. il Luna Park di Marzo 2019, presso il Parco Ruffini (indicativamente 30 giorni nei mesi di marzo-aprile; c. il Luna Park di Settembre 2019, presso il Parco Ruffini (indicativamente 30 giorni nel mese di settembre); d. il Luna Park di Ottobre 2019, presso il Parco Carrara (indicativamente 40 giorni in un periodo intercorrente dalla prima decade di ottobre alla prima decade di novembre); per un importo complessivo ammontante ad Euro 5.490,00 IVA compresa; 3) di autorizzare, ai sensi dell art. 32, commi 8 e 13 del D.Lgs. 50/2016, la consegna anticipata dalla data di esecutività del presente provvedimento, per le motivazioni espresse in narrativa; 4) di definire che in caso di mancato perfezionamento del contratto per cause imputabili all affidatario, verranno recuperate le quote erogate e l importo verrà determinato ai sensi dell art del Codice Civile, sulla base del prezzo di aggiudicazione con l ulteriore detrazione del 10%; 5) di impegnare la spesa limitatamente a Euro 2.440,00 (compresa IVA al 22%) con la seguente imputazione: Capitolo Scadenza Mis- Pro- Ti- Macro Importo Anno articolo UEB Obbli-gazion sio- gram- to- aggre- Bilancio Coel e ne ma lo gato 2.440, / /12/ Descrizione capitolo e articolo Conto Finanziario n U Tempo Libero Prestazioni di servizi/servizi per attività varie e manifestazioni legate al tempo libero. Descrizione Conto Finanziario. Organizzazione e partecipazione a manifestazioni e convegni. 6) di dare atto che l esigibilità delle obbligazioni, riferite all impegno di spesa dell anno

5 / , avverrà entro il 31 dicembre 2019; 7) di limitare l esecuzione dei servizi all importo di Euro 2.440,00 (compresa IVA al 22%) che si impegna con il presente provvedimento e relativi a: a. il Luna Park Carnevale 2019, presso il Parco Carrara dal 2 febbraio al 10 marzo; b. Luna Park di Marzo 2019, presso il Parco Ruffini (indicativamente 30 giorni nei mesi di marzo-aprile; 8) di riservarsi l adozione di successiva Determinazione per l impegno della restante spesa di Euro 3.050,00 compresa IVA al 22% e l ulteriore assegnazione dei servizi che l affidatario sarà tenuto ad eseguire alle condizioni del presente affidamento. Pertanto, all affidamento in oggetto verrà conferita efficacia limitata al finanziamento reperito con ilo presente provvedimento con riserva di estensione in relazione agli ulteriori impegni di spesa che verranno successivamente adottati; 9) ove si verifichino inadempimenti, irregolarità, non conformità nell esecuzione delle prestazioni contrattuali ovvero nel caso di ritardato adempimento degli obblighi contrattuali, il Responsabile del Procedimento, proceda all applicazione di penali in misura giornaliera compresa tra lo 0,3 e l 1 per mille dell ammontare netto contrattuale e comunque complessivamente in misura non superiore al 10% in relazione all entità delle conseguenze legate all eventuale ritardo ovvero all eventuale inadempimento o irregolare o non conforme al servizio; 10) di dare atto che si procederà alla stipulazione del contratto, ai sensi dell art. 63 del vigente Regolamento per la disciplina dei contratti del Comune di Torino, in considerazione dell inapplicabilità del termine dilatorio, come previsto dall art. 32 comma 10 lettera b) del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i.; 11) ai sensi della circolare del 19 dicembre 2012 prot. n il presente provvedimento è conforme alle disposizioni in materia di valutazione dell impatto economico, come risulta dal documento allegato (All. 2); 12) la presente determinazione è stata sottoposta al controllo di regolarità amministrativa ai sensi dell art. 147-bis TUEL e che con la sottoscrizione si rilascia parere di regolarità tecnica favorevole; 13) il presente provvedimento è adottato nel rispetto della circolare del 24 marzo 2016 n. 2/2016 prot. n dell Area Appalti ed Economato; 14) il soggetto affidatario ottempererà agli obblighi di cui all art. 3 della Legge 136/2010; 15) per il servizio oggetto del presente provvedimento, il Responsabile del Procedimento è il Funzionario delegato in P.O. Dottor Antonio SCARANO.

6 /107 6 Si dichiara che gli allegati sono conservati agli atti dell Area Sport e Tempo Libero. Torino, 28 gennaio 2019 IL FUNZIONARIO DELEGATO IN P.O. Servizio Tempo Libero Dott. Antonio SCARANO Si esprime parere favorevole di regolarità contabile e visto di attestazione della copertura finanziaria. IL DIRETTORE FINANZIARIO Dott. Paolo LUBBIA