Decreto Dirigenziale n. 464 del 05/06/2015

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1 Decreto Dirigenziale n. 464 del 05/06/2015 Dipartimento 51 - Dipartimento della Programmazione e dello Sviluppo Economico Direzione Generale 2 - Direzione Generale Sviluppo Economico e le Attività Produttive Oggetto dell'atto: POR FESR CAMPANIA 2007/2013. OBIETTIVO OPERATIVO 3.3. PARCO PROGETTI REGIONALE DI CUI ALLA DGR 1265 DEL CODICE MOA_170_02_S01_M. PROGETTO: OPERE DI RIQUALIFICAZIONE DEGLI SPAZI PUBBLICI ATTRAVERSO LA RISTRUTTURAZIONE DELL IMPIANTO DI PUBBLICA ILLUMINAZIONEI. BENEFICIARIO COMUNE DI MONTANA ANTILIA (SA). PROPOSTA ALL ADG CODICE CUP D48D CODICE SMILE 1

2 IL DIRIGENTE PREMESSO a) che il Regolamento CE n del 05/07/2006, Regolamento del Parlamento Europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e recante abrogazione del Regolamento (CE) 1783/1999, definisce i compiti del Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), il campo di applicazione del suo intervento, nonché le norme in materia di ammissibilità al sostegno del Fondo; b) che il Regolamento CE n.1083 del 11/07/2006 reca disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR), sul Fondo sociale europeo (FSE) e sul Fondo di coesione e abroga il Regolamento (CE) n. 1260/1999 e s.m.i.; c) che il Regolamento CE n del 08/12/2006 della Commissione stabilisce modalità di applicazione del regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio recante disposizioni generali sul Fondo europeo di sviluppo regionale, sul Fondo sociale europeo e sul Fondo di coesione e del regolamento (CE) n. 1080/2006 del Parlamento europeo e del Consiglio relativo al Fondo europeo di sviluppo regionale e detta le regole sulla gestione delle operazioni e gli obblighi di informazione e comunicazione sulle possibilità di finanziamento offerte congiuntamente dalla Comunità e dagli Stati membri attraverso il programma operativo; d) che il Programma Operativo Regionale Campania FESR , approvato dalla Commissione Europea con Decisione (C) del 11 settembre 2007, è il quadro di riferimento per l utilizzo in Campania delle risorse del FESR e, in particolare, individua i compiti e le funzioni degli organismi coinvolti nella gestione del POR; e) che il Comitato di Sorveglianza del POR FESR ha approvato i criteri di selezione delle operazioni ai sensi del Reg. CE n. 1083/2006 e che la Giunta Regionale ne ha preso atto con la DGR 879/2008 e s. m. i.; f) che con Decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 62 del 07/03/2008 e s.m.i. sono stati designati i Dirigenti di Settore ai quali affidare la gestione, il monitoraggio e il controllo ordinario delle operazioni previste dai singoli obiettivi operativi del POR FESR Campania 2007/2013; g) che con il sopraccitato Decreto è stato designato quale responsabile dell Obiettivo Operativo 3.3 il Dirigente del Settore 04 dell A.G.C Regolazione dei mercati-; h) che con decreto Dirigenziale del Coordinatore dell' A.G.C. 03 n. 7 del 7/03/2008 è stato costituito il Parco Progetti Regionale (PPR) ex DGRC n. 1041/2006; i) che la Giunta Regionale con deliberazione n del 24 luglio 2008 ha approvato i criteri e la procedura per l ammissione a finanziamento a valere sulle risorse del POR Campania FESR di progetti inclusi nel Parco Progetti Regionale istituito con Deliberazione della Giunta Regionale n del 1 agosto 2006, come individuati negli elenchi A progetti materiali immediatamente appaltabili B progetti materiali non immediatamente appaltabili e C progetti immateriali, ed ha demandato ai responsabili degli obiettivi operativi del POR FESR la verifica dei progetti di cui all allegato A e C, alla luce dei criteri di ammissibilità e priorità di cui al POR FESR e della procedura individuata nell ambito del COCOASSE, ai fini della definitiva ammissione a finanziamento; j) che i suddetti Progetti sono stati valutati dal Nucleo sulla base dei criteri di sostenibilità tecnica, ambientale, economico-finanziaria e di coerenza strategica con l intera programmazione del ciclo ; k) che, in particolare, nell allegato A della precitata DGR 1265/08 è previsto, tra l altro, l intervento denominato " Opere di riqualificazione degli spazi pubblici ed il miglioramento dell impianto di pubblica illuminazione - per un importo complessivo pari ad ,00, ente beneficiario il comune di Montano Antilia (SA) ; l) che con D.G.R. n del 20/11/09 è stato approvata la Versione 1 del Manuale di attuazione del POR FESR Campania e relativi allegati, tra cui lo schema di convenzione da stipulare tra la Regione Campania, nella persona del Responsabile obbligazioni e le condizioni di erogazione del finanziamento; di Obiettivo Operativo, ed i Beneficiari degli interventi che definisce le reciproche

3 obbligazioni e le condizioni di erogazione del finanziamento; m) che con D. D. n. 27 del 18/01/2010 del Sett. 04 dell' A. G. C. 12, è stato ammesso a finanziamento provvisorio l'intervento Opere di riqualificazione degli spazi pubblici ed il miglioramento dell impianto di pubblica illuminazione nel comune di Montano Antilia (SA), per un importo pari ad ,00; n) che in data 01/06/2010 è stata sottoscritta la suddetta convenzione tra il Responsabile dell' O.O. 3.3 e il rappresentante del Comune di Montano Antilia (SA);; o) che con D.D. dell' A.G.C 09 n. 17 del 22/04/2011 è stata approvata la versione 02 del Manuale delle procedure per i controlli di primo livello del POR FESR Campania che sostituisce quanto già approvato con i precedenti DD.DD. Dell' AGC 09 n 354 del 03/11/2010 e n. 357 del 08/11/2010; p) che la Giunta regionale con DGR n.122 del ha approvato l elenco dei Grandi Progetti del POR Campania FESR, successivamente presentati nel corso della riunione del Comitato di Sorveglianza del POR del ; q) che la Commissione Europea, con propria Decisione C(2012)1843 del 27 marzo 2012, ha modificato la Decisione C(2007) 4265 dell 11 settembre 2007, di approvazione del Programma Operativo Regionale Campania FESR ; r) che la Giunta regionale ha preso atto del testo modificato del POR Campania FESR , con DGR n. 166 del ; s) che la Commissione Europea, con propria Decisione C(2012)6248 del 21 settembre 2012 ha modificato la Decisione C(2007) 4265 dell 11 settembre 2007, di approvazione del Programma Operativo Regionale Campania FESR con allegato il nuovo Piano Finanziario del POR contenente l indicazione, per l intero periodo di programmazione, dell importo totale della dotazione FESR del programma operativo, della controparte nazionale e del tasso di rimborso FESR per asse prioritario; t) che la Giunta regionale ha preso atto del testo modificato del POR Campania FESR e del nuovo Piano Finanziario del POR allegato, con DGR n. 521 del ; u) che la Commissione Europea, con propria Decisione C(2013)1573 del 20/03/2013 ha approvato gli orientamenti sulla chiusura dei programmi operativi; v) che la Commissione Europea, con propria Decisione C(2013)4196 del 5 luglio 2013, ha modificato la Decisione C(2007) 4265 dell 11 settembre 2007, di approvazione del Programma Operativo Regionale Campania FESR , a seguito alla riprogrammazione scaturente dall'adesione della Regione Campania al PAC- Misure anticicliche e salvaguardia di progetti avviati,con modifica del Piano di finanziamento del Programma Operativo definendo, in particolare, il tasso massimo di cofinanziamento del FESR per asse e la riduzione del contributo nazionale, anche per l Asse III; w) che la Giunta regionale ha preso atto della Decisione della Commissione Europea C(2013)4196 del 5 luglio 2013 di modifica del Programma Operativo Regionale FESR Campania 2007/2013 approvato con Decisione C(2007) 4265 dell 11 settembre 2007, con DGR n.226 del ; x) che D.D. 158 del 10/05/2013 dell' A.G.C. 09 è stata approvata la versione 2 del Manuale di attuazione del POR Campania FESR Campania e che con D.D. n. 3 del 10/05/2013 dell AGC 09 settore 01 è stata approvata la versione nuova del Manuale delle procedure per i controlli di primo livello del Por Campania FESR ; y) che con D.D. n. 609 del 10/12/2010 del Settore 04 AGC 12 è stato rideterminato il costo del predetto intervento, a seguito delle procedure di appalto dei lavori, per un importo pari ad euro ,99: A OPERE EDILI POZZETTI BLOCCHI DI ,35 FONDAZIONE B SOSTEGNI ORGANI ILLUMINANTI ACCESSORI ,35 C CAVIDOTTI CAVI TUBAZIONI ,45 D APPARECCHIATURE DI COMANDO ,40

4 E RIMOZIONE VECCHI IMPIANTI ,81 a1 TOTALE LAVORI LAVORI DA COMPUTO ,36 a2 ONERI PER LA SICUREZZA da computo ,59 a3 ONERI PER LA SICUREZZA fuori computo 950,00 950,00 TOTALESPESA PER LA SICUREZZA NON ,59 SOGGETTA A RIBASSO A TOTALE (A1+A3) ,36 TOTALE LAVORI A BASE DI GARA [A -(a2+a3)] ,77 a detrarre RIBASSO OFFERTO 7,564% ,82 IMPORTO LAVORI AGGIUDICATI ,54 SOMME A DISPOSIZIONE DELL'AMMINISTRAZIONE b5 IMPREVISTI 1.441,33 SPESE GENERALI b9.1 Spese tecniche di progettazione, DL, coordinamento ,43 della sicurezza in fase di progettazione e di esecuzione, assistenza giornaliera e contabilità assicurazione dipendenti b9.2 Spese per attività di consulenza e supporto ,43 b9.3 Spese per commissioni giudicatrici 1.622,27 b9.4 Spese per pubblicità 3.160,00 b9.5 Spese per collaudo tecnico amministrativo 2.457,02 in uno su importo a base d'asta 12,0% ,96 C IVA su lavori al punto A 10,0% ,15 D IVA su spese generali al punto B 20,0% ,99 IN UNO A DISPOSIZIONE ,44 IMPORTO TOTALE PROGETTO ,99 z) che con il precitato D.D. 609/2010 è stato erogato il primo acconto al comune di Montano Antilia pari ad euro ,70; aa) che con D.D n.219 del 20/04/20122 del Settore 02 AGC 09 è stato erogato il secondo acconto al comune di Montano Antilia per un importo pari ad euro ,00; bb) che la Giunta Regionale con deliberazione n. 427/2013 ha conferito l'incarico di Direttore Generale Sviluppo Economico e Attività Produttive al dr. Francesco Paolo Iannuzzi; cc) che in conformità alla predetta deliberazione con successivo Decreto del Presidente della Giunta n. 210 del 31/10/2013 il dr. Francesco Paolo Iannuzzi è stato nominato Direttore Generale Sviluppo Economico e Attività Produttive; dd) che con il Decreto del Presidente della Giunta n. 438 del 15/11/2013 è stato designato quale R.O.O. 3.3 il dr. Francesco Paolo Iannuzzi, in quanto Direttore Generale Sviluppo Economico e Attività Produttive; ee) che il DPGR n. 488 del ha nominato il dr. Fortunato Polizio Vicario del Direttore Generale allo Sviluppo Economico e Attività Produttive e AA.PP.; CONSIDERATO a) che con nota prot. n. 469 del 09/02/2015, acquisita al protocollo del Settore al n del 13/02/2015, il comune di Montano Antilia ha richiesto l' erogazione del saldo del finanziamento assentito pari ad ,63; b) che con la precitata nota 469/2015 il comune di Montano Antilia ha trasmesso gli atti di approvazione della contabilità finale, della relazione sul conto finale, dell atto unico di collaudo dei lavori e del quadro economico a consuntivo dell intervento de quo ammontante ad ,98

5 e la dichiarazione di spesa del Beneficiario ammontante ad ,35; c) con nota prot. n del 08/08/2014 il Beneficiario ha trasmesso la documentazione relativa agli adempimenti in materia di pubblicità ai sensi dell art. 8, comma 3 del Reg. CE 1083/2006, in coerenza con le linee guida e strumenti per comunicare del POR Campania FESR approvate con D.D. 94/2009; d) che in riferimento all'affidamento dell'incarico di progettazione, direzione lavori e coordinamento per la sicurezza è stato acquisito il parere dell'autorità di gestione prot del da cui si evince che non appaiono conformi alla normativa di riferimento, art. 17 c.11 della Legge 109/94; e) che ricorre il caso 1 di cui alla nota COCOF C(2013)9527 del , per cui si ritiene necessaria l applicazione della rettifica finanziaria nella misura del 25% dell'importo fatturato dal professionista (imponibile + cassa) ,88 ; f) che l importo di ,72 ( , ,95 per IVA 20%) non si ritiene ammissibile a finanziamento sulle risorse del PO Campania FESR ; g) che l'incentivo di cui all'art. 92 del Dlgs 163/06 è stato erroneamente determinato nella misura del 2% dei lavori pre-gara in luogo del 1,5 % previsto dalla Delibera di giunta Comunale n.81 del (in coerenza con quanto disciplinato dall'art. 92 del Dlgs 163/06); h) che, a seguito delle verifiche eseguite dal DIP 51 DG 02 Direzione Generale per lo Sviluppo Economico e le Attività Produttive ai sensi del Capitolo 4.2 della versione 2 del Manuale di attuazione del POR Campania FESR , approvato con DD 158/2013, risulta ammissibile il seguente quadro economico a consuntivo pari ad ,84. Importo complessivo dei Lavori QTE A CONSUNTIVO QTE AMMISSIBILE , ,33 QUOTA NON AMMISSIBILE/ RETTIFICA FINANZIARIA iva lavori Spese tecniche: progettazione e ,00 DL Contributo al 4% su spese tecniche 4.032, , , , ,77 Collaudo 1.943, ,13 Incentivo art. 92 al 2% 6.170, , ,42 Iva su spese tecniche e cassa , , ,95

6 Compenso commissari di gara Pubblicità bando ed esito gara 648,91 648, , ,44 Contributo AVCP ora Anac 400,00 400,00 Totale complessivo , ,14 CONTRIBUT O PO FESR ,84 A carico del Comune ,14 i) che a seguito delle verifiche eseguite dal DIP 51 DG 02 Direzione Generale per lo Sviluppo Economico e le Attività Produttive ai sensi del Capitolo 4.2 della versione 2 del Manuale di attuazione del POR Campania FESR , approvato con DD 158/2013, è possibile erogare la quota di saldo pari ad ,14; j) che, per quanto su esposto, dal quadro economico a consuntivo ammissibile si evince un economia pari ad ,15 sull impegno assunto con D.D. n. 609 del 10/12/2010 del Settore 04 AGC 12 ; RITENUTO k) di dover, per quanto sopra, con il presente provvedimento procedere alla rideterminazione in ,84 del finanziamento assentito al comune di Montano Antilia del progetto Opere di riqualificazione degli spazi pubblici ed il miglioramento dell impianto di pubblica illuminazione ; l) di dover, per quanto sopra, con il presente provvedimento, riconoscendone l'urgenza e l'indifferibilità, liquidare, al comune di Montano Antilia del progetto Opere di riqualificazione degli spazi pubblici ed il miglioramento dell impianto di pubblica illuminazione, il saldo del finanziamento assentito per un importo pari ad ,14 ; m) di dover di accertare, ai sensi del 3 comma del l art. 34 della L.R. 7/2002, un economia di spesa pari ad ,15 sull impegno assunto con D.D. n. 609 del 10/12/2010 del Settore 04 AGC 12 ; n) di dare incarico al DIP 55 DIPARTIMENTO DELLE RISORSE FINANZIARIE, UMANE E STRUMENTALI DG 13 di apportare le consequenziali modifiche in sede di predisposizione del Rendiconto generale relativo all esercizio finanziario di riferimento; o) di dover indicare che le percentuali di cofinanziamento sono pari al 75% UE, 25% Nazionale; VISTO 1. la legge Regionale 30 aprile 2002 n. 7; 2. il POR FESR adottato dalla Commissione Europea con Decisione CE (2007) 4265 dell 11 settembre 2007 e successive modifiche; 3. il DPGR n. 62 del 7 marzo 2008, con il quale sono stati designati i ROO individuando nel Dirigente pro tempore del Settore 04 dell AGC 12 il Responsabile dell Obiettivo Operativo 3.3;

7 4. la DGR n. 879/2008, con la quale sono stati approvati i criteri di ammissibilità a finanziamento e di priorità nell ambito del POR FESR ; 5. la D.G.R. n 1715 del 20/11/2009 approvazione Manua le per l Attuazione del PO FESR Campania 2007/13; 6. La DGR n. 226 del 19/07/2013 con cui la Giunta regionale ha preso atto del testo modificato del POR Campania FESR ; 7. la nota prot. 6797/UDCP/GAB/CG del 25/05/2011, con la quale è stata definita la procedura da seguire per l emanazione degli atti relativi all assunzione degli impegni nonché alla disposizione delle liquidazioni di spesa a valere sui capitoli di tutti gli OO.OO. del Programma; 8. la DGR n 40 del 22/02/2013 che ha rinnovato l in carico al dr. Luciano Califano di Coordinatore dell Area 12 Sviluppo Economico, nonché di Dirigente del Settore 04 Regolazione dei Mercati ; 9. il Decreto Legislativo n. 118 del 23 Giugno 2011; 10. il D.D. 158 del 10/05/2013 dell' A.G.C. 09 di approvazione della versione 2 del Manuale di attuazione del POR Campania FESR Campania ; 11. la D.G.R. 427/2013 ha conferito l'incarico di Direttore Generale Sviluppo Economico e Attività Produttive al dr. Francesco Paolo Iannuzzi; 12. il Decreto del Presidente della Giunta n. 210 del 31/10/2013 che ha nominato il dr. Francesco Paolo Iannuzzi Direttore Generale Sviluppo Economico e Attività Produttive; 13. il Decreto del Presidente della Giunta n. 438 del 15/11/2013 che ha designato quale R.O.O. 3.3 il dr. Francesco Paolo Iannuzzi, in quanto Direttore Generale Sviluppo Economico e Attività Produttive; 14. che il DPGR n. 488 del ha nominato il dr. Fortunato Polizio Vicario del Direttore Generale allo Sviluppo Economico e Attività Produttive e AA.PP.; 15. la L.R. n. 1 del 05/01/ Bilancio di previsione di previsione finanziaria per il triennio della Regione Campania; 16. la D.G.R. n. 47 del 09/02/2015 di approvazione documento tecnico di accompagnamento al bilancio di previsione finanziaria per il triennio 2015/2017 della Regione Campania. Approvazione del del Bilancio Gestionale per gli anni 2015, 2016 e 2017 ; Alla stregua dell'istruttoria compiuta dal Vicario del Direttore medesimo e delle risultanze degli atti richiamati nelle premesse, costituenti istruttoria a tutti gli effetti di legge, nonchè della dichiarazione di regolarità resa dal Dirigente stesso. DECRETA Per i motivi espressi in narrativa, che qui si intendono integralmente riportati: 1 di dover rideterminare in ,84 l importo del finanziamento concesso al comune di Montano Antilia con il DD 609 del 10/12/2010 del Settore 04 AGC 12 per la realizzazione del progetto denominato Opere di riqualificazione degli spazi pubblici ed il miglioramento dell impianto di pubblica illuminazione a valere sulle risorse del POR Campania FESR O.O. 3.3, sulla scorta del seguente Quadro Economico a consuntivo ritenuto ammissibile: Importo complessivo QTE A CONSUNTIVO QTE AMMISSIBILE , ,33 QUOTA NON AMMISSIBILE/ RETTIFICA FINANZIARIA

8 dei Lavori iva lavori Spese tecniche: progettazione e ,00 DL , ,13 Contributo al 4% su spese tecniche 4.032, , ,77 Collaudo 1.943, ,13 Incentivo art. 92 al 2% 6.170, , ,42 Iva su spese tecniche e cassa Compenso commissari di gara Pubblicità bando ed esito gara , , ,95 648,91 648, , ,44 Contributo AVCP ora Anac 400,00 400,00 Totale complessivo , ,14 Contributo PO FESR ,84 A carico del Comune ,14 2 di trasmettere, ai sensi della nota del Responsabile della Programmazione Unitaria, prot. n. 6797/UDCP/GAB/CG del 25/05/2011, la presente proposta al DIP 51 DG 03 DIREZIONE GENERALE PER L'INTERNAZIONALIZZAZIONE E I RAPPORTI CON L'UNIONE EUROPEA DEL SISTEMA REGIONALE, onde consentire i consequenziali atti di disimpegno, di liquidazione e pagamento: 2.1 di dover, per quanto sopra, con il presente provvedimento, riconoscendone l'urgenza e l'indifferibilità, liquidare, al Comune di Montano Antilia l'intervento Opere di riqualificazione degli

9 spazi pubblici ed il miglioramento dell impianto di pubblica illuminazione il saldo del finanziamento assentito per un importo pari ad ,14; 2.2 di accertare, ai sensi del 3 comma dell art. 34 della L.R. 7/2002, un economia di spesa pari ad ,15 rispetto all importo assunto con che con D.D. n. 609 del 10/12/2010 del Settore 02 AGC 09 ; 2.3 di autorizzare il DIP 55 DIPARTIMENTO DELLE RISORSE FINANZIARIE, UMANE E STRUMENTALI DG 13 a pagare al Comune di Montano Antilia la somma di ,14 mediante accredito sul c/c Tesoreria Provinciale dello Stato - codice IBAN:IT63X ; 2.4 di precisare che l impegno assunto per il finanziamento dell intervento Opere di riqualificazione degli spazi pubblici ed il miglioramento dell impianto di pubblica illuminazione - Beneficiario: Comune di Montano Antilia va a gravare sul cap " Fondo Unico FESR dell U. P. B dell E. F codice gestionale n SIOPE, codice di bilancio n ; 2.5 di attestare, in riferimento all art. 1 comma 12 della L.R.5/2013, che prevedibilmente, sulla base della documentazione a disposizione di questo settore le somme impegnate saranno liquidate nel corrente esercizio e le relative entrate saranno riscosse entro i termini di chiusura del programma Operativo e comunque entro il 31/12/2015; 2.6 di precisare che i tassi di cofinanziamento sono pari al 75% in quota UE e 25% in quota Nazionale; 2.7 di dover procedere, relativamente alla segnata spesa, all identificazione della nuova codifica contabile, ai sensi del D.Lgs. n. 118/2011, con la seguente stringa: Capitolo Missione/Program ma/titolo Piano dei conti COFO G TR SIOPE di precisare, ai sensi del paragrafo 4.2 del Manuale di attuazione del POR -FESR Campania 2007/2013 v.2, che il Comune di Montano Antilia dovrà attestare, entro e non oltre due mesi dall'accredito, pagamenti per un ammontare pari al 100% delle spese anticipate di cui al rendiconto finale, altrimenti non saranno ritenute ammissibili e resteranno a carico del beneficiario; 2.9 di specificare che il RUP dovrà provvedere a trasmettere la dichiarazione finale di spesa relativa a tutte le spese sostenute per l intervento, corredata dalla documentazione probatoria (relativa al solo avanzamento di spesa); 2.10 di rinviare, per quanto non espressamente stabilito nel presente decreto, al citato Manuale di attuazione del PO FESR Campania , approvato con DD n.158/2013 e ss. mm. ii. 3 di trasmettere il presente provvedimento: all DIP 51 DG 03 Autorità di gestione del POR FERS Campania 2007/2013; al Direttore Generale Sviluppo Economico e Attività Produttive; all Assessore alle Attività Produttive; alla D.G. Segreteria Giunta Regionale per la Registrazione atti monocratici Archiviazione decreti dirigenziali; al B.U.R.C. Il Vicario FORTUNATO POLIZIO