Determinazione Dirigenziale

Transcript

1 Municipio Roma XI Direzione Socio Educativa Servizio sociale: attività amminstrativa e tecnica Servizio sociale: attivita' amminstrativa e tecnica UFFICIO COORDINAMENTO AMMINISTRATIVO MINORI/DISABILI Determinazione Dirigenziale NUMERO REPERTORIO CP/54/2018 del 16/01/2018 NUMERO PROTOCOLLO CP/4491/2018 del 16/01/2018 Oggetto: Esclusione dell Organismo Studionet S.r.l. per mancanza dei requisiti di capacità tecnico-organizzativi ed economico-finanziari per l affidamento del servizio Punto Unico di Accesso Socio Sanitario - Segretariato Sociale CIG BB Modifica determinazione dirigenziale n del 13/12/2017 IL DIRETTORE MARIO FIORE Responsabile procedimento: Roberta Maliani Determinazione Dirigenziale firmata digitalmente da: MARIO FIORE rif: Repertorio: CP /54/2018 del 16/01/2018 Pagina 1 di 6

2 PREMESSO CHE che con Determinazione Dirigenziale n del 09/11/2017, si è proceduto ad indire una gara MEPA per il servizio Punto Unico di Accesso Socio Sanitario Segretariato Sociale ed all approvazione dei relativi atti di gara (Bando di gara, Disciplinare di gara MEPA, Capitolato speciale descrittivo e prestazionale e Schema di contratto); che ai sensi dell art. 31 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. il Responsabile Unico del Procedimento è la dott.ssa Roberta Maliani Assistente Sociale del Servizio Sociale; che si è provveduto alla pubblicazione della documentazione di gara sul sito internet del Municipio XI dal 14/11/2017 al 04/12/2017; che il 04/12/2017 alle ore è scaduto il termine di presentazione delle offerte; entro il suddetto termine sono pervenuti n. 4 offerte dei seguenti Organismi, riportati in ordine di caricamento sulla piattaforma MEPA: Studionet S.r.l. Coop. Sociale Prassi e Ricerca ONLUS Azzurra 84 Soc. Coop. Sociale ONLUS La Sponda Soc. Coop. Sociale ONLUS che il giorno 11/12/2017 alle ore 9.30, nei locali della Direzione Socio-Educativa in Via Lupatelli n. 7, si è riunita la Commissione tecnico amministrativa, nominata con D.D. n del 05/12/2017 e convocata con nota CP del 06/12/2017, coadiuvata dal RUP, per la valutazione dei requisiti tecnico-amministrativi per l ammissione alla gara degli Organismi che hanno presentato nel termine le proprie offerte sulla piattaforma MEPA; che, come da verbale della Commissione agli atti prot. CP del 12/12/2017, risultano ammessi alla fase della valutazione delle offerte tecniche i seguenti Organismi: Studionet S.r.l. Coop. Sociale Prassi e Ricerca ONLUS Azzurra 84 Soc. Coop. Sociale ONLUS che, come da verbale della Commissione agli atti prot. CP del 12/12/2017, risulta escluso dalla fase di valutazione delle offerte tecniche l Organismo La Sponda Soc. Coop. Sociale ONLUS in quanto la capacità economica/finanziaria relativa al fatturato nel settore oggetto della gara dell ultimo triennio ( ), come previsto al punto del disciplinare di gara MEPA, è inferiore all importo posto a base di gara; che pertanto con determinazione dirigenziale n del 13/12/2017 si è proceduto all ammissione ed esclusione alla fase della valutazione delle offerte tecniche dei soggetti in presenza dei requisiti di capacità tecnico-organizzativi ed economico finanziari; rif: Repertorio: CP /54/2018 del 16/01/2018 Pagina 2 di 6

3 che, come da verbale della Commissione agli atti prot. CP del 19/12/2017, la Commissione, sentito il R.U.P., ha proposto alla Stazione Appaltante, l esclusione della Coop. Sociale Prassi e Ricerca ONLUS in quanto l offerta tecnica non è conforme a quanto richiesto negli atti di gara; che, come da verbale del 20/12/2017, nota prot. CP /2017 del 21/12/2017, l Organismo Studionet S.r.l. risulta aggiudicatario provvisorio della gara con un punteggio finale pari a 81,23 e l Organismo Azzurra 84 Soc. coop. Sociale ONLUS si colloca al secondo posto con un punteggio finale pri a 78,21; che, nella fase di verifica e controllo della documentazione degli atti di gara è emersa la necessità di ulteriori verifiche circa la sussistenza dei requisiti relativi alla capacità economico-finanziaria e tecnica dello stesso organismo e, pertanto, la Commissione è stata riconvocata con nota prot. CP 1892 del 09/01/2018 per riesaminare la documentazione amministrativa prodotta da Studionet S.r.l. per accedere alla gara; che, come da verbale del 09/01/2018 prot. CP 3285 del 11/01/2018, la Commissione ha rilevato quanto segue: nella dichiarazione relativa alla capacità tecnica prodotta da Studionet s.r.l. è inclusa l attività svolta dall organismo così denominata: Sportello di orientamento (Asse III Inclusione Sociale) Progetto rivolto prevalentemente a soggetti svantaggiati, disoccupati e inoccupati, al fine di favorire l inclusione sociale ; tale attività è stata svolta per conto della Regione Lazio nelle annualità 2015 e 2016, con un fatturato complessivo di ,48; nei documenti della gara (Disciplinare, Capitolato Speciale Descrittivo e Prestazionale e Scheda di Progetto/Relazione Tecnico Illustrativa), avente ad oggetto la realizzazione del Punto Unico di Accesso Socio Sanitario Segretariato Sociale, vengono specificatamente descritte le attività del servizio richiesto e le modalità di svolgimento delle stesse, in riferimento a quanto previsto nella Legge Regionale n. 11/2016 (Art. 23 Servizio di Segretariato Sociale e Art. 52 Punto Unico di Accesso alle prestazioni sociali, socio-sanitarie e sanitarie con continuità assistenziale ) nonché nella L. 328/2000 (Art. 22 Definizione del sistema integrato di interventi e servizi sociali ). Anche alla luce dei riferimenti normativi, il servizio in questione si qualifica come servizio sociosanitario specifico, rivolto alla totalità della popolazione e non a particolari categorie di utenza; la Commissione ritiene che il servizio denominato Sportello di orientamento (Asse III Inclusione Sociale) Progetto rivolto prevalentemente a soggetti svantaggiati, disoccupati e inoccupati, al fine di favorire l inclusione sociale, svolta per conto della Regione Lazio, non rientri nel settore di attività oggetto della gara. Di conseguenza il relativo fatturato realizzato nelle annualità 2015 e pari a ,48 non può essere considerato per il raggiungimento dei requisiti minimi richiesti dal Disciplinare di Gara MEPA relativamente alla capacità economico finanziaria (punto ) e alla capacità tecnica (punto ); la Commissione rileva, inoltre, che nella seduta pubblica del 11/12/2017 aveva già proceduto all esclusione del concorrente La Sponda Soc. Coop. Sociale ONLUS con analoghe motivazioni; che, pertanto la Commissione ha proposto che la Stazione Appaltante proceda, in autotutela, all esclusione dell Organismo Studionet s.r.l. in quanto il fatturato per il settore oggetto della gara, degli ultimi tre anni ( ), risulta essere inferiore all importo posto a base di gara e pertanto non sono soddisfatti i requisiti di cui ai punti e del Disciplinare di gara MEPA. che questa Amministrazione, pertanto, al fine di garantire il principio costituzionale di buon andamento dell Amministrazione e di adottare atti rispondenti ai fini da conseguire, ritiene in sede di autotutela, di riaprire la gara in relazione all errata ammissione dell Organismo Studionet Srl, procedendo all esclusione della stessa per i motivi sopra riportati; inoltre, in fase di controllo della documentazione presentata dai partecipanti, è emerso che l impresa Studionet s.r.l. è iscritta alla C.C.I.A. di Roma per lo svolgimento di attività non coincidenti con quelle oggetto della gara, risultando rif: Repertorio: CP /54/2018 del 16/01/2018 Pagina 3 di 6

4 quindi non idonea allo svolgimento del servizio; che l art. 204 del D.Lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii. introduce all art. 120 del Codice del Processo Amministrativo (All. 1 al D.Lgs. n. 104/2010) il comma 2 bis che prevede un innovazione nel rito processuale amministrativo individuando un termine di 30 giorni per impugnare il provvedimento di esclusione o di ammissione dei concorrenti dalle procedure di affidamento, decorrente dalla pubblicazione dello stesso sul profilo del committente, che ai sensi dell art. 29, comma 1 del D.lgs. n. 50/2016 e ss.mm.ii.; pertanto si procederà a pubblicizzare il presente provvedimento mediante la pubblicazione sul sito informatico istituzionale della stazione appaltante, inoltre il presente provvedimento verrà trasmesso per via PEC a tutti i partecipanti; che si attesta l'assenza di segnalazioni di conflitto di interessi; VISTI: il D.Lgs n. 267 (Testo unico delle leggi sull'ordinamento degli enti locali); il Decreto Legislativo n. 50 del 18/4/16 e ss.mm.ii; lo Statuto di Roma Capitale approvato con Deliberazione A.C. n. 8 del 7 marzo 2013; DETERMINA Per i motivi in premessa, Di procedere, in sede di autotutela: all esclusione dell Organismo Studionet S.r.l. in quanto il fatturato per il settore oggetto della gara, degli ultimi tre anni ( ), risulta essere inferiore all importo posto a base di gara e pertanto non sono soddisfatti i requisiti di cui ai punti e del Disciplinare di gara MEPA; di riaprire la gara in relazione all errata ammissione dell Organismo Studionet Srl; di modificare la determinazione dirigenziale n del 13/12/2017 relativa all ammissione ed esclusione alla fase della valutazione delle offerte tecniche dei soggetti in presenza dei requisiti di capacità tecnico-organizzativi ed economico finanziari; di riconvocare la Commissione tecnica-amministrativa per l affidamento del servizio Punto Unico di Accesso Socio Sanitario Segretariato Sociale ; di attestare l avvenuto accertamento dell insussistenza di situazioni di conflitto di interessi; di provvedere ai sensi dell art. 29 comma 1 del D.lgs n. 50/2016 e ss.mm. ii, alla pubblicazione del presente atto sul profilo del committente nella sezione Amministrazione trasparente ed all invio ai concorrenti tramite PEC. La presente determinazione dirigenziale non riveste rilevanza contabile. rif: Repertorio: CP /54/2018 del 16/01/2018 Pagina 4 di 6

5 IL DIRETTORE MARIO FIORE rif: Repertorio: CP /54/2018 del 16/01/2018 Pagina 5 di 6

6 Elenco Allegati DESCRIZIONE d.d._1863_a_contrarre.pdf d.d._2058_nomina_commissione.pdf CP convocazione_commissione_11dic.pdf CP_ _verbale_1.pdf d.d._2117_ammissione_ed_esclusione.pdf CP_ _verbale_3.pdf CP_ _verbale_5.pdf CP_ Verbale_6.pdf rif: Repertorio: CP /54/2018 del 16/01/2018 Pagina 6 di 6