Deliberazione della Giunta Comunale COPIA. Delibera N.099 in data 13/11/2017 OGGETTO: Partecipa il Segretario Comunale Dott. Maurizio Calderone.

Transcript

1 Deliberazione della Giunta Comunale COPIA Delibera N.099 in data 13/11/2017 OGGETTO: ESTERNALIZZAZIONE SERVIZIO PAGHE. REVOCA DELLE PROPRIE DELIBERAZIONI N.076 DEL E N.90 DEL L anno Duemiladiciassette questo giorno Tredici del mese Novembre su convocazione del Sindaco ai sensi dell art. 23 dello statuto comunale, la Giunta comunale si è riunita in adunanza nell apposita sala del palazzo municipale. COMUNE DI BORGO VAL DI TARO Medaglia d oro V.M. PROVINCIA DI PARMA Presenti Assenti 1. - Diego Rossi X 2. - Bonini Nicola X 3. - Daffadà Matteo X 4. - Gatti Giuseppina X 5. - Terroni Giovanna X TOTALI 5 0 Partecipa il Segretario Comunale Dott. Maurizio Calderone. Il Dott. Diego Rossi nella sua qualità di Sindaco, assume la Presidenza e, constatata la legalità dell adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita la Giunta a deliberare l oggetto sopraindicato.

2 LA GIUNTA COMUNALE Richiamate: la propria deliberazione n. 076 del 14/08/2017con la quale si disponeva l esternalizzazione del servizio paghe nelle more dell operatività della gestione associata ( in Unione dei Comuni Valli Taro e Ceno) decisa con la delibera C.C. n. 002/15 (attività e compiti di gestione ed amministrazione del personale, che comprendeva detto servizio); la propria deliberazione n. 090 del 17/10/2017 con la quale, a seguito della decisione in merito alla esternalizzazione del servizio paghe assunta con suddetta deliberazione, veniva definita nuova organizzazione del servizio personale con modifica dell art. 6 del vigente regolamento uffici e servizi e conseguente analisi dell economicità della operazione; Considerato,ad una più attenta valutazione,che la scelta oggetto della prima delibera presenta due criticità: la prima,in termini di coerenza con le determinazioni precedenti, visto che se resta comprensibile e spiegabile,pur in presenza di scelta associativa, conservare al Comune l esercizio delle funzioni quando queste siano svolte con personale interno all Ente (ad esempio quando in Unione vi sia -e persista- carenza di personale necessario a consentire la gestione per una molteplicità di Comuni), diviene arduo giustificare l esternalizzazione diretta (ossia da parte del Comune a privati ) di parti del servizio rientranti e pieno titolo nella funzione affidata; In forza della delibera consiliare,infatti, la competenza a provvedere all esercizio delle funzioni (anche se parzialmente e usando lo stesso modulo organizzativo esternalizzazione- cui ricorrerebbe il singolo Ente) spetta all Unione; la seconda,in termini di possibile responsabilità erariale,per le ragioni esposte nella sopravvenuta sentenza della Corte dei Conti,Prima Sez.Appello n.399 nella quale il riconoscimento della responsabilità di un Comune per la decisione di esternalizzazione del servizio di elaborazione delle buste paga deriva non solo da un elemento qualitativo (mancanza di particolare complessità della mansione) ma anche da uno quantitativo (numero di buste paga da elaborare e compiti di altro genere affidati alla stessa figura),descrivendo un quadro operativo nel quale anche il Comune di Borgo Val di Taro può riconoscersi; VISTA la nota del (prot )ad oggetto Richiesta attivazione primo blocco funzionale all interno della materia del personale, oggetto della delibera consiliare n.2 del trasmessa all Unione dei Comuni Valli Taro e Ceno via Pec nella quale si prospettava l avvio di un primo e,a ridosso, anche di un secondo blocco funzionale,ambedue compresi nella delega (il citato servizio paghe e il servizio pensioni); RITENUTO che tale diverso sbocco sia in grado di superare ambedue le criticità sopra esposte,anche perché si pone in una posizione di maggior coerenza con la normativa che da diversi anni promuove (e per gli Enti di più ridotte dimensioni,obbliga) la scelta di gestioni associate per varie funzioni,tra le quali quella in questione; RITENUTO di prescindere dal parere preventivo del revisore dei conti,seppure fosse considerato indispensabile alla luce del testo dell art.239 del D.Lgs.267/00,che pare riferirsi ai servizi pubblici, sia per l urgenza di provvedere e consentire gli atti seguenti al responsabile di settore, sia per la presenza del pregresso atto consiliare n.2/15 sia,infine,perche appare sufficiente in tale contesto l invio per conoscenza in via successiva ; ACQUISITO ai sensi art.49 D.Lgs. 267/2000 il parere tecnico favorevole del segretario estensore della proposta, in veste di Responsabile Settore Affari generali e, in via interinale,in surroga ed assenza del responsabile del settore finanziario; A voti unanimi palesemente espressi nelle forme di legge;

3 DELIBERA 1. Di disporre, per le motivazioni esposte in premessa, la revoca delle proprie deliberazioni n. 076 del 14/08/2017 e 90 del 17/10/2017; 2. Di inviare la presente al Responsabile di settore per la conseguente revoca dell atto di affidamento del servizio in premessa indicato o interruzione del relativo iter in qualsiasi fase esso si trovi; 3. Di inviare copia della presente deliberazione al Revisore dei Conti; 4. Di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile.

4

5 Di quanto sopra è redatto il presente verbale, letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE Dott. Diego Rossi IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Maurizio Calderone F.TO F.TO Certificato di Pubblicazione ed attestazione esecutività Il sottoscritto, come da analoga dichiarazione dell addetto all albo pretorio (art.5 dello Statuto), certifica che il presente estratto del processo verbale è pubblicato, all Albo Pretorio on line (Legge n.69 del ) sul sito internet di questo Comune come da relata e diventerà esecutiva trascorsi 10 giorni dal termine della pubblicazione ai sensi dell art.134 c.3 del D.lgs n.267 salvo che sia stata esercitata la facoltà prevista dal successivo comma della norma (dichiarazione immediata esecutività). IL SEGRETARIO COMUNALE Dott. Maurizio Calderone F.TO