XI LEGISLATURA VERBALE N. 14/2

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1 C O N S I G L I O R E G I O N A L E D E L L A B R U Z Z O XI LEGISLATURA SEDUTA DEL Presidenza del Vice Presidente: PETTINARI Consigliere Segretario: BOCCHINO ASS. ASS. ASS. ANGELOSANTE FEDELE X QUAGLIERI BLASIOLI LA PORTA QUARESIMALE BOCCHINO LEGNINI X SANTANGELO CIPOLLETTI MARCOVECCHIO SCOCCIA X D'AMARIO MARCOZZI SMARGIASSI D'ANNUNTIIS MARIANI X SOSPIRI DE RENZIS MARSILIO X STELLA DI BENEDETTO MONTEPARA TAGLIERI SCLOCCHI DI GIANVITTORIO PAOLUCCI TESTA DI MATTEO D'INCECCO PEPE PETTINARI VERBALE N. 14/2 OGGETTO: Legge regionale: Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio ai sensi dell art. 73, comma 1, lett. e) del decreto legislativo , n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) per la fornitura del servizio di energia elettrica relativa all anno 2016 Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale e della Pesca DPD. IL CONSIGLIO REGIONALE Udita la relazione della 1 a Commissione consiliare svolta dal presidente D Incecco che, allegata al presente atto, ne costituisce parte integrante; Visto il progetto di legge n. 43/2019 d iniziativa della Giunta regionale recante Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio ai sensi dell art. 73, comma 1, lett. e) del decreto legislativo , n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) per la fornitura del servizio di energia elettrica relativa all anno 2016 Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale e della Pesca DPD ;

2 Eseguite distinte votazioni dei singoli articoli di cui consta il progetto di legge e dato atto che ciascuno di essi è stato approvato; Messo ai voti, con procedimento palese, il progetto di legge nel suo complesso, A maggioranza statutaria. LO APPROVA IL CONSIGLIERE SEGRETARIO IL VICE PRESIDENTE VT/

3 Consiglio regionale Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio ai sensi dell art. 73, comma 1, lett. e) del decreto legislativo , n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) per la fornitura del servizio di energia elettrica relativa all anno 2016 Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale e della Pesca DPD Art. 1 (Riconoscimento dei debiti fuori bilancio) 1. Ai sensi e per gli effetti dell articolo 73, comma 1, lettera e) del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42), è riconosciuto il debito fuori bilancio della Regione Abruzzo, per un importo complessivo di 354,81 in favore di Banca Ifis SpA, cessionaria dei crediti di Enel Energia per il pagamento di fatture relative alla fornitura di energia elettrica anno 2016 del Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale e della Pesca DPD. Art. 2 (Norma finanziaria) 1. Gli oneri finanziari per il riconoscimento del debito fuori bilancio di cui all articolo 1 trovano copertura, per un importo complessivo pari ad 354,81, nelle risorse allocate sul capitolo Spese di natura obbligatoria per il funzionamento Direzioni ed Uffici Periferici, codice del piano dei conti , impegno 132, dello stato di previsione della spesa del bilancio regionale Art. 3 (Entrata in vigore) 1. La presente legge entra in vigore il giorno successivo a quello della sua pubblicazione nel Bollettino Ufficiale della Regione Abruzzo in versione telematica (B.U.R.A.T.). ************** Attesto che il Consiglio regionale, con provvedimento n. 14/2 del , ha approvato la presente legge. IL PRESIDENTE f.f. VT/rd

4 Consiglio regionale Riconoscimento della legittimità dei debiti fuori bilancio ai sensi dell art. 73, comma 1, lett. e) del decreto legislativo , n. 118 (Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42) per la fornitura del servizio di energia elettrica relativa all anno 2016 Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale e della Pesca DPD RELAZIONE Il decreto legislativo 23 giugno 2011 n. 118, integrato e modificato dal decreto legislativo 10 agosto 2014 n. 126, ha introdotto, con l art. 73, una specifica disciplina in materia di riconoscimento dei debiti fuori bilancio che trova applicazione a decorrere dall esercizio finanziario Il debito fuori bilancio consiste in un obbligazione pecuniaria verso terzi assunta in violazione delle norme giuscontabili che regolano i procedimenti di spesa. In particolare costituiscono debiti fuori bilancio le somme, contratte in assenza del preventivo atto contabile di spesa (cfr. ex multis, Corte dei Conti sez. reg. Emilia Romagna pronuncia n. 11/06, parere n. 6), da corrispondere dall Ente pubblico a terzi. L art. 73, comma 1, dispone che: il Consiglio regionale riconosce con legge, la legittimità dei debiti fuori bilancio derivanti da: a) Sentenze esecutive; b) Copertura di disavanzi di enti, società ed organismi controllati e, comunque, dipendenti dalla Regione, purché il disavanzo derivi da fatti di gestione; c) Ricapitalizzazione, nei limiti e nelle forme previste dal Codice Civile o da norme speciali, delle società di cui alla lettera b); d) Procedure espropriative o di occupazione d urgenza per opere di pubblica utilità; e) Acquisizione di beni e servizi in assenza del preventivo impegno di spesa. Le Strutture organizzative regionali, conformemente alla predetta disposizione normativa, sono state invitate a procedere alla immediata verifica delle situazioni debitorie di cui alle fattispecie riportate nella normativa medesima, ai fini dei conseguenti adempimenti. Con riferimento al Dipartimento Politiche dello Sviluppo Rurale e della Pesca, si è accertato un debito fuori bilancio riconducibile all ipotesi prevista dall art. 73, comma 1, lettera e) del decreto legislativo n. 118/2011, pari ad 354,81 da riconoscere con il presente disegno di legge. Le motivazioni sulla formazione del suddetto debito (come esplicitato in Delibera) si rinvengono nell errata indicazione, da parte di Enel Energia, del Codice Univoco del Servizio destinatario su due fatture, del 2016, relative alla fornitura di energia elettrica la sede distaccata di Sulmona. Infatti, esse riportano, come destinatario, sullo SDI, il Codice Univoco del Servizio dpd021 piuttosto che il C. U. del competente Servizio dpd028.

5 2 Le citate fatture sono passate per decorrenza dei termini sullo SDI; a seguito del sollecito di pagamento trasmesso da Banca Ifis, sono state recuperate dal sistema di interscambio nel Sono state liquidate, invia urgenza per evitare ulteriori spese derivanti da interessi per ritardato pagamento, con determinazione n. DPD028/233 del 12/04/19 nelle more dell approvazione della presente legge per il riconoscimento del debito. Con l art. 1, comma 1, si riconosce ai sensi e per gli effetti dell art. 73, comma 1, lett. e) del Decreto Legislativo 23/06/2011 n. 118, il debito fuori bilancio della Regione Abruzzo derivante da acquisizione di beni e servizi in assenza del preventivo impegno di spesa, per il valore complessivo di 354,.81, relativo alla liquidazione e al pagamento delle fatture di Enel Energia per la fornitura di energia elettrica presso una sede periferica del Dipartimento DPD, per l anno Cono la norma finanziaria di cui all art. 2 si assicura la copertura agli oneri finanziari di cui all art. 1, con le risorse allocate sul capitolo 11433/2019, C.P.C , impegno 132. Relazione della Prima Commissione Consiliare Permanente Il presente progetto di legge n. 43/2019 di iniziativa della Giunta regionale D.G.R. n. 403/C del , è stato assegnato, ai sensi dell articolo 61 del Regolamento interno per i lavori del Consiglio regionale, in data 30 luglio 2019 alla Prima Commissione consiliare per competenza. La Prima Commissione lo ha esaminato nella seduta del 18 settembre 2019, previa audizione del delegato dell Assessore regionale competente per materia. Nel corso della stessa il Presidente ha posto in votazione tutti i singoli articoli componenti il progetto di legge e tutti sono stati approvati a maggioranza regolamentare. Infine, il Presidente ha posto in votazione l'intero articolato e la Commissione lo ha approvato a maggioranza dei Componenti presenti. Hanno votato a favore i Consiglieri: D Incecco più delega Marcovecchio, Di Matteo, D Amario, Testa, Santangelo, Legnini, Mariani, Blasioli più delega Paolucci. Hanno votato contrari i Consiglieri: Marcozzi, Pettinari, Taglieri.