COMUNE DI SAVIGNANO SUL PANARO PROVINCIA DI MODENA. Deliberazione del Consiglio Comunale. N. 58 del 26/11/2013

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1 COMUNE DI SAVIGNANO SUL PANARO PROVINCIA DI MODENA COPIA Deliberazione del Consiglio Comunale N. 58 del 26/11/2013 OGGETTO: RICONOSCIMENTO DI DEBITO FUORI BILANCIO AI SENSI DELL ART. 194 COMMA 1 LETT. e) DEL D.LGS. n. 267/00. Seduta n. 11 Il Sindaco Germano Caroli ha convocato il Consiglio Comunale, in seduta di prima convocazione, l anno 2013 (duemilatredici) il giorno 26 (ventisei) del mese di novembre, alle ore nella Sala consiliare. La convocazione è stata partecipata ai signori consiglieri a norma di legge e secondo le modalità previste dal Regolamento del Consiglio Comunale di Savignano sul Panaro. Il Sindaco Germano Caroli assume la presidenza dell adunanza e, riconosciutane la legalità, dichiara aperta la seduta. Lo stesso Sindaco-Presidente procede, quindi, a designare scrutatori i consiglieri: Balestri, Vandini e Serra. Risultano presenti: presente assente Caroli Germano Sindaco X Consiglieri presenti assenti Consiglieri presenti assenti Linari Erio X Gozzoli Valdimira X Sirotti Fabio X Torreggiani Stefano X Tagliavini Riccardo X Tabilio Ana Maria X Balestri Angelo X Piccinini Maurizio X Tedeschi Maurizio X Savini Stefania X Vandini Natalino X Quartieri Cristina X Aldrovandi Mauro X Serra Maria Grazia X Mantovani Marcella X Bonaiuti Augusto X Assegnti: n. 17 In carica: n. 17 Totale Presenti: n. 14 Totale Assenti: n. 3 Assessore non consigliere presente assente Nini Davide X Assiste il Segretario Comunale dott.ssa Francesca Cerminara. La seduta è: (X) pubblica ( ) segreta. (X) Atto dichiarato immediatamente eseguibile. La presente deliberazione è stata pubblicata all albo Pretorio in data 12/12/2013 (prot. n ).

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3 DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE N. 58 del 26/11/2013 OGGETTO: RICONOSCIMENTO DI DEBITO FUORI BILANCIO AI SENSI DELL ART. 194 COMMA 1 LETT. e) DEL D.LGS. n. 267/00. IL CONSIGLIO COMUNALE RICHIAMATA: la deliberazione del Consiglio Comunale n. 35 del 1 luglio 2013 con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2013 la relazione previsionale e programmatica 2013/2015 e gli altri allegati agli strumenti di programmazione finanziaria; la delibera n. 47 del 25/09/2013 avente ad oggetto la salvaguardia degli equilibri di bilancio; EVIDENZIATO che: l amministrazione stanziò con la deliberazione di approvazione del bilancio previsionale 2013, le somme necessarie ad una serie di interventi finalizzati al risparmio energetico degli edifici comunali; con determina n. 212 del 30/09/2013 il responsabile dell area lavori pubblici impegnò la somma necessaria di ,08 a favore della ditta Rossi Franco e C. S.n.c. per alcuni interventi di manutenzione straordinaria agli impianti termici ubicati all interno degli edifici comunali; VISTA la relazione del responsabile dell area Lavori Pubblici Geom. Marco Boschetti, assunta al protocollo dell ente con n ed allegata al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale, con la quale si evidenzia la necessità di riconoscere un debito fuori bilancio di 8.570,00 sorto per il maggior numero di interventi effettuati rispetto a quanto compreso nella determinazione di impegno sopra citata e più in particolare per i lavori realizzati presso la scuola materna Bellini, asilo nido Scarabocchio e la scuola elementare Crespellani ; DATO ATTO che la lettera e) del comma 1 dell art. 194 del D.Lgs 267/00, consente di riconoscere i debiti fuori bilancio per l acquisizione di beni e servizi in violazione degli obblighi di cui ai commi 1, 2 e 3 dell art. 191, nei limiti degli accertati e dimostrati utilità ed arricchimento per l ente, nell ambito dell espletamento di pubbliche funzioni e servizi di competenza; VISTO il parere del revisore del conto; UDITO l Assessore al Bilancio Personale, sig. Nini Davide, che illustra la proposta di deliberazione dichiarando che le spese che vengono illustrate al Consiglio Comunale per essere riconosciute sono state determinate da interventi di efficientamento energetico; tali spese sono state superiori a quelle stanziate in bilancio e per la loro autorizzazione non sono state seguite le regole ordinarie previste dalla legge per gli impegni di spesa; DATO ATTO che successivamente si è aperto un dibattito al quale hanno dato il proprio contributo: - il Sindaco-Presidente Caroli, il quale fa notare che, per un refuso, nella proposta di delibera è stata indicata erroneamente la scuola media Crespellani al posto della scuola Anna Frank. Spiega poi ai consiglieri che la spesa è stata irrituale anche per consentire che tutte le attività di efficientamento fossero realizzate prima dell inizio dell anno termico; - il consigliere Balestri Angelo (capogruppo consiliare Lista dei Cittadini Insieme per Savignano), il quale dichiara di apprezzare il fatto che i lavori siano stati tempestivamente svolti, ma chiede, in futuro, che le procedure siano rispettate per verificare che le somme necessarie siano certe ed effettivamente disponibili; DATO ATTO, altresì, che lo sviluppo della discussione relativa al presente oggetto è contenuto integralmente nella registrazione della seduta, su supporto digitale trattenuto agli atti; VISTO lo Statuto Comunale; VISTO il D.Lgs.vo 18 agosto 2000, n. 267 e successive modificazioni ed integrazioni;

4 (Segue deliberazione di Consiglio Comunale n. 58 del 26/11/2013) DATO ATTO che, ai sensi dell'art. 49 del D.Lgs. n. 267/2000, sulla proposta della presente deliberazione hanno espresso pareri favorevoli il Responsabile dell Area Lavori Pubblici geom. Boschetti Marco, quale responsabile del servizio interessato, in ordine alla regolarità tecnica ed il Responsabile dell Area Servizi Finanziari dott. Damiano Drusiani, quale responsabile di ragioneria, in ordine alla regolarità contabile; Con la votazione che di seguito si riporta, resa in forma palese e per alzata di mano: PRESENTI: n. 14 (Caroli Germano, Linari Erio, Sirotti Fabio, Tagliavini Riccardo, Balestri Angelo, Tedeschi Maurizio, Vandini Natalino, Aldrovandi Mauro, Gozzoli Valdimira, Tabilio Ana Maria, Piccinini Maurizio, Quartieri Cristina, Serra Maria Grazia, Bonaiuti Augusto), ASTENUTI: n. 0, VOTANTI: n. 14, FAVOREVOLI: n. 14, CONTRARI: n. 0; DELIBERA 1) Di riconoscere il debito di 8.570,00 di cui alla premessa ai sensi della lettera e) del comma 1 dell art. 194 del D.Lgs 267/00; 2) Di dare atto che la somma di cui al precedente punto farà carico al bilancio 2013, intervento ; 3) Di trasmettere, ai sensi dell art. 23 comma 5 della legge n. 289/02, il presente atto alla Procura Regionale della Corte dei Conti per l Emilia Romagna; 4) Di dare mandato ai competenti uffici comunali di provvedere con sollecitudine alla liquidazione di quanto sopra indicato. SUCCESSIVAMENTE Stante l'urgenza di provvedere in merito, IL CONSIGLIO COMUNALE Con la votazione che di seguito si riporta, resa in forma palese e per alzata di mano: PRESENTI: n. 14 (Caroli Germano, Linari Erio, Sirotti Fabio, Tagliavini Riccardo, Balestri Angelo, Tedeschi Maurizio, Vandini Natalino, Aldrovandi Mauro, Gozzoli Valdimira, Tabilio Ana Maria, Piccinini Maurizio, Quartieri Cristina, Serra Maria Grazia, Bonaiuti Augusto), ASTENUTI: n. 0, VOTANTI: n. 14, FAVOREVOLI: n. 14, CONTRARI: n. 0; DELIBERA altresì di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti di cui al comma 4 dell art. 134, del D. Lgs.vo n. 267 del 18/8/2000.

5 Allegato alla deliberazione di Consiglio C.le n. 58 del 26/11/2013 IL SEGRETARIO COMUNALE (f.to Cerminara dott.ssa Francesca) Comune di Savignano sul Panaro (Mo) PROT /PGI DEL 22/11/2013 CLAS Oggetto: Relazione tecnica per lavori di manutenzione straordinaria per la parziale riqualificazione delle centrali termiche con l obiettivo di ottenere un sensibile risparmio energetico per la climatizzazione invernale nei fabbricati Comunali, di seguito elencati, finalizzata ad evidenziare l utilità e l arricchimento peril riconoscimento di un debito fuori bilancio. Premessa: il consiglio comunale ha espressamente previsto, negli strumenti di programmazione finanziaria (bilancio annuale 2013 e relazione previsionale e programmatica 2013/2015, un programma di efficentamento energetico. Nonostante i limiti severi imposti dal legislatore n relazione al rispetto del patto di stabilità, il comune ha ultimato i lavori di sostituzione dei serramenti nella scuola media Graziosi, ha effettuato alvori di manutenzione straordinaria alla caldaia della scuola elementare Crespellani ed ha effettuato una serie di interventi negli edifici comunali finalizzati a ridurre i costi per l approvvigionamento energetico. In questo contesto è sorto il debito fuori bilancio oggetto della presente relazione. La presente relazione tecnica è una breve descrizione dei lavori di manutenzione straordinaria/migliorie tecniche che si sono rese necessarie per ottenere un sensibile risparmio energetico lavorando solo sulle centrali termiche e ottimizzando orari di accensione, regolazione o sostituendo alcuni generatori di calore oramai datati e con tecnologia obsoleta. Purtroppo, per ottenere la massima efficacia ed efficienza agli interventi, nel corso dell attività brevemente descritta si sono rese necessarie migliorie e interventi che hanno purtroppo generato il debito fuori bilancio de quo. Con determina del responsabile dell area lavori pubblici n. 212 del 30/09/2013 si è provveduto, in particolare, ad impegnare la somma economica necessaria per la realizzazione di una serie di interventi di manutenzione straordinaria/migliorie tecniche sulle centrali termiche a servizio dei fabbricati comunali. I lavori inizialmente previsti riguardato i seguenti edifici comunali: Centro Civico (Teatro e Biblioteca): Caldaia in acciaio pressurizzata per alte temperature; sistema di riscaldamento locali a radiatori e fan - coil con linee miscelate e termo regolate a sonda esterna con programmazione giornaliera / settimanale; unità di trattamento aria (U.T.A) per il teatro con collegamento diretto sul collettore di mandata dalla caldaia, regime di temperatura consigliati 55 C 75 C; sistema di regolazione della temperatura a sonda ambiente posta nelle vicinanze della ripresa aria, attivazione del funzionamento ventilante e termo regolazione della temperatura manuali; Intervento realizzato: Fornitura e posa in opera di sistema di regolazione della temperatura per unità di trattamento aria completo di regolatore digitale a microprocessore, sonde per condotte aria, convertitore di segnale 0 10 V per valvola miscelatrice; programmazione ad orari giornaliera e settimanale; predisposto per telegestione. Scuola Media Statale Graziosi: Gruppo termico a condensazione ad altissimo rendimento certificato 4 stelle di rendimento; circuiti zona segreteria e spogliatoi palestra miscelate manuali non controllate da regolatori climatici; riscaldamento scuola miscelata controllata da regolatore climatico a sonda esterna con programmazione giornaliera e settimanale

6 che non interagisce con la possibile temperatura scorrevole che la caldaia sopporterebbe senza problemi; alcune tubazioni presenti in centrale non sono isolate termicamente; la sonda esterna del regolatore climatico non si trova in una posizione ottimale. Intervento realizzato: Fornitura e posa in opera di sistema di regolazione della temperatura a sonda esterna per il controllo e la gestione di gruppi termici a condensazione e valvole miscelatrici per due circuiti indipendenti completo di regolatori digitali a microprocessore, sonda esterna, sonde a filo, sonde a contatto; programmazione ad orari giornaliera e settimanale; predisposto per telegestione. Coibentazioni delle tubazioni presenti in centrale termica realizzate con coppelle di isolante a cellula chiusa tipo Armaflex spessore 9 13 mm. rivestito in PVC bianco. Somma economica impegnata.8.848,03 I.V.A. inclusa Durante lo svolgimento dei lavori è subentrata la necessità di provvedere urgentemente alla sostituzione di alcuni elementi esistenti nelle varie centrali termiche degli edifici non interessati dal primo intervento, in quanto da una verifica effettuata in loco prima dell accensione degli impianti, si è potuto ravvisare l urgente necessità di sostituire alcuni elementi tecnici che potevano non garantire per tutta la stagione invernale la normale funzionalità delle centrali termiche. Ravvisata pertanto questa necessità, l ufficio lavori pubblici comunale non ha potuto posticipare questi interventi, i quali hanno garantito la funzionalità degli impianti e una riqualificazione uniforme e completa delle varie centrali termiche ubicate presso gli edifici pubblici. Gli interventi realizzati in questo secondo intervento hanno riguardato i seguenti edifici comunali: Scuola Materna Bellini - Asilo Nido Scarabocchio: Caldaia in acciaio pressurizzata per alte temperature; sistema di riscaldamento locali a radiatori in acciaio di recente installazione, linee materna/nido miscelate e termo regolate a sonda esterna con unico regolatore a programmazione giornaliera/settimanale. Intervento realizzato: Fornitura e posa in opera di nuove valvole miscelatrici a settore motorizzabili, complete di comando a tre punti reversibile, nuovi circolatori elettronici completi di valvole di intercettazione in ghisa a chiusura morbida; creazione di nuovo collettore di distribuzione con modifica delle tubazioni esistenti; nuove coibentazioni termiche alle tubazioni realizzate con coppelle di isolante a cellula chiusa tipo Armaflex spessore 9 13 mm. rivestito in PVC bianco; fornitura e posa opera di nuovo regolatore climatico digitale a sonda esterna multi canale con programmazione giornaliera e settimanale, sonde di mandata e sonda esterna; predisposto per telegestione. Scuola Elementare Anna Frank: Caldaia in acciaio pressurizzata per alte temperature; sistema di riscaldamento locali a radiatori tradizionali in ghisa termo regolati a sonda esterna con regolatore a programmazione giornaliera/settimanale; le tubazioni presenti in centrale non sono isolate termicamente. Intervento realizzato: Fornitura e posa in opera di elementi tecnici per la funzionalità della caldaia e coibentazioni delle tubazioni presenti in centrale termica realizzate con coppelle di isolante a cellula chiusa tipo Armaflex spessore 9 13 mm. rivestito in PVC bianco. Somma economica non impegnata.8.570,00 I.V.A. inclusa IL RESPONSABILE DELL AREA LAVORI PUBBLICI (f.to Geom.Marco Boschetti).

7 Comune di Savignano sul Panaro (Provincia di Modena) Area proponente AREA LAVORI PUBBLICI Proposta di deliberazione del Consiglio Comunale n. 58 del 26/11/2013 Servizio interessato PATRIMONIO E MANUTENZIONE Oggetto della proposta da deliberare RICONOSCIMENTO DI DEBITO FUORI BILANCIO AI SENSI DELL ART. 194 COMMA 1 LETT. e) DEL D.LGS. n. 267/00. Ai sensi del comma 1 dell articolo 49 del D.lgs. 18 agosto 2000, n. 267, che testualmente recita: Su ogni proposta di deliberazione sottoposta alla Giunta ed al Consiglio che non sia mero atto di indirizzo deve essere richiesto il parere in ordine alla sola regolarità tecnica del responsabile del servizio interessato e, qualora comporti impegno di spesa o diminuzione di entrata, del responsabile di ragioneria in ordine alla regolarità contabile. I pareri sono inseriti nella deliberazione. Sulla proposta di deliberazione i sottoscritti esprimono il parere di cui al seguente prospetto: Per quanto concerne la regolarità tecnica esprime parere: Il Responsabile del servizio interessato Favorevole. Data 22/11/2013 Il responsabile (f.to Geom. Boschetti Marco) Per quanto concerne la regolarità contabile esprime parere: Il Responsabile di ragioneria Favorevole. Data 22/11/2013 Il responsabile (f.to Drusiani dott. Damiano)

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10 Letto, approvato e sottoscritto. Comune di Savignano sul Panaro (Provincia di Modena) Deliberazione del Consiglio Comunale n. 58 del 26/11/2013 Il Presidente f.to Germano Caroli Il Segretario Comunale f.to dott.ssa Francesca Cerminara Certificato di pubblicazione Il presente atto deliberativo viene oggi pubblicato all Albo Pretorio e vi resterà per quindici giorni consecutivi ai sensi dell art. 124, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n Savignano sul Panaro, li 12/12/2013 Il Segretario Comunale f.to dott.ssa Francesca Cerminara Dichiarazione di esecutività La presente deliberazione è divenuta esecutiva in data 23/12/2013 per decorrenza dei termini (decorsi 10 giorni dalla data di pubblicazione dell atto all Albo pretorio) ai sensi dell art. 134, comma 3, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n. 267). La presente deliberazione è stata dichiarata immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n Savignano sul Panaro, li Il Segretario Comunale dott.ssa Francesca Cerminara Certificato di avvenuta pubblicazione Copia della presente deliberazione è stata pubblicata all Albo pretorio dal 12/12/2013 al 27/12/2013 e contro di essa non sono state prodotte opposizioni. Savignano sul Panaro, li Il Segretario Comunale dott.ssa Francesca Cerminara L originale è trattenuto agli atti del Servizio Affari Generali e Istituzionali