La rappresentanza dei lavoratori: il Rlst

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1 La rappresentanza dei lavoratori: il Rlst Bolzano 24 novembre 2011 Gabriella Galli Resp. Ufficio salute e sicurezza Uil nazionale

2 Il rischio nelle microimprese Casi mortali per dimensione aziendale valori% Dimensione aziendale addetti 86,2 71,3 60, addetti 10,4 10,2 13, addetti 10,4 10,9 11, addetti 2,4 6,0 10,4 250 e + addetti 1,1 1,7 3,2 Totale 100,0 100,0 100,0 Fonte: Sistema di sorveglianza infortuni mortali Dicembre

3 Il Sistema di sorveglianza degli infortuni mortali : Il modello sbagliando si impara 3

4 Quali e quanti i determinanti e i modulatori di un infortunio? 4

5 Casi mortali per fattori di rischio Frequenza Fattore Attività infortunato 36,8 40,6 2.Attività terzi 10,2 10,7 3. Utensili, macchine, impianti 22,3 22,1 4. Materiali 6,8 3,9 5. Ambiente 16,1 14,0 6. Mezzi protettivi individuali 7,9 8,7 Totale 100,0 100,0 5

6 I comportamenti errati: di cosa si tratta? Problema di sicurezza Attività Infortunato Attività terzi Errore di procedura 79,9 69,5 Uso errato di attrezzature Uso improprio di attrezzature 11,4 19,0 7,2 8,4 Non indicato 1,5 3,1 Totale 100,00 100,00 Cause di errore di procedura Pratica scorretta tollerata 54,6 Form/inform/addestr 27,8 Stato salute 3,4 Non indicato 14,1 AI Totale 100,00 Cause di errore di procedura AT Pratica scorretta tollerata 47,3 Form/inform/addestr 19,8 Problema di comunicazione 15,9 Stato salute 0,5 6

7 I bisogni della microimpresa Supporto per la valutazione dei Rischi, per la definizione e l utilizzo di procedure di sicurezza Supporto per la formazione Fonte: Indagine Confederazione europea dei sindacati,

8 Scelte dei paesi della Unione europea I servizi locali per le microimprese in Germania e Austria gratuiti/semigratuiti (finanziati dagli Enti assicurativi nazionali) I servizi locali costituti e gestiti dalle parti in Danimarca, finanziati con contributi delle imprese Fonte: Agenzia per la salute e sicurezza di Bilbao Compiti di supporto attribuiti agli Organismi paritetici in Italia 8

9 Nuovo obblighi per le microimprese Le procedure standardizzate per la valutazione dei rischi (in sostituzione della autocertificazione dal 2012) Aumento monte ore formativo per il datore di lavoro che assume la responsabilità del SPP (da 16 a 48 ore a seconda dei rischi aziendali) Lavoratori autonomi inclusi nel campo di applicazione della legislazione (anche se parzialmente) 9

10 Nuovi diritti per la rappresentanza Non più lavoratori senza rappresentanza in materia di salute e sicurezza O Rls aziendale o Rls territoriale 10

11 Nuovi compiti per gli organismi paritetici Gli organismi paritetici possono supportare le imprese nell'individuazione di soluzioni tecniche e organizzative dirette a garantire e migliorare la tutela della salute e sicurezza sul lavoro Gli organismi paritetici,purché dispongano di personale con specifiche competenze tecniche in materia di salute e sicurezza sul lavoro, possono effettuare, nei luoghi di lavoro rientranti nei territori e nei comparti produttivi di competenza, sopralluoghi per le finalità di cui al punto precedente 11

12 Il Rslt Le attribuzioni Le stesse di cui gode il Rls aziendale Esercita tali attribuzioni nei confronti di tutte le aziende o unità produttive del territorio e del comparto di competenza, dove non vi sia Rls Per la definizione delle modalità di elezione/designazione del Rlst si rinvia alla contrattazione collettiva e, in carenza di accordi, ad un Decreto ministeriale. Per l esercizio delle funzioni si rinvia a quanto verrà stabilito in sede di contrattazione collettiva nazionale, mentre vengono fatti salvi gli accordi migliorativi o di pari livello. Incompatibilità L esercizio delle funzioni di rappresentante dei lavoratori per la sicurezza territoriale è incompatibile con l esercizio di altre funzioni sindacali operative. La formazione deve prevedere: almeno 64 ore iniziali da effettuarsi entro 3 mesi dalla elezione/ designazione + 8 ore di aggiornamento annuale 12

13 Il nuovo Accordo artigiani Estensione della rappresentanza territoriale ed effettività nell esercizio del ruolo per gli Rlst Attribuzioni e competenze degli Organismi paritetici e svolgimento efficace delle funzioni Accordo interconfederale nazionale firmato il 13 settembre 2011 da Cgil Cisl Uil Cna Confartigianato Casa Clai 13

14 Scelte dei paesi della Unione europea (rls) Nella maggior parte dei paesi europei i rappresentanti dei lavoratori per la sicurezza sono presenti nelle aziende con più di 30/50 dipendenti Solo in Svezia esistono i delegati regionali Fonte: Indagine Confederazione europea dei sindacati 14

15 Rlst: estensione ed effettività Nelle aziende con meno di 15 dipendenti tendenziale generalizzazione della presenza dei Rlst Vincoli alla individuazione del Rls aziendale Tempistica per la individuazione dei Rlst 15

16 Rlst: esercizio del ruolo Specifiche modalità di esercizio dei diritti di informazione e consultazione stretto raccordo con gli OP Esercizio del mandato in via continuativa ed esclusiva 16

17 Raccordo Rlst e Organismi paritetici Rlst predispone un programma di attività periodico previamente trasmesso all Opta Relaziona dell attività con l ausilio di appositi moduli Comunica all Opta accessi non previsti dalla programmazione (preavviso di 6 giorni) 17

18 Raccordo Rlst Organismi paritetici L organismo paritetico Predispone di concerto con l Ente bilaterale regionale il Sistema informativo regionale Agevola la disponibilità delle informazioni provenienti dalle aziende (schede o documento valutazione dei rischi) Risolve le difficoltà per accesso alle aziende (con Opta) Assolve ai compiti di comunicazione nominativi Rlst a:aziende, Inail, Organo di vigilanza, Opna 18

19 Rlst e Organismi collaborano per fornire supporto a imprese e lavoratori Definiscono insieme il programma annuale o pluriennale di attività tenendo conto delle priorità territoriali Collaborano alla redazione di una relazione annuale di attività che l Organismo paritetico trasmette al Comitato regionale/provinciale di coordinamento e all Opna L organismo promuove e il Rlst collabora all attività di formazione di Rls, Lavoratori, Dl, Rspp, Aspp, Dirigenti e Preposti 19

20 I bisogni informativi dei Rlst Le pubblicazioni degli enti bilaterali Opna promuove la progettazione e la gestione di una pagina web salute e sicurezza nel sito dell Ebna 20

21 I bisogni formativi dei Rlst Utilizzo Banca dati profili di rischio (Ispesl) Procedure standardizzate per la valutazione dei rischi Analisi di infortuni e incidenti Procedure di comunicazione 21