RAPPORTO ANNUALE EFFICIENZA ENERGETICA DICEMBRE 2013

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1 RAPPORTO ANNUALE EFFICIENZA ENERGETICA 2012 DICEMBRE 2013

2 Il Rapporto Annuale sull Efficienza Energetica è statocurato dall UnitàTecnicaEfficienza Energetica dell ENEA sulla basedelleinformazioniedeidatidisponibilial31dicembre2013. Supervisione:RinoRomani Coordinamento:IlariaBertini,WalterCariani,AlessandroFederici,LauraManduzio,ChiaraMartini,GabriellaMessina Redazionetesti,elaborazionedati,tavoleegrafici: Cap.1 Cap.2 Cap.3 Cap.4 Cap.5 ContestoInternazionaleeNazionale:AndreaAccorigi,ElodieBosso,LauraCozzi,AlessandroFederici,Anna M.Sàlama,DavideValenzano Domandaeimpieghifinalidienergia:AlessandroFederici,GiuliaIorio Ricercaapplicata,tecnologieestrumentialivellosettoriale:CarloAlbertoCampiotti,DavideChiaroni,Marco Chiesa,VittorioChiesa,EzildeCostanzo,RitaDiBonito,NinoDiFranco,GaetanoFasano,FaustaFinzi,Simone Franzò,FedericoFrattini,GerminaGiagnacovo,LauraGaetanaGiuffrida,GiuliaIorio,AriannaLatini,Maria Lelli,GabriellaMessina,SilviaOrchi,RiccardoRifici,AnnaM.Sàlama,MatteoScoccianti,CorinnaViola, MicheleZinzi Analisidelraggiungimentodegliobiettiviindicativinazionalidirisparmioenergetico:RobertoDelCiello, MoulayElAkkioui,AlessandroFederici,GiulianaGiovannelli,AlessandraGraziani,LauraManduzio,Mario Nocera,MarcoStefanoni Leretidelfuturo:IlariaBertini,AndreaPaoloBondi,IlariaBottio,ChiaraFerroni,LuciaMazzoni,GianMario Maggio,ShigeoMiyahara,TranquilloMagnelli,BarbaraPralio,FedericoRaco Cap.6 Comunicazione,informazioneeformazione:GianfrancoCoronas,AntonioDisi,AmaliaMartelli,Emanuela Mencarelli,LuigiMilone,GabrieleMontironi,FrancescoPacchiano,MariaTeresaPalleschi Cap.7 Analisidelmercatodeiprodottieserviziperl efficienzaenergetica:lucaachilli,micaelaancora,enrico Arcuri,MassimoBeccarello,VincenzoCampo,WalterCariani,MarioCondòdeSatriano,FrancoD Amore, StefaniaDeFeo,AntonioDeGaetano,AlessiaDiGaudio,DarioDiSanto,AlessandroFederici,Barbara Marchetti,WilliamMebane,EmanuelePiccinno,StefanoSonno,AndreaStopponi,GiuseppeTomassetti Cap.8 Performanceregionale:EmanuelaCaiaffa,AlessandroFederici,GiuseppeGarofalo,GiulioGuarini,Laura Manduzio,MariaAssuntaVitelli,EdoardoZanchini Schederegionali:GiuseppeAngelone,AntonioCalabrò,NicolaCantagallo,FrancescoCappello,StefaniaCrotta, NazzarenoDeAngelis,AlessandroFederici,MaurizioGualtieri,FrancescaHugony,GiacomoIannandrea, GiovanniIannantuono,NicolaLabia,LauraManduzio,MauroMarani,DomenicoMatera,GiacomoMauro, MarioNocera,RosilioPallottelli,RobertaRoberto,PinoTelesca SiringraziailServizioComunicazioneENEAperilsupportoeditoriale. Perchiarimentisuicontenutidellapubblicazionerivolgersia: UnitàTecnicaEfficienzaEnergetica CRENEACasaccia ViaAnguillarese, S.MariadiGaleriaRoma Siautorizzalariproduzioneafininoncommercialieconlacitazionedellafonte. IlRapportoAnnualesull EfficienzaEnergeticaèdisponibileinformatoelettronicosulsitointernet RAPPORTOANNUALEEFFICIENZAENERGETICA RAEE ENEA Agenzianazionaleperlenuovetecnologie,l energia elosviluppoeconomicosostenibile LungotevereThaondiRevel, Roma ----

3 Indice 1 ContestoInternazionaleeNazionale Unosguardod insieme:ilworldenergyoutlookdell AgenziaInternazionaledell Energia 1.2 DirettivaEuropea2012/27/UEsull EfficienzaEnergetica 1.3 PattodeiSindaci 1.4 StrategiaEnergeticaNazionale 1.5 Evoluzionenormativaitaliananel ModifichealmeccanismodeiTitolidiEfficienzaEnergetica ContoTermico BurdenSharing Abrogazionedell autocertificazioneenergeticadegliedifici FondoKyoto Contributistataliperl acquistodiveicoliabasseemissionicomplessiveedincentiviperle infrastrutturediricaricadeiveicolielettrici FondoNazionaleperilTrasportoPubblicoLocale STATODELL ARTE 2 Domandaeimpieghifinalidienergia BilancioEnergeticoNazionale 2.2 Domandadienergiaprimaria Produzionedienergiaelettrica Domandadienergiaperabitanteneipaesidell UnioneEuropea 2.3 Impieghifinalidienergia Consumidienergiaelettrica Impieghifinalidienergiaperabitanteneipaesidell UnioneEuropea Impieghifinalidienergianell industria Impieghifinalidienergianelresidenziale Impieghifinalidienergianelnonresidenziale Impieghifinalidienergiadellafilieraagroalimentare Impieghifinalidienergianeitrasporti 2.4 Intensitàenergiaprimaria Intensitàenergeticaprimarianeipaesidell UnioneEuropea 2.5 Intensitàenergiafinale Intensitàenergeticafinalenell industria Intensitàenergeticafinalenelsettorenonresidenziale Intensitàenergeticafinalenelsettoretrasporti 2.6 Miglioramentidell efficienzaenergeticasettoriale:l indiceodex 3 Ricercaapplicata,tecnologieestrumentialivellosettoriale Investimentieattivitàdiricercaesvilupponelletecnologiedell efficienzaenergetica L AIEegliImplementingAgreements Spesapubblicanellaricercatecnologicanell UnioneEuropea Progettidiricercaeuropei 3.2 Letecnologienell industria Cogenerazioneagasnaturale Impiantiabiomasse UsodiCombustibiliSolidiSecondari Recuperotermico Efficientamentotermico Efficientamentoelettrico Trattamentodeisolventi 3.3 Residenzialeenonresidenziale Tecnologie Nuovimaterialiperl involucroedilizio 3.4 Tecnologienellafilieraagroalimentare Costidiinvestimentoetempidiritornodellecaldaieabiomassa Barriere 3

4 3.4.3 Riferimentinormativiefontidifinanziamentospecifichedelsettore Proposteedazioni 3.5 PubblicaAmministrazione PAES Acquistipubblicisostenibili:statodell arte,sviluppiecriticità CAMsuiservizienergeticipergliedificiesull illuminazionepubblica EnergyPerformanceContract 3.6 Trasporti Autoeveicolicommercialileggeri Autobus Biciclettaapedalataassistita Riferimentinormativi Fontidifinanziamentospecifichedelsettore Certificatibianchiperleautoelettricheeibride Contributistataliperl acquistodiveicoliabasseemissionicomplessive(bec) Bandoperlarealizzazionediretidiricaricadedicateaiveicolielettrici BandoperSperimentazionePedelecneiComuni Incentiviperlamobilitàsostenibile Incentivialtrasportointermodaledellemerci Costidiinvestimentoetempidiritorno Barriere 4 Analisidelraggiungimentodegliobiettiviindicativinazionalidirisparmioenergetico RecepimentoDirettiva2002/91/CEeattuazioned.lgs.192/ Riconoscimentodelledetrazionifiscali(55%)perlariqualificazioneenergeticadegliedificiesistenti 4.3 Certificatibianchi 4.4 FESR Datidisponibiliemetodologia Analisidegliinterventi ValutazionedelrisparmioenergeticoedellariduzionedelleemissioniCO Conclusioni 4.5 Sintesideirisparmiconseguiti:confrontoconilPAEE Sintesideirisparmiconseguiti:confrontoconlaSEN 4.7 Valutazionedell efficaciaedell efficienzaeconomicadeiprincipalistrumenti Metodologia Efficacia Efficienzaeconomica 4.8 Stimadellericaduteoccupazionalinelsettoredellecostruzionialivellonazionale Nuoveesigenzeprofessionalinellatrasformazionedeimodelliorganizzatividelprocesso edilizioedellafilieradellecostruzioni APPROFONDIMENTI 5 Leretidelfuturo SmartCities TorinoSmartCity BolognaSmartCity CittàdiTrentoeTrentoRISE Impattiattesieprioritàdisviluppo 5.2 IlteleriscaldamentoinItalia Barriereepotenzialità Esperienzeinteressantiebestpracticesalivellonazionale Indicazionidipolicy 5.3 Accumuloelettrico 6 Comunicazione,informazioneeformazione Informare,diffondereecomunicare CaseStudy:ledetrazionefiscalidel5565% Imediatradizionali

5 Inuovimedia LaPubblicaAmministrazione 6.2 Implicazioniformativeeprofessionalidelmodelloenergeticosostenibile Lapercezionedegliagentiimmobiliari Dopolaformazione:permanenzanellavoroenuovaoccupazione Figureprofessionaliecoinnovativeperrealizzareilcambiamento Lapercezionedegliagentiimmobiliari 7 Analisidelmercatodeiprodottieserviziperl efficienzaenergetica L indagineeneasullafilieradell efficienzaenergetica Risultatipreliminariperilcampionedelleimpreseoperantinell isolamentotermico 7.2 IndaginesugliEnergyManager ConfrontofralenominedegliEnergyManager eilpotenzialedeisoggettiobbligati 7.3 L efficienzaenergeticaeilmercatoimmobiliare Lapercezionedegliagentiimmobiliari Gliinterventidiristrutturazioneedilizianelsettoreresidenziale Conclusioniespuntidipolicy APPROFONDIMENTOREGIONALE 8 Performanceregionale Normativaregionalenelsettoreedilizio Rendimentoenergeticodegliedifici Fontirinnovabiliinedilizia Certificazioneenergeticadell edificio Regolamentiedilizicomunalienergeticamenteefficienti 8.4 Indiceregionaledipenetrazionedellepolitichediefficienzaenergetica 9 Schederegionali 146 CertificatiBianchi 55% NomineEnergyManager Politicheregionali PrincipaliprogettiFESR Indicedipenetrazionedellepolitichediefficienzaenergetica Elencodegliautori 278 5

6 IlsettoredeitrasportiedeiservizièstrutturatocolcodiceATECOinmanieradiversadalBEN.Sievidenziailforteruolo delsupportoaitrasporti,categoria51nelcodiceateco2007,checomprendemagazzini,aeroportiestazioni,non evidenziatenelben. PerilsettorecivilesisonousatiidatidiconsumielettriciindicatidaTERNA,cheinalcunicasisipossonodisaggregare ulteriormente,adesempioseparandol illuminazionepubblicachehaunasuaaccisaspecifica.sonoquindiindicatii consumi del BEN in fonti primarie con riferimento ai soli consumi elettrici, ignorando gli usi termici a causa della carenzadidatidisaggregatiperilgasnaturaleeglialtricombustibili.sievidenzialafortecoperturadelleattivitàdel credito e delle assicurazioni. Sanità ed università hanno dei valori di consumo di per sé rilevanti ed una buona applicazionedellanominadell EnergyManager,percuisipuòipotizzareunafortecoperturadeiloroconsumi. PerlaPubblicaAmministrazionelasogliaperl obbligodinominaèdi1.000tepall annoeperindividuareisoggetti obbligati si fa riferimento ai titolari dei contratti di acquisto di energia (ovvero titolari di partita IVA).Questo riferimento è importante nella Pubblica Amministrazione perché molti consumi energetici sono gestiti da società specifiche con loro personalità giuridica e loro partita IVA. Ad esempio i trasporti pubblici, gli acquedotti, il teleriscaldamento, il ciclo dei rifiuti, l illuminazione pubblica sono gestiti da società distinte anche se talvolta di proprietà del comune almeno in parte caratterizzate da una propria partita IVA, per cui i relativi consumi non rientranoinquellidelcomune. UgualmentetutteleaziendesanitarieoospedalierehannolaloropartitaIVA,quindiiloroconsuminonrientranoin quellidelleregioni.inoltre,molticonsumisonoinglobatiinacquistodiservizi:l illuminazionepubblicainmolticasiè affidataasocietàchevendonoalcomuneilservizioglobale(manutenzioneordinaria,prontointerventoeconsumi energetici).d altraparterientranoneiconsumidellapubblicaamministrazionelocalequellideivaniutilizzatidaaltre amministrazioni del tutto indipendenti; è il caso delle scuole gestite da personale del Ministero della Pubblica Istruzioneconconsumiacaricodeicomuniperlescuoleelementariemedieedelleprovincieperlescuolesuperiori. NelcasodellaPubblicaAmministrazionenonsidisponeinItaliadatisuiconsumideisingolisottosettoripercuisipuò procederesoloadun analisiperconfronto.inparticolare: GliorganicentralidelloStato(presidenzadellarepubblica,senato,camera,presidenzadelconsigliodei ministri)nonhannoinviatonomine. I ministeri e le agenzie, ad esclusione del Ministero dello sviluppo economico, del Ministero delle infrastruttureedeitrasportiedell Agenziadelterritoriosonoassenti,compresiinparticolareladifesae levarieforzedell ordine. Leregioniconunresponsabilenominatosono7su20. Leprovinciechehannonominatosono43su110. Dei9comunicandidatiallacostruzionediareemetropolitane7sonopresenti,mentremancanoNapolie Bologna. Icomunicapoluogodiprovinciadiareenonmetropolitaneconunresponsabilesono36su110. I comuni non capoluogo presenti sono 69. Come dato di confronto si evidenzia che i comuni sopra i abitanti ad esclusione dei capoluoghi di provincia popolazione oltre la quale in genere si superanoi1.000tepannodiconsumicherendonolanominaobbligatoria sono L efficienzaenergeticaeilmercatoimmobiliare Ilmercatoimmobiliareitalianositrovaadoveraffrontareunacrisimoltoprofondae,alcontempo,complessesfide legatealcontenimentodeiconsumienergeticiedegliimpattiambientalidell interafilieraedilizia.dopodueannidi apparenteripresadelmercato,il2012hafattoregistrareunprofondorossonelnumeroditransazioniimmobiliaridel settoreresidenziale,riportandoquestoindicatoreailivellidel1985,conundimezzamentorispettoalpiccodel2006. Ancheiprimitretrimestridel2013sonostaticaratterizzatidaunsegnomenonelnumeroditransazionirispettoal 2012,sebbeneunrallentamentodiquestatendenzapuòessereevidenziato Fonte:AgenziadelleEntr 132

7 Afrontediquestedifficoltàstrutturali,ilsettoreresidenzialeèchiamatoacontribuireinmanieramoltoconsiderevole al conseguimento degli obiettivi di efficienza energetica al 2016 (il PAEE 2011 assegna al settore residenziale una quota di risparmi annui al 2016 pari a circa la metà dell obbiettivo complessivo nazionale) e al 2020, quando il residenzialedovràcontribuirecon3,8mtep/annoalconseguimentodell obiettivonazionaledirisparmiodienergia finaleparia15mtep/anno,secondoquantocomunicatodall ItaliaallaCommissioneeuropeainottemperanzadella Direttivasull efficienzaenergetica2012/27/ue. È del tutto evidente che il superamento della crisi del settore edilizio e il contestuale rispetto degli obiettivi di efficienza energetica a questo assegnato implicano un profondo ripensamento dell intera filiera edilizia in un ottica di piena valorizzazione delle variabili energetico/ambientali di un edificio. Attualmente la modesta dimensione dei soggettidellafilieraedilizia,laforteframmentazioneelascarsaintegrazionefra gli attori coinvolti nel mercato immobiliare, rappresentano una delle principali barriere all efficienza energetica negli edifici ed un forte ostacolo al processo di cambiamento. Premessoche,comenoto,dal1luglio2009èobbligatorioestendereatuttigliatti di compravendita l attestato di certificazione energetica, le agenzie immobiliari potrebberoassumereunruolostrategicoinquestocampo,poichérappresentano iltraitd unionfragliimprenditoriediproprietarietraiproprietariegliinquilini:i mediatori immobiliari professionali hanno il compito, quindi, di informare i proprietari di quest obbligo, svolgendo un importantissima opera di sensibilizzazione della clientela invitandola a prestare più attenzione al tema energia. Sono inoltre i principali soggetti capaci di orientare il mercato immobiliareversoun ediliziaaminorimpattoambientaleattraversochiarisegnali diprezzo Lapercezionedegliagentiimmobiliari Proprio in quest ottica si è deciso di attivare una collaborazione tra l ENEA, l Istituto per la Competitività e la Federazione Italiana Agenti Immobiliari Professionisti(FIAIP),perindagare,attraversoilfiltrodegliagentiimmobiliari,la percezione del mercato e degli agenti stessi rispetto ai temi dell efficienza energetica,leprincipalibarriereelepossibilisoluzioni. Interessante,inprimoluogo,larilevazionedellaripartizioneperclassienergetiche degli immobili compravenduti dal panel di agenzie immobiliari coinvolte nella ricerca,riportatanellafigura7.7. Figura 7.7 Distribuzione degli immobili compravenduti per classi energetiche(%),anno2012 MarioCondòdeSatriano VicepresidentenazionaleFiaip D:Ilmercatoimmobiliareresidenzialeè prontoadaffrontarelesfideecoglierele opportunitàlegateall efficientamentodel patrimonioedilizio? R:Inunmomentoincuiilmercato immobiliareècaratterizzatodaunesubero diofferta,l efficientamentoenergeticodel patrimonioediliziopotrebbecostituireuna validadifferenziazionenell ambitodella stessaofferta.pervalorizzarel'immobilela certificazioneenergeticapuòcostituire senz altrounfattoreimportante.non bisognadimenticarecheinfattidaalcuni anninelcasodioffertadivenditaodi locazione,icorrispondentiannunci commercialidiffusitramitetuttiimezzidi comunicazionedevonoriportarel'indicedi prestazioneenergeticadell'involucro edilizioeglobaledell'edificioodell'unità immobiliareelaclasseenergetica corrispondente. D:Quali,asuogiudizio,iprincipali ostacoli? R:Purtroppoancoraoggic èscarsa informazioneariguardo.sipensialmutare continuodellalegislazionenazionalein materiaealladifferenziazionedovutaalle competenzedelleregioniinmateria, questionechehannocreatospessomolta confusioneneiprofessionisti dell immobiliarecheoperanosulmercato. D:Cheruolopossonoaverenella promozionedelladomandaedell offerta diimmobiliresidenzialiefficientigliagenti immobiliari? R:Gliagentiimmobiliaripossonosvolgere unruolofondamentaleinquantosonogli unicisoggetticheconoscononeldettaglio losviluppoelastoriadegliedificieddegli immobiliequindiilvalorerealedimercato diimmobiliresidenzialiefficienti. 133

8 100% 80% 60% 40% 20% FrancoD Amore DirettoreAreaEnergiaICom D:Chequadroemergedallafotografia cheilraeefadelmercatoimmobiliare italiano? R:Ilsettoreediliziositrovaadover affrontareunacrisimoltoprofondae, contemporaneamente,èchiamatoa contribuirealraggiungimentodiobiettivi diefficienzaenergeticamoltoimpegnativi. Aquestosiaggiungonospecifiche complessitànazionalechecomplicano notevolmentelasoluzionedeiproblemi. D:Obiettiviestrumentisonoallineati? R:Perquantoriguardailnuovo, l imposizionedistandardqualitativielevati haportatorisultatiinteressanti.lavera sfida,ancheinterminiquantitativi,resta l efficientamentodelparcoedilizio esistente. D:Qualiprioritàperilsettore residenziale? R:Ilmercatoimmobiliarehabisognodi segnalichiariperfarconvergeredomanda eoffertaversoimmobilidiqualità energeticaelevataeconsentireagliattori dellafilieradiriorganizzarsi.la certificazioneenergeticadegliedificiva ripensatainquestosenso.iltemadel creditoperinterventidiefficienza energeticanegliedificideveessere affrontatocongrandedecisione. 0% A+ Monolocale A Bilocale B C Trilocale D Villetta E F Unifamiliare G Altro Fonte:elaborazionesudatiFIAIP Figura7.7(continua) Distribuzionedegliimmobilicompravendutiper classienergetiche(%),anno % 80% 60% 40% 20% 0% A+ A B C D E F G Pregio Centro Semicentro Periferia EstremaPeriferia 100% 80% 60% 40% 20% 0% A+ A B C D E F G Nuovo Buono Ristrutturato DaRistrutturare Fonte:elaborazionesudatiFIAIP I dati mostrano chiaramente la netta preponderanza di immobili di classe energeticamoltopoveratranne,ovviamente,perlenuovecostruzioni.rilevante anche la differenza nella qualità energetica degli immobili da ristrutturare rispetto a quelli in buono stato o già ristrutturati,sebbeneladifferenzatrailpesodellaclassegdegliimmobiliristrutturatiequellinuovisiarelativamente alta(segnocheleristrutturazioniincidonomasolorelativamentesuiconsumidegliimmobili).un altrainteressante tendenza è quella relativa alla zona di appartenenza degli immobili, con una diminuzione della percentuale degli immobilidiclassegall aumentaredelpregiodell edificio. Perquantoriguardalapercezionedegliattoridelmercatoimmobiliaredeltemadell efficienzaenergeticalafotografia cheneescedalleintervisteagliagentiimmobiliarièinchiaroscuro:oltreil50%degliacquirentinonhaunapercezione adeguatadell importanzadeltemadell efficienzaenergetica(ritenutasufficienteperil30%delcampione),mentre quasi il 70% di chi vende casa non considera questo un tema importante, segno che l efficienza energetica non è percepitacomeunvaloreperiproprietaridegliimmobili. Figura7.8 Lapercezionedelmercatodegliagentiimmobiliariprofessionisti 134

9 Capacitàdichicompraunimmobilediapprezzaree valorizzarelaqualitàenergeticadegliimmobili Capacitàdichivendeunimmobilediapprezzaree valorizzarelaqualitàenergeticadegliimmobili 28% 4% 14% 36% 1% 12% 18% 24% 30% MoltoBuona Buona Sufficiente PocoAdeguata Insufficiente 33% MoltoBuona Buona Sufficiente PocoAdeguata Insufficiente Fonte:elaborazionesudatiFIAIP Pocorassicurantelafotografiachegliagentiimmobiliarifannodell utilitàdellacertificazioneenergeticadegliedifici, ritenutaunostrumentononutiledal55%delcampioneintervistato. Figura7.9 Lapercezionedelmercatodegliagentiimmobiliariprofessionisti:ilcertificatoenergetico Utilitàdell'attestatoenergeticonell'orientarelescelte dichiacquistaversoimmobilidimaggiorequalità energetica 22% 4% 21% 33% 20% Fonte:elaborazionesudatiFIAIP MoltoUtile AbbastanzaUtile Utile PocoUtile Inutile Piùconfortanteilquadrocheemergedallaanalisideidatirelativiagliagentiimmobiliari. Tradilorosolounterzo ritienedinonaveresufficienticompetenzepervalutarelaqualitàenergeticadiunedificio,mentrepermangonodelle criticitàcircal utilitàdellostrumentodellacertificazioneenergetica. Figura7.10 Lecompetenzedegliagentiimmobiliariprofessionistiinambitoenergetico Competenzenelvalutarelaqualitàenergeticadiun immobileresidenzialeesistente 28% 5% 1% 20% Utilitàdell'AttestatodiPrestazioneEnergeticadiun edificiocomestrumentopervalutarelaqualità energeticadiunimmobile 28% 10% 8% 21% 46% MoltoBuona Buona Sufficiente PocoAdeguata Insufficiente 33% MoltoUtile AbbastanzaUtile Utile PocoUtile Inutile Fonte:elaborazionesudatiFIAIP Quasiil90%degliintervistatioffrepressolapropriaagenziaservizidicertificazioneenergeticadegliedifici,dicuioltre il60%deiclientidecidediavvalersi. Le criticità circa l attuale impostazione della certificazione energetica degli edifici vengono confermate anche nella sezionedelquestionariodedicataallebarriereeallepossibilisoluzioni:oltrel 85%delcampioneritienechel attuale impostazione vada rivista nell ottica di aumentare la percezione del valore di mercato di un immobile efficiente 135

10 rispetto ad uno meno efficiente, mentre la quasi totalità del campione indica come priorità quella di aumentare i controllisullaqualitàtecnicadellecertificazioni. Perquantoriguardalaformazionedeglioperatoriimmobiliarisultemadell efficienzaenergeticail55%delcampione dichiara di aver affrontato il tema nei propri percorsi di formazione professionale, mentre oltre il 60% si dichiara interessato ad approfondire l argomento. Il tema del finanziamento degli interventi di efficienza energetica è visto come un ostacolo dal 65% del campione (oltre il 30% lo giudica critico o addirittura molto critico), mentre molto interessante appare l atteggiamento degli agenti immobiliari sia rispetto agli attuali strumenti di incentivazione (comunqueconosciutierispettoaiqualileagenziesonoattrezzateafornireunsupportoaiclienti)siarispettoalla disponibilità a promuovere presso i clienti eventuali nuovi strumenti di finanziamento per interventi di efficienza energeticainedilizia(oltre85%delcampione). Figura7.11 Barriereepossibilisoluzioni:laformazionedeglioperatori Interessenell'approfondireiltemadellaqualità energeticadegliedificineipercorsidiaggiornamento professionale 25% 15% Fonte:elaborazionesudatiFIAIP 24% 36% Giàapprofonditoadeguatamente Giàtrattatomainteressatoadulterioriapprofondimenti Si No Criticitàdeltemadelfinanziamentodegliinterventidi efficienzaenergetica 28% 7% MoltoCritico Critico Unodeitantiostacolipresenti Pocorilevante 34% 11% 20% Gliinterventidiristrutturazioneedilizianelsettoreresidenziale Come ovvio, il maggior potenziale di risparmio energetico nel settore edilizio, ma anche le maggiori difficoltà di intervento, risiedono nel segmento degli edifici esistenti. Le complessità di intervento, dovute alla forte disomogeneità di tipologie edilizie, epoche costruttive e fasce climatiche presenti nel nostro Paese, rendono estremamente difficile trovare dei valori di riferimento rispetto a cui parametrare i risparmi ottenibili e dunque effettuareunaanalisicosti/benefici.taliparametridiriferimentorisultanoperòdifondamentaleimportanzanonsolo perpoterdisegnarepoliticheefficacimaancheperforniredeichiarisegnaliaivariattoridelmercatoimmobiliare. Pergliinterventiconsideratisifaràriferimentoaquelliderivantidall applicazionedeldecretolegislativo192/2005e successivemodificazionicherecepisceladirettiva2002/91/cerelativaalrendimentoenergeticonell edilizia(tabella 7.4). Tabella7.4 Tipologiadiintervento Tipologia Involucro Impianti Fonte:ENEA 159 Descrizione Coperture+Facciate+Infissie/odispositividiombreggiatura Produzionedicalore+Sottosistemi+Regolazione+Solaretermico Ipotizzando una percentuale complessiva del 64% di riduzione dei consumi grazie ad interventi di riqualificazione (involucroedimpianti),latabella7.5mostraladistribuzioneditaleriduzioneinfunzionedellatipologiadiimmobile. Tabella7.5 Tipologiadiintervento Tipologia Immobile Interventi Stimariduzione consumi(%) ConsumoAnte (kwh/m 2 ) Consumopost (kwh/m 2 ) Costomediointervento 159 Relazione tecnica su ipotesi di interventi di miglioramento dell efficienza energetica nel settore residenziale in relazione agli obiettividirisparmioenergeticoprevistial2016dalpianod AzioneItalianoperl EfficienzaEnergetica(giugno2012). 136

11 Monofamiliare Cappottoesterno:75105 /m 2 Copertura Plurifamiliare Cappottointerno:3565 /m 2 Monofamiliare Cappottoesterno:75100 /m 2 Facciata Plurifamiliare Cappottointerno:4565 /m 2 Monofamiliare Infissi /m 2 Plurifamiliare Monofamiliare Caldaia:3000 Impianti Plurifamiliare Solaretermico: Fonte:ENEA 159 Datalivalorisipossonoquantificareirisparmieconomiciottenibilieirelativitempidirientrodell investimento(in assenzadiincentivi)deisingoliinterventi.l analisidegliinterventisingolimostracomesoloalcunidegliinvestimenti abbianotempidirientroaccettabiliedunqueunprofilocosti/beneficipositivo. Ovviamenteunaanalisipiùapprofonditaandrebbefattavalutandolacombinazioneottimaledegliinterventirispetto all analisicosti/benefici.inoltre,nelcasopiùinteressantediimmobiledaristrutturare,andrebbeconsideratasolola differenza tra i costi di ristrutturazione energeticamente più efficienti e i costi di una ristrutturazione standard (extracosto per riqualificazioni energetiche). Infine andrebbe elaborata una metodologia chiara per includere l aumentodivalorediunimmobileresidenzialeaseguitodiunaristrutturazioneenergetica Conclusioniespuntidipolicy Il mercato immobiliare necessita di nuovi e più efficaci strumenti per orientare la domanda e l offerta di immobili verso standard energetico/ambientali più elevati. Questo sia per contribuire al conseguimento degli obiettivi di risparmio energetico che il settore sarà chiamato a raggiungere, sia per differenziare l offerta di immobili in un mercatooggiparticolarmentecolpitodallacrisieconomica.perfareciòènecessariounacomplessivariorganizzazione della filiera edilizia. Un potenziale contributo molto significativo può provenire dagli agenti immobiliari, potenziale nododiquestanuovariorganizzazionedifilierainquantotraitd uniontradomandaeoffertadiimmobili.perpoter giocareunruolodiguidadelmercato,però,sononecessariadeguamentinegliattualistrumentidiattestazionedella qualitàenergeticadiunimmobile,cheappaionoaggi,inmolticasi,pocopiùchemeriadempimentiburocratici.in particolaredovrebbeesserepiùchiaramenteevidenteillegametraclasseenergeticaerisparmieconomiciintermini diminoricostidigestionee,legatoaquesto,l incrementodelvaloredimercatodiunimmobileefficienterispettoad unomenoefficiente. Altropuntoevidentementecriticoperilsettoreimmobiliareèrappresentatodalcredito.Nuovistrumentidovranno esseremessiadisposizioneperquantiintendonoaffrontareunaristrutturazionedelproprioimmobileinterminidi efficientamentoenergetico.interessanteèladisponibilitàdegliagentiimmobiliaridipromuoveretalistrumentipresso ipropriclienti. Infine, sempre nell ottica di ripensare la filiera industriale dell edilizia e di fare degli agenti immobiliari un nodo fondamentale del sistema, sarà essenziale puntare molto sulla formazione professionale specifica nel settore della valorizzazionedell efficienzaenergeticadegliimmobili. 137

12 278 Elencodegliautori AndreaAccorigi,UfficiodelPattodeiSindacidiBruxelles LucaAchilli,UniversitàdegliStudidellaTuscia MicaelaAncora,FIREFederazioneItalianaperl usorazionaledell Energia GiuseppeAngelone,ENEA EnricoArcuri,ENEA MassimoBeccarello,Confindustria IlariaBertini,ENEA AndreaPaoloBondi,TrentoRISE,percontodelClusterTecnologicoNazionaleTecnologieperleSmartCommunities ElodieBossio,UfficiodelPattodeiSindacidiBruxelles IlariaBottio,AIRUAssociazioneItalianaRiscaldamentoUrbano EmanuelaCaiaffa,ENEA AntonioCalabrò,ENEA CarloAlbertoCampiotti,ENEA VincenzoCampo,FIAIPFederazioneItalianaAgentiImmobiliariProfessionali NicolaCantagallo,ENEA FrancescoCappello,ENEA WalterCariani,ENEA DavideChiaroni,Energy&StrategyGroup MarcoChiesa,Energy&StrategyGroup VittorioChiesa,Energy&StrategyGroup MarioCondòdeSatriano,FIAIPFederazioneItalianaAgentiImmobiliariProfessionali ValentinaConti,ENEA GianfrancoCoronas,ISFOLIstitutoperlosviluppodellaformazioneprofessionaledeilavoratori EzildeCostanzo,ENEA LauraCozzi,AgenziaInternazionaledell Energia StefaniaCrotta,CoordinamentotecnicointerregionaleEnergia FrancoD Amore,ICOMIstitutoperlaCompetitività NazzarenoDeAngelis,ENEA StefaniaDeFeo,Confindustria AntonioDeGaetano,ENEA RobertoDelCiello,ENEA RitaDiBonito,ENEA NinoDiFranco,ENEA AlessiaDiGaudio,FIREFederazioneItalianaperl usorazionaledell Energia DarioDiSanto,FIREFederazioneItalianaperl usorazionaledell Energia AntonioDisi,ENEA MoulayElAkkioui,FILLEAFederazioneItalianaLavoratoriLegnoEdilieAffini GaetanoFasano,ENEA AlessandroFederici,ENEA ChiaraFerroni,FondazioneTorinoWireless,percontodelClusterTecnologicoNazionaleTecnologieperleSmartCommunities FaustaFinzi,ENEA SimoneFranzò,Energy&StrategyGroup FedericoFrattini,Energy&StrategyGroup GiuseppeGarofalo,UniversitàdegliStudidellaTuscia GerminaGiagnacovo,ENEA LauraGaetanaGiuffrida,ENEA GiulianaGiovannelli,FILLEAFederazioneItalianaLavoratoriLegnoEdilieAffini AlessandraGraziani,FILLEAFederazioneItalianaLavoratoriLegnoEdilieAffini MaurizioGualtieri,ENEA GiulioGuarini,UniversitàdegliStudidellaTuscia FrancescaHugony,ENEA GiacomoIannandrea,ENEA GiovanniIannantuono,ENEA GiuliaIorio,ENEA NicolaLabia,ENEA AriannaLatini,ENEA MariaLelli,ENEA GianMarioMaggio,TrentoRISE,percontodelClusterTecnologicoNazionaleTecnologieperleSmartCommunities TranquilloMagnelli,AIRUAssociazioneItalianaRiscaldamentoUrbano LauraManduzio,ENEA MauroMarani,ENEA BarbaraMarchetti,Confindustria AmaliaMartelli,ENEA ChiaraMartini,ENEA

13 DomenicoMatera,ENEA GiacomoMauro,ENEA LuciaMazzoni,ASTER,percontodelClusterTecnologicoNazionaleTecnologieperleSmartCommunities WilliamMebane,ISISItaliaInstituteofStudiesfortheIntegrationofSystems EmanuelaMencarelli,ISFOLIstitutoperlosviluppodellaformazioneprofessionaledeilavoratori GabriellaMessina,ENEA LuigiMilone,ISFOLIstitutoperlosviluppodellaformazioneprofessionaledeilavoratori ShigeoMiyahara,ToshibaTransmission&DistributionEuropeS.p.A. GabrieleMontironi,ISFOLIstitutoperlosviluppodellaformazioneprofessionaledeilavoratori MarioNocera,ENEA SilviaOrchi,ENEA FrancescoPacchiano,ENEA MariaTeresaPalleschi,ISFOLIstitutoperlosviluppodellaformazioneprofessionaledeilavoratori RosilioPallottelli,ENEA EmanuelePiccinno,ISISItaliaInstituteofStudiesfortheIntegrationofSystems BarbaraPralio,FondazioneTorinoWireless,percontodelClusterTecnologicoNazionaleTecnologieperleSmartCommunities FedericoRaco,ToshibaTransmission&DistributionEuropeS.p.A. RiccardoRifici,Ministerodell AmbienteedellaTuteladelTerritorioedelMare RobertaRoberto,ENEA RinoRomani,ENEA AnnaMariaSàlama,ENEA MatteoScoccianti,ENEA StefanoSonno,UniversitàdegliStudidellaTuscia MarcoStefanoni,ENEA AndreaStopponi,DMOOD PinoTelesca,ENEA GiuseppeTomassetti,FIREFederazioneItalianaperl usorazionaledell Energia DavideValenzano,GSEGestoreServiziEnergeticiS.p.A. CorinnaViola,ENEA MariaAssuntaVitelli,Legambiente EdoardoZanchini,Legambiente MicheleZinzi,ENEA 279