Regole per lavorare nella Confederazione Elvetica. Como, 16 febbraio 2016

Transcript

1 Regole per lavorare nella Confederazione Elvetica Como, 16 febbraio 2016

2 LA NOTIFICA Prima di fare ingresso in territorio svizzero è obbligatorio notificare alle autorità svizzere le generalità dei soggetti che presteranno lavoro in Svizzera (dipendenti, titolari, soci,...), specificando la durata dei lavori (al massimo 90 giornate di calendario all'anno). Questa notifica deve essere effettuata telematicamente almeno 8 giorni prima dell'ingresso in Svizzera dal seguente sito:

3 LA NOTIFICA Procedura d urgenza - Deroghe al rispetto del termine di 8 giorni In casi urgenti, previa autorizzazione, il lavoro potrà iniziare prima del termine di 8 giorni, ma al più presto il giorno della notifica. II verificarsi di un urgenza deve essere obbligatoriamente motivato e comunicato al momento della notifica dell impiego. Il caso urgente può essere riconosciuto dalle autorità cantonali in caso di: riparazione di un danno occorso in maniera improvvisa al fine di evitare ulteriori danni; ripristino macchine da lavoro, apparecchi e impianti indispensabili per il funzionamento dell impresa, a seguito di gravi guasti o danni; riparazione guasti agli impianti dovuti a effetti immediati di forza maggiore; riparazione guasti causati all approvvigionamento elettrico, idrico e riscaldamento; attività indispensabili e improrogabili per la tutela della vita e della sicurezza di persone e animali.

4 LA NOTIFICA I cambiamenti che intervengono a notifica avvenuta vanno notificati all ufficio cantonale competente, al più tardi prima dell inizio dell impiego e, in caso di riduzione o prolungamento dell impiego la notifica deve essere effettuata prima che inizi il nuovo periodo di durata dell impiego. ESEMPIO: se si comunica un periodo più lungo di quello che effettivamente si effettua in Svizzera (ad esempio si comunica dieci giorni, ma se ne fanno solo quattro), mandare sempre una comunicazione subito al termine dei lavori informando dell effettivo periodo utilizzato. Solo per le prestazioni effettuate in Canton Ticino la comunicazione di rettifica della notifica va effettuata al seguente ufficio: Ufficio per la Sorveglianza del Mercato del Lavoro Bellinzona - Quartiere Piazza - Via Lugano Bellinzona Tel.: 0041 (0) Fax: 0041 (0) Mail: dfe-usml@ti.ch sito internet:

5 COPERTURA PREVIDENZIALE E ASSICURATIVA MODELLO A1 INPS All ingresso in territorio elvetico è fatto obbligo ai titolari, soci e dipendenti essere in possesso del modello INPS A1 (attestazione dell esistenza di una posizione contributiva INPS, evitando quindi che le autorità svizzere richiedano la contribuzione alla loro AVS). E altresì consigliabile recarsi in Svizzera essendo sempre muniti del tesserino sanitario di Regione Lombardia. E consigliato di valutare la sottoscrizione di una polizza assicurativa privata contro gli infortuni

6 CONDIZIONI SALARIALI SVIZZERE Nel rispetto degli accordi bilaterali UE-Confederazione Elvetica, il datore di lavoro ha l'obbligo di garantire ai lavoratori dipendenti comandati in trasferta in territorio svizzero un trattamento economico non inferiore a quanto previsto dalla "contrattazione svizzera" per i «lavoratori svizzeri». A tali lavoratori distaccati si deve applicare (per le ore prestare in Svizzera) la retribuzione prevista dal CCL elvetico. Per il calcolo della retribuzione da corrispondere, si può consultare il sito Gli ispettori svizzeri chiedono che venga riconosciuta la retribuzione svizzera, maggiorata anche di ferie, festività e tredicesima. La maggiorazione retributiva comporta anche il riconoscimento delle ore di viaggio, dell indennità di trasferta (se spettante), di vitto (se non viene pagato un pasto/cena caldo dalla ditta con possibilità di esibire scontrini/ricevute) e l eventuale rimborso indennità chilometrica (se il lavoratore dipendente si sposta con il proprio mezzo), cosi come stabilito dal ccl svizzero di riferimento.

7 CONDIZIONI SALARIALE SVIZZERE CCL per il mestiere del falegname Salario orario minimo in CHF operario qualificato AFC Salario di base: Quota ferie: Quota festività: Quota tredicesima: Retribuzione oraria: 27,2 CHF 2,64 CHF 0,98 CHF 2,57 CHF 33,39 CHF

8 INCIDENZA COSTO DEL PERSONALE NEI PREVENTIVI Quando si realizzano dei preventivi per lavori in Svizzera si deve assolutamente tenere in conto il maggior costo del salario (poiché adeguato a quello svizzero). Volendo fare un esempio: un operaio specializzato di livello C CCNL Legno in Italia percepisce circa euro 8,65 orarie lorde, che grossomodo costano all azienda circa Euro 17,00 all ora (per ogni ora di lavoro maturano tfr, ferie, festività, a cui aggiungere i contributi INPS, Inail, IRAP). Se questo operaio viene mandato a lavorare in Svizzera, bisognerebbe corrispondergli circa 33 CHF orari, che sono circa 33 euro l ora. Su questi 33 euro bisognerà pagare INPS, INAIL, IRAP. E del tutto evidente che il costo della manodopera come minimo raddoppia.

9 ORARIO DI LAVORO Le autorità svizzere richiedono di dimostrare quante ore di lavoro giornaliere vengono effettuate sul territorio elvetico. E quindi opportuno compilare quotidianamente un registro (segue esempio). Nome dipendente data Nome cantiere Arrivo in dogana ore Arrivo in cantiere ore Sospensione lavoro pausa pranzo ore Ripresa lavoro dopo pranzo ore Termine lavoro in cantiere ore Arrivo in dogana ore Firma dipendente

10 LA CAUZIONE Nella maggior parte dei Cantoni ed ormai in quasi tutti i settori, prima dell ingresso ed inizio dei lavori in Svizzera, è previsto l obbligo di versare una cauzione che verrà trattenuta fino al termine dell iter di controllo da parte degli enti ispettivi. Tale obbligo vige per le aziende che si recano in Svizzera con lavoratori dipendenti, ma anche se in Svizzera si recano i soci o i collaboratori familiari. La cauzione può essere fornita in contanti o tramite una garanzia irrevocabile di una banca sottoposta all Autorità federale di vigilanza sui mercati finanziari (FINMA). Per verificare se esiste l obbligo di versare una cauzione, conoscerne l entità e la modalità di versamento, si consulti il sito

11 SETTORE CCL pittura LA CAUZIONE IMPORTO CAUZIONE chf (mandati 2'000-20'000) chf (mandati > 20'000) CCL tecnica della costruzione CCL posa piastrelle chf (mandati 2'000-20'000) chf (mandati > 20'000) chf (mandati 1'000-20'000) chf (mandati > 20'000) CCL metalcostruzioni chf (mandati 2'000-20'000) chf (mandati > 20'000)

12 ALTRI COSTI CONTRATTUALI Contributi per spese di esecuzione / contributi per il perfezionamento Alle imprese straniere che effettuano prestazioni di lavoro in territorio elvetico, con presenza di lavoratori dipendenti, soci o collaboratori familiari, viene richiesto il versamento per i contributi professionali e i contributi alle spese di esecuzione. Gli importi variano a seconda del contratto collettivo applicato e possono arrivare anche a 40 CHF.

13 COLLABORATORI FAMILIARI, SOCI E COADIAVANTI Tutti i soci che eseguono delle prestazioni transfrontaliere di servizio in Svizzera per conto di società del tipo S.N.C., S.R.L., S.A.S., ecc, e i collaboratori familiari del titolare di ditta individuale, si devono notificare in qualità di dipendenti distaccati. Tali soggetti devono: notificarsi come "dipendenti"; esser in grado di produrre la fattura dei lavori svolti, con indicazione del costo della merce/materiale distinta e separata dall indicazione del costo della prestazione professionale apportata dal singolo socio/collaboratore (indicazione dell importo totale e specifica delle ore di lavoro prestate dal socio), che deve risultare non inferiore alla retribuzione oraria svizzera. Essendo «equiparati a lavoratori dipendenti», anche per tali soggetti vige l obbligo del versamento della cauzione e degli altri oneri collegati al lavoro subordinato (contributo alle spese di controllo, registrazione ore di lavoro,.).

14 LAVORATORI AUTONOMI - APPALTO/SUBAPPALTO I prestatori di servizi/opere indipendenti (artigiani, lavoratori autonomi) provenienti dall estero (Italia), che forniscono servizi in Svizzera, devono essere in grado di dimostrare la loro «indipendenza» intesa come autonomia imprenditoriale (esistenza di un preventivo al committente, fatturazione diretta al committente, organizzazione di impresa, beni strumentali, rischio di impresa,.), questo in particolar modo in presenza di sub-appalti o pseudo sub-appalti.

15 SETTORE EDILE: LEGGE SULL ESERCIZIO DELLA PROFESSIONE La Legge sull'esercizio della professione di impresario costruttore e di operatore specialista nel settore principale della costruzione (LEPICOSC) disciplina l'esecuzione dei lavori edili anche nel settore privato. E prevista l iscrizione all albo cantonale: le imprese di costruzione che intendono eseguire lavori edili i cui costi preventivabili siano superiori ai Fr. 30'000; gli operatori specialisti che intendono eseguire lavori nei settori: della posa d'acciaio d'armatura; dell'esecuzione di casserature; dell'esecuzione di murature in cotto e in pietra; dell'esecuzione di cappe di sottofondo (betoncini); per opere del valore superiore ai fr L'iscrizione è immediatamente obbligatoria per l'esecuzione di tutti i lavori sopra menzionati ed è subordinata all'esistenza di determinati requisiti professionali e personali. Per ulteriori informazioni: Commissione di vigilanza della LEPICOSC Viale Portone Bellinzona CH Tel

16 INSTALLAZIONE IMPIANTI ELETTRICI Per poter eseguire qualsiasi lavoro in campo elettrico le aziende estere devono possedere l'autorizzazione ad installare da parte dell'ispettorato federale degli impianti a corrente forte ESTI ( Per ottenere tale autorizzazione, serve possedere l'attestato di esame nella materia professionale o dichiarazione di capacità professionale ESTI. E attiva una procedura (in linea con una Direttiva UE) per richiedere il riconoscimento dei diplomi esteri. Di seguito segnalo il sito che riporta la procedura per richiedere il riconoscimento dei diplomi italiani:

17 Albo delle imprese artigiani (LIA) del Cantone Ticino Prime indicazioni per la presentazione della domanda di iscrizione all Albo LIA Como, 16 febbraio 2016

18 Albo delle imprese artigianali del Canton Ticino Svizzera Cosè l Albo LIA? Il LIA (legge sulle imprese artigiane) è l albo delle imprese artigiane del Canton Ticino. Entrata in vigore: (regolamento attuativo pubblicato il ) Le «vecchie» imprese che svolgono lavori nei settori professionali indicati nell Allegato al Regolamento della Legge sulle imprese artigianali (RLIA) sono tenute a iscriversi all Albo LIA entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge (entro il fonte Le «nuove» imprese costituite dal sono tenute ad essere iscritte all'albo prima di iniziare l'attività sul territorio cantonale. Fonte:

19 Iscrizione all Albo LIA: per chi è obbligatorio L obbligo di iscrizione all Albo delle imprese artigianali del Canton Ticino vige per tutte le imprese (sia svizzere che estere) che svolgono, o sono intenzionate a svolgere, lavori artigianali in Canton Ticino nei settori (svizzeri) professionali dell edilizia assoggettati alla Legge sulle imprese artigianali (LIA). Ai fini della normativa LIA, non rileva l inquadramento «italiano» di impresa artigiana o industriale; è sempre obbligatoria l iscrizione al LIA. Fonte:

20 Iscrizione all Albo LIA: per chi è obbligatorio Per le imprese già in attività al 1 febbraio 2016 Una volta presentata la domanda di iscrizione all'albo LIA, il richiedente riceve una conferma che permette di continuare a operare per tre mesi o fino all'emissione della decisione formale da parte della Commissione. Le imprese già in attività che intendono iscriversi all'albo sono tenute a fare tale richiesta entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge (entro il 31 luglio 2016). Per le imprese non ancora in attività al 1 febbraio 2016 (nuove imprese): A partire dal 1 febbraio 2016 le imprese devono essere iscritte all'albo LIA prima di iniziare l'attività sul territorio cantonale. Fonte:

21 PER CHI HA «LAVORI IN CORSO» Considerato che le imprese già in attività che intendono iscriversi all'albo sono tenute a fare tale richiesta entro sei mesi dall'entrata in vigore della legge (entro il 31 luglio 2016), durante questo periodo la vostra impresa può iniziare o proseguire con i propri interventi sul territorio cantonale del TICINO; ovviamente vigono ancora tutti gli obblighi ed adempimenti diversi dal LIA (notifica, retribuzioni svizzere, cauzione,.).

22 Costruzioni in legno / carpentiere-copritetto Opere da falegname (mobili; arredamenti; costruzioni, finestre) Opere da pittore (imbianchino) Opere da piastrellista Opere da gessatore, intonacatore, plafonatore Opere da posatore di pavimenti (parquet) Opere da vetraio Costruzioni metalliche/carpenteria metallica Opere da giardiniere Opere da impresario forestale Opere da spazzacamino Opera da lattoniere/impermeabilizzazione tetti Tecnica della costruzione/impianti sanitari/impianti di ventilazione, condizionamento e raffreddamento Posa di ponteggi. CATEGORIE SOGGETTE ALL ALBO LIA

23 COME FARE RICHIESTA PER L ISCRIZIONE ALL ALBO La richiesta deve essere fatta compilando l apposito modulo che è composto dalle seguenti sezioni (più gli allegati): 1. Dati dell impresa: Recapiti Ubicazione Impresa già attiva o non ancora attiva Iscrizione al registro delle imprese Forma giuridica 2. Titolare o membro dirigente effettivo (può essere considerato titolare o membro effettivo colui che partecipa effettivamente alla gestione della società, vi dedica il proprio lavoro in modo prevalente - impiegato almeno al 50% - e la rappresenta) Persone fisiche: titolare o socio Persone giuridiche: un membro del CDA, o direttore o procuratore con diritto di firma iscritto al registro delle imprese 3. Requisiti professionali del titolare o membro dirigente effettivo Diploma di studio Rilasciato da.. Esperienza professionale

24 Invio domanda di iscrizione all Albo LIA, dimostrando 3 anni di esperienza professionale nel settore in svizzera Come fare richiesta per l iscrizione all Albo Possibile audit tecnico su conoscenza normativa locale NO SI Rifiuto iscrizione all Albo LIA, non autorizzato a lavorare in Ticino Iscrizione a Albo LIA e possibilità di operare in Ticino Invio domanda di iscrizione all Albo LIA dimostrando 5 anni di esperienza professionale nel settore in svizzera Possibile audit tecnico su conoscenza normativa locale NO SI Rifiuto iscrizione all Albo LIA, non autorizzato a lavorare in Ticino Iscrizione a Albo LIA e possibilità di operare in Ticino

25 4. Allegati: Come fare richiesta per l iscrizione all Albo Tipologia di documentazione da allegare: Copia del diploma o titolo di studio richiesto Curriculum vitae con indicazione della esperienza professionale, copia attestati, corsi di formazione professionale Certificato di iscrizione CCIAA e visura camerale Certificato godimento dei diritti civili (da richiedere al Tribunale) Estratto casellario giudiziale (da richiedere al Tribunale) Estratto situazione debitoria Equitalia Documentazione comprovante la regolarità fiscale e contributiva (DURC, F24, cedolini) Conferma versamento contributi professionali per CCL, se previste vedi tabella Conferma versamento cauzioni, se previste vedi tabella Copertura assicurativa (almeno 1 milione di CHF) per la responsabilità civile professionale d impresa o garanzie equivalenti Le imprese sono tenute ad annunciare ogni modifica che possa influire sulla tenuta dell albo. Sono da notificare segnatamente la sostituzione del titolare o del membro dirigente effettivo, il cambiamento dello scopo sociale o della forma giuridica della società.

26 Come fare richiesta per l iscrizione all Albo Tabella categorie CCL / Cauzioni / Fondo pensionamento anticipato (la tabella potrebbe essere aggiornata nel tempo)

27 Come fare richiesta per l iscrizione all Albo Istruzioni Una volta compilato il modulo è da stampare, timbrare, datare e firmare. Allegare al modulo tutta la documentazione richiesta (a seconda della tipologia di attività) Inviare la documentazione o consegnarla all ufficio della Commissione di vigilanza LIA, Via Zorzi 36 / CP 1066, 6500 Bellinzona (per gli invii postali è obbligatorio l uso della posta raccomandata). Per l iscrizione a più categorie: completare la domanda per la prima categoria, una volta salvato definitivamente e inoltrato il modulo di richiesta, saranno inviati all indirizzo di contatto i dati per accedere nuovamente al sistema, richiamare i dati dell impresa e poter effettuare la richiesta per una ulteriore categoria a cui associare il titolare o membro dirigente corrispondente.

28 I Costi per l iscrizione all Albo e sanzioni Se la Commissione di vigilanza LIA emette una decisione positiva: 1.viene redatta e inviata all impresa la decisione formale di iscrizione all Albo LIA (soggetta al pagamento di una tassa); 2.viene emessa la fattura per la tassa di iscrizione all Albo LIA pari a CHF per la prima categoria e a CHF per ogni categoria ulteriore in cui viene richiesta l iscrizione (eventuali richiami di pagamento sono soggetti a spese); 3.dopo il pagamento della tassa l iscrizione è pubblicata nell Albo LIA. E previsto, inoltre, un costo annuale di tenuta dell albo di circa CHF per ogni categoria. Se la Commissione di vigilanza LIA emette una decisione negativa: 1.viene redatta e inviata all impresa la decisione formale di rifiuto di iscrizione all Albo LIA, l impresa non è piu autorizzata ad operare sul territorio cantonale; 2.viene emessa la fattura relativa ai costi dell onere amministrativo effettivo per l esame della domanda; 3.viene data la possibilità di ripresentare una domanda di iscrizione; 4.contro le decisioni negative è consentito ricorso al Tribunale Cantonale Amministrativo nei termini stabiliti dalla legge. Chi esegue lavori artigianali soggetti alla Legge sulle imprese artigianali senza essere iscritto all albo è punibile con una multa sino a CHF 50'000 + eventuali sanzioni amministrative.

29 Esempi 2016 Gennaio Febbraio Marzo Aprile Maggio Giugno Luglio Agosto Settembre Ottobre Novembre Dicembre Possono operare in Ticino Le società costituite e operative prima del 1 feb hanno tempo fino al 31 luglio per presentare la domanda di iscrizione all albo *. Non possono operare in Ticino Le società costituite dal 1 feb prima di operare in Ticino devono aspettare di essere iscritte all albo LIA. Un posatore di pavimenti che opera in Ticino nell ambito dei 90 gg, completa un lavoro contrattualizzato a gennaio 2016 il 30 maggio Non deve procedere all iscrizione all Albo* Un posatore di pavimenti che opera in Ticino nell ambito dei 90 gg, che inizia un lavoro a febbraio 2016 e lo completa entro il 30 luglio Non deve procedere all iscrizione all Albo* Un posatore di pavimenti che opera in Ticino nell ambito dei 90 gg, che inizia un lavoro a aprile 2016 e lo completa entro il 30 settembre Deve procedere all iscrizione all Albo* * Restano invariati gli adempimenti già previsti dalla legge LDPS

30 PERMANE l obbligo di notifica per i prestatori di servizi indipendenti I prestatori di servizi indipendenti soggetti all obbligo di notifica e che dichiarano di esercitare un attività lucrativa indipendente devono, su richiesta, dimostrarlo. In particolare, in occasione di un controllo, devono presentare i seguenti documenti: 1. una copia stampata della conferma della notifica o una copia dell autorizzazione rilasciata, se l esercizio di un attività lucrativa in Svizzera sottostà alla procedura di autorizzazione conformemente alla legislazione sugli stranieri; 2. il modulo A1 INPS; 3. una copia del contratto concluso con il mandante o il committente; in assenza di un contratto scritto occorre una conferma scritta da parte del mandante o del committente per il mandato o il contratto di appalto da eseguire in Svizzera. I documenti devono essere presentati in una lingua ufficiale. 4. Verificare l obbligo di versamento della cauzione per Cantone e per ramo di attività consultando il sito dell Ufficio centrale svizzero per le cauzioni

31 Per i lavoratori dipendenti distaccati in Svizzera Per i lavoratori dipendenti distaccati in Svizzera da imprese o società con sede in uno Stato dell UE/AELS (con obbligo di notifica), le imprese devono seguire una serie di adempimenti (e presentare apposita documentazione) ai fini di non incorrere in sanzioni. 1. Registrazione delle ore di prestazione in Svizzera di ciascun lavoratore, compilando giornalmente su un registro in carta libera l orario di entrata e di uscita dal territorio svizzero, con indicazione specifica delle ore di lavoro 2. Adeguare la retribuzione dei dipendenti per le ore prestate in Svizzera, ai minimi salariali stabiliti dal contratto di lavoro svizzero della categoria di appartenenza dei lavoratori 3. Pagamento della prestazione dei dipendenti secondo i termini previsti dal contratto di lavoro svizzero preso a riferimento per analogia di attività 4. Presentazione in caso di ispezione dei seguenti documenti: copia del modulo di notifica, copia del modello A1 INPS, copia del registro ore, copia visura camerale, copia del mandato e/o preventivo dei lavori da eseguire 5. Verificare l obbligo di versamento della cauzione per Cantone e per ramo di attività consultando il sito dell Ufficio centrale svizzero per le cauzioni: 6. Trasmissione delle copie delle buste paga in caso di richiesta da parte dell autorità svizzera per la verifica del rispetto delle norme in materiale salariale.

32 Grazie per la vostra attenzione