Provincia di Perugia. Settore Affari Generali Istituzionali e Legali. Servizio Affari Generali e Legali

Transcript

1 Provincia di Perugia STAZIONE UNICA APPALTANTE Provincia di Perugia Settore Affari Generali Istituzionali e Legali Servizio Affari Generali e Legali - UFFICIO APPALTI - - GARA N VERBALE DI GARA Procedura negoziata ex art. n. 57 e n. 122 del D.Lgs. n. 163/06 e s.m.i per l affidamento in appalto dei LAVORI DI RIPRISTINO DEL MURO A VALLE DEL CIVICO CIMITERO DI BETTONA Codice C.I.G. n Codice CUP n. F99J Oggi, il giorno DICIASSETTE del mese di MARZO dell anno duemilaquindici, (17/03/2015 ) alle ore 10,00 nella sede della Provincia di Perugia, via Palermo, n.21/c, alla presenza di tutti i membri della Commissione di gara, nominata e costituita come sotto indicato; PREMESSO - Che con Determinazione Dirigenziale n. 1 del adottata dal Responsabile dell Area Tecnica del Comune di Bettona, esecutiva ai sensi di legge, si è stabilito di indire gara d appalto da tenersi con procedura negoziata, senza previa pubblicazione di bando di gara, ai sensi del combinato disposto degli artt. 57 e 122 del D. Lgs. n. 163 del , per l affidamento dell appalto avente ad oggetto LAVORI DI RIPRISTINO DEL MURO A VALLE DEL CIVICO CIMITERO DI BETTONA codice C.I.G. n ; 1

2 - che con lettera di invito prot. n del inviate a mezzo PEC, è stata indetta procedura negoziata,senza previa pubblicazione di bando, per l affidamento dei lavori di cui trattasi invitando n.10 ditte a presentare offerta e precisamente: 1. ARCHITEC COSTRUZIONI SRL Villa Pitignano (PG) 2. BARDANI BRUNO &C. SRL Ponte Felcino (PG) 3. CCOSTRUTTORI EDILI SRL Ponte S.Giovanni (PG) 4. EDILIZIA 3M SRL Villa Pitignano (PG) 5. MEMOLLA GROUP SRL Nocera Umbra (PG) 6. MERCANTILI EDILIZIA SRL Ponte S.Giovanni (PG) 7. NOVATECNO SRL V. Donatella, 18 Perugia 8. OPERA SRL Fraz. Roccapipirozzi (IS) 9. SPACCIA SRL P.te S.Giovanni (PG) 10. TECNOSTRADE SRL V. dei Filosofi, 47 Perugia - che con detta lettera di invito veniva fissato alle ditte interessate un termine perentorio per la utile presentazione delle offerte, e precisamente, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 13/03/2015 ; - che l importo netto dei lavori a base d asta è fissato in ,71 di cui ,79 soggetti a ribasso, oltre ,62 per OO.SS non soggetti a ribasso ed ,30 per costi presunti di manodopera non soggetti a ribasso, oltre IVA di legge; -che la gara sarà aggiudicata con il criterio del prezzo più basso mediante ribasso unico sull elenco prezzi posto a base di gara, opportunamente depurato dell importo degli oneri della sicurezza, con esclusione automatica delle offerte anomale salvo che il numero delle offerte ammesse sia inferiore a 10 ( cat. lavorazioni prevalente OG2 a qualificazione SOA obbligatoria); - che ai sensi delle vigenti disposizioni di legge e regolamentari, con determinazione dirigenziale n. 883 del 16/03/2015, è stata istituita la Commissione di gara, composta come segue: 2

3 PRESIDENTE DI COMMISSIONE: Dr.ssa Silvana DE REGIS- Dirigente del Servizio Affari Generali; 1 MEMBRO DI COMMISSIONE: Avv. Simone LATTAIOLI Responsabile Ufficio Appalti; 2 MEMBRO DI COMMISSIONE: Dott. Marco BONAVIA -Ufficio Appalti che svolge anche la funzione di Segretario verbalizzante; - che, oltre ai membri della Commissione di gara, NON sono presenti rappresentanti degli operatori economici invitati ; Tutto ciò premesso Il Presidente, assistito dai membri di Commissione, dopo aver ricordato ai presenti l'oggetto della gara, nonché le principali norme che ne regolano lo svolgimento, dichiara aperti i lavori della Commissione. Il Presidente comunica ai membri di Commissione che entro il termine stabilito dalla lettera di invito - in esito all esperimento della procedura di gara negoziata - sono pervenute all Ufficio Archivio della Provincia di Perugia, all uopo deputato, esclusivamente nelle forme e con le modalità prescritte dall invito, n. 4 offerte da parte delle ditte invitate e precisamente : ARCHITEC COSTRUZIONI SRL EDILIZIA 3M SRL MEMOLLA GROUP SRL SPACCIA SRL Villa Pitignano (PG) Villa Pitignano (PG) Nocera Umbra (PG) P.te S.Giovanni (PG) Non risultano pervenute offerte fuori termine. Il Presidente procede, quindi, a richiedere espressamente a ciascun membro della Commissione se sussistono cause di incompatibilità così come previsto dal D Lgs. n. 163/2006. Avuta risposta negativa, il Presidente inizia ad illustrare ai presenti le procedure di aggiudicazione così come previste dal bando di gara e dal relativo disciplinare. In prima istanza viene illustrata la procedura che prevede, come fase iniziale, l ammissione delle ditte partecipanti, previa verifica dell integrità dei plichi nonché della regolarità e completezza della documentazione richiesta dal bando e dal relativo disciplinare di gara; 3

4 Il Presidente procede, pertanto, all apertura dei pieghi pervenuti nei termini ed al contestuale esame della relativa documentazione amministrativa di ammissione richiesta per la partecipazione alla procedura di che trattasi. La Commissione, esaminata la documentazione pervenuta e riconosciuta la regolarità e completezza dei documenti di ammissione contenuti nei pieghi, procede all ammissione alla successiva fase di gara dei concorrenti nel modo che segue: DITTA SEDE AMMESSA Dichiarazione di Subappalto/ SOA 1 ARCHITEC COSTRUZIONI srl Villa Pitignano (PG) X X X 2 EDILIZIA 3M SRL Villa Pitignano (PG) X X X 3 MEMOLLA GROUP SRL Nocera Umbra (PG) X X X 4 SPACCIA SRL P.te S.Giovanni (PG) Soa in scadenza Risultano pertanto definitivamente ammessi n. 4 concorrenti. Il Presidente, ex art. 48,1 c., del D.Lgs 163/06, prende atto che NON necessita effettuare il controllo del possesso dei requisiti di capacità economico finanziaria e tecnico organizzativa in quanto tutti SONO possessori di attestazione SOA. Si procede, quindi, all apertura e all esame del piego contenente l offerta economica -busta B- di ogni partecipante, contrassegnandola ed autenticandola in ciascun foglio, e alla lettura pubblica del ribasso percentuale espresso in lettere ivi contenuto, che viene annotato nel prospetto di seguito riportato : DITTA SEDE RIBASSO % ARCHITEC COSTRUZIONI SRL Villa Pitignano (PG) 14,17 EDILIZIA 3M SRL Villa Pitignano (PG) 11,33 MEMOLLA GROUP SRL Nocera Umbra (PG) 32,187 SPACCIA SRL P.te S.Giovanni (PG) 11,015 Il Presidente, considerato che nella presente gara non trova applicazione la procedura di cui all art. 86, 1 comma, del D.Lgs. n. 163/2006 con il meccanismo di esclusione automatica delle offerte risultate incongrue ai sensi dell art. 122, 9 comma, dello stesso Decreto, comunica 4

5 che la Commissione procederà a formare la graduatoria provvisoria delle offerte ammesse secondo l ordine decrescente dei rispettivi ribassi percentuali espressi in termini assoluti per l individuazione dell aggiudicatario provvisorio. Da tale graduatoria risulta che l offerta più vantaggiosa ( prima migliore offerta) è provvisoriamente quella presentata dal concorrente MEMOLLA GROUP SRL, con sede legale in Nocera Umbra (PG), che ha offerto un ribasso d asta del 32,187 %. Il Presidente della Commissione da quindi atto che essendo pervenute in esito alla presente procedura un numero di offerte inferiore alle n.5 unità, ai fini delle verifiche della congruità dell offerta trova applicazione l art. 86, terzo comma, del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i., e pertanto, ravvisando nel caso di specie un eccessivo scostamento tra il ribasso offerto dalla ditta MEMOLLA GROUP SRL (32,187%) e la media dei ribassi presentati delle altre ditte partecipanti, e considerando quindi anormalmente bassa detta offerta, dispone di richiedere a mezzo pec alla citata ditta, ai sensi e per gli effetti degli artt. 86, terzo comma, e 87 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i. e 121 del D.Lgs n.207/2010 e s.m.i., entro i termini minimi di legge e sotto pena esclusione dalla gara, tutte le giustificazioni di cui agli articoli sopra richiamati che ritenga utili ed opportune ai fini della dimostrazione della congruità dell offerta presentata, assegnando al concorrente apposito termine perentorio. La Commissione infine, da atto che all aggiudicazione provvisoria in favore del concorrente risultato provvisoriamente collocato al primo posto nella graduatoria di gara così come sopra indicato, potrà procedersi soltanto subordinatamente al positivo esito delle valutazioni di congruità della relativa offerta economica effettuate sulla base delle giustificazioni fornite. Il Presidente alle ore 13,00 sospende pertanto la gara ed aggiorna i lavori della Commissione a successiva seduta che sarà convocata in data da destinarsi per gli adempimenti previsti dall art. 121 del D.Lgs n.207/2010 e s.m.i., ed in particolare per dare pubblicamente atto dell esito del sub-procedimento di verifica di congruità, rinviando quindi l adozione di qualsiasi provvedimento nel merito della gara, ivi compresa l eventuale aggiudicazione provvisoria, a tale successiva seduta. Letto confermato e sottoscritto. 5

6 PRESIDENTE DI COMMISSIONE: F.to Dr.ssa Silvana DE REGIS- Dirigente del Servizio Affari Generali; 1 MEMBRO DI COMMISSIONE: F.to Avv. Simone LATTAIOLI Responsabile Ufficio Appalti; 2 MEMBRO DI COMMISSIONE: F.to Dott. Marco BONAVIA -Ufficio Appalti che svolge anche la funzione di Segretario verbalizzante ********************** Oggi, il giorno nove del mese di APRILE dell anno duemilaquindici, (09/04/2015 ) alle ore 10,00 nella sede della Provincia di Perugia, via Palermo, n.21/c, è nuovamente riunita la Commissione di Gara nominata e costituita come sopra indicato per il prosieguo della procedura di gara; In via preliminare il Presidente ricorda che il procedimento di gara era stato sospeso per procedere alla richiesta giustificazioni ai sensi di Legge (artt. 86, 87 e 88 del Codice dei Contratti pubblici) nei confronti del concorrente MEMOLLA GROUP SRL risultato primo nella graduatoria provvisoria di gara, per aver presentato l offerta di maggior ribasso pari al 32,187%; come precedentemente disposto, la Commissione assume le seguenti determinazioni: Il Presidente comunica che con PEC n del 17/03/2015, alla ditta MEMOLLA srl con sede legale in Nocera Umbra (PG), si richiedevano - ai sensi degli artt. n.86 e 87 del D.Lgs. n.163/2006 e s.m.i. e dell art.121 del D.Lgs. n.207/2010 e s.m.i. le giustificazioni necessarie a supporto dell offerta presentata in quanto la stessa veniva valutata anormalmente bassa, assegnando alla stessa ditta 15 giorni di tempo per fornire, per iscritto, tutte le giustificazioni che ritenesse utili ai fini della congruità dell offerta medesima, sotto pena di esclusione dalla gara; Alla scadenza dei termini, perentori, non pervenivano dalla ditta MEMOLLA srl le giustificazioni richieste ai fini della dimostrazione di congruità del ribasso offerto in sede di gara. La Commissione, all unanimità, prende atto che la lettera di invito alla gara prevedeva l ipotesi di mancato riscontro alla richiesta di giustificazioni come specifico motivo di esclusione diretta dalla procedura di gara, senza possibilità di sanatoria/regolarizzazione. 6

7 Ritenuto pertanto di escludere la ditta MEMOLLA srl con sede legale in Nocera Umbra (PG), dalla gara in oggetto per omessa tempestiva presentazione delle giustificazioni alla stessa richieste ai sensi degli degli artt. n.86 e 87 del D.Lgs. n.163/2006 e di proporre pertanto l aggiudicazione provvisoria in favore del seguente concorrente che risulta immediatamente successivo nella graduatoria provvisoria di gara: ARCHITEC COSTRUZIONI SRL con sede in Fraz. Villa Pitignano di Perugia, per l offerto ribasso del 14,17% che viene unanimemente valutato congruo in quanto risulta pienamente in linea sia con la media dei ribassi espressi dagli altri concorrenti che con i valori medi dei ribassi di aggiudicazione praticati nell ultimo anno nel settore di riferimento; VALUTATA, altresì, la suddetta offerta conveniente per l Ente; Tutto ciò premesso La Commissione dispone l aggiudicazione provvisoria in favore del concorrente - ARCHITEC COSTRUZIONI SRL con sede in Fraz. Villa Pitignano di Perugia - che ha offerto il ribasso del 14,17% sull importo a base d asta sotto tutte le riserve di legge (condizionata all esito degli accertamenti di cui al D. Lgs. n.490/1994 e s.m.i. ed al D. Lgs. n.163/2006 e s.m.i.) nonché sotto tutte le ulteriori specifiche riserve previste dal bando di gara. Il Presidente dispone altresì che il presente verbale sia trasmesso al Responsabile dell Area Tecnica del Comune di Bettona per il seguito di competenza. Alle ore 12,00, conclusi i lavori della Commissione, la seduta è tolta. Letto confermato e sottoscritto. PRESIDENTE DI COMMISSIONE: Dr.ssa Silvana DE REGIS- Dirigente del Servizio Affari Generali; 1 MEMBRO DI COMMISSIONE: Avv. Simone LATTAIOLI Responsabile Ufficio Appalti; 2 MEMBRO DI COMMISSIONE: Dott. Marco BONAVIA -Ufficio Appalti che svolge anche la funzione di Segretario verbalizzante 7