Regolamento per la disciplina degli incarichi e dei contratti di prestazione d opera con esperti esterni

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1 Regolamento per la disciplina degli incarichi e dei contratti di prestazione d opera con esperti esterni Approvato dal Consiglio di Istituto del 30/01/2014 con delibera n. 06/14 Art. 1 Finalità e ambito di applicazione Il presente regolamento disciplina, ai sensi della normativa vigente, le modalità ed i criteri per il conferimento di contratti di prestazione d opera per attività ed insegnamenti che richiedono specifiche e peculiari competenze professionali, nell ambito della programmazione didattica annuale, al fine di sopperire a particolari e motivate esigenze didattiche deliberate nel POF. Art. 2 Procedura per la stipula dei contratti con esperti Requisiti professionali 1) I contratti con i collaboratori esterni possono essere stipulati, ai sensi dell art. 32, comma 4 del D.I. n. 44 dell , soltanto per le prestazioni e le attività che non possono essere assegnate al personale dipendente per l inesistenza di specifiche competenze professionali, per indisponibilità o coincidenza di altri impegni di lavoro. 2) All inizio dell anno scolastico il Dirigente verifica la disponibilità del personale interno, in sede di collegio dei docenti o con un altra forma di comunicazione, a collaborare ai progetti del POF o alle attività di recupero, sostegno approfondimento. 3) Qualora non esistano professionalità interne, il Dirigente Scolastico ricorre ad esperti esterni; il referente di progetto stabilisce le necessità culturali e professionali per l attività o l insegnamento proposti individuando così i requisiti, i titoli, nonché l eventuale esperienza maturata nel campo che gli esperti stessi devono possedere. Ai sensi della normativa vigente, i contraenti devono essere in possesso di titolo di studio con comprovata specializzazione, almeno universitaria. Si prescinde da tale requisito nel caso di stipulazione di contratti d opera per attività che debbano essere svolte da professionisti iscritti in ordini o albi o con soggetti che operino nel campo dell arte, dello spettacolo, dello sport o dei mestieri artigianali, industria, commercio, lettori di madrelingua, ferma restando la necessità di accertare la maturata esperienza nel settore. Individuazione dei contraenti I contraenti cui conferire i contratti sono selezionati dal Dirigente Scolastico mediante valutazione comparativa. L'individuazione potrà avvenire alternativamente: a) mediante trattativa privata con inviti ad almeno 3 contraenti, ovvero a 5 secondo i casi previsti dalle norme comunitarie (L'aggiudicazione avrà luogo anche nel caso vi sia una sola offerta, purché rispondente ai requisiti richiesti) b) mediante avvisi da pubblicare all'albo ufficiale della scuola o in altra forma pubblica ritenuta più opportuna (L'aggiudicazione avrà luogo anche nel caso vi sia una sola offerta, purché rispondente ai requisiti richiesti); c) mediante affidamento diretto nei casi previsti. Gli avvisi dovranno indicare modalità e termini per la presentazione delle domande, i titoli che saranno valutati, la documentazione da produrre. Ciascun aspirante in possesso dei requisiti, nel termine che sarà stabilito dal Dirigente scolastico, può presentare domanda alla scuola ai fini dell'individuazione dei contraenti cui conferire il contratto. Le modalità di cui al punto a) suppongono chiaramente la conoscenza da parte dell Istituto delle professionalità di base degli esperti invitati alla trattativa. L Amministrazione può comunque ricorrere alle Banche dati degli Atenei con la stipula di eventuali apposite convenzioni per l accesso. I bandi possono essere effettuati anche al solo fine di istituire una graduatoria da cui attingere. Documento di proprietà ITT "G. Chilesotti". Pagina 1 di 5

2 4) Per l individuazione dell avente titolo il Dirigente Scolastico terrà conto della spesa prevista e della tipologia di intervento richiesto per procedere all affidamento dell incarico attraverso: - procedura semplificata con affidamento diretto e/o con comparazione a trattativa privata; - selezione comparativa di candidati con avviso pubblico aperto a tutti; Sono oggetto di procedura semplificata (come da Circolare n. 2/2008) e non si procede per questi all utilizzo delle procedure comparative per la scelta del collaboratore, né si ottempera agli obblighi di pubblicità, gli incarichi rientranti tra le collaborazioni meramente occasionali, quali, ad esempio, la partecipazione a convegni e seminari, la singola docenza, che si esauriscono in una sola azione o prestazione e che comportano, per loro stessa natura, una spesa equiparabile ad un rimborso spese. Si ricorre alla procedura semplificata con affidamento diretto qualora gli incarichi siano inerenti a particolari attività o vengano richieste determinate modalità di svolgimento, che vengono proposte solamente dai soggetti individuati dal referente del progetto o dal Dirigente Scolastico, sempre che la previsione di spesa sia inferiore a 4.000,00. Si può ricorrere a trattativa privata con inviti individuali per i contratti al di sotto dei ,00 euro. Per i restanti casi si procede a selezione comparativa di candidati con avviso pubblico per il reperimento di esperti tramite licitazione privata. Il Dirigente Scolastico pubblicherà all Albo e sul sito web dell Istituto uno specifico avviso nel quale siano esplicitati: modalità e termini per la presentazione delle domande; oggetto della prestazione; durata del contratto; corrispettivo proposto; criteri di valutazione delle candidature, che terranno conto dei seguenti indicatori: - curriculum complessivo del candidato; - contenuti e continuità dell'attività professionale e scientifica individuale o svolta presso studi professionali, enti pubblici e privati; - pubblicazioni e altri titoli. Per la valutazione comparativa dei candidati il Dirigente scolastico farà riferimento almeno ai seguenti criteri: - livello di qualificazione professionale e scientifica dei candidati; - congruenza dell'attività professionale o scientifica svolta dal candidato con gli specifici obiettivi formativi dell'insegnamento o dell'attività formativa per i quali è bandita la selezione; - eventuali precedenti esperienze nell Istituto, valutate positivamente dalla Scuola (Organi Collegiali, Referenti, Staff di direzione); - svolgimento di analoghe esperienze per lo stesso tipo di attività - corrispettivo proposto dai candidati per la prestazione. 5) Il Dirigente affiderà l'incarico con il criterio dell'offerta economicamente più conveniente (rapporto qualità professionale - costo). 6) Il Dirigente scolastico per le valutazioni di cui al presente articolo può nominare un'apposita commissione, composta dai docenti, a cui affidare compiti di istruzione, ai fini della scelta dei contraenti con cui stipulare i contratti. Gli indicatori stabiliti di volta in volta e indicati nel bando per l affidamento saranno valutati attribuendo a ciascuno di essi un punteggio In via generale e non esaustiva, quando non occorre determinare altri e diversi specifici indicatori si farà ricorso alla seguente tabella. TITOLI DI SERVIZIO O ACCADEMICI (MAX 40 punti) LAUREA QUADRIENNALE V.O.( v. tabella*) Max. punti 30 LAUREA TRIENNALE (1 LIV.) v. tabella* Max. punti 15 LAUREA MAGISTRALE (2 LIV.) v. tabella* Max. punti 15 ABILITAZIONE nella classe di concorso pertinente all incarico da assegnare( v. tabella**) ESPERIENZE PROFESSIONALI (MÀX 40 punti) Documento di proprietà ITT "G. Chilesotti". Pagina 2 di 5

3 Servizio di insegnamento in scuole statali o paritarie nella specifica classe di concorso con almeno 180 giorni di servizio: (punti 2 per anno di insegnamento fino ad un max. di punti 10) Servizio di insegnamento in scuole statali o paritarie in altra classe di concorso con almeno 180 giorni di servizio: (punti 1 per anno di insegnamento fino ad un max. di punti 5) Servizio pregresso in progetti analoghi presso l ITT Chilesotti (punti 2 per ciascun corso fino ad un max. di punti 10) Servizio pregresso in progetti analoghi presso altra scuola statale o paritaria (punti 1 per ciascun corso fino ad un max. di punti 5) Esperienze nel mondo del lavoro coerenti con le tematiche trattate nel corso (valutate dalla commissione sulla base della documentazione prodotta, anche come autodichiarazione) Max. punti 5 Max. punti 5 TABELLA DEI TITOLI *LEGENDA PUNTEGGI LAUREA: lode / /95 <95 Laurea Quadriennale V.O Laurea Triennale (1 Liv.) Laurea Magistrale (2 Liv.) **LEGENDA PUNTEGGI ABILITAZIONE: <62 ABILITAZIONE Per quanto riguarda il lettorato di lingue straniere sempre in via generale e non esaustiva è preferibile per l inglese il possesso di T.E.F.L. ovvero la specializzazione insegnamento della lingua come straniera, e in genere il requisito di nascita madrelingua, con permanenza nello stato comunitario, anche in via non continuativa per almeno 20 anni, oltre ad altri titoli professionali. - A parità di punteggio, sarà data la precedenza ai candidati che: - abbiano già lavorato con valutazione positiva nell Istituto - abbiano svolto esperienze con valutazione positiva in altri Istituti - richiedano un compenso inferiore Art. 3 - Determinazione del compenso 1) Agli esperti provenienti dal comparto scuola, il compenso per attività di docenza agli studenti è determinato dal CCNL in vigore al momento del conferimento dell incarico. 2) Per gli esperti non provenienti dal comparto scuola, il Dirigente Scolastico determina il corrispettivo di riferimento per i singoli contratti conferiti, sulla base delle tariffe professionali. In casi particolari di motivata necessità, in relazione al tipo di attività e all impegno professionale richiesto, il Dirigente Scolastico ha facoltà di stabilire il compenso massimo da corrispondere al docente esperto, nell ambito delle disponibilità di bilancio. 3) Possono essere stabiliti compensi orari differenziati rispetto alla tipologia dell incarico. Il compenso deve essere stabilito in funzione dell'attività oggetto dell'incarico, della quantità e qualità dell'attività, dell'eventuale utilizzazione da parte del collaboratore di mezzi e strumenti propri. Il compenso per attività di insegnamento svolte dall esperto esterno deve essere congruo rispetto alla specifica professionalità richiesta, ma anche proporzionato rispetto al compenso contrattualmente attribuito al docente interno. Deve comunque essere assicurata la proporzionalità con l'utilità conseguita dall Istituto Documento di proprietà ITT "G. Chilesotti". Pagina 3 di 5

4 4) Nell'ambito di detti criteri, il Dirigente Scolastico, avvalendosi della collaborazione del DSGA, determina il corrispettivo per i singoli contratti conferiti, anche avvalendosi dei parametri retributivi previsti dal CCNL comparto scuola. 5) Il Dirigente può procedere a trattativa diretta qualora, in relazione alle specifiche competenze richieste, il professionista esterno sia l unico in possesso delle competenze necessarie. 6) Può essere previsto un pagamento forfetario, ove più conveniente all Amministrazione. 7) Sono fatti salvi gli emolumenti previsti in specifici progetti finanziati con fondi comunitari e/o regolamentati dagli stessi enti erogatori. Il compenso è comprensivo di tutte le spese che il collaboratore effettua per l espletamento dell incarico e degli oneri a suo carico. Il compenso viene erogato dietro presentazione di apposita nota di credito, con assolvimento dell imposta di bollo e corredata della relazione esplicativa, a firma del collaboratore, della prestazione effettuata e a seguito dell accertamento, da parte del Dirigente Scolastico, dell esattezza della prestazione, secondo i termini contrattuali. Ai collaboratori non compete alcun trattamento di fine rapporto, comunque denominato. Art. 4 Stipula del contratto Nei confronti dei candidati selezionati, il Dirigente Scolastico provvede, con determinazione motivata in relazione ai criteri definiti con il presente regolamento e nei limiti di spesa del progetto, alla stipula del contratto. Nel contratto devono essere specificati: - l oggetto della prestazione - i termini di inizio e conclusione della prestazione - il corrispettivo della prestazione, indicato al netto dell iva ove dovuta e del contributo a carico dell amministrazione - le modalità di pagamento del corrispettivo - la precisazione che il corrispettivo viene liquidato al termine della prestazione, che deve essere documentata con una relazione esplicativa - le cause che danno luogo alla risoluzione del contratto e le condizioni per il ricorso della parti al recesso unilaterale - per i titolari dei contratti deve essere previsto l'obbligo di svolgere l'attività di verifica del profitto, se prevista, e l'obbligo ad assolvere a tutti i doveri didattici in conformità alle vigenti disposizioni. - l indicazione del foro competente in caso di controversie - l informativa ai sensi della legge sulla privacy - la sottoscrizione dal parte del Dirigente Scolastico e dell incaricato. La natura giuridica del rapporto che si instaura con l incarico di collaborazione esterna è quello di rapporto privatistico qualificato come prestazione d opera intellettuale. La disciplina che lo regola è, pertanto, quella stabilita dagli artt e seguenti del codice civile. I contratti di cui al presente regolamento non possono avere durata superiore all anno scolastico e non sono rinnovabili. È istituito presso la segreteria della scuola un registro dei contratti con esterni, in cui dovranno essere indicati i nominativi dei professionisti incaricati, l importo dei compensi corrisposti e l oggetto dell incarico. Art. 5 Limiti alla stipula del contratto con collaboratori esterni I contratti con collaboratori esterni possono essere stipulati, ai sensi dell art. 32, comma 4 del D.I. n. 44 dell , soltanto per le prestazioni e le attività: - che non possono essere assegnate al personale dipendente per inesistenza di specifiche competenze professionali; Documento di proprietà ITT "G. Chilesotti". Pagina 4 di 5

5 - che non possono essere espletate dal personale dipendente per indisponibilità o coincidenza di altri impegni di lavoro; - di cui sia comunque opportuno il ricorso a specifica professionalità esterna. Art. 6 Autorizzazione dipendenti pubblici e comunicazione alla Funzione Pubblica Ai fini della stipula dei contratti disciplinati dal presente regolamento con i dipendenti di altra amministrazione pubblica, è richiesta obbligatoriamente la preventiva autorizzazione dell amministrazione di appartenenza di cui all art. 53 del D.L.vo 165 del , fatto salvo quanto previsto alla lettera f)bis del medesimo articolo di legge (attività di formazione diretta ai dipendenti della pubblica amministrazione). L elenco dei contratti stipulati con i soggetti di cui al comma precedente è comunicato annualmente al dipartimento della funzione pubblica entro i termini previsti dall art. 53, commi da 12 a 16 del citato D.L.vo n. 165/2001. Art.7 Disposizioni transitorie e finali Nelle more di adozione del presente regolamento e comunque limitatamente all a.s. 2013/14, il Dirigente Scolastico potrà affidare incarichi occasionali e co.co.co per le situazioni emergenti e contingenti che impongono una veloce soluzione, tenendo conto delle precedenti delibere del Consiglio d Istituto e, per i progetti già in essere nell a.s. 2013/14 possono essere conferiti, per continuità agli stessi esperti se questi ultimi hanno avuto l approvazione del Collegio dei Docenti sul lavoro svolto. Art. 8 Validità e modifiche del regolamento Il presente Regolamento, dopo essere stato approvato dal Consiglio d Istituto ed emanato dal Dirigente Scolastico, fa parte integrante del Regolamento d Istituto ed ha valore fino ad una sua modifica o alla modifica della normativa attinente. Il presente Regolamento, è pubblicato all Albo pretorio dell Istituto e nei siti Internet istituzionali. Documento di proprietà ITT "G. Chilesotti". Pagina 5 di 5