C O M U N E D I U R B I N O Provincia di Pesaro e Urbino

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1 C O M U N E D I U R B I N O Provincia di Pesaro e Urbino DELIBERAZIONE DEL CONSIGLIO COMUNALE Numero 89 del Oggetto: ALIENAZIONE AZIONI MARCHE MULTISERVIZI S.P.A L'anno duemilaquattordici il giorno sei del mese di novembre alle ore 15:45, nella sala delle adunanze consiliari del Comune suddetto, in sessione Ordinaria in Prima convocazione, inizia la seduta che è stata partecipata ai Signori componenti il Consiglio a norma di legge; in relazione al punto in oggetto risultano presenti i Signori: GAMBINI MAURIZIO P SIROTTI MASSIMILIANO P PAGANELLI SANDRO P UBALDI MAGDA IVANA P ROSSI NICOLA P MUCI MARIA CLARA P GUIDI MASSIMO P SESTILI PIERO A VITTORIA RAFFAELLA P FEDRIGUCCI GIAN FRANCO P FOSCHI ELISABETTA P SCARAMUCCI FEDERICO P BALDUINI GIUSEPPE P CALCAGNINI BRUNELLA P SCALBI LAURA P FORTI EMILIA P VETRI MARIANNA P Risultano pertanto presenti n. 16 e assenti n. 1 componenti il Consiglio. Assume la presidenza il Signor GUIDI MASSIMO in qualità di PRESIDENTE assistito dal Segretario Dr. CANCELLIERI MICHELE anche con funzioni di verbalizzante. Il Presidente, accertato il numero legale, dichiara aperta la seduta ed invita il Consiglio Comunale a deliberare sull oggetto sopraindicato. La seduta è Pubblica. Il Presidente nomina i seguenti scrutatori: ROSSI NICOLA CALCAGNINI BRUNELLA FORTI EMILIA

2 - N. 2 dell' ordine del giorno. * * * Il Presidente propone di anticipare la trattazione dell'argomento iscritto al successivo punto n. 2 dell'ordine del giorno concernente " Alienazioni azioni Marche Multiservizi "; detta proposta viene approvata con votazione unanime, effettuata per alzata di mano. * * * Di seguito il Presidente pone in discussione l'argomento indicato in oggetto, che viene illustrato all'assemblea dal Sindaco, in conformità alla proposta di deliberazione depositata agli atti nella cartella a disposizione dei consiglieri. Intervengono quindi nella discussione i Consiglieri Scaramucci, Forti e Muci; a questo punto entra il consigliere Sestili: SONO PRESENTI N. _17 CONSIGLIERI, seguono gli interventi dei Consiglieri Sestili, Sirotti e Foschi; a questo punto esce la consigliera Muci: SONO PRESENTI N. _16 CONSIGLIERI, seguono gli interventi del Presidente Guidi e del Sindaco Gambini; a questo punto entra la consigliera Muci: SONO PRESENTI N. _17 CONSIGLIERI, seguono gli interventi dei Consiglieri Forti, Scaramucci, Muci e Foschi; i relativi interventi vengono registrati su supporto informatico, agli atti del Comune, per essere successivamente trascritti a cura dell'ufficio Segreteria. Al termine della discussione il Presidente pone in votazione la seguente proposta di deliberazione: "" IL CONSIGLIO COMUNALE Premesso che: - l Amministrazione Comunale possiede attualmente una partecipazione azionaria al capitale sociale della società MARCHE MULTISERVIZI S.P.A.. pari a Euro ,00 nominali corrispondenti al 3,52875 % del capitale societario complessivo di Euro per un numero di azioni ordinarie del valore nominale di 1 Euro cadauna; - La società é operativa dal gennaio 2008 a seguito di operazione di fusione per incorporazione di Megas. S.p.a. in Aspes Multiservizi S.p.a. in data 21/12/2007; - La società ha per oggetto la gestione dei servizi pubblici locali a rilevanza economica di cui all art. 113 del T.U.E.L. (servizio idrico integrato, igiene ambientale, distribuzione gas) nel territorio comunale e nei comuni limitrofi; Dato atto che Marche Multiservizi S.p.a. attualmente presenta la composizione societaria di cui all allegato A alla presente deliberazione; Richiamata la delibera Consigliare n. 111 del di ricognizione delle società partecipate ai sensi dell art. 3, comma 27 Legge 24/12/2007, n. 244 con la quale è stato deliberato il mantenimento, tra le altre, della partecipazione societaria in Marche Multiservizi S.p.a. in qualità di società di gestione di servizi di interesse generale a rilevanza economica (SPL) alla quale è legittimata la DELIBERA DI CONSIGLIO n. 89 del pag. 2 - COMUNE DI URBINO

3 partecipazione dell Ente Locale, oltre che quale partecipazione strategica finalizzata allo sviluppo dei servizi pubblici locali nell ambito del territorio Comunale; Considerato che il quadro normativo risultante dalle modifiche legislative introdotte impone di rivedere le ragioni strategiche del mantenimento di una partecipazione nella società Marche Multiservizi S.p.a.; Ritenuto per questo opportuno procedere all alienazione di parte delle quote azionarie di proprietà di questo Ente nella società Marche Multiservizi S.p.a, pari a Euro nominali corrispondenti al 2,00% dell intero capitale sociale; Considerato altresì che: - la riforma istituzionale in atto, prevedendo un profondo cambiamento e una totale riorganizzazione degli enti locali, si ripercuote negativamente nella realtà economica dell ente locale per cui, a fronte della continua e progressiva riduzione delle entrate e dei trasferiemtni statali, si accentua tendenzialmente in misura sempre maggiore lo squilibrio fra le parti attive e passive di bilancio; Rilevato inoltre che le regole inerenti il patto di stabilità costringono i Comuni anche nel caso di invarianza ed addirittura di riduzione di spesa a trovare soluzioni alternative al fine di rispettare l obiettivo del patto che ogni anno comporta una considerevole riduzione dei pagamenti e degli investimenti che di fatto si riflettono in maniera negativa sui fornitori dell ente e quindi sulla economia locale Che tra l altro la materia delle società pubbliche è da diverso tempo oggetto di costanti e progressive politiche restrittive del governo alla perenne ricerca di efficientamento e apertura al mercato dei servizi che potrebbe riflettersi in una minore contribuzione del cittadino; Dato atto che la cessione delle quote non fa venir meno il limite statutario previsto dall art. 5 dello Statuto Sociale il quale stabilisce il mantenimento della maggioranza di partecipazione pubblica delle azioni che rimane per il 53,35% ai Soci pubblici; Ritenuto quindi che la cessione parziale di azioni del valore nominale di Euro della partecipazione dell Ente nella società Marche Multiservizi S.p.a. possa rappresentare un entrata di rilievo da destinare a futuri investimenti del Comune e che allo stesso tempo possa favorire il rispetto del patto di stabilità per l anno in corso e parzialmente anche per l esercizio successivo; Visto che nel frattempo la società Marche Multiservizi, a seguito di richiesta di questa amministrazione, si è dichiarata disponibile a permutare la proprietà relativa alla costruenda sede ex megas sita in località il Sasso con un pacchetto di uguale valore delle azioni possedute da questo Comune; Rilevato che tale operazione è stata sollecitata da parte di questa amministrazione in quanto la proprietà ex sede Megas è direttamente confinante con la proprietà comunale destinata a magazzino comunale che attualmente risulta inutilizzabile a seguito di un ordinanza di inagibilità della struttura dovuta anche alla eccezionale nevicata del febbraio 2012 che di fatto ha costretto il Comune a dislocare i propri mezzi e personale in altre strutture prese in locazione da privati con conceguente pagamento di canoni di affitto piuttosto rilevanti per il bilancio comunale; Rilevato, inoltre, che l acquisizione della proprietà Marche Multiservizi, accorpata all attuale proprietà comunale, permetterebbe di collocare sul mercato un complesso di immobili ed aree che potrebbero risultare appetibili da DELIBERA DI CONSIGLIO n. 89 del pag. 3 - COMUNE DI URBINO

4 parte di possibili operatori privati al fine di ristrutturare e ricostruire sia le parti a destinazione direzionale che le parti a destinazione industriale/artigianale.; Che con tale operazione il Comune potrebbe ottenere da parte dell investitore privato o denaro o aree e immobili nuovi e immediatamente uitlizzabili pari al valore delle proprietà cedute in maniera tale da evitare di dovere ricorrere a locazioni passive che gravano sul bilancio dell Ente. Visto, inoltre, che sull immobile in oggetto,si potrebbe creare un centro servizi utile non solo alla città e al Comune di Urbino ma all intero territorio dell entroterra con conseguente individuazione della città quale polo strategico e funzionale per lo svolgimento dei servizi al territorio e volano anche per l economia locale anche in considerazione : a) della disponibilità di Marche Multiservizi ad impegnarsi contrattualmente a riprendere in locazione passiva, una volta completato l immobile, da parte dell investitore sia locali direzionali da destinare a sede territoriale nonché locali ed aree industriali/artigianali quali magazzini di mezzi e dipendenti dei propri servizi; b) dell obbligo da parte di Megas NET spa a seguito di un impegno formale all acquisizione, una volta terminato l immobile, di almeno un terzo del fabbricato; Rilevato che dalla valutazione trasmessa da parte di Marche Multiservizi risulta che l immobile da cedere in permuta ha un valore di circa ,00; Considerato altresì che il Comune intende proporre una valutazione complessiva non superiore a ,00 + IVA da permutare con azioni di pari valore; Vista la relazione dell Ufficio Tecnico Comunale con la quale viene sostanzialmente confermata la perizia di stima redatta da Marche Multiservizi sul valore commerciale del fabbricato oggetto di permuta, per cui il prezzo complessivo di ,00 è reputato conveniente; Ritenuto procedere con l alienazione di quota parte della partecipazione azionaria in Marche Multiservizi S.p.a. di n azioni ordinarie per un valore nominale di Euro pari al 2,00% del capitale sociale ; Dato atto che pertanto si ritiene opportuno proporre al consiglio comunale di autorizzare: 1. la determinazione del valore di mercato di ogni singola azione, mediante procedura ad evidenza pubblica, da attuarsi con le modalità previste dalla vigente normativa, al valore che verrà definito a seguito di relazione di stima allo scopo di conoscere esattamente il valore di mercato dell alienanda partecipazione azionaria; 2 - la permuta di azioni con la proprietà relativa alla costruenda sede ex megas sita in località il Sasso e relativa area di pertinenza alle seguenti condizioni: permuta fra immobile e azioni per un valore massimo di euro ,00 più Iva impegno da parte di Marche Multiservizi a riprendere in locazione passiva sia circa 500/600 mq di locali direzionali da destinare a sede territoriale nonchè circa 2000 mq di area coperta e 2000 mq di area scoperta industriali/artigianali quali magazzini di mezzi e dipendenti dei propri servizi con un canone annuale almeno di euro ,00 con durata minima garantita di anni 6 + 6; impegno da parte di Marche Multiservizi a trasferire in favore del Comune l obbligazione assunta nei suoi confronti da parte di Megas NET DELIBERA DI CONSIGLIO n. 89 del pag. 4 - COMUNE DI URBINO

5 che concerne l obbligo di acquisto di un terzo dell immobile per un valore di ,00 3 l alienazione di quote societarie per la differenza fra la permuta di cui al precedente punto sino al raggiungimento del 2,00% del capitale sociale; Dato atto che a seguito di cessione delle quote la partecipazione dell Amministrazione Comunale alla società Marche Multiservizi S.p.a. varierà in termini percentuali dal 3,52875 all 1,52875% definendo una nuova quota del valore di Euro ,00 dell immutato capitale societario complessivo di Euro ; Rilevato che a seguito di specifica perizia di stima si provvederà ad apportare le necessarie variazioni sia nella parte entrata che nella parte spesa al bilancio di previsione 2014 ; Visto il parere espresso da parte del Collegio dei Revisori; Visto il Testo Unico sull ordinamento degli Enti Locali approvato con D.Lgs n. 267, con particolare riferimento al Titolo V concernente servizi e interventi pubblici locali ; Viste le vigenti norme contenute nel titolo V del Codice Civile in materia di società; Viste le norme vigenti in materia di gestione dei servizi pubblici locali di cui all art. 113 del TUEL; Visto l art. 42 c.2 l. e) del D. Lgs. n. 267/2000; Evidenziata la necessità di dichiarare la deliberazione di approvazione della presente proposta immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134, comma 4 del D. Lgs. 267/2000; D E L I B E R A 1. di determinare il valore di mercato di ogni singola azione in oggetto, mediante procedura ad evidenza pubblica, da attuarsi con le modalità previste dalla vigente normativa, al valore che verrà definito a seguito di relazione di stima allo scopo di conoscere esattamente il valore di mercato dell alienanda partecipazione azionaria; 2. di permutare le azioni con la proprietà relativa alla costruenda sede ex megas sita in località il Sasso e relativa area di pertinenza alle seguenti condizioni: permuta fra immobile e azioni per un valore massimo di euro ,00 più Iva impegno da parte di Marche Multiservizi a riprendere in locazione passiva sia circa 500/600 mq di locali direzionali da destinare a sede territoriale nonchè circa 2000 mq di area coperta e 2000 mq di area scoperta industriali/artigianali quali magazzini di mezzi e dipendenti dei propri servizi con un canone annuale almeno di euro ,00 con durata minima garantita di anni 6 + 6; impegno da parte di Marche Multiservizi a trasferire in favore del Comune l obbligazione assunta nei suoi confronti da parte di Megas NET che concerne l obbligo di acquisto di un terzo dell immobile per un valore di ,00 3. di alienare le quote societarie per la differenza fra la permuta di cui al precedente punto sino al raggiungimento del 2,00% del capitale sociale specificando che solo ad avvenuta vendita di tali azioni verrà conclusa la permuta di cui al precedente punto 2); DELIBERA DI CONSIGLIO n. 89 del pag. 5 - COMUNE DI URBINO

6 4. di stabilire che il prezzo attualmente stimato per la cessione delle azioni è valutato in circa Euro ,00/ ,00 fatto salvo il valore che si intenderà apporre a base d asta effettuata la verifica di stima con apposito atto; 5. di provvedere ad apportare le necessarie variazioni sia nella parte entrata che nella parte spesa al bilancio di previsione 2014 ; 6. di autorizzare gli uffici competenti all adozione degli atti successivi necessari per il miglior raggiungimento dello scopo del negozio fatta salva ogni eventuale correzione, rettifica o adempimento dovuto per legge che si rendesse necessario per il miglior conseguimento del risultato; 7. di autorizzare il Dirigente del Settore Lavori Pubblici a provvedere, nel rispetto delle condizioni indicate nel presente atto, ed in particolare di quella di cui al punto 3), alla sottoscrizione dell atto di permuta; 8. di autorizzare il Dirigente del Servizio Finanziario alla cessione della quota rimanente delle azioni dopo la permuta fino al massimo del 2% del capitale sociale; 9. di trasmettere la presente deliberazione alla società Marche Multiservizi S.p.a. per gli adempimenti di competenza; 10. di dare atto che i responsabili del procedimento sono il Dirigente del Settore Lavori Pubblici per quanto riguarda la permuta ed il Dirigente del Servizio Finanziario per quanto riguarda la cessione delle quote; 11. di dichiarare la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000. "" IL CONSIGLIO COMUNALE VISTA la proposta di deliberazione sopra trascritta; PRESO ATTO che la proposta di deliberazione è corredata del/i seguente/i parere/i richiesto/i ed espresso/i ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs n. 267: In ordine alla REGOLARITA` TECNICA: Dirigente del Settore/Servizio SEG.GEN.E SVILUPPO, CANCELLIERI MICHELE, in data , Favorevole In ordine alla REGOLARITA' CONTABILE: Responsabile del Servizio Finanziario VALENTINI ORNELLA, in data , Favorevole Con votazione effettuata per alzata di mano, che dà il seguente risultato: DELIBERA DI CONSIGLIO n. 89 del pag. 6 - COMUNE DI URBINO

7 GAMBINI MAURIZIO Favorevole SIROTTI MASSIMILIANO Favorevole PAGANELLI SANDRO Favorevole UBALDI MAGDA IVANA Favorevole ROSSI NICOLA Favorevole MUCI MARIA CLARA Contrario GUIDI MASSIMO Favorevole SESTILI PIERO Favorevole VITTORIA RAFFAELLA Favorevole FEDRIGUCCI GIAN FRANCO Favorevole FOSCHI ELISABETTA Favorevole SCARAMUCCI FEDERICO Favorevole BALDUINI GIUSEPPE Favorevole CALCAGNINI BRUNELLA Favorevole SCALBI LAURA Favorevole FORTI EMILIA Contrario VETRI MARIANNA Favorevole totale voti favorevoli n. 15 totale voti contrari n. 2 totale astenuti n. 0 DELIBERA DI APPROVARE la su indicata proposta di deliberazione. ****** IL CONSIGLIO COMUNALE Stante l urgenza di provvedere tempestivamente agli adempimenti successivi, a seguito di separata votazione effettuata per alzata di mano, che dà il seguente risultato: GAMBINI MAURIZIO Favorevole SIROTTI MASSIMILIANO Favorevole PAGANELLI SANDRO Favorevole UBALDI MAGDA IVANA Favorevole ROSSI NICOLA Favorevole MUCI MARIA CLARA Contrario GUIDI MASSIMO Favorevole SESTILI PIERO Favorevole VITTORIA RAFFAELLA Favorevole FEDRIGUCCI GIAN FRANCO Favorevole FOSCHI ELISABETTA Favorevole SCARAMUCCI FEDERICO Favorevole BALDUINI GIUSEPPE Favorevole CALCAGNINI BRUNELLA Favorevole SCALBI LAURA Favorevole FORTI EMILIA Contrario VETRI MARIANNA Favorevole totale voti favorevoli n. 15 totale voti contrari n. 2 totale astenuti n. 0 DELIBERA Di dichiarare il presente atto immediatamente eseguibile ai sensi dell art. 134 comma 4 del D. Lgs. 18 agosto 2000 n DELIBERA DI CONSIGLIO n. 89 del pag. 7 - COMUNE DI URBINO

8 Del che si è redatto il presente verbale così approvato e sottoscritto: Il Presidente GUIDI MASSIMO Il Segretario CANCELLIERI MICHELE Della su estesa deliberazione viene iniziata oggi la pubblicazione all Albo Pretorio informatico del Comune per quindici giorni consecutivi ai sensi del combinato disposto dell art. 124 comma 1 del D.Lgs. 18/08/2000 n. 267 e dell art. 32 comma 1 della L n. 69. Urbino, IL SEGRETARIO La presente deliberazione è divenuta esecutiva, trascorsi dieci giorni dall ultimo di pubblicazione, ai sensi dell art.134 comma 3 del D. Lgs. 18/08/2000 n.267. Urbino, IL SEGRETARIO DELIBERA DI CONSIGLIO n. 89 del pag. 8 - COMUNE DI URBINO