Comune di Alassio. Riviera dei Fiori Settore 2 - Servizi alla Persona Servizio 2.3 Politiche Sociali

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1 Comune di Alassio Riviera dei Fiori Settore 2 - Servizi alla Persona Servizio 2.3 Politiche Sociali BANDO DI GARA PER L AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI SOSTEGNO EDUCATIVO DI MINORI 1. Amministrazione aggiudicatrice Comune di Alassio, Piazza Libertà 3, Alassio (Savona) Tel fax Sito internet comune.alassio@legalmail.it 2. Oggetto dell appalto L appalto ha per oggetto, ai sensi e per gli effetti della L.R. 12/2006, l affidamento della gestione del servizio di sostegno educativo di minori, alle condizioni tutte precisate nel capitolato d oneri. 3. Descrizione dei servizi - Codifiche CPV servizi di assistenza sociale per bambini e giovani Cat. n. 25, numero di riferimento della C.P.C. n. 93 ( art. 20 D. Lgs 163/06) appalti di servizi elencati nell allegato II B). Codice C.I.G. n fab Trattasi di servizi educativi i cui elementi descrittivi di dettaglio sono contenuti nel disciplinare di gara e nel capitolato d oneri. 4. Riferimenti normativi Pubblico incanto indetto in osservanza alle disposizioni, per quanto applicabili, di cui al D.Lgs n.163 trattandosi di servizi elencati nell allegato II B, con aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa e regolato da quanto previsto dal presente Bando, dal Disciplinare di gara e Capitolato d oneri. Per tutto quanto non contemplato nel presente Bando si fa riferimento al disciplinare di gara, al capitolato d oneri ed alle disposizioni nazionali e regionali in materia. 5. Luogo di esecuzione e caratteristiche dell appalto Il servizio è svolto presso il domicilio di minori sul territorio del Comune di Alassio, presso le strutture scolastiche di Scuola dell Infanzia, Scuola primaria e Scuola Secondaria di primo grado e ogni altra sede pertinente con il servizio. Le caratteristiche generali e particolari tutte dei servizi oggetto dell appalto sono specificate nel capitolato d oneri e disciplinare di gara a disposizione degli interessati presso il Servizio Politiche Sociali di questo Comune durante l orario d ufficio e disponibile sul sito internet come indicato al punto 19 del presente bando. 6. Durata dell appalto. L appalto ha durata per anni 2 (due) con decorrenza dal o se successiva dalla data di aggiudicazione. 7. Importo a base di gara - Valore complessivo dell appalto 1

2 Il valore stimato dell appalto per i servizi suindicati per il biennio ammonta a ,80 (diconsi centosessantatremilacinquecentonovantacinque/80 euro) oltre Iva 4%. L importo posto a base di gara, è contabilizzato in ,80 (diconsi centosessantatremilacinquecentonovantacinque/80 euro ) IVA esclusa. Il disciplinare di gara esplicita ogni riferimento circa la composizione dell importo a base di gara, i costi orari del lavoro ed oneri di gestione. Ai sensi dell art.26 comma 3 del D.Lgs n.81/2008 si da atto che, a seguito di preliminare valutazione, non sono stati rilevati rischi interferenti per i quali sia necessario adottare le relative misure di sicurezza e pertanto non è stato redatto il D.U.V.R.I; non sussistono conseguentemente costi della sicurezza per i rischi interferenziali. 8. Cauzione e garanzie richieste A carico dei concorrenti, pena l esclusione: cauzione provvisoria nell importo del 2% del valore presunto complessivo dell appalto e precisamente pari a 3.271,92 (diconsi euro tremiladuecentosettantuno/92 euro) costituita mediante: - versamento sul c/c postale del Comune di Alassio n intestato a Tesoreria Comune di Alassio con la seguente causale cauzione per gara d appalto servizi di sostegno educativo di minori ; - assegno circolare intestato a Tesoreria del Comune; - polizza fidejussoria bancaria o assicurativa a favore del Comune. La fideujssione dovrà prevedere l espressa rinuncia al beneficio della preventiva escussione del debitore principale e la sua operatività entro 15 giorni a semplice richiesta scritta della stazione appaltante. La stessa dovrà avere validità per almeno 180 giorni dalla data di espletamento della gara ed essere corredata dall impegno incondizionato del fideiussore a rilasciare la cauzione definitiva qualora l offerente risultasse aggiudicatario. Detto impegno è obbligatorio, indipendentemente dalla forma di costituzione della cauzione provvisoria e quindi, anche nel caso di versamento in contanti, in titoli del debito pubblico o con assegno circolare. La suddetta cauzione copre la mancata sottoscrizione del contratto per cause imputabili all Aggiudicataria ed è svincolata automaticamente al momento della sottoscrizione del contratto medesimo. Ai sensi dell art. 75, comma 7, del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i., la cauzione predetta può essere ridotta del 50% e cioè di 1.635,96 per gli operatori economici ai quali venga rilasciata, da organismi accreditati, ai sensi delle norme europee della serie UNI CEI EN e della serie UNI CEI EN ISO/IEC 17000, la certificazione del sistema di qualità conforme alle norme europee della serie UNI EN ISO 9000, ovvero la dichiarazione della presenza di elementi significativi e tra loro correlati di tale sistema. Si precisa che in caso di R.T.I. la riduzione della cauzione provvisoria è possibile se tutte le ditte concorrenti facenti parte del R.T.I. siano in possesso di certificazioni del sistema di qualità ai sensi delle norma europee, come meglio specificate all art. 75, comma 7, D.Lgs. 163/06 e ne producano la relativa documentazione. Ai non aggiudicatari tale cauzione è restituita entro 30 giorni dalla stipula del contratto con l aggiudicatario. A carico dell aggiudicatario definitivo cauzione definitiva pari al 10% dell importo contrattuale, fatte salvo le disposizioni di cui al combinato disposto degli artt. 113 e 40 del Dlgs.163/06 e Determinazione Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori e servizi , costituita mediante polizza fidejussoria bancaria o assicurativa da vincolarsi per tutto il periodo dell appalto. La fideiussione dovrà esplicitamente prevedere: a) l impegno incondizionato e senza riserva alcuna dell Istituto Bancario o assicurativo, su semplice richiesta dell Amministrazione ad effettuare il versamento della somma dovuta, anche in caso di opposizione dell appaltatore o di terzi aventi causa, escludendo in particolare il beneficio della preventiva escussione di cui all articolo 1944 del codice civile. 2

3 b) l impegno alle obbligazioni previste dall art.1957 del codice civile. Al termine dell appalto lo svincolo della cauzione sarà autorizzato dal Dirigente del Settore competente, subordinatamente all avvenuto pagamento finale e dopo che sia stata risolta ogni eventuale controversia o pendenza. Ulteriori elementi di garanzia sono precisati e dettagliati nel Disciplinare di gara e nel capitolato d oneri. 9. Finanziamento Il contratto di appalto è finanziato con risorse proprie del Comune di Alassio del bilancio comunale. Le modalità di pagamento sono precipuamente descritte nell art. 21 del capitolato d oneri. 10. Soggetti che possono partecipare alla gara Sono ammessi a partecipare alle procedure di affidamento del presente appalto: Cooperative Sociali di tipo A o loro Consorzi, regolarmente iscritti alla Camera di Commercio e all Albo Regionale delle Cooperative Sociali, come previsti dall art. 9 della Legge n. 381/91, e soggetti che intendono riunirsi o consorziarsi ai sensi dell art. 37 comma 8 del D.lgs 163/06. I candidati devono essere in possesso dei prescritti requisiti come precipuamente descritti nel disciplinare di gara e non trovarsi in situazioni di esclusione ex art. 38 del D.Lgs 163/06 e s.m.i. al quale il presente bando fa rinvio formale e ricettizio. A norma dell art. 34 let. d) del D.Lgs. n. 163/06 è ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande, purchè i requisiti tecnici ed economici come richiesti siano attribuibili almeno per il 70 % alla capogruppo e la restante percentuale dei suddetti requisiti dovrà essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre fino alla concorrenza prevista del 100% Ai sensi dell'art. 37 comma 7 del decreto legislativo 163/2006 così come integrato dall'art. 2 lettera g) del decreto legislativo 152/2008 è fatto divieto, a pena di esclusione, di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE ovvero di partecipare alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE. Ai sensi dell'art. 37 comma 9 del decreto legislativo 163/2006 e smi è vietata l'associazione in partecipazione. Ulteriori prescrizioni ai fini partecipativi sono precipuamente esplicitate nel disciplinare di gara. 11. Requisiti di partecipazione Sono ammessi a partecipare alla gara i soggetti indicati nel precedente punto 10 del presente bando in possesso dei prescritti requisiti come precipuamente descritti nel disciplinare di gara e non trovarsi in situazioni di esclusione ex art. 38 del D.Lgs 163/06 e s.m.i. al quale il presente bando fa rinvio formale e ricettizio. La partecipazione alla gara da parte dei raggruppamenti temporanei di Imprese (R.T.I.) è regolata dall art. 37 del D.Lgs. 163/06 e smi. A norma dell art. 34 let. d) del D.Lgs. n. 163/06 è ammessa la partecipazione di imprese temporaneamente raggruppate o raggruppande, purchè i requisiti tecnici ed economici come richiesti siano attribuibili almeno per il 70 % alla capogruppo e la restante percentuale del suddetto requisito dovrà essere posseduta cumulativamente dalle mandanti o dalle altre fino alla concorrenza prevista del 100% Ai sensi dell'art. 37 comma 7 del decreto legislativo 163/2006 così come integrato dall'art. 2 lettera g) del decreto legislativo 152/2008 è fatto divieto, a pena di esclusione, di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE ovvero di partecipare alla gara medesima in raggruppamento o consorzio ordinario di concorrenti o GEIE. Ai sensi dell'art. 37 comma 9 del decreto legislativo 163/2006 e smi è vietata l'associazione in partecipazione. E ammesso l istituto dell avvalimento di cui all art. 49 del D.lgs. 163/06 e s.m.i 3

4 Ulteriori prescrizioni ai fini partecipativi sono precipuamente esplicitate nel disciplinare 12. Professionalità necessarie per l espletamento dei servizi. L appaltatore deve assicurare la corretta e responsabile esecuzione dei servizi con il proprio personale in numero adeguato alla dimensione dell appalto ed in possesso dei requisiti richiesti di cui all art. 9 del capitolato d oneri. 13. Procedura di gara Procedura aperta Pubblico incanto ai sensi dell art. 55 del D.L.gs.163/06 e Regolamento dei Contratti del Comune di Alassio. 14. Metodo e criteri di aggiudicazione La gara sarà affidata con il sistema del pubblico incanto con l osservanza, per quanto applicabili, delle norme previste dal D.Lgs n.163/06 e s.m.i. trattandosi di servizi elencati nell allegato II B, con aggiudicazione all offerta economicamente più vantaggiosa, secondo modalità e criteri prescritti al punto 11 del disciplinare di gara e così sinteticamente riassunti: - Profilo tecnico-organizzativo dell offerta: sino ad un massimo di 55 punti. 1.Progetto organizzativo sino ad un max 35 punti 2.Formazione del personale sino ad un max 4 3.Aspetti conoscitivi sino ad un max 7 : 4.Programma di controllo della qualità sino ad un max di punti 4 5.Eventuali proposte aggiuntive e/o migliorative sino ad un max di punti 5 -Profilo economico: sino ad un massimo di 45 punti. Per l aggiudicazione l Amministrazione si avvarrà di apposita Commissione giudicatrice ai sensi dell art. 11 del vigente Regolamento comunale dei contratti, che procederà con le modalità previste nel disciplinare di gara. I criteri di aggiudicazione sono specificati nel disciplinare di gara. La Commissione di gara procederà a verificare la presenza di eventuali offerte anomale, secondo le procedure elencate all art. 86, comma 2 del D.Lgs. n. 163/2006. Qualora risultino offerte anomale, si procederà ai sensi degli art. 87 e 88 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i Con riferimento a quanto previsto dal punto 7 let. C) del disciplinare di gara in relazione all esclusione di offerte anormalmente basse, si richiama l attenzione delle Ditte partecipanti in materia di formulazione dell offerta, all osservanza del costo del lavoro come dettagliatamente evidenziato nelle Avvertenze esplicitate nel precitato punto 7 let. C) del disciplinare di gara. 15. Graduatoria. La graduatoria viene formata attribuendo a ciascuna Impresa i punteggi come sopra descritti. L appalto viene aggiudicato alla Ditta che avrà ottenuto il miglior punteggio complessivo. In caso di parità di punteggio complessivo si applicano i criteri come previsti dalla Deliberazione della Giunta Regionale n. 455 del 1996 così come modificata dalla deliberazione di Giunta n. 32 del In caso di perdurante parità dopo l applicazione dei sopra elencati criteri si provvederà tramite sorteggio. Si procederà all aggiudicazione della gara anche in presenza di una sola offerta valida. Qualora, al termine del procedimento, l appalto non potesse essere aggiudicato ad alcuna Impresa partecipante, il Comune si riserva la facoltà di procedere all assegnazione a mezzo procedura negoziata, con l ammissione di Imprese idonee. 16. Procedure per la partecipazione alla gara e per la presentazione delle offerte 4

5 Le offerte devono essere presentate entro le ore del giorno all Ufficio Protocollo del Comune di Alassio. I soggetti interessati dovranno presentare un plico chiuso e sigillato con ogni mezzo sufficiente ad assicurare la segretezza, controfirmato sui lembi di chiusura, sul quale dovranno essere apposti oltre all indirizzo del destinatario, i dati identificativi del mittente e la dicitura: NON APRIRE CONTIENE DOCUMENTI ED OFFERTA PER LA GARA RELATIVA ALL AFFIDAMENTO DELLA GESTIONE DEL SERVIZIO DI SOSTEGNO EDUCATIVO DI MINORI. Il plico dovrà a sua volta contenere tre buste separate, chiuse e controfirmate sui lembi di chiusura, come di seguito specificato: A documentazione per l ammissione alla gara, busta B documentazione tecnica, busta C offerta economica. La procedura per la partecipazione alla gara e per la presentazione delle offerte è dettagliatamente specificata nel Disciplinare di gara. 17. Contributo di partecipazione alla gara. E fatto obbligo ai partecipanti di presentare ricevuta del versamento contributo di partecipazione alla gara di cui alla delibera Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture del dell importo di 20,00 originale ovvero fotocopia dello stesso corredata da dichiarazione di autenticità e copia di un documento di identità in corso di validità. La mancata dimostrazione dell avvenuto versamento di tale somma è causa di esclusione dalla procedura di gara. 18. Elementi ulteriori Ogni elemento specificativo dell appalto è contenuto nel disciplinare di gara e nel capitolato d oneri. 19. Documentazione acquisibile Il presente bando, il disciplinare di gara, il capitolato d oneri ed i fac-simili per la partecipazione alla gara e per la presentazione delle offerte possono essere richieste al Servizio Politiche Sociali del Comune di Alassio, oppure possono essere visionati e scaricati dal sito internet Informazioni e Responsabile del procedimento Informazioni e chiarimenti possono essere richiesti al Servizio Politiche Sociali del Comune di Alassio, Piazza Libertà, 3 dalle ore 9.30 alle 12.30, tutti i giorni dal lunedì al venerdì e nella giornata del martedì anche dalle ore alle tel / fax Indirizzo politichesociali@comune.alassio.sv.it Responsabile del procedimento è il funzionario: dott.ssa Ivana Sirtori. Ai sensi del D. Lgs n. 196/2003 in ordine al presente procedimento si informa che: a) le finalità cui sono destinati i dati raccolti sono inerenti alla scelta del contraente; le modalità di trattamento sono inerenti alla procedura concorsuale di affidamento dei servizi oggetto del presente bando; b) all interessato spettano i diritti di cui all art. 13 del D.Lgs n. 196; c) titolare del trattamento dei dati è l Amministrazione aggiudicatrice. Allegati: 1) disciplinare di gara con relativa allegata documentazione; 2) capitolato d oneri. Alassio, li Il Dirigente II Settore Silvestri dott. Alfredo 5