PROVINCIA DI ANCONA =============================================== Procedura aperta per l affidamento dei lavori di manutenzione

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1 PROVINCIA DI ANCONA =============================================== Procedura aperta per l affidamento dei lavori di manutenzione straordinaria biennale sui reticoli idrografici provinciali in aree P.A.I. a rischio R3 e R4. Bacino idrografico fiume Musone (BAN149L). Seduta di gara =============================================== PROCESSO VERBALE DI PROCEDURA APERTA L anno 2011 (duemilaundici), il giorno 22 (ventidue) del mese di febbraio, alle ore 12.00, presso la residenza amministrativa della Provincia di Ancona, in Via Ruggeri n. 5, ha luogo l esperimento di gara procedura aperta per l aggiudicazione dell appalto in oggetto. È presente il Dott. Ing. Massimo Sbriscia Dirigente del Settore I Dipartimento III della Provincia di Ancona, ivi domiciliato per la carica e legittimato a rappresentare legalmente l Amministrazione medesima. Funge da verbalizzante la Dott.ssa Jasmin Massaccesi, responsabile del procedimento di gara. Assistono in qualità di testimoni, avendone i requisiti di legge: la Rag. Alessandra Ramadori e la Dott.ssa Francesca Bramucci, dipendenti provinciali. Si premette che: - a seguito di determinazione a contrattare n. 20 adottata dal Dirigente del Settore I Dipartimento III della Provincia di Ancona, Dott. Ing. Massimo Sbriscia, in data 13/01/2011 in esecuzione deliberazioni di Giunta n. 171 del 31/03/2009 e n. 572 del 21/12/2010, si indiceva procedura aperta per l affidamento dell appalto in oggetto, con i seguenti importi: Verbale I sedutaban149l 1

2 IMPORTO COMPLESSIVO DEI LAVORI AL NETTO IVA: ,56 (euro trecentottantaseimilaottocentosessantotto/56). ONERI PER L ATTUAZIONE DEI PIANI DELLA SICUREZZA NON SOGGETTI A RIBASSO: 6.290,49 (euro seimiladuecentonovanta/49). IMPORTO DEI LAVORI POSTO A BASE DI GARA (SOGGETTO A RIBASSO): ,07 (euro trecentottantamilacinquecentosettanotto/07). - il bando di gara che dava esecuzione alla predetta determinazione è stato pubblicato sul profilo del committente, all albo pretorio della Provincia di Ancona e dei Comuni di Ancona, Loreto e Osimo in data 24/01/2011; - la data di consegna delle offerte era fissata per le ore del giorno 21/02/2011. Ciò premesso, il Dirigente dichiara aperta la gara e avverte che questa si svolge nell osservanza delle prescrizioni contenute nel bando. Il criterio di aggiudicazione è quello del prezzo più basso, determinato mediante ribasso sull elenco prezzi posto a base di gara. Deposita, quindi, sul tavolo i pieghi sigillati contenenti le offerte inviate dalle seguenti n. 117 imprese e, dopo aver dato atto della irricevibilità del plico della ditta CE.FA.SI. di SIQUINI QUINTILIO & C. S.a.s. di Ascoli Piceno, in quanto pervenuto dopo la scadenza del termine ultimo di presentazione delle offerte, e, precisamente alle ore 11,08, comincia la disamina delle relative domande di partecipazione che risultano essere le seguenti: 1 EDILIZIA TIBERI DANIELE C.DA RIBUTINO 52 TOLENTINO MC V.CADUTI DI NASSIRYA SANTA MARIA 2 SILCEI SPA SNC CAPUA VETERE CE Verbale I sedutaban149l 2

3 3 D ALESSANDRO LAVORI S.R.L. P.ZZA PRINCIPE AMEDEO 48 AVERSA CE 4 FO.DE.CA. S.R.L. VIA ROMA 133/BIS SAN MARCELLINO CE SETTEMBRE COSTRUZIONI 5 GEN.SRL FRAZ. FIORE, 10 TODI PG 6 C.O.G.E.S. S.R.L. VIA ISOLA FOSSI 2 S. Angelo in Vado PU CFR COSTRUZIONI GENERALI DI 7 FORNILLO PIERO ZONA INDUSTRIALE ROTONDA PZ 8 EDIL VALLE S.R.L. VIA VALLERADICE 9 SORA FR 9 TULLIO EDIL CALCESTRUZZI SRL V. ORIANI 1 BALSORANO AQ ACQUAVIVA SRL APPALTI E ACQUAVIVA 10 COSTRUZIONI VIA PORTANOVA,3 D ISERNIA IS 11 COMES S.R.L VIA URBINO 3 ANCONA AN 12 AMBROGETTI SRL VIA SANTA LUCIA 33/1 LOC. RIOFREDDO VERGHERETO FC COSTRUZIONI STRADALI S.EGIDIO ALLA 13 ARMANDO DI ELEUTERIO S.R.L.U VIA CINCINNATO SNC VIBRATA TE VIA ROMA, 110 LOC. TOTTEA CROGNALETO TE 14 MASCI GIOVANNI & FIGLI SNC IMPRESA EDILE STRADALE 15 BAGNOLI VIA BORGO CROCE 4 SAN BIASE CB 16 PRO.GE.CO SRL VIA ALDO MORO, 6 MUCCIA MC CO.GE.A. CONSORZIO GENERALE 17 APPALTI VIA TOMBACCIA 47/C FANO PU 18 GIANNI DE SANTIS COSTRUZIONI ED APPALT SRL PIAZZA S. EMERENZIANA 9 ROMA RM 19 PALUMBI COSTRUZIONI DI DANIELE PALUMBI & C. VIA Cona, 76 TERAMO TE 19 -IN ATI CON PALUMBI GEOM MARCO VIA CONA 76/B TERAMO TE 20 COSTRUZIONI GENERALI CIMORELLI S.P.A. STRADA STATALE 85 KM FRAZ. ROCCAVINDOLA MONTAQUILA IS ZONA INDUSTRIALE SAN 21 MAFFEI SRL MARTINO ZONA PIP FOSSOMBRONE PU 21 IN ATI CON MAFFEI GIAMAPAOLO VIA OBERDAN 96 FOSSOMBRONE PU EDILFLORIO DI DI FLORIO GEOM 22 GIUSEPPE NICOLA VIA MONTELUNGO 51 TRIVENTO CB COLLI A 23 CO.GE.VI. SRL VIA VALLONI, 35 VOLTURNO IS 24 MONTESI GEOM. PIER DANILO VIA BRUSCARA, 54 SASSO DI SERRA S.QUIRICO AN COSTRUZIONI ING. PERFETTI 25 S.R.L. VIA SCIPIONI 10 PIOBBICO PU 25 IN ATI CON F.LLI OTTAVIANI MONTORIO AL 26 PORCINARI SRL VIA G.LEOPARDI N. 76 VOMANO TE 27 NIKANTE COSTRUZIONI S.R.L. VIA PUGLIA 127 CAMPOBASSO CB 28 UBALDI COSTRUZIONI SPA S.P. BONIFICA, 20 MALTIGNANO AP FRATELLI DI MENNEA & FIGLI 29 S.R.L. CONTRADA MACCHIA 9 CAPRACOTTA IS 30 TENAGLIA S.R.L. IMPRESA COSTRUZIONI OO. PP STRADA STATALE 84 KM CASOLI CH 31 IMPRESA COSTRUZIONI PUBBLICHE PORCINARI SRL V.PIANE MONTORIO AL VOMANO TE Verbale I sedutaban149l 3

4 32 I.L.E.S.I. S.R.L. VIALE RINGA 29 PENNE PE 33 GUIDARELLI GEOM LANFRANCO VIA DEL LAVORO SNC PERGOLA PU COSTRUZIONI ING. CARLO 34 BROETTO VIA MEUCCI 1 TEOLO PD 35 MOLE CONSORZIO SOCIETA' COOPERATIVA V. TREVISO 12 TORINO TO 36 LRC AMBIENTE S.R.L. VIA MELFI 285 RAPOLLA PZ FUMASONI ANTONIO & FIGLI DI 37 UGO FUMASONI SAS VIA DI COLONNA 25 FRASCATI RM VIA MEDIANA 38 SABATINI COSTRUZIONI SRL SUPERIORE, 1/A MALTIGNANO AP 39 PGM COSTRUZIONI S.R.L. V. DELL'ARTIGIANATO 25 PIOBBICO PU 39 IN ATI CON BONDINI SRL VIA SANTA GIULIANA MAGIONE RUADELLA 40 MICHETTI FILIPPO E FIGLI SRL PAVONCELLA, 12 ASCOLI PICENO AP 41 MARCELLO ROSSI S.P.A. VIA CASSIA 1196 ROMA RM VIA L.B.ALBERTI, 4 42 CRESCIMBENI CARLO S.R.L. GROTTACCIA CINGOLI MC 43 MENTUCCI ALDO SRL VIA MARCHE, 38 SENIGALLIA AN 44 SOMIT SRL VIA MARCO POLO, 68/B SOTTOMARINA DI CHIOGGIA VE 45 BOSCARINI COSTRUZIONI SRL VIA MATTEI, 3 BELFORTE ALL'ISAURO PU 46 ALBANESE PERFORAZIONI S.R.L. CONTRADA PESCO FARESE RIPALIMOSANI CB 46 IN ATI CON EUROSTRADE SRL VIA COLOMBO CANCELLO ED ARNONE CE COSTRUZIONI PETRUCCELLI DI 47 PETRUCCELLI ANTONIO VIA MOLISE 16 COLLETORTO CB 48 BATTISTINI CURZIO S.R.L. VIA DELL'INDUSTRIA 9/11 TALAMELLO RN PIETRACUTA DI 49 FABBRI COSTRUZIONI S.R.L. VIA MARECCHIESE, 142 SAN LEO PU 50 PEMA SRL VIA DELLA REPUBBLICA, 6 TORRE SAN PATRIZIO AP 51 VERNARECCI ROMANO E C. SNC VIA DEL TREBBIO, 11 CAGLI PS IN ATI CON SESAM COSTRUZIONI VIA CASCATE DEL SANT ANGELO IN 51 SRL SASSO VADO PU VIA DELL'ARTIGIANATO 52 EUROBUILDING S.P.A. N.6 SERVIGLIANO AP 53 DINAMIC SRL VIA FABIO FILZI 11/B MEZZOLOMBARDO TN VIA PRATO ROTONDO 54 GALEO S.R.L. 120 ROMA RM 55 ELLEQ COSTRUZIONI SRL V. SCAFFA 1 ARPINO FR 56 COGEMA SRL V.ATERNO 397 BRECCIAROLA CH 56 IN ATI CON FRANCHELLA A.EREDI VIA VALLE ANZUCCA FRANCAVILLA AL MARE 57 GRAZIANO BELOGI SRL V. MAESTRI DEL LAVORO 23 RIPE AN 58 DELL'ORSO PERFORAZIONI SRL VIA ABBADIA, 7 CAMERANO AN 59 CANGHIARI COSTRUZIONI SRL DELL'ARTIGIANATO 7 MONTEGRIMANO TERME PU 60 MASTROBERTI SRL CONTRADA MATINA SNC SANT'ANGELO LE FRATTE PZ 61 SO.GE.ED. SRL PIAZZA DELLA RESISTENZA, 2 S.MARIA CAPUA VETERE CE Verbale I sedutaban149l 4

5 62 COSTR. CAMPITELLI CLC SRL VIA PIAVE SN MONTE PORZIO PU 63 G.P. FONDAZIONI SPECIALI SRL VIA T. EDISON 1 OSIMO AN 63 IN ATI CON FRANCINELLA VIA DEI TIGLI OSIMO AN 64 COSTRUZIONI PROFILI SRL G. VERDI 22 MERGO AN 65 IMPRESA PM SCAVI SRL ROSSINI 76/A SAN LORENZO IN CAMPO PU VIOLONI SRL IMPRESA 66 COSTRUZIONI GENERALI LARGO ADRIATICO 19 ALTIDONA AP 67 L.E.MA.PO.D. SPA VIA S. BARBATO 48 NAPOLI NA 68 TRA.MO.TER. APPALTI SRL S.S. 158 KM , 22 MONTAQUILA IS CASTEL 69 ITALIANA COSTRUZIONI SAS VIA A. CHIAPPARI 1 VOLTURNO CE 70 CASAVECCHIA GROUP SRL V.FERMI 30 CAGLI PU 71 EDRA AMBIENTE SOC.COOP. VIA CIMABUE, 3 SENIGALLIA AN 72 MACERATESI SRL V.PIO LA TORRE 35 CASTELFIDARDO AN 73 S.E.A. S.R.L. VIA GENOVA, 6 ASCOLI PICENO AP IMPRESA COLANZI COSTRUZIONI 74 SNC VIA ASCIGNO, 51 CASOLI CH 75 SIA GARDEN SRL VIA PONTEDASSIO 12 ROMA RM ZONA ARTIGIANALE 76 FIORI COSTRUZIONI S.R.L. FORNACI, 2 SASSOFERRATO AN 77 COGIDI COSTRUZIONI SRL VIA ARCHIMEDE 191 ROMA RM 77 IN ATI CON DI SANTO NATALE VIA GUINZELLI ANDRIA CFC - CONSORZIO FRA 78 COSTRUTTORI V. PANSA 55/I REGGIO EMILIA RE 79 NE.GAS. CAVE SRL V. GHILARDINO FOSSOMBRONE PU COSTRUZIONI GENERALI NICCHIO TRENTOLA 80 SRL V. ROMA 293 DUCENTA CA 81 MONTANA VALLE DELL'AMONE SOC. COOPERATIVA P.A. VIA AURORA 2 BRISIGHELLA RA 82 LA CITTADELLA SNC DI FERRARA ANDREA & C. VIA VALLONA 98 CONCHE DI CODEVIGO PD 83 CO.AR.CO. CONSORZI ARTIGIANI COSTRUTTORI SOCIETA' CONSORTILE A RL VIA BIZZARRI 9/2 CALDERARA DI RENO BO CASTELFRANCO 84 FEA S.R.L. V. MANZOLINO EST 14 EMILIA MO 85 GENERALI APPALTI PUBBLICI V.RICASOLI 29 FIRENZE FI CONSORZIO ARTIGIANI ROMAGNOLO C.A.R. SOCIETA' VIA CADUTI DI 86 COOPERATIVA MARZABOTTO 47 RIMINI RN 87 HYDROSIGMA COSTRUZIONI E TECNOLOGIE CONTRADA COCCIOLETE 16 CAMPOMARINO CB 88 CERQUETTI GIANFRANCO E MASSIMO SNC V.ANSALDO 15 CIVITANOVA MARCHE MC 89 STRADE E AMBIENTE INTERVENTI SUL TERRITORIO VIA GRAN SASSO 103/4 CHIETI SCALO CH 90 C.I.B. COSTRUZIONI IDROGEOLOGICHE BOLOGNESI SRL VIA RIVANI 83 BOLOGNA BO 91 ROMAGNOLA STRADE SPA VIA PONARA, 352 BERTINORO FG 92 S.E.M. SRL VIA COPERNICO 85 FORLI' FO 93 EDILASFALTI SRL C.DA CARBONE, 4 CAMERINO MC Verbale I sedutaban149l 5

6 94 CAV. ALDO ILARI SNC V. CAFABBRI 32 SASSOFERRATO AN 95 DUEZETA COSTRUZIONI SRL VIALE B.CROCE, 79 ASCOLI PICENO AP CONSORZIO MARCHE VERDI SOCIETA' COOPERATIVA 96 AGRICOLA E FORESTALE VIA CAPPUCCINI 29 FABRIANO AN 97 LA MACCHIA SOCIETA' COOPERATIVA VIA ROMA 5 GENGA AN S.ANGELO IN 98 TRABARIA SCRL VIA NAZIONALE NORD VADO PS 99 EDILBIANGI SRL VIA A. MEUCCI 8/10 SAN SEVERINO MARCHE MC 100 C.EDIL SRL LARGO UNGARETTI, 13 MONTE SAN VITO AN COSTRUZIONI PICIUCCHI SERGIO LUGNANO IN 101 E FABRIZIO SNC VIA ORVIETO, 10 TAVERINA TR ZONA INDUSTRIALE 102 SICOP SRL CONTRADA PIANA SN VINCHIATURO CB CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE E 103 LAVORO "CIRO MENOTTI" V.P.TRAVERSARI 63 RAVENNA RV 104 LUCIANI COSTRUZIONI SRL VIA FRENTANA, 173 CASOLI CH 105 MADONNA COSTRUZIONI SRL VIA VITTORIO VENETO, 9 ROSCIGNO SA 106 CARDINALETTI S.R.L. VIA F.LLI CERVI, 55 FALERONE FM 107 CELI COSTRUZIONI SRL 108 DALMAZI SRL VIALE DELLA RESISTENZA, 129 PIANE DI FALERONE FM VIA CADUTI XXX GIUGNO, 4 MONTECASSIANO MC 109 F.LLI COTELLESSA SRL VIA VILLA ANDEOLI, 150 LANCIANO CH 110 SCAVI E CONDOTTE SRL VIA COCCIARI, 3 APIRO MC 111 DI PERSIO COSTRUZIONI SRL VIA MARINELLI, 93 MONTESILVANO PE 112 BEANI ANNIBALE S.R.L. V.TRIESTE 122 COMUNANZA AP RUGGERI REMO COSTRUZIONI E 113 APPALTI SRL VIALE DELLE MILIZIE, 76 ROMA RM Z.NA ARTIGIANALE ISOLA DEL GRAN 114 COGET S.R.L. PACCIANO SASSO TE 115 MAROTTA S.R.L. VIA DELLA SPERANZA, 37 PIETRAPERTOSA PZ 116 FATMA S.P.A. VIA DON BERRETTINI, 65 FABRIANO AN F.LLI QUARESIMA COSTRUZIONI 117 SRL VIA SANT'ANTONIO, 6 /G FOLIGNANO AP Il Dirigente, terminata la disamina della documentazione contenuta nei plichi dei concorrenti di cui all elenco soprariportato, ne constata la regolarità, e li ammette tutti ad eccezione delle seguenti n. 8 ditte nei confronti delle quali viene, pertanto, disposta l esclusione: - ditta n. 2 SILCEI S.p.a. per aver riscontrato elementi di continuità tra il concorrente e l impresa Salzillo Angelo a carico della quale risulta un annotazione del 16/06/2010 al casellario informatico, con conseguente Verbale I sedutaban149l 6

7 esclusione dalla partecipazione alle gare di appalto per un anno a decorrere da tale data, per----omissis---. Infatti la ditta individuale Salzillo Angelo risulta aver ceduto in data 4/06/2007 il proprio ramo di azienda alla Silcei S.p.a. di cui il Salzillo Angelo è stato anche amministratore e direttore tecnico, unitamente a Salzillo Antonio, quest ultimo solo in qualità di direttore tecnico, fino al 13/03/2009. Peraltro, i presumibili rapporti di parentela tra i Salzillo e l attuale presidente del C.d.A. della Silcei, evincibili dalla documetazione prodotta in sede di gara, unitamente al fatto che neanche nei confronti del Geom. Salzillo Antonio la Silcei ha comprovato di volersi effettivamente dissociare, non avendo dimostrato la reale iscrizione della causa a ruolo a seguito dell atto di citazione a questi notificato il 10/4/2009, costituiscono elementi idonei a ritenere che vi sia tuttora una completa continuità tra la ditta Salzillo e l attuale concorrente. - n. 35 MOLE Consorzio Società Cooperativa per aver indicato quale esecutore dei lavori una società con sede legale in Romania, la Romita Service S.r.l., che non risulta iscritta né agli Albi provinciali delle imprese artigiane nè alle sezioni separate degli albi medesimi, istituiti dalla legge n. 443/85 così come, invece, prevede l art. 7 dello statuto societario dal concorrente stesso allegato. Inoltre dalla documentazione prodotta dalla Romita Service S.r.l. non è possibile effettuare alcun riscontro sull effettiva consistenza e natura della società, non solo perché le traduzioni dei documenti dal rumeno all italiano non sono chiare, ma anche perchè gran parte dei certificati prodotti risalgono all anno 2008 e, sebbene è intuibile che in un diverso Verbale I sedutaban149l 7

8 stato la validità temporale dei certificati possa aver una durata differente da quella prevista dall ordinamento italiano, l unico elemento certo che è emerso è che la suddetta s.r.l., composta da un unico soggetto e priva di alcun altro organo societario, con capitale sociale estremamente irrisorio, non ha ancora svolto alcuna attività e non ha aperta alcuna posizione previdenziale. L unico certificato di più recente rilascio è il certificato del casellario fiscale delle imprese rilasciato il 01/11/2010 che, tuttavia, risulta scaduto in quanto in calce è espressamente previsto che lo stesso abbia validità di trenta giorni dalla data del suo rilascio. - si evidenzia ad abundantiam anche il non agevole inquadramento giuridico formale del Consorzio Mole che dichiara di partecipare alla gara come consorzio artigiano, ma che poi, nei vari documenti allegati, si definisce società cooperativa e che deposita il bilancio abbreviato di esercizio a giugno come le cooperative, quando, al contrario, relativamente ai consorzi, dalla visura camerale dovrebbe evincersi la seguente dicitura: situazione patromoniale con bilancio a febbraio. Si fa rilevare quanto sopra poiché non è indifferente, ai fini di stabilire la correttezza della domanda di partecipazione alla gara di appalto, individuare la reale forma giuridica del concorrrente visto che come cooperativa questi avrebbe dovuto partecipare alla gara in proprio. - n. 77 ATI COGIDI COSTRUZIONI S.r.l. - DI SANTO NATALE per aver prodotto polizza fideiussoria per cauzione provvisoria in misura ridotta del 50% pur avendo soltanto uno dei soggetti raggruppati e, precisamente, l impresa COGIDI COSTRUZIONI S.r.l., la certificazione UNI EN ISO In merito ai raggruppamenti orizzontali, infatti, il Verbale I sedutaban149l 8

9 disciplinare di gara, così statuiva: Si precisa inoltre che: nell ipotesi di raggruppamento orizzontale, se tutte le imprese facenti parte del raggruppamento sono in possesso della certificazione, al raggruppamento va riconosciuto il diritto alla riduzione della garanzia. - n. 86 CONSORZIO ARTIGIANO ROMAGNOLO per essere incorso nella clausola di esclusione prevista dall art. 38, comma 1, lett. g) del D.Lgs. 163/2006 che così recita: Sono esclusi dalle partecipazione a gare di appalto..che hanno commesso violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse, secondo la legislazione italiana o quella dello Stato in cui sono stabiliti. Il concorrente, ha infatti, dichiarato quanto segue: che in data 22/11/2010 è stato notificato dall Agenzia delle Entrate.. l accertamento n... avente ad oggetto la contestazione dell aliquota IVA.., al quale non è allo stato, succeduta la notificazione della rispettiva cartella esattoriale (trattasi di violazione non definitivamente accertata). Al contrario di quanto sostiene il concorrente e, proprio in base alla succitata sua dichiarazione, la violazione in argomento non può che essere considerata definitiva. Infatti, l accertamento del debito del contribuente con il fisco, deve considerarsi definitivo e, quindi, incontestabile, qualora questi non proponga ricorso in commissione tributaria entro sessanta giorni dalla notifica. Decorso inutilmente detto termine, ed il concorrente nulla ha dichiarato in merito ad un eventuale ricorso presentato, il debito con il fisco è Verbale I sedutaban149l 9

10 definitivamente accertato potendo il soggetto unicamente impugnare il ruolo che, in quanto titolo esecutivo, analogamente a quanto accade nel diritto processuale civile, presuppone già la incontestabilità del debito. E noto, infatti, che la cartella esattoriale può essere contestata unicamente per vizi suoi propri, quali ad esempio vizi di notifica, ma non più nel merito e cioè nell an debeatur della somma dovuta al fisco. - n. 96 CONSORZIO MARCHE VERDI Soc. Coop. Agr. e Forestale, n. 97 LA MACCHIA SOCIETÀ COOPERATIVA, N. 98 TRABARIA S.C.R.L. per violazione di quanto previsto dall art. 38, comma 1, lett. m- quater) del D.Lgs. 163/2006 che così recita: Sono esclusi dalle partecipazione a gare di appalto..che si trovino, rispetto ad un altro partecipante alla medesima procedura di affidamento, in una situazione di controllo di cui all'articolo 2359 del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. Che le offerte presentate siano imputabili ad un unico centro decisionale emerge : 1. dalla composizione societaria delle tre società. E stato, infatti, riscontrato che : omissis; 2. i plichi contenenti la domanda di partecipazione alla gara sono stati consegnati a mano tutti lo stesso giorno e, precisamente il 21/02/2011 rispettivamente alle ore 10,45 (Trabaria); alle ore 10,46 (La Macchia); alle ore 10,46 (Consorzio Marche Verdi); Verbale I sedutaban149l 10

11 3. il formato delle buste usate per la presentazione della domanda è lo stesso per tutti e tre i concorrenti; 4. le cauzioni provvisorie sono state tutte emesse il 18/02/2011 dalla UNIPOL Assicurazioni, Agenzia di Ancona, con numero di polizza (Soc. Coop Trabaria) (La Macchia Soc. Coop) (Consorzio Marche Verdi); 5. i pagamenti del contributo all Autorità di Vigilanza sono stati tutti effettuati il giorno 18/02/2011 alle ore 11,33 (Consorzio Marche Verdi), alle ore 11,36 (La Macchia Soc. Coop.), alle ore 11,37 (Soc. Coop. Trabaria); 6. le marche da bollo apposte sulle domande sono state tutte acquistate il giorno 19/01/2011, rispettivamente alle ore 11,26 (Consorzio Marche Verdi), 11,23 (La Macchia Soc. Coop.) e 11,29 (Soc. Coop. Trabaria); 7. peraltro anche i ribassi contenuti nelle offerte economiche depongono in tale senso essendo stati modulati in modo tale da aumentare la probabilità di poter meglio ricadere in prossimità del limite della soglia di anomalia. Si ritiene, pertanto, che nella fattispecie, ricorrano tutti quegli elementi che di volta in volta, la costante giurisprudenza del giudice amministrativo di primo e secondo grado, ha individuato quali indicatori della provenienza dell offerta da un unico centro decisionale. Nel caso di specie, infatti, la comunanza di interessi è ravvisabile sia dall intreccio tra gli organi amministrativi e di rappresentanza delle società che da tutte le sopra individuate modalità di presentazione dell offerta. A tal proposito si richiama la sentenza del TAR Lazio Roma n del 1/10/2010 di cui si riporta la massima: L art. 38 del D. L.vo n. 163/2006, Verbale I sedutaban149l 11

12 prevede una ulteriore causa di esclusione dalla gara, consistente in una situazione di controllo di cui all art del codice civile o in una qualsiasi relazione, anche di fatto, se la situazione di controllo o la relazione comporti che le offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale. Tale norma ricalca e rafforza quanto previsto dal secondo comma del soppresso art. 34, secondo il quale le stazioni appaltanti escludono altresì dalla gara i concorrenti per i quali accertano che le relative offerte sono imputabili ad un unico centro decisionale, sulla base di univoci elementi. Nel caso in esame appare di palmare evidenza che la partecipazione alla gara di due imprese, di cui l Amministratore di una è anche procuratore con potere di rappresentanza e di gestione, proprio per quanto concerne le gare di appalto dell altra, configuri proprio l ipotesi contemplata dalla norma sopracitata, ossia quella relazione anche di fatto, tra due ditte che comporta l esistenza di quel collegamento sostanziale tale da far ritenere che le offerte presentate possano far riferimento ad un unico centro decisionale e quindi ad una reciproca conoscibilità delle offerte (cfr. CONS. STATO SEZ. V n.2139 del 6 aprile 2009). D altra parte appare evidente la ragione giustificativa di tale norma che risponde al più generale principio della par condicio tra i concorrenti ad un pubblico appalto, allorquando impedisce la partecipazione alla gara di due o più imprese che presentino chiari intrecci tra i rispettivi organi rappresentativi tali da far dubitare della completa autonomia tra le rispettive offerte con il conseguente pericolo che le stesse possono essere utilizzate per influenzare artificiosamente l esito della gara. Va, da ultimo, ricordata la costante giurisprudenza del giudice amministrativo di primo e secondo grado, secondo cui il collegamento tra imprese tale da far ritenere che una o più offerte possano ricondursi ad un unico centro decisionale, si verifica anche nel caso in cui la comunanza di interessi sia ravvisabile a causa dell intreccio tra gli organi amministrativi e di Verbale I sedutaban149l 12

13 rappresentanza che consenta di ritenere plausibile una reciproca conoscenza o condizionamento delle rispettive offerte (cfr. tra le tante CONS. STATO SEZ. V n. 685 del 7 febbraio 2002). - n. 100 C.EDIL S.r.l. in quanto l importo della cauzione provvisoria presentata è stato dimezzato a fronte di una certificazione di qualità aziendale non posseduta, in quanto come si evince sia dalla attestazione SOA che dall allegato 3 compilato dal concorrente stesso, la stessa risulta scaduta il 24/11/2010. La garanzia fideiussoria n emessa in data 18/01/2011 da Ina Assitalia S.p.a. Agenzia di Jesi - è pari, infatti, ad Euro 3.868,69, cioè all 1% dell importo complessivo dei lavori e non al 2% degli stessi. Pertanto, non essendo il concorrente in possesso di certificazione di qualità, questi non poteva avvalersi della facoltà di cui agli articoli 40, comma 7 e 75, comma 7, del D.lgs. 163/2006, di dimidiare l importo della cauzione provvisoria. Le offerte ammesse risultano pertanto pari a n Alle ore 14,30 la seduta viene sospesa e verrà riaperta alle ore 17,00 per temporanea assenza del Presidente di gara per altri impegni istituzionali. I plichi vengono custoditi all interno di un armadio dell ufficio della responsabile di gara, chiuso a chiave, ove i plichi ancora sigillati conteneti le offerte economiche vengono ulteriormente racchiusi in altro unico plico controfirmato da tutti i presenti. Si procede, quindi, all apertura delle buste contenenti le offerte economiche, che contengono i seguenti ribassi percentuali: Verbale I sedutaban149l 13

14 1 DENOMINAZIONE % EDILIZIA TIBERI DANIELE 30,854 3 D'ALESSANDRO LAVORI S.R.L. 30,873 4 FO.DE.CA. S.R.L. 35,185 5 SETTEMBRE COSTRUZIONI GEN.SRL 31,312 6 C.O.G.E.S. S.R.L. 38,751 7 CFR COSTRUZIONI GENERALI DI FORNILLO PIERO 29,674 8 EDIL VALLE S.R.L. 29,941 9 TULLIO EDIL CALCESTRUZZI SRL 29, ACQUAVIVA SRL APPALTI E COSTRUZIONI 28, COMES S.R.L 32, AMBROGETTI SRL 30,935 COSTRUZIONI STRADALI ARMANDO DI ELEUTERIO 13 S.R.L.U 31, MASCI GIOVANNI & FIGLI SNC 31, IMPRESA EDILE STRADALE BAGNOLI 31, PRO.GE.CO SRL 35, CO.GE.A. CONSORZIO GENERALE APPALTI 37, GIANNI DE SANTIS COSTRUZIONI ED APPALT SRL 31,750 PALUMBI COSTRUZIONI GENERALI IN ATI CON PALUMBI 19 GEOM MARCO 36, COSTRUZIONI GENERALI CIMORELLI S.P.A. 31, MAFFEI SRL IN ATI CON MAFFEI GIAMAPAOLO 34, EDILFLORIO DI DI FLORIO GEOM GIUSEPPE NICOLA 31, CO.GE.VI. SRL 31, MONTESI GEOM. PIER DANILO 36,015 COSTRUZIONI ING. PERFETTI S.R.L. IN ATI CON 25 FRATELLI OTTAVIANI 38, PORCINARI SRL 32, NIKANTE COSTRUZIONI S.R.L. 31, UBALDI COSTRUZIONI SPA 30, FRATELLI DI MENNEA & FIGLI S.R.L. 30, TENAGLIA S.R.L. IMPRESA COSTRUZIONI OO. PP 30, IMPRESA COSTRUZIONI PUBBLICHE PORCINARI SRL 30, I.L.E.S.I. S.R.L. 31, GUIDARELLI GEOM LANFRANCO 34, COSTRUZIONI ING. CARLO BROETTO 19, LRC AMBIENTE S.R.L. 32, FUMASONI ANTONIO & FIGLI DI UGO FUMASONI SAS 30, SABATINI COSTRUZIONI SRL 36, PGM COSTRUZIONI S.R.L. IN ATI CON BONDINI 35, MICHETTI FILIPPO E FIGLI SRL 34, MARCELLO ROSSI S.P.A. 29, CRESCIMBENI CARLO S.R.L. 35,086 Verbale I sedutaban149l 14

15 43 MENTUCCI ALDO SRL 39, SOMIT SRL 37, BOSCARINI COSTRUZIONI SRL 32,454 ALBANESE PERFORAZIONI S.R.L. IN ATI CON 46 EUROSTRADE 16, COSTRUZIONI PETRUCCELLI DI PETRUCCELLI ANTONIO 31, BATTISTINI CURZIO S.R.L. 31, FABBRI COSTRUZIONI S.R.L. 31, PEMA SRL 29, VERNARECCI ROMANO E C. SNC IN ATI CON SESAM 34, EUROBUILDING S.P.A. 38, DINAMIC SRL 30, GALEO S.R.L. 32, ELLEQ COSTRUZIONI SRL 31, COGEMA SRL IN ATI CON FRANCHELLA 31, GRAZIANO BELOGI SRL 31, DELL'ORSO PERFORAZIONI SRL 32, CANGHIARI COSTRUZIONI SRL 21, MASTROBERTI SRL 30, SO.GE.ED. SRL 28, COSTR. CAMPITELLI CLC SRL 32,611 G.P. FONDAZIONI SPECIALI SRL IN ATI CON 63 FRANCINELLA 35, COSTRUZIONI PROFILI SRL 32, IMPRESA PM SCAVI SRL 48, VIOLONI SRL IMPRESA COSTRUZIONI GENERALI 29, L.E.MA.PO.D. SPA 36, TRA.MO.TER. APPALTI SRL 25, ITALIANA COSTRUZIONI SAS 30, CASAVECCHIA GROUP SRL 18, EDRA AMBIENTE SOC.COOP. 31, MACERATESI SRL 33, S.E.A. S.R.L. 26, IMPRESA COLANZI COSTRUZIONI SNC 32, SIA GARDEN SRL 24, FIORI COSTRUZIONI S.R.L. 37, CFC - CONSORZIO FRA COSTRUTTORI 38, NE.GAS. CAVE SRL 31, COSTRUZIONI GENERALI NICCHIO SRL 32, MONTANA VALLE DELL'AMONE SOC. COOPERATIVA P.A. 30, LA CITTADELLA SNC DI FERRARA ANDREA & C. 23,690 CO.AR.CO. CONSORZI ARTIGIANI COSTRUTTORI 83 SOCIETA' CONSORTILE A RL 38, FEA S.R.L. 30, GENERALI APPALTI PUBBLICI 26, HYDROSIGMA COSTRUZIONI E TECNOLOGIE 32, CERQUETTI GIANFRANCO E MASSIMO SNC 28, STRADE E AMBIENTE INTERVENTI SUL TERRITORIO 30,715 Verbale I sedutaban149l 15

16 90 C.I.B. COSTRUZIONI IDROGEOLOGICHE BOLOGNESI SRL 38, ROMAGNOLA STRADE SPA 25, S.E.M. SRL 30, EDILASFALTI SRL 33, CAV. ALDO ILARI SNC 32, DUEZETA COSTRUZIONI SRL 30, EDILBIANGI SRL 34, COSTRUZIONI PICIUCCHI SERGIO E FABRIZIO SNC 35, SICOP SRL 27,866 CONSORZIO NAZIONALE COOPERATIVE DI PRODUZIONE 103 E LAVORO "CIRO MENOTTI" 20, LUCIANI COSTRUZIONI SRL 33, MADONNA COSTRUZIONI SRL 31, CARDINALETTI S.R.L. 34, CELI COSTRUZIONI SRL 30, DALMAZI SRL 31, F.LLI COTELLESSA SRL 28, SCAVI E CONDOTTE SRL 33, DI PERSIO COSTRUZIONI SRL 30, BEANI ANNIBALE S.R.L. 29, RUGGERI REMO COSTRUZIONI E APPALTI SRL 32, COGET S.R.L. 35, MAROTTA S.R.L. 31, FATMA S.P.A. 30, F.LLI QUARESIMA COSTRUZIONI SRL 30,121 Prima di procedere alla individuazione dell aggiudicatario provvisiorio, si dà atto che avendo il concorrente n. 47 COSTRUZIONI PETRUCCELLI DI PETRUCCELLI ANTONIO indicato un ribasso in lettere (trentuno virgola seicentosessantadue) diverso da quello in cifre (trentuno virgola seicentotrentadue), in applicazione a quanto previsto a pagine 18 del disciplinare di gara, viene ritenuto prevalente quello espresso in lettere. Ciò premesso, il Dirigente, in applicazione dell art. 122, comma 9, del D.Lgs. n. 163/06, determina la soglia d esclusione automatica, così come previsto nel disciplinare di gara, che risulta pari al 33,876 % ed Verbale I sedutaban149l 16

17 individua quale aggiudicatario provvisorio dell appalto in oggetto il concorrente n. 72 MACERATESI S.R.L. con sede legale a Castelfidardo (AN) in Via PIO LA TORRE 35, con l offerta del 33,824 % sull importo soggetto a ribasso di ,07, per una somma pari a ,34 cui, ai fini della determinazione dell importo contrattuale totale, va aggiunta la quota fissa per la sicurezza pari ad 6.290,49. L importo contrattuale netto risulta, pertanto, essere di ,83 (euro duecentocinquattottomilacentoquarantuno/83). Si dà atto che l aggiudicatario provvisorio ha indicato l eventuale subappalto delle lavorazioni oggetto d appalto. La seduta di gara viene chisa alle ore IL DIRIGENTE SETTORE I DIPARTIMENTO III (Dott. Ing. Massimo Sbriscia) I TESTIMONI (Dott.ssa Francesca Bramucci) (Rag. Alessandra Ramadori) IL VERBALIZZANTE (Dott. ssa Jasmin Massaccesi) Verbale I sedutaban149l 17