GLI ACCESSI ISPETTIVI NEGLI STUDI NOTARILI E LA GESTIONE DEL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE NEI CONFRONTI DEI NOTAI DOPO IL D.LG.VO 1 AGOSTO 2006 N.249.

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1 Roma, 6 agosto 2008 Al Presidente del Consiglio Nazionale del Notariato Al Presidente del Consiglio Notarile Distrettuale Ai Signori Notai membri delle Co.re.di. Ai Signori Notai italiani SEMINARIO di formazione e aggiornamento con 10 crediti formativi su: GLI ACCESSI ISPETTIVI NEGLI STUDI NOTARILI E LA GESTIONE DEL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE NEI CONFRONTI DEI NOTAI DOPO IL D.LG.VO 1 AGOSTO 2006 N.249. LIMITI ALLA POTESTA DI ACCESSO NEGLI STUDI, TUTELA DELL ISPEZIONATO. LE GARANZIE NEL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE E GLI ILLECITI SANZIONABILI. LA SOSPENSIONE CAUTELARE DEL NOTAIO. Roma, sabato 18 ottobre Il Cenacolo Giuridico, istituto specializzato nella alta formazione giuridico-amministrativa del personale degli enti pubblici centrali e locali e dei liberi professionisti, propone al Consiglio Nazionale del Notariato, ai Consigli notarili distrettuali e ai singoli notai interessati la partecipazione al seminario in oggetto, che attribuisce 10 crediti formativi, il cui programma in dettaglio è riportato nelle pagine successive. Il SEMINARIO, unico in materia nell attuale panorama formativo, analizzerà i controlli ispettivi negli studi notarili e la responsabilità disciplinare del notaio ed il relativo procedimento alla luce della recente entrata in vigore del nuovo regime introdotto dal d.lg.vo 1 agosto 2006, n.249, delle più attuali tematiche evidenziate in sede consultiva dalle Co.re.di. (commissioni amministrative regionali di disciplina) e delle prime decisioni della magistratura. Come è noto, i consigli notarili distrettuali sono tenuti alle necessarie verifiche sui propri notai e sono tenuti a segnalare alle neo istituite Co.re.di. fatti di valenza disciplinare (violazioni di legge, inosservanza di principi deontologici, etc.). Tale delicata fase di accertamento, che si aggiunge a quella ispettiva degli archivi notarili distrettuali, pone delicati problemi di coordinamento tra il segreto professionale e la potestà ispettiva, che potrebbero originare violazioni del segreto professionale, contenziosi e attriti. Parimenti il neo regolamentato procedimento disciplinare innanzi alle Co.re.di. pone complessi problemi gestionali e di tutela del pieno contraddittorio a difesa del notaio e dell organo titolare della potestà punitiva. Per risolvere questi ed altri complessi problemi, giuridici e gestionali, e, soprattutto, per prevenire responsabilità dei membri dei consigli notarili distrettuali e delle Co.re.di., è stato organizzato il più approfondito SEMINARIO mai tenuto sul tema: attraverso l ausilio dei più autorevoli studiosi della materia (magistrati, notai, avvocati e professori) e di accuratissimo materiale didattico, saranno analizzate tutte le più complesse ed attuali questioni sulla materia disciplinare, al fine di prevenire errori gestionali. Sarà analizzata tutta la pregressa giurisprudenza (costituzionale, ordinaria, amministrativa) intervenuta in materia di disciplina notarile e di verifiche ispettive. Particolare attenzione sarà dedicata ai quesiti dei partecipanti che saranno oggetto di dibattito. Il seminario è di grande interesse anche per gli avvocati interessati a curare la difesa di notai o di consigli distrettuali sia in sede di procedimento disciplinare, sia nella successiva fase contenziosa. Anche per i Signori avvocati saranno richiesti crediti formativi al CN forense. Il SEMINARIO, della durata di un giorno, si svolgerà a ROMA, sabato 18 ottobre 2008, nell accogliente sala convegni del centralissimo Hotel Cicerone, via Cicerone, 55/c (tel ) (a 15 min. dalla stazione FF.SS. Termini). Le lezioni si terranno dalle ore 9.00 alle ore e dalle alle I corsisti potranno pernottare, a proprie spese, presso la sede del convegno (hotel Cicerone a Roma, menzionare la convenzione Cenacolo giuridico per fruire di tariffa scontata) o presso vicine strutture alberghiere (per informazioni su queste ultime è possibile contattare l'azienda Autonoma di Soggiorno di Roma: tel.06-1

2 o visionare gli alberghi indicati nel sito rome roma-it ). Al termine del seminario sarà rilasciato un attestato di frequenza comprovante la specializzazione conseguita. La quota di iscrizione è di euro 500,00 + IVA (l IVA non è dovuta dagli enti pubblici) per ogni singolo partecipante ed è comprensiva del coffee break di metà mattina e di aggiornato ed utilissimo materiale didattico (dispense dottrinali, giurisprudenziali e normative). Inoltre, ad ogni partecipante sarà fornito in omaggio il basilare volume TENORE-CELESTE, La responsabilità ed il procedimento disciplinare nei confronti dei notai, ed. Giuffré, 2008, il più completo testo sul procedimento disciplinare. Sconti sensibili sono previsti per i Consigli notarili distrettuali che iscrivano direttamente un numero congruo di notai o di funzionari pubblici (degli archivi notarili) a proprie spese (prezzo da concordare con la segreteria del Cenacolo). Si segnala che il seminario è volto, ai sensi dell art. 2 dei principi di deontologia notarile, alla cura e aggiornamento della propria preparazione professionale e che saranno richiesti al Consiglio Nazionale del Notariato 10 crediti formativi professionali per i notai che parteciperanno integralmente alla giornata. Il pagamento dovrà essere effettuato, preferibilmente prima dell inizio del seminario, a mezzo bonifico bancario intestato alla Cenacolo giuridico s.r.1., sul conto corrente n /18 acceso presso la Banca di Roma, filiale n.3 di via Ottaviano n.48 Roma, abi 3002, cab 5007, cin: M, IBAN: IT60M , oppure tramite versamento diretto alla segreteria il giorno del seminario. Se necessario, il saldo potrà avvenire anche dopo il ricevimento della fattura. Per informazioni contattare dalle ore 9.00 alle ore la segreteria del CENACOLO GIURIDICO (tel oppure ). Per l adesione occorre compilare la scheda di iscrizione allegata (anche per più nominativi) ed inviarla, a mezzo fax, al numero E anche possibile iscriversi via internet collegandosi al nostro sito: Nel ringraziarla per l attenzione prestata, Le invio distinti saluti. Il legale rappresentante Dr. Matteo Di Girolamo SI SEGNALA CHE IL SEMINARIO E ORGANIZZABILE ANCHE PRESSO I SINGOLI CONSIGLI NOTARILI DISTRETTUALI CHE NE FACCIANO RICHIESTA. PER LE MODALITA ORGANIZZATIVE E I COSTI, CONTATTARE LA SEGRETERIA (tel oppure ). 2

3 SEMINARIO SUL TEMA: GLI ACCESSI ISPETTIVI NEGLI STUDI NOTARILI E LA GESTIONE DEL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE NEI CONFRONTI DEI NOTAI DOPO IL D.LG.VO 1 AGOSTO 2006 N.249. LIMITI ALLA POTESTA DI ACCESSO NEGLI STUDI, TUTELA DELL ISPEZIONATO. LE GARANZIE NEL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE E GLI ILLECITI SANZIONABILI. LA SOSPENSIONE CAUTELARE DEL NOTAIO. Roma, sabato 18 ottobre SEDE: sala convegni hotel Cicerone, via Cicerone 55/c - Roma (tel ); DATE, ORARI E COSTI: le lezioni si terranno nei giorni sabato 18 ottobre 2008 dalle 9.00 alle ore e dalle alle Il costo è di euro 500,00+IVA (l IVA non è dovuta dagli enti pubblici) per ogni partecipante. Sconti sensibili sono previsti per iscrizioni plurime da parte dei Consigli Notarili. DESTINATARI: notai, componenti delle Co.re.di., funzionari dei consigli distrettuali, ispettori degli archivi notarili, avvocati amministrativisti. PERNOTTAMENTO: è possibile pernottare presso l hotel hotel Cicerone sede del convegno (menzionando la convenzione Cenacolo che da diritto a sconto) o presso strutture alberghiere in zona (contattare l'azienda autonoma di soggiorno di Roma: tel o visitare il sito rome roma-it ). CREDITI FORMATIVI: saranno richiesti al Consiglio Nazionale del Notariato 10 crediti formativi professionali per i notai che parteciperanno integralmente alla giornata. DOCENTI (sempre presenti almeno 3 degli stessi): Prof. avv. Vito TENORE, Magistrato della Corte dei Conti, Professore di materie pubblicistiche presso la Scuola Superiore dell Economia e delle Finanze e la scuola Ufficiali dei Carabinieri; già Avvocato dello Stato, Magistrato Militare e Magistrato ordinario. Autore dei volumi Gli illeciti disciplinari nel pubblico impiego, Roma, 2007; La responsabilità ed il procedimento disciplinare nei confronti dei notai, di TENORE-CELESTE ed. Giuffré Notaio Giuseppe TRAPANI, Notaio in Zagarolo (RM), già Magistrato ordinario. Autore di importanti studi in materia civile e penale; Prof. avv. Luigi VIOLA, Magistrato TAR, professore a contratto presso l Università di Udine, già Avvocato dello Stato. Autore di importanti studi in materia disciplinare. Prof. avv. Francesco CASTIELLO, Avvocato cassazionista, già Magistrato TAR e Professore presso la Scuola Superiore della Pubblica Amministrazione. Avv. Paolo MAZZOLI, Avvocato amministrativista, esperto in disciplina notarile. PROGRAMMA: Gli accessi ispettivi negli studi notarili nell esercizio del potere di vigilanza dei Consigli notarili distrettuali (art.93-bis e 93-ter, l. not. introdotti dal d.lgs. 1 agosto 2006 n.249). Preavviso di accesso. Limiti al potere di controllo. Poteri in sede ispettiva (esame di documenti, repertori, atti, registri, libri etc.). Tutela del notaio ispezionato. Accesso al fascicolo notarile. Escussione di testi (clienti, collaboratori di studio etc.). Verifiche presso altre amministrazioni. Rapporti tra vigilanza dei Consigli notarili distrettuali (art.93-bis e 93-ter, l. not. introdotti dal d.lgs. 1 agosto 2006 n.249) e ispezioni dell archivio notarile distrettuale: affinità e differenze. Possibili interferenze. Il potere disciplinare nei confronti del notaio dopo il d.lgs. 1 agosto 2006 n.249: le tipologie di illeciti di valenza disciplinare: violazioni di legge, inosservanza di principi deontologici etc. Gli obblighi 3

4 gravanti sul notaio e la loro ratio. Analisi di casistica e di giurisprudenza. L accertamento di notizie e di fatti di valenza disciplinare attraverso verifiche ispettive, segnalazioni, esposti, sentenze penali ed altro. Loro valutazione: non luogo a procedere o richiesta di procedimento. La richiesta di procedimento disciplinare: l iniziativa del Procuratore della Repubblica, del Presidente del Consiglio Notarile, del Capo dell archivio Notarile (art.153 l. not. introdotto dal d.lgs. 1 agosto 2006 n.249): tempestività della segnalazione e conseguenze del ritardo. Responsabilità da tardiva segnalazione. Modalità di segnalazione e di redazione della stessa. Il procedimento disciplinare innanzi alle Co.re.di. (art.156-bis, l. not. introdotto dal d.lgs. 1 agosto 2006 n.249): natura amministrativa e riflessi giuridici di tale natura. L impatto della l. 7 agosto 1990 n.241 sul procedimento disciplinare notarile. L iter procedimentale innanzi alle Co.re.di.: contestazione dell addebito (modalità, termini), convocazione del notaio, audizione, contraddittorio, memorie, difese, escussione di testi etc. I mezzi istruttori e i difensori del notaio. Le dichiarazioni spontanee del notaio. Emersione in corso di procedimento disciplinare di fatti diversi da quelli segnalati: ritrasmissione e rivalutazione da parte dell organo segnalatore dell illecito. I termini del procedimento disciplinare (ordinatori o perentori) e le conseguenze della loro inosservanza. La decisione delle Co.re.di.: tecniche di redazione del provvedimento, in particolare la motivazione alla luce della giurisprudenza amministrativa ed ordinaria. Le attenuanti. La recidiva, il concorso di illeciti. La tipologia delle sanzioni comminabili al notaio: la scelta delle stesse ed il principio di proporzionalità. La prescrizione e l oblazione. L impugnativa delle sanzioni disciplinari: art.158 seg., l. not. introdotti dal d.lgs. 1 agosto 2006 n.249. Tipologie di vizi e gradi di giudizio innanzi al g.o. L esecuzione delle sanzioni disciplinari: art.158-quater l. not. introdotto dal d.lgs. 1 agosto 2006 n.249. Rapporti tra procedimento penale e procedimento disciplinare: effetto sospensivo dell azione penale sul proc.disciplinare. Il peso del giudicato penale in sede disciplinare. Il divieto di automatismi punitivi: art.158-quinquies, l. not. introdotto dal d.lgs. 1 agosto 2006 n.249. La sospensione cautelare del notaio: art.158-sexies, l. not. introdotto dal d.lgs. 1 agosto 2006 n.249: sospensione obbligatoria e facoltativa, presupposti, condizioni,limiti. Misure alternative alla sospensione assoluta. Tutela del notaio. Responsabilità da illegittima adozione di provvedimenti di sospensione. La revoca della sospensione. La durata massima della misura cautelare. L accesso agli atti del consiglio notarile e delle Co.re.di.: soggetti legittimati, presupposti, limiti e segretazione. Rapporti accesso-privacy e tutela del terzo. Quesiti dei corsisti, dibattito e analisi della giurisprudenza e dei pareri del Consiglio Nazionale Notarile. PROSSIMI SEMINARI DEL CENACOLO GIURIDICO Consulta il sito: SI SEGNALA CHE IL SEMINARIO E ORGANIZZABILE ANCHE PRESSO I SINGOLI CONSIGLI NOTARILI DISTRETTUALI CHE NE FACCIANO RICHIESTA. PER LE MODALITA ORGANIZZATIVE E I COSTI, CONTATTARE LA SEGRETERIA (tel oppure ). 4

5 SCHEDA DI ADESIONE AL SEMINARIO (da faxare al numero ) GLI ACCESSI ISPETTIVI NEGLI STUDI NOTARILI E LA GESTIONE DEL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE NEI CONFRONTI DEI NOTAI DOPO IL D.LG.VO 1 AGOSTO 2006 N.249. LIMITI ALLA POTESTA DI ACCESSO NEGLI STUDI, TUTELA DELL ISPEZIONATO. LE GARANZIE NEL PROCEDIMENTO DISCIPLINARE E GLI ILLECITI SANZIONABILI. LA SOSPENSIONE CAUTELARE DEL NOTAIO. Roma, sabato 18 ottobre Quota individuale: euro 500,00+IVA (IVA solo se dovuta) Qualifica Indirizzo ufficio o studio Telefono Fax Soggetto a cui va intestata la fattura Indirizzo del soggetto a cui va intestata la fattura C.F. o P.I. del soggetto a cui va intestata la fattura Edizione alla quale si intende partecipare Per il pagamento: (barrare la lettera che interessa) La quota di euro. è già stata versata a mezzo bonifico bancario (il cui costo di commissione è a carico della amministrazione che si iscrive) a favore del Cenacolo giuridico s.r.1., sul conto corrente n /18 acceso presso la Banca di Roma, filiale n.3 di via Ottaviano n.48 Roma, abi 3002, cab 5007, cin M, cod IBAN: IT60M (faxare la ricevuta del bonifico unitamente alla presente scheda). La quota di iscrizione di euro..verrà versata in occasione della partecipazione al seminario. La quota di iscrizione di euro.verrà versata dopo il ricevimento della fattura. Si autorizza, ex d.lgs. 196/2003, la gestione dati per la sola comunicazione di ulteriori seminari Sì No 5