PERCORSO MONOTEMATICO SUL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO NELLA GESTIONE DEGLI APPALTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE

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1 PERCORSO MONOTEMATICO SUL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO NELLA GESTIONE DEGLI APPALTI PUBBLICI DI LAVORI, SERVIZI E FORNITURE OBIETTIVI Il ruolo ed i compiti del Responsabile del procedimento, a cui è affidata la gestione degli appalti pubblici di lavori, servizi e forniture richiede un momento di approfondimento e confronto, in particolare dopo le recenti innovazioni del quadro normativo. Il Percorso si propone di approfondire il ruolo, le funzioni e le responsabilità del RUP, sottolineare le novità introdotte dalla normativa e dare indicazioni concrete per lo svolgimento dei compiti a cui tale figura deve ottemperare. Il Percorso è strutturato in 6 seminari che approfondiscono i diversi aspetti relativi alla gestione degli appalti pubblici ed è possibile frequentare l intero Percorso o i singoli Seminari. SEMINARIO 1 RUOLO E COMPITI DEL RUP: QUADRO INTRODUTTIVO 5 MAGGIO / Luciano Mastrovincenzo Avvocato amministrativista, consulente Nomos Appalti L impostazione di fondo della riforma del D.Lgs 163/2006 e le connessioni con il nuovo rito speciale sulle procedure di affidamento dei contratti pubblici I compiti del RUP in fase di gara I compiti dopo le modifiche all art. 11 (fasi delle procedure di affidamento); l aggiudicazione provvisoria e definitiva; il termine dilatorio di stipulazione del contratto; l esecuzione di urgenza. I compiti dopo le modifiche all art. 79 (informazioni) L informazione dell esclusione e dell aggiudicazione definitiva; l informazione della stipula del contratto; l accesso agli atti I compiti dopo le modifiche al D.Lgs 163/06 Il ruolo del RUP nella fase di contenzioso: la transazione; l accordo bonario: il procedimento per importi inferiori a 10 milioni di Euro; il procedimento per importi superiori a 10 milioni di Euro; la nomina della Commissione; la nomina del mediatore unico Le conoscenze processuali del RUP. Il ricorso ed i nuovi adempimenti ed i termini procedurali a carico del responsabile del procedimento e del dirigente della struttura; il mancato invio della informazione preventiva; i nuovi termini di impugnazione degli atti della procedura e gli strumenti di impugnazione esperibili

2 SEMINARIO 2 IL RUP NELLE PRINCIPALI FASI DEL CICLO DELL APPALTO 12 MAGGIO / Il procedimento di nomina del RUP I requisiti del RUP nella normativa statale ed in quella regionale L affidamento all esterno delle funzioni di RUP o di funzioni di supporto tecnico ed amministrativo I compiti del RUP nei principali adempimenti previsti dalla normativa con specifico riferimento: o alla pubblicità degli atti di affidamento o al diritto di accesso o alla presidenza delle commissioni di gara o alle varianti contrattuali o alle procedure di affidamento in economia o alle incombenze in ordine ai procedimenti di subappalto e subfornitura con posa in opera ed altri contratti derivati SEMINARIO 3 IL RUP E LA SICUREZZA NEGLI APPALTI 19 MAGGIO Vittorio Bozzetto ingegnere, esperto e consulente sulla sicurezza nei luoghi di lavoro. Docente all Università di Trieste Il RUP e la sicurezza negli appalti di lavori, di servizi e forniture: o l incidenza sulla figura del responsabile del procedimento delle norme sulla sicurezza o le norme in materia di sicurezza del D.Lgs 163/2006 e del D.Lgs 81/2008, s.m.i., che interessano il responsabile del procedimento o i nuovi compiti in materia di sicurezza nel Regolamento di esecuzione del Codice Il RUP ed il responsabile dei lavori o la coincidenza del responsabile dei lavori con il responsabile unico del procedimento e conseguenze o le ipotesi di non coincidenza fra responsabile dei lavori e responsabile unico del procedimento o i casi di esonero di responsabilità del responsabile dei lavori o i compiti nei cantieri senza coordinatori o i compiti nei cantieri con i coordinatori o le responsabilità in materia di corretta impostazione della sicurezza nel cantiere (le verifiche del piano e del fascicolo) o esame della giurisprudenza in materia di responsabile dei lavori I compiti in materia di redazione di piani di sicurezza

3 Le diverse tipologie di piani di sicurezza nel D.Lgs. 81/2008, s.m.i.. I piani nel D.Lgs 163/2006 e nel Regolamento di esecuzione del Codice ed in particolare il piano di sicurezza e coordinamento I compiti in materia di determinazione di costi della sicurezza L organizzazione della sicurezza nelle forniture e servizi Il DUVRI ed i compiti del datore di lavoro committente La giurisprudenza e l Autorità per i contratti pubblici in materia di DUVRI; analisi dell art. 26 del D.Lgs 81/2008 I compiti di vigilanza sugli adempimenti dei coordinatori per la progettazione; i compiti di vigilanza sugli adempimenti dei coordinatori per l esecuzione; la scelta e sostituzione dei coordinatori; i rapporti fra RUP e direttore dei lavori nei cantieri con o senza coordinatori SEMINARIO 4 IL RUP NELLA FASE ESECUTIVA DEGLI APPALTI 27 MAGGIO Il RUP nella fase di esecuzione del contratto: i controlli del Responsabile del procedimento nelle diverse fasi dell appalto La cooperazione tra la stazione appaltante e l appaltatore ed il ruolo del RUP I compiti e funzioni nelle fase esecutiva dei lavori: o la fase di consegna dei lavori o la fase esecutiva o la fase di collaudo o gli ulteriori compiti e funzioni I compiti e funzioni nelle fase esecutiva delle forniture e servizi: o la nuova impostazione degli artt. 271 e ss. del Regolamento di esecuzione del Codice o la nuova gestione dell esecuzione del contratto o i collaudi e le verifiche o la contabilità e i pagamenti SEMINARIO 5 LE RESPONSABILITÀ DEL RUP 9 GIUGNO Gianni Zgagliardich avvocato amministrativista del Foro di Trieste esperto di contratti pubblici Il quadro delle responsabilità del RUP: la responsabilità civile, penale e amministrativa nelle varie fasi Il RUP ed il Responsabile dei lavori nella giurisprudenza della Corte di Cassazione

4 L inquadramento di base nel D.Lgs 163/2006 e nel Regolamento di esecuzione del Codice: o l art. 10, D.Lgs. 163/2006 o gli artt. 9 e 10 del Regolamento attuativo nel caso di lavori o gli artt. 272, 273 e 274 del Regolamento di esecuzione nel caso di forniture e servizi L assicurazione obbligatoria a carico degli enti La normativa regionale e statale SEMINARIO 6 IL RUP DOPO IL RECEPIMENTO DELLA DIRETTIVA RICORSI ED IL REGOLAMENTO DI ESECUZIONE DEL CODICE 21 GIUGNO Il ruolo del RUP dopo il recepimento della Dir. 2007/66/CE del o l art. 44 della Legge Comunitaria (L. 88/2009) o il parere del Consiglio di Stato dd n. 368 o il Decreto Legislativo di recepimento ed i suoi contenuti Il Regolamento di esecuzione del Codice o Il RUP e la fase programmatoria o la fase progettuale, gli incarichi di progettazione e le verifiche di progetto o la fase di gara o la fase di affidamento dei lavori, forniture e servizi I compiti del RUP in fase di gara I compiti del RUP nella fase di post-aggiudicazione: le ultime modifiche dell art. 11 (fasi delle procedure di affidamento) L aggiudicazione provvisoria e definitiva; il termine dilatorio di stipulazione del contratto e l esecuzione di urgenza I compiti dopo le modifiche all art. 79 (comunicazioni): l informazione dell esclusione e dell aggiudicazione definitiva; l informazione della stipula del contratto L accesso agli atti

5 SCHEDA DI ISCRIZIONE INFORMAZIONI GENERALI MODALITÀ DI ISCRIZIONE Per confermare l adesione, Vi preghiamo di compilare e sottoscrivere la scheda di iscrizione allegata. Per ragioni organizzative, Vi invitiamo ad effettuare l iscrizione almeno 5 gg. prima della data d inizio del/i Seminario/i, inviando la scheda di iscrizione a: SEGRETERIA ORGANIZZATIVA: Caterina Lanza ForSer via L. da Vinci Pasian di Prato (UD) Tel / fax infocorsi@forser.it QUOTA INDIVIDUALE DI PARTECIPAZIONE: Intero Percorso (6 Seminari): (esente IVA). Seminari 1 e 2: /cadauno (esente IVA). Seminari : /cadauno (esente IVA). La quota comprende la partecipazione al/i Seminario/i, il materiale didattico e il pranzo nei Seminari 1 e 2. MODALITÀ DI PAGAMENTO ForSer emetterà fattura all avvio del/i Seminario/i. Si prega pertanto di comunicare eventuali disdette almeno 3 gg. prima della data di inizio del/i Seminario/i. Il pagamento potrà essere effettuato tramite: Bonifico Bancario alle coordinate bancarie indicate nella fattura Contanti presso la Segreteria ForSer in via L. da Vinci a Pasian di Prato nei seguenti orari: lunedì / venerdì: lunedì / mercoledì / venerdì: sabato: ATTESTATI Verrà rilasciato un attestato di frequenza. E previsto un test finale di apprendimento che verrà indicato nell attestato. SEDE DEL CORSO ForSer - Via Leonardo da Vinci 27 Pasian di Prato - UD Pregasi restituire la presente scheda di iscrizione almeno 5 gg. prima della data d inizio del/i Seminario/i a: Segreteria organizzativa ForSer: Caterina Lanza, Tel / Fax / infocorsi@forser.it DATI PARTECIPANTE NOME. LUOGO E DATA DI NASCITA... C.F. INCARICO SETTORE DI APPARTENENZA TEL.. FAX... DATI ENTE DI APPARTENENZA PER LA FATTURAZIONE COMUNE/ENTE... P.IVA..... C.F. INDIRIZZO LOCALITA CAP INTENDO ISCRIVERMI A: INTERO PERCORSO (6 SEMINARI) SEM. 1 RUOLO E COMPITI DEL RUP: QUADRO INTRODUTTIVO SEM. 2 IL RUP NELLE PRINCIPALI FASI DEL CICLO DELL APPALTO SEM. 3 IL RUP E LA SICUREZZA NEGLI APPALTI SEM. 4 IL RUP NELLA FASE ESECUTIVA DEGLI APPALTI SEM. 5 LE RESPOSABILITÀ DEL RUP SEM. 6 IL RUP DOPO IL RECEPIMENTO DELLA DIRETTIVA RICORSI ED IL REGOLAMENTO DI ESECUZIONE DEL CODICE AUTORIZZAZIONE PER IL TRATTAMENTO DEI DATI PERSONALI: Autorizzo il trattamento dei miei dati personali ai sensi della legge 196/2003 per l iscrizione al/i Seminario/i e per l invio di notizie relative ad esso/i. I dati non saranno né diffusi né comunicati a soggetti diversi da quelli che concorrono alla prestazione dei servizi richiesti DATA FIRMA DEL PARTECIPANTE.... TIMBRO E FIRMA DELL ENTE....