C O P I A DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 C O P I A DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 86 del OGGETTO:Affidamento in concessione della gestione degli impianti sportivi comunali. Linee di indirizzo L anno duemilaundici, addì sei del mese di giugno alle ore nella sala delle adunanze della sede Comunale si è riunita la Giunta Comunale con la partecipazione dei Signori: CALEO Massimo BAUDONE Massimo BOTTIGLIONI Roberto MICHELUCCI Juri PITTIGLIO Rosanna VASOLI Giovanni Sindaco Risultano assenti i Sigg.: PRATICI Alessandro Assume la presidenza il Sig. Massimo CALEO Sindaco Partecipa il Vice Segretario Generale Dott.ssa Franca ZANELLA incaricato della redazione del verbale. Il Presidente, dato atto della regolare costituzione della adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita gli intervenuti a deliberare in ordine all argomento in oggetto. Atto trasmesso ai seguenti Uffici: ( ) Assessori ( ) Dirigenti ( ) Segreteria ( ) Turismo ( ) Ambiente ( ) Serv. Demograf ( ) Ragioneria ( ) Cultura ( ) Urbanistica ( ) Serv. Sociali... ( ) Tributi ( ) Biblioteca ( ) LL.PP. ( ) Sport ( ) Economato ( ) P.I. ( ) URP ( ) Contratti... ( ) Personale ( ) Commercio ( ) SUAP ( ) Legale - 1 -

2 LA G I U N T A C O M U N A L E Premesso che: il Comune di Sarzana è proprietario degli impianti sportivi denominati Stadio Miro Luperi, comprendenti sia il complesso principale ( Miro Luperi ) con il campo da calcio, gli impianti per l atletica leggera e le relative pertinenze sia il campo da calcio nell area Berghini ; il Comune di Sarzana finora si è avvalso esclusivamente delle società ed associazioni sportive presenti in loco per la gestione in concessione degli impianti sportivi summenzionati; con Deliberazione G.C. numero 207 del è stato approvato l affidamento in gestione a terzi dell impianto sportivo denominato Stadio Luperi, mantenendone la fruilità pubblica e la disponibilità per tutte le associazioni sportive del territorio, escludendo qualsiasi ipotesi di gestione diretta, essenzialmente per carenza di strutture e dipendenti idonei allo scopo; la citata Deliberazione G. C. numero 207 del risulta in linea con quanto previsto nella relazione previsionale e programmatica al bilancio 2004 approvato con Deliberazione del Consiglio Comunale n. 23 del ad oggetto Approvazione bilancio di previsione per l'esercizio finanziario 2004 e triennale 2004/2006. Relazione previsionale e programmatica e con il PEG 2004, nella parte riguardante le attività sportive; è intendimento della Amministrazione Comunale incentivare la promozione e partecipazione allo sport, in particolar modo dei giovani, affidando la gestione dei relativi impianti con carattere prioritario all associazionismo sportivo locale, atteso l alto valore sociale da riconoscere a tali associazioni e gruppi sportivi nello sviluppo delle attività sportive, oltre che nella valorizzazione e nel miglior utilizzo possibile delle strutture sportive

3 Richiamata la Deliberazione di G.C. numero 51 del ad oggetto Gestione del Polo Sportivo "Miro Luperi" - Linee d'indirizzo e provvedimenti conseguenti ; Preso atto della revoca della concessione alla A.S.D. Sarzanese Calcio, disposta con determina del Dirigente Area 2 Servizi Esterni n. 138 del Ravvisata l esigenza, al fine di garantire la continuità di un pubblico servizio, di dare adeguate direttive al Servizio Sport in merito alla gestione delle strutture sportive. Visto che l art. 90, comma 25 della Legge 289/2002 (finanziaria 2003) ha statuito che, ai fini del perseguimento degli obiettivi relativi al patto di stabilità interno, nei casi in cui l ente pubblico territoriale non intenda gestire direttamente gli impianti sportivi, la gestione è affidata in via preferenziale a società e associazioni sportive dilettantistiche, enti di promozione sportiva, discipline sportive associate e Federazioni sportive nazionali, sulla base di convenzioni che ne stabiliscono i criteri d uso e previa determinazione di criteri generali e obiettivi per l individuazione dei soggetti affidatari. Le regioni disciplinano, con proprie leggi, le modalità di affidamento. Rilevato, tra l altro, che anche l art. 30, terzo comma, del D. Lgs. n, 163/2006 (codice degli appalti) statuisce che la scelta del concessionario deve avvenire nel rispetto dei principi desumibili dal Trattato e dei principi generali relativi ai contratti pubblici e, in particolare, dei principi di trasparenza, adeguata pubblicità, non discriminazione, parità di trattamento, mutuo riconoscimento, proporzionalità, previa gara informale a cui sono invitati almento cinque concorrenti, se sussistono in tale numero soggetti qualificati in relazione all oggetto della concessione, e con predeterminazione dei criteri selettivi. Vista la Legge della Regione Liguria 7 ottobre 2009, n. 40 Testo unico della normativa in materia di sport, la quale all art. 20 stabilisce tra l altro che I soggetti cui affidare la gestione degli impianti sportivi sono individuati, in base a procedure ad evidenza pubblica, tra coloro che presentano idonei requisiti e che garantiscono il perseguimento delle finalità di cui all art. 19. La gestione degli impianti sportivi è affidata dagli enti territoriali proprietari, in via preferenziale, a società ed associazioni sportive dilettantistiche, Enti di Promozione Sportiva, Discipline Sportive Associate e Federazioni Sportive nazionali ed all art. 21 fissa i requisiti generali per la valutazione dei soggetti richiedenti

4 Ritenuto che la gestione convenzionata degli impianti sportivi di cui trattasi possa contribuire al perseguimento degli obiettivi di efficacia ed efficienza, nell attuazione del principio di sussidiarietà di cui all art. 118 della Costituzione, ove viene favorita l autonoma iniziativa dei cittadini singoli e associati per lo svolgimento di attività di interesse generale. Considerato altresì che con la gestione affidata tramite convenzione a società ed associazioni sportive dilettantistiche l Amministrazione intende perseguire le seguenti finalità che considera di rilevante interesse pubblico: - concorrere alla promozione ed al potenziamento della pratica delle attività sportive, sociali ed aggregative consentite dagli impianti sportivi; - dare piena attuazione all art. 8 del D. Lgs. n. 267/2000, nel valorizzare tutte le forme associative ed in particolare, per quel che riguarda la presente deliberazione, quelle sportive operanti sul territorio comunale; - realizzare una gestione dei servizi con la collaborazione di soggetti, quali società ed associazioni senza scopo di lucro operanti sul territorio, che sono anche utilizzatori dei servizi stessi; - ottenere un miglior rapporto costo / benefici nella gestione ed utilizzo degli impianti sportivi. Ravvisata, peraltro, la necessità di individuare nella concreta applicazione di quanto previsto dall art. 90 comma 25 della citata Legge 289/2002 e dall art. 21 della citata L. R. 40/2009 i criteri generali ed obiettivi per l individuazione del/i soggetto/i affidatario/i della gestione degli impianti sportivi comunali. Rilevato in particolare che rientra tra le competenze della Giunta Comunale, nell ambito degli indirizzi espressi dal Consiglio Comunale, provvedere nell ambito di ulteriori valutazioni di carattere amministrativo alla scelta delle modalità attuative della direttiva fissate in sede consiliare (Consiglio di Stato, Sez. V, 9 dicembre 2002, n, 6764) vale a dire, in questo caso, all individuazione dei criteri per l affidamento della gestione degli impianti sportivi comunali a soggetti terzi. Visto il parere favorevole allegato, relativo alla regolarità tecnica del provvedimento, espresso dall ufficio competente, ai sensi e per gli effetti dell art. 49 co.1 D.Lgs. n. 267 del - 4 -

5 , dando atto che non è stato acquisito il parere del responsabile della ragioneria, in quanto il provvedimento non comporta oneri contabili. Accertata la competenza a provvedere ai sensi dell art. 48 D.Lgs. n. 267 del A voti unanimi favorevoli. D E L I B E R A 1. Di richiamare la premessa a costituire parte integrante del presente dispositivo; 2. Di approvare, per le motivazioni espresse in premessa, i seguenti criteri generali ed obiettivi per la concessione a terzi della gestione degli impianti sportivi comunali denominati Stadio Miro Luperi, comprendenti sia il complesso principale ( Miro Luperi ) con il campo da calcio, gli impianti per l atletica leggera e le relative pertinenze sia il campo da calcio Berghini : a) la concessione dovrà avvenire con carattere preferenziale in favore di società ed associazioni sportive dilettantistiche senza scopo di lucro, ovvero enti di promozione sportiva, discipline sportive associate e Federazioni sportive del C.O.N.I.; b) dovrà essere garantito da parte del soggetto affidatario lo svolgimento dell attività sportiva di base anche in favore dei portatori di handicap, oltre alla partecipazione ai campionati indetti da Federazioni od enti di promozione sportiva; c) dovrà in ogni caso essere garantito il possesso dei requisiti generali di cui all art. 21 della Legge della Regione Liguria 7 ottobre 2009, n. 40 Testo unico della normativa in materia di sport ; d) non dovranno risultare pendenze debitorie del/i soggetto/i affidatario/i nei confronti del Comune e di altri Enti pubblici. 3. Di demandare al competente Dirigente dell Area 2 Servizi Esterni l affidamento in gestione degli impianti sportivi comunali individuati in premessa nel rispetto dei criteri generali esposti al punto precedente, e delle ulteriori seguenti prescrizioni: I) l affidamento in concessione dovrà avvenire a mezzo convenzione; - 5 -

6 II) la data di scadenza della convenzione è prevista al 2023; in ogni caso, dopo un anno dalla sottoscrizione della stessa convenzione dovrà essere effettuata una verifica in ordine al complessivo andamento della gestione in relazione agli impegni assunti dal concessionario ed al grado di soddisfazione degli utenti, predisponendo apposita relazione scritta da sottoporre all esame della Giunta Comunale; III) il soggetto affidatario dovrà provvedere al subentro in tutte le utenze finora intestate al Comune e/o al precedente soggetto gestore relativamente ai vari impianti; IV) il soggetto affidatario dovrà accollarsi l attuale mutuo a carico della A.S.D. Sarzanese Calcio e dovrà prestare idonee garanzie alla Ca.Ri.Spe.; a tutela delle ragioni del credito della banca; V) il soggetto affidatario dovrà altresì fornire adeguata polizza fidejussoria per garantire la puntuale osservanza degli oneri e degli obblighi derivanti dalla concessione; VI) la convenzione dovrà obbligatoriamente prevedere apposite penali per garantire il puntuale adempimento degli obblighi ivi statuiti; VII) tra gli elementi di valutazione delle offerte costituirà titolo preferenziale l impegno in sede di gara da parte dei soggetti concorrenti a stabilire una sede amministrativa nel Comune di Sarzana; VIII) dovranno essere previste tariffe agevolate per predeterminate categorie di utenti; IX) dovranno essere oggetto di specifica disciplina gli eventuali punti di ristoro presenti all interno degli impianti sportivi e le aree pertinenziali quali parcheggi, spazi destinati alla pubblicità, aree verdi etc.; X) sarà previsto un contributo annuo del Comune a favore del concessionario, pari ad un massimo di ,00 subordinato ai progetti di miglioramento degli impianti e previa verifica da parte della Amministrazione; al di fuori di detto contributo annuo nessun ulteriore onere potrà essere addebitato al bilancio comunale se non attraverso specifico ed espresso atto deliberativo; - 6 -

7 XI) dovrà essere specificamente disciplinata la possibilità per il Comune di attuare, nel corso della gestione, ampliamenti delle strutture sportive affidate in concessione, previa intesa con il soggetto affidatario e, ove necessario, conseguente riformulazione degli accordi economici in essere. Successivamente, su invito del presidente, procedutosi a votazione per la dichiarazione di immediata eseguibilità, data l urgenza della pratica, con voti unanimi favorevoli resi in forma palese ai sensi dell art. 134 comma 4 D.Lgs. n. 267 del la presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile

8 Allegato alla deliberazione OGGETTO: Affidamento in concessione della gestione degli impianti sportivi comunali. Linee di indirizzo Il sottoscritto Dott.ssa Patrizia ROSSI, in qualità di responsabile del servizio ai sensi e per gli effetti dell art. 49 comma 1 D.Lgs. n. 267 del , esprime PARERE FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica della proposta di provvedimento indicata in oggetto. Sarzana, lì IL RESPONSABILE F.to Dott.ssa Patrizia ROSSI 8

9 Il presente verbale viene letto, approvato e sottoscritto IL SINDACO F.to Massimo CALEO IL VICE SEGRETARIO GENERALE F.to Dott.ssa Franca ZANELLA CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Il presente atto registrato al n. del R.C. è pubblicato in copia all ALBO PRETORIO per 15 gg. dal al IL MESSO COMUNALE F.to ( ) F. ISOPPO F.to ( ) P. GUASTINI IL SEGRETARIO GENERALE F.to Dott. Franco CARIDI F.to Dott.ssa Franca ZANELLA La presente è copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo e d ufficio. Sarzana, lì IL SEGRETARIO GENERALE CERTIFICATO DI ESECUTIVITA ( ) Art. 134 co. 3 D.Lgs. n. 267/2000 esecutiva 10 gg. dopo la pubblicazione il ( ) Art. 134 co. 4 D.Lgs. n. 267/2000 esecutiva per intervenuta dichiarazione di immediata eseguibilità il ( ) Art. 134 co. 2 D.Lgs. n. 267/2000 divenuta esecutiva a seguito di controllo di un quarto dei consiglieri il ( ) Annullata il ( ) Ratificata il Sarzana, lì IL SEGRETARIO GENERALE