MOBILITA DEL PERSONALE DOCENTE, EDUCATIVO E ATA. CCNI 26 febbraio 2014 LE PRINCIPALI NOVITÀ INTRODOTTE

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1 MOBILITA DEL PERSONALE DOCENTE, EDUCATIVO E ATA CCNI 26 febbraio 2014 LE PRINCIPALI NOVITÀ INTRODOTTE PER L A.S. 2014/2015

2 Premessa all articolato E stata anticipata l opportunità di introdurre (presumibilmente dal prossimo anno) un punteggio per i docenti che avranno acquisito i titoli per l insegnamento di discipline non linguistiche in lingua straniera con la frequenza di corsi CLIL. Eventuale riapertura del confronto (art. 1) MOBILITA SULLA DOS Nell art. 1 comma 5 è stata introdotta una specifica sessione contrattuale per disciplinare la mobilità sul sostegno nella scuola secondaria di II grado a seguito dell eventuale unificazione delle 4 aree della DOS. La riapertura del confronto è correlata alle disposizioni attuative dell art. 15 comma 3 bis della Legge n. 128/2013 che saranno contenute nella circolare di accompagnamento al D.I. sull organico di diritto 2014/2015. Resta ferma l eventuale riapertura della contrattazione, prevista al comma 4, con riferimento ai seguenti provvedimenti in corso di emanazione: definizione degli organici, ivi compresi eventuali organici dei C.P.I.A.; attuazione dell art. 15 del D.L. n. 104/2013 relativo al dimensionamento della rete scolastica; Vincolo triennale per il personale neo assunto (art. 2, co. 2) Venuto meno il blocco quinquennale che era stato introdotto dalla legge 106/2011, il vincolo alla mobilità interprovinciale per i neo assunti è stato ricondotto a 3 anni in applicazione della legge 128/2013. Potranno, pertanto, presentare domanda di trasferimento per diversa provincia i docenti assunti con decorrenza giuridica o precedenti. Come già previsto negli anni scorsi il blocco non si applica ai docenti assunti con decorrenza giuridica dall A.S. 2012/2013 e successivi che sono beneficiari delle precedenze I, III e V dell art. 7 comma 1. Nel testo è stato, inoltre, recepito il chiarimento diramato dal MIUR con la nota prot del , e si precisa che il docente che assiste un genitore portatore di handicap grave può presentare la domanda di mobilità interprovinciale pur non potendo fruire della precedenza V. ITP titolari delle classi di concorso C555 e C999 (art. 2 co.5) E trattata in ciascuna delle tre fasi dei trasferimenti l assegnazione della sede ai docenti titolari delle classi di concorso C555 e C999, che sono transitati in altra classe di concorso o posto (art. 15, co. 9 del D.L. 104/2013). Per la prima fase si prende in considerazione il comune in cui è ubicata la scuola di servizio al momento della domanda di nuovo inquadramento. In tal senso è stato integrato l ordine delle operazioni, introducendo la nuova lettera H come ultimo movimento della prima fase. 2

3 Transito dai ruoli comunali ai ruoli statali (art. 3 bis) E stato completato il transito nei ruoli statali dei docenti provenienti dai ruoli comunali, avviato gradualmente dall A.S. 2012/13. Con il prossimo anno diventano, pertanto, disponibili per la mobilità territoriale e professionale di tutti i docenti anche i posti che si rendono vacanti presso gli Istituti (ex civici) Leonardo da Vinci di Firenze, Barabino/Galilei di Genova e Dossi di Ferrara. Rientri e restituzioni al ruolo di provenienza Nell art. 5 è stato introdotto anche il riferimento all art. 15, commi 6 e 7 del D.L. 104/2013 relativo ai docenti collocati fuori ruolo per motivi di salute e che, sottoposti a verifica, cessano dallo stato di inidoneità e sono restituiti al ruolo docente. Precedenze (art. 7) Assistenza ai familiari disabili (precedenza V) La precedenza è riconosciuta per i figli disabili, indipendentemente dalla loro età, anche se la certificazione della situazione di handicap grave non ha carattere permanente (fino allo scorso anno tale agevolazione era prevista solo per i figli minorenni) Esclusione dalla graduatoria di istituto per l individuazione dei perdenti posto Al comma 2, oltre ad una rivisitazione del testo per maggiore chiarezza, è stata introdotta un agevolazione per il personale che assiste figli e/o coniuge con gravi disabilità: sono riconosciute anche le certificazioni non definitive ( rivedibili ) soggette a verifica in data successiva al termine di presentazione delle domande. Per i coniugi l agevolazione si applica solo per l esclusione dalla graduatoria interna per l individuazione dei perdenti posto e non per le domande di mobilità volontaria, per le quali resta ferma la necessità di certificazione con carattere permanente. Campo di applicazione del sistema delle precedenze Il comma 3 è stato riformulato per evidenziare le modalità di applicazione delle precedenze nell ambito delle diverse situazioni previste dal CCNI. E stato chiarito: per la formulazione della graduatoria di istituto le precedenze sono riconosciute, e comportano l esclusione dalla graduatoria come previsto al comma 2, solo per l individuazione dei perdenti posto, anche a seguito di dimensionamento, e non qualora la graduatoria venga utilizzata per altri fini (lettera b) le precedenze non sono riconosciute per la riassegnazione della titolarità ai non perdenti posto a seguito di dimensionamento (lettera a) per l attribuzione della cattedra orario esterna costituitasi ex novo (rif. art. 18 comma 18 primo periodo), ai beneficiari delle precedenze è riconosciuto il diritto all esclusione dalla graduatoria d istituto esclusivamente nei casi di cattedre tra scuole di comuni o distretti sub comunali diversi (lettera c) Decadenza dalle precedenze E stato introdotto il nuovo comma 4 dove si precisa per tutte le precedenze che i beneficiari sono tenuti a comunicare, entro i 10 giorni antecedenti la chiusura delle aree, l eventuale venire meno delle condizioni che hanno dato diritto alla precedenza. 3

4 Documentazione (art. 9 comma 1) al comma 1 lettera a, è stato previsto che la situazione di gravità delle persone con sindrome di Down può essere documentata con certificazione del medico di base (art. 94 comma 3 della Legge 289/02) al comma 1 lettera b ultimo periodo, è stato eliminato il riferimento all assistenza domiciliare che aveva generato equivoci rispetto alla dichiarazione di non ricovero del soggetto disabile presso istituto specializzato. In sostanza l eventuale assistenza domiciliare non fa venire meno il diritto alla precedenza. Domanda condizionata (artt. 22 e 24) Art. 22 comma 7 e Art. 24 comma 4 E stato precisato che il personale docente, individuato soprannumerario nella domanda condizionata deve indicare tra le preferenze il codice relativo all'intero comune o al distretto sub comunale di titolarità prima dei codici relativi ad altri comuni o ad altri distretti sub comunali (sia di singola scuola, sia sintetici). Corsi per adulti (art. 32) Per i trasferimenti verso i centri EDA è stata riconosciuta in tutte e tre le fasi la priorità per chi ha tre anni di servizio comunque prestato nei corsi serali, per lavoratori ecc. Sono stati conseguentemente integrati nell ordine delle operazioni i punti E1 della prima fase e L1 nella terza fase. Docenti di religione cattolica (art. 37 bis) Al comma 8 è stata prevista la precedenza per rientrare nella sede di servizio dell a.s. 2012/2013 qualora, a causa di riduzione del posto o di ore, il docente di religione sia stato utilizzato in altra scuola nell a.s. 2013/14. La precedenza, che deriva dal riconoscimento del punteggio per la continuità di servizio anche a questa tipologia di docenti, troverà applicazione solo con il CCNI per le utilizzazioni. Docenti transitati nei ruoli ATA (art. 44 comma 2) Sono stati ricompresi tra i destinatari della mobilità i docenti inidonei e appartenenti alle classi di concorso C555 e C999 che sono transitati nei ruoli ATA in attuazione delle leggi 128/2013 e 135/2012 A tale personale è riconosciuta la precedenza prevista all art. 7 comma 1, punti II e IV, al fine di acquisire la sede definitiva di titolarità nell ultima scuola di servizio. La precedenza opera in subordine rispetto al diritto al rientro del personale ATA soprannumerario trasferito d ufficio o a domanda condizionata nell ultimo ottennio. In tal senso è stato integrato l ordine delle operazioni ai punti B, E, F della prima fase, punto C della seconda fase e punto B5 della terza fase. 4

5 Dimensionamento personale ATA (artt. 47 e 48) Personale coinvolto nel dimensionamento Il personale ATA coinvolto nel dimensionamento che non è individuato perdente posto ma che nelle procedure di assegnazione della sede viene destinato a scuola diversa da quella di titolarità, può usufruire, al pari dei soprannumerari, delle precedenze previste all art. 7 comma 1, punti II e IV per il rientro in una delle istituzioni scolastiche del singolo dimensionamento che ha interessato la scuola di titolarità (art. 47 comma 3 DSGA, e art. 48 comma 20 - altri profili ATA). In tal senso è stato modificato il punto A della prima fase dei movimenti. Art. 47 DSGA titolari in scuole sottodimensionate perdenti posto All art. 47 è stato introdotto il nuovo comma 8 a tutela dei DSGA perdenti posto perché titolari in scuole sottodimensionate. Prendendo in considerazione le diverse possibili casistiche è stata prevista la fruizione delle precedenze art. 7 punti II) e IV) con le seguenti modalità: - qualora la scuola sottodimensionata venga coinvolta in un provvedimento di dimensionamento il DSGA usufruisce della precedenza per il rientro nell istituzione scolastica di precedente titolarità (anche trasformata in istituto comprensivo) o in mancanza in una scuola scelta tra quelle risultanti dallo stesso singolo dimensionamento (come previsto al comma 7 dello stesso articolo); - nel caso la scuola sottodimensionata risulti non esprimibile, il DSGA interessato può esercitare il diritto di precedenza per una istituzione scolastica del medesimo comune o distretto sub-comunale o, in mancanza, del comune o distretto subcomunale viciniore a quello di precedente titolarità; - se la scuola sottodimensionata durante l ottennio successivo all individuazione della posizione di soprannumerarietà dovesse diventare nuovamente esprimibile, il DSGA interessato può indicare tale scuola al fine di avvalersi della precedenza al rientro fino al completamento dell ottennio, se nel frattempo non è stato soddisfatto nel movimento con precedenza. Valutazione dei titoli PERSONALE DOCENTE Diploma di conservatorio e Accademia di belle arti La tabella relativa ai titoli generali è stata modificata alle lettere D e F prevedendo, in applicazione della legge 228/2012, l attribuzione di 5 punti ai diplomi del vecchio ordinamento conseguiti entro il presso l accademia di belle arti o i conservatori di musica. Congedo biennale per l assistenza a familiari con grave disabilità Nella premessa e nella nota 5 è stato precisato che il congedo biennale per l assistenza a familiari con grave disabilità di cui all art. 5 del D.L.vo n. 151/2001 non interrompe la maturazione del punteggio del servizio e della continuità. Utilizzazione in altri compiti per inidoneità temporanea Sempre nella nota 5 è stato chiarito che non interrompe la continuità del servizio l utilizzazione in altri compiti per inidoneità temporanea. 5

6 Titoli di studio aggiuntivi Nella nota 12 sono stati ulteriormente chiariti i criteri per il riconoscimento dei titoli di studio aggiuntivi: la laurea triennale o di I livello che consente l accesso alla laurea specialistica o magistrale non dà diritto ad avvalersi di ulteriore punteggio rispetto a queste ultime ai docenti di ruolo nella scuola primaria in possesso della laurea in scienze della formazione con indirizzo infanzia, devono essere riconosciuti i 5 punti quale titolo aggiuntivo a quello necessario per l accesso al ruolo di appartenenza analogamente ai docenti di ruolo nella scuola dell infanzia in possesso di laurea in scienze della formazione con indirizzo primaria devono essere riconosciuti i 5 punti quale titolo aggiuntivo Il diploma in Didattica della musica non si valuta ai docenti titolari delle classi di concorso A031 e A032 in quanto titolo richiesto per l accesso al ruolo di appartenenza, e ai docenti titolari della classe di concorso A077 qualora riconosciuto come titolo valido ope legis ai fini dell accesso a tale classe di concorso (art. 1, comma 2 bis L. n. 333/2001; art. 2, comma 4 bis L. n. 143/2004; art. 1, comma 605 L. n. 296/2006). PERSONALE ATA nella nota 2 e nella nota 4 è stato precisato che il congedo biennale per l assistenza a familiari con grave disabilità di cui all art. 5 del D.L.vo n. 151/2001 non interrompe la maturazione del punteggio del servizio e della continuità; nella nota 3 è stato chiarito che si valuta per intero il periodo di decorrenza giuridica della nomina antecedente alla decorrenza economica nel caso in cui non sia stato prestato effettivo servizio, nella misura di 1 punto al mese; nella nota 4 è stato chiarito che ai fini della continuità non si valuta l anno in corso; nelle note 4 ter e 5 è stato precisato che se il comune di residenza del familiare non è sede dell istituzione scolastica di titolarità, il punteggio va attribuito per il comune sede dell istituzione scolastica che abbia un plesso o una sezione staccata nel comune di residenza del familiare, ovvero nel comune per il quale sussistono le condizioni di cui alla lettera D della Tabella A Parte II (analogamente a quanto previsto per i docenti della scuola dell infanzia e primaria) 6