COMUNE DI BRUGHERIO (PROVINCIA DI MONZA E DELLA BRIANZA)

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1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE n. 52 del 17/03/2016 OGGETTO: RINNOVO PER LA DURATA DI UN ULTERIORE ANNO DELLA CONVENZIONE CON LA COOPERATIVA SOCIALE FRATERNITA SISTEMI ONLUS SOTTOSCRITTA PER L AFFIDAMENTO DI INCARICO INERENTE I SERVIZI DI CONTROLLO E VERIFICA DELLE RENDITE CATASTALI DEI FABBRICATI DELLE CATEGORIE D ED E E DELLE CORRELATE ATTIVITA DI ACCERTAMENTO TRIBUTARIO ICI ED IMU L anno duemilasedici il giorno diciassette del mese di marzo alle ore 17:00 presso questa Sede Comunale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla normativa vigente, sono stati convocati a seduta i componenti la Giunta Comunale. Assume la presidenza il Sindaco TROIANO ANTONIO MARCO, assistito dal Segretario Generale MORGANTE GIUSEPPE, che provvede alla redazione del presente verbale. TROIANO ANTONIO MARCO BORSOTTI GIOVANNA VALLI LAURA GIOVANNA ANGELA MAINO GRAZIANO BERTONI MAURO PEREGO MIRIAM MAGNI MARCO Sindaco Membri ASSEGNATI n. 7 PRESENTI n. 7 Il Presidente, accertato il numero legale per poter deliberare validamente, invita la Giunta ad assumere le proprie determinazioni sulla proposta di deliberazione indicata in oggetto.

2 LA GIUNTA COMUNALE PREMESSO che è volontà dell Amministrazione Comunale, attivare un serio servizio di controllo e verifica delle rendite catastali, l attività di accertamento tributario in materia di ICI-IMU e TARSU- TARES-TARI al fine di una maggiore equità tributaria; CONSIDERATO che tale attività ha come obiettivo, oltre il recupero di somme da destinare ad interventi in favore della comunità, quello di garantire l eliminazione di ingiuste differenziazioni del carico tributario che si risolvono sempre a svantaggio del cittadino più responsabile; CONSIDERATO che è ferrea volontà di questa Amministrazione favorire l occupazione di persone svantaggiate e quindi di usufruire, dove possibile, della collaborazione di Cooperative Sociali di inserimento lavorativo; VISTA la deliberazione della Giunta comunale del n. 31, con la quale si è deciso di approvare la convenzione ai sensi della Legge n. 381/91 sulla base del testo allegato alla deliberazione sotto la lettera A a sua volta contenete l offerta/progetto con il dettaglio delle caratteristiche dei servizi e le relative condizioni economiche; VISTA la Convenzione sottoscritta in data , a seguito della deliberazione G.C. n. 31/2015 citata, tra il Comune di Brugherio e la Cooperativa Fraternità Sistemi Impresa Sociale Società Cooperativa Sociale Onlus con sede legale in Via Rose di Sotto, Brescia (Bs), C.F. e P.IVA ; CONSIDERATO che tramite la Convenzione sottoscritta con la Cooperativa sono stati affidati i seguenti servizi: - ALLINEAMENTO ED AGGIORNAMENTO DELLA BANCA DATI CATASTALE PER I FABBRICATI DI CATEGORIA D ED E MEDIANTE: Messa in atto di interventi finalizzati al recupero dell evasione e/o elusione relativa all imposta comunale sul patrimonio immobiliare privato, attraverso gli strumenti messi a disposizione dalla normativa catastale per la rettifica della base imponibile così per i fabbricati originariamente accatastati come esenti/esclusi, che per effetto della ridefinizione catastale, dovessero divenire assoggettabili all imposta; Verifica della congruità della nuove dichiarazioni DOCFA messe a disposizione dal Portale dei Comuni; Espletamento delle procedure di cui al comma 336 della L al fine di rideterminare le rendite di immobili che, essendo stati oggetto di interventi edilizi, non risultano essere più coerenti con i classa menti catastali; Richiesta di accatastamento degli immobili privi di rendita catastale; Verifica e revisione delle rendite non aggiornate o palesemente non congrue; Verifica e correzione di errori materiali. - EMISSIONE AVVISI DI ACCERTAMENTO ICI-IMU PER IMMOBILI DELLE CATEGORIE D ED E OGGETTO DI CONTROLLO E VERIFICA MEDIANTE: Controllo delle dichiarazioni ICI/IMU e della relativa posizione contributiva per tutti i soggetti d imposta proprietari di immobili oggetto di verifica e controllo della rendita e l eventuale emissione di accertamenti per gli anni non ancora andati in prescrizione; Espletamento di tutte le attività necessarie al recupero dell evasione fiscale. VISTA la relazione tecnica del 26 febbraio 2016 fornita dalla Cooperativa Fraternità Sistemi

3 sull attività svolta a seguito dell incarico per il Servizio di Perequazione catastale; CONSIDERATO che nella citata relazione si evidenzia che; sono state condotte analisi su circa 220 unità immobiliari di categoria D ed E su un totale di 374 u.i.u. in categoria D e di 14 u.i.u. in categoria E; per gli immobili analizzati si è provveduto ad analizzare eventuali modifiche/implementazioni dovute ad interventi edilizi, alla mutazione della destinazione d uso, ovvero alla congruità della rendita agli atti rispetto a quanto previsto dalla normativa catastale per la tipologia e le caratteristiche dell immobile; sino ad oggi sono stati evidenziati n. 20 immobili per i quali è stato avviato il procedimento di richiesta di revisione della rendita catastale, mediante gli strumenti normativi previsti dai commi 336 e 337 dell art. 1 Legge finanziaria n. 311/2004, oppure attraverso l applicazione dei procedimenti eccezionali previsti dall art. 3, comma 58, della Legge n. 662/1996, dall art. 34 quinquies della Legge n. 80/2006, dall art 68, comma 1, del D.P.R. n. 287/1992 e dal D.M. n. 37/1997; per tutti gli immobili oggetto di proposta revisione della rendita catastale, si è provveduto alla verifica della documentazione istruttoria, all avvio dell iter di legge, all attività di sportello per il supporto a proprietari e tecnici nell accatastamento, all attività di sollecito al contribuente o di trasmissione della documentazione istruttoria all Agenzia delle Entrate (ex Territorio), ed infine al monitoraggio delle pratiche sino a buon fine delle stesse; che le pratiche di perequazione catastale avviate sono state 18 delle quali 3 si sono già concluse positivamente con l aggiornamento della rendita o del valore contabile considerato, mentre 15 pratiche sono ancora in itinere. VISTA inoltre la relazione sociale del 9 marzo 2016 fornita dalla Cooperativa Fraternità Sistemi per illustrare il percorso di inserimento lavorativo in corso a seguito degli accordi esistenti tramite la sottoscrizione della Convenzione stipulata ai sensi della Legge n. 381/1991; VISTA la richiesta pervenuta dalla Cooperativa Fraternità Sistemi tramite Posta elettronica certificata (Pec prot. n del ) per chiedere la proroga di un ulteriore anno della Convenzione stipulata in data , ai sensi di quanto previsto dall art. 2 della succitata convenzione; CONSIDERATO opportuno proseguire l attività avviata per portare a termine e rendere economicamente fruttuoso per le entrate del Comune il complesso lavoro di analisi e di conseguente gestione dei contraddittori con i contribuenti per addivenire ovunque possibile a soluzioni condivise di revisione spontanea delle rendite o altrimenti attendendo le statuizioni dell Agenzia delle Entrate (Catasto) sulle segnalazioni ad essa inviate; RITENUTO che ricorrano i presupposti di fatto e di diritto per accettare la proposta di rinnovo della collaborazione in questione per un ulteriore anno, fino alla data del 18 marzo 2017; VISTO lo Statuto e il Regolamento di Contabilità; PRESO ATTO del parere favorevole del Responsabile del servizio, in ordine alla regolarità tecnica e contabile, ai sensi dell art. 49, comma 1, del D.Lgs. n. 267/2000; VISTO l art. 48 del D.Lgs , n. 267; AD unanimità di voti, espressi nelle forme di legge, anche in merito alla immediata eseguibilità del presente atto;

4 D E L I B E R A DI: 1. APPROVARE il rinnovo per un anno della Convenzione sottoscritta in data con la Cooperativa Fraternità Sistemi Impresa Sociale Società Cooperativa Sociale Onlus con sede legale in Via Rose di Sotto, Brescia (Bs), C.F. e P.IVA , per lo svolgimento delle attività finalizzate all aggiornamento della banca dati catastale ed al recupero dell evasione ed elusione tributaria in materia di ICI ed IMU, per la durata e secondo le condizioni e le modalità operative previste dalla Convenzione medesima. 2. INCARICARE il Dirigente del Settore Finanziario per la sottoscrizione del rinnovo sino alla data del di detta convenzione e per la predisposizione ed emanazione di tutti gli altri eventuali atti conseguenti e necessari per l attuazione dell incarico di che trattasi. 3. DARE ATTO che l'affidamento alla Cooperativa Sociale Fraternità Sistemi delle attività oggetto della convenzione con il Comune di Brugherio è stato e continuerà ad essere effettuato in applicazione dei principi contenuti nell'art. 5 della L. 381/91 e successive modificazioni e integrazioni. 4. DARE ATTO che i costi dei servizi offerti previsti in convenzione sono stati e continueranno ad essere i seguenti: per l espletamento di tutte le attività di controllo del territorio (modulo base), in ordine ai fabbricati appartenenti alle categorie D ed E, che daranno luogo all emissione di avvisi di accertamento ICI ed IMU verrà applicato il 12%, calcolato sulla base dell avviso di accertamento divenuto definitivo. Tale percentuale sarà calcolata sugli avvisi di accertamento emessi, derivanti dall attività di perequazione catastale, indipendentemente dalla riscossione delle relative somme; sulle sole somme riscosse in seguito all emissione dei provvedimenti di accertamento ed ai ravvedimenti operosi, (compreso sanzioni ed interessi) derivanti dalle attività di controllo del territorio, in ordine ai fabbricati appartenenti alle categorie D ed E, il Comune dovrà corrispondere un ulteriore 28%; per le attività di verifica e controllo degli immobili appartenenti alla categoria D, privi di rendita catastale, verrà applicato il 30% calcolato sulle somme riscosse in seguito all emissione di avvisi di accertamento, ai sensi dell art. 5, comma 3, del D. Lgs. 504/92 (scritture contabili). Tale percentuale è sostitutiva di quella del 28% ai cui al punto precedente, e ad essa non si somma quella del 12% del modulo base; verrà applicato un prezzo di 400,00 a pezzo per unità immobiliare oggetto di rettifica di Rendita e/o passaggio da categoria esente a categoria soggetta ad imposta, ovvero per unità immobiliare oggetto di rettifica di Rendita se diversa da fabbricato residenziale (tale sevizio è fornito su esplicita richiesta dell Ente). 5. DARE ATTO che la fatturazione avverrà con cadenza mensile in base allo stato di avanzamento dei lavori. 6. SPECIFICARE che la Cooperativa si impegna al rispetto delle norme inerenti il D.Lgs. 196/2003 individuando il responsabile del trattamento dati. I dati raccolti non possono essere usati per scopi diversi dall incarico affidato e una volta terminato il medesimo devono essere riconsegnati in tutto all Amministrazione Comunale senza possibilità di mantenerne copia.

5 7. DARE ATTO che il relativo impegno di spesa verrà assunto dal Responsabile di P.O. del servizio tributi sulla base delle somme che verranno quantificate in seguito in relazione all attività svolta dalla cooperativa. 8. EVENTUALI costi aggiuntivi dovranno obbligatoriamente essere recepiti con successivi ed appositi atti amministrativi che ne verificheranno sia l obbligatorietà che la congruità e la copertura finanziaria. 9. APPROVARE le linee guida esposte in premessa rivolte agli Uffici e Servizi comunali per l'affidamento del servizio di che trattasi. 10. RENDERE la presente deliberazione immediatamente eseguibile, ai sensi dell art. 134, comma 4, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000 n Sottoscritta digitalmente dal Dirigente (VALVANO SAVERIO ) (ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i.)

6 Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i. IL PRESIDENTE TROIANO ANTONIO MARCO IL SEGRETARIO GENERALE MORGANTE GIUSEPPE

7 Proposta N / 354 Sezione Gestione Entrate OGGETTO: RINNOVO PER LA DURATA DI UN ULTERIORE ANNO DELLA CONVENZIONE CON LA COOPERATIVA SOCIALE FRATERNITA SISTEMI ONLUS SOTTOSCRITTA PER L AFFIDAMENTO DI INCARICO INERENTE I SERVIZI DI CONTROLLO E VERIFICA DELLE RENDITE CATASTALI DEI FABBRICATI DELLE CATEGORIE D ED E E DELLE CORRELATE ATTIVITA DI ACCERTAMENTO TRIBUTARIO ICI ED IMU PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA Per i fini previsti dall'art. 49 del D. Lgs n 267, si esprime sulla proposta di deliberazione in oggetto parere FAVOREVOLE in merito alla regolarità tecnica. Brugherio, 16/03/2016 IL DIRIGENTE VALVANO SAVERIO (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i.)

8 Sezione Ragioneria PARERE DI REGOLARITA' CONTABILE ESITO: FAVOREVOLE sulla proposta n. 354 / 2016 ad oggetto: RINNOVO PER LA DURATA DI UN ULTERIORE ANNO DELLA CONVENZIONE CON LA COOPERATIVA SOCIALE FRATERNITA SISTEMI ONLUS SOTTOSCRITTA PER L AFFIDAMENTO DI INCARICO INERENTE I SERVIZI DI CONTROLLO E VERIFICA DELLE RENDITE CATASTALI DEI FABBRICATI DELLE CATEGORIE D ED E E DELLE CORRELATE ATTIVITA DI ACCERTAMENTO TRIBUTARIO ICI ED IMU Legenda FAVOREVOLE: si esprime ai sensi dell art. 49, 1 comma del Decreto legislativo n. 267 del 18 agosto 2000, parere favorevole in ordine alla regolarita' contabile. NON APPOSTO: si attesta, ai sensi dell'art. 5, comma 3, del Regolamento del Sistema dei Controlli Interni, che non necessita di parere di regolarità contabile in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente. Brugherio, 17/03/2016 IL DIRIGENTE (VALVANO SAVERIO) con firma digitale

9 Settore Servizi Istituzionali Segreteria Generale Certificato di Pubblicazione Deliberazione di Giunta Comunale N. 52 del 17/03/2016 Oggetto: RINNOVO PER LA DURATA DI UN ULTERIORE ANNO DELLA CONVENZIONE CON LA COOPERATIVA SOCIALE FRATERNITA SISTEMI ONLUS SOTTOSCRITTA PER L AFFIDAMENTO DI INCARICO INERENTE I SERVIZI DI CONTROLLO E VERIFICA DELLE RENDITE CATASTALI DEI FABBRICATI DELLE CATEGORIE D ED E E DELLE CORRELATE ATTIVITA DI ACCERTAMENTO TRIBUTARIO ICI ED IMU. Certifico che il presente verbale viene pubblicato all Albo Pretorio on-line per 15 gg. consecutivi, dal 24/03/2016 al 08/04/2016 ai sensi dell'art. 124, comma 1, del Decreto Legislativo 18 agosto 2000, n Brugherio, 24/03/2016 IL RESPONSABILE DELLA PUBBLICAZIONE (MORGANTE GIUSEPPE) (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i.)

10 Settore Servizi Istituzionali Segreteria Generale Certificato di Esecutività Deliberazione di Giunta Comunale N. 52 del 17/03/2016 Oggetto: RINNOVO PER LA DURATA DI UN ULTERIORE ANNO DELLA CONVENZIONE CON LA COOPERATIVA SOCIALE FRATERNITA SISTEMI ONLUS SOTTOSCRITTA PER L AFFIDAMENTO DI INCARICO INERENTE I SERVIZI DI CONTROLLO E VERIFICA DELLE RENDITE CATASTALI DEI FABBRICATI DELLE CATEGORIE D ED E E DELLE CORRELATE ATTIVITA DI ACCERTAMENTO TRIBUTARIO ICI ED IMU. Atto divenuto esecutivo ai sensi dell'art. 134, comma 3, del D.Lgs. n. 267/2000, in data: 04/04/2016 Brugherio, 04/04/2016 IL FUNZIONARIO INCARICATO (AGNES STEFANO) (Sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.Lgs n. 82/2005 e s.m.i.)