COMUNE DI AVIO Provincia di Trento

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1 COMUNE DI AVIO Provincia di Trento Verbale di Deliberazione N. 66 del Consiglio Comunale Adunanza di prima convocazione Seduta pubblica OGGETTO: SDEMANIALIZZAZIONE MEDIANTE SCLASSIFICAZIONE DA BENE DEMANIALE A BENE PATRIMONIALE DISPONIBILE DELLE NEO FORMATE PP.FF. 3728/1, 3715/6, 3735/3, 3741/1, 3740/4, 3750/1, 3769/2, 3776/1, 3775/1, 3893/1, 3885/2 C.C. AVIO, DELLE PP.FF. 3733/2, 3751/3, 3984/2 C.C. AVIO E DELLE NEO FORMATE PP.FF. 3778/1, 3715/2 C.C. AVIO. AUTORIZZAZIONE ALLA PERMUTA DI IMMOBILI CON CONGUAGLIO CON AUTOSTRADA DEL BRENNERO S.P.A. L anno duemilaquindici addì ventotto del mese di settembre alle ore nella sala delle riunioni della Sede Municipale, a seguito di regolari avvisi, recapitati a termini di legge, si è convocato il Consiglio Comunale. Presenti i signori: Presenti Assenti giust. ingiust. MARGONI CASIMIRO - Presidente SECCHI FEDERICO - Sindaco CAMPOSTRINI GIAM PAOLO CAVAZZANI LORENZA FEDERICI GIANLUCA FUMANELLI MANOLO GIOVANAZZI MANUEL GIULIANI BENIAMINO GIULIANI FABIANO MARTELLO ALESSANDRO PEDRINOLLA LIVIA PILATI MARCO SALVETTI DARIO SALVETTI MARINO SALVETTI MATTIA SALVETTI MORENO VALLI ANNA VAONA ALESSANDRO Partecipa il Segretario comunale dott.ssa Laura Brunelli. Riconosciuto legale il numero degli intervenuti il sig. Margoni Casimiro, nella sua qualità di Presidente del Consiglio, assume la presidenza e dichiara aperta la seduta per la trattazione dell oggetto suindicato. In conformità delle disposizioni di cui all art. 15 del Regolamento del Consiglio comunale, sono stati scelti in qualità di scrutatori i sigg. Giuliani Fabiano e Vaona Alessandro.

2 Delibera consiliare n. 66 dd OGGETTO: SDEMANIALIZZAZIONE MEDIANTE SCLASSIFICAZIONE DA BENE DEMANIALE A BENE PATRIMONIALE DISPONIBILE DELLE NEO FORMATE PP.FF. 3728/1, 3715/6, 3735/3, 3741/1, 3740/4, 3750/1, 3769/2, 3776/1, 3775/1, 3893/1, 3885/2 C.C. AVIO, DELLE PP.FF. 3733/2, 3751/3, 3984/2 C.C. AVIO E DELLE NEO FORMATE PP.FF. 3778/1, 3715/2 C.C. AVIO. AUTORIZZAZIONE ALLA PERMUTA DI IMMOBILI CON CONGUAGLIO CON AUTOSTRADA DEL BRENNERO S.P.A. Il Relatore comunica quanto segue. Premesso che: in data , prot. n la società Autostrada del Brennero S.p.A., tramite il suo Amministratore Delegato signor Paolo Duiella, con sede in Trento Via Berlino n. 10, ha proposto una permuta tra aree comunali e terreni autostradali nel tratto compreso tra le progressive Km e , nel Comune di Avio, al fine di definire alcune pratiche espropriative pregresse relative all occupazione di aree interessate dalla costruzione dell Autostrada del Brennero A22 ed ancora di proprietà del Comune di Avio; l Autostrada del Brennero S.p.A. si farà altresì carico di qualsiasi onere di spesa relativo alla formalizzazione dell atto di compravendita delle superfici oggetto di permuta nonché dell eventuale conguaglio in denaro; in data , prot. 3831, l Amministrazione comunale di Avio ha comunicato alla società Autostrada del Brennero S.p.A. la disponibilità alla permuta proposta, precisando che per poter dar luogo alla sdemanializzazione dei sedimi stradali comunali interessati alla permuta necessita la predisposizione di un apposito tipo di frazionamento che identifichi le neo formate particelle fondiarie oggetto dell operazione; in data (frazionamento nr. 542/2013, nr. 543/2013, nr. 544/2013), in data (frazionamento nr. 197/2014), in data (frazionamento nr. 220/2014) e in data (frazionamento nr. 254/2014, nr. 255/2014, nr. 256/2014) sono stati presentati all Ufficio del Catasto di Rovereto alcuni tipi di frazionamento a firma dell ing. Carlo Costa relativamente alle particelle fondiarie in oggetto, tutti approvati e numerati dall Ufficio del Catasto di Rovereto; in data , prot. n. 9045, sono pervenute nuove planimetrie contenenti la proposta di permuta, sulla base degli accordi nel frattempo intercorsi; le particelle fondiarie in esame erano originariamente strade di campagna che fungevano da collegamento tra i centri abitati e le aree adibite a coltivazione. Oggi questi collegamenti avvengono per lo più attraverso nuove idonee infrastrutture viarie realizzate assieme all arteria stradale dell Autostrada del Brennero A22; 1

3 le neo formate pp.ff. 3741/1, 3740/4, 3750/1 C.C. Avio e le pp.ff. 3751/3, 3984/2, 3769/2 C.C. Avio sono ancora ad oggi adibite a sottopasso e/o sovrappasso dall arteria autostradale a servizio delle frazioni del Comune di Avio. Questo rimarrà invariato grazie ad una convenzione che l Autostrada del Brennero S.p.A. si è impegnata a stipulare con l Amministrazione comunale di Avio al fine di mantenere il diritto di uso e passaggio; ai fini dell alienazione da parte del Comune di Avio delle neo formate pp.ff. 3728/1, 3715/6, 3735/3, 3741/1, 3740/4, 3750/1, 3769/2, 3776/1, 3775/1, 3893/1, 3885/2 C.C. Avio, delle pp.ff. 3733/2, 3751/3, 3984/2 C.C. Avio e delle neo formate pp.ff. 3778/1 (di mq 225), 3715/2 (di mq 5882) C.C. Avio di totali complessivi m² catastali classificati Bene pubblico, necessita preventivamente procedere alla sdemanializzazione mediante sclassificazione da Bene Pubblico a Bene Patrimoniale Disponibile ; a titolo di permuta l Autostrada del Brennero S.p.A. cederà al Comune di Avio le seguenti particelle: - neo formate pp.ff. 1248/11, 1330/6, 1264/4, 1264/5, 1264/6 C.C. Avio; - pp.ff. 1225/11, 1225/4, 1225/8, 1225/6, 1246/2, 1247/2, 1248/4, 1248/7, 1248/9, 1298/2, 1297/2, 1295/2, 1296/2, 1314/5, 1316/6, 1316/10, 1316/9, 1228/4, 1229/2, 3998/44, 1237/2, 1245/2, 1249/3, 1252/2, 1253/2, 1254/2, 1258/2, 1259/2, 1263/5, 1263/3, 1264/2, 1268/2, 1274/2, 2959/4, 2956/4, 2956/7, 2954/2, 2953/4, 2953/7, 2942/7, 2942/10, 2792/24, 2792/22, 2792/20, 2792/14, 2792/26, 2792/17, 2792/28 C.C. Avio; per totali complessivi m² catastali, previo conguaglio in denaro a favore del Comune di Avio. Tutto ciò premesso, IL CONSIGLIO COMUNALE RICHIAMATA la premessa narrativa e ritenutala parte integrante del presente atto. RICHIAMATI i tipi di frazionamento a firma dell ing. Carlo Costa nr. 542/2013, nr. 543/2013, nr. 544/2013, nr. 197/2014, nr. 220/2014, nr. 254/2014, nr. 255/2014 e nr. 256/2014 approvati dall Ufficio del Catasto di Rovereto. EVIDENZIATO come le neo formate pp.ff. 3728/1, 3715/6, 3735/3, 3741/1, 3740/4, 3750/1, 3769/2, 3776/1, 3775/1, 3893/1, 3885/2 C.C. Avio, le pp.ff. 3733/2, 3751/3, 3984/2 C.C. Avio e le neo formate pp.ff. 3778/1 (di mq 225), 3715/2 (di mq 5882) C.C. Avio di totali complessivi m² catastali risultano da decenni occupate dalla viabilità autostradale. CONSIDERATO che per addivenire al perfezionamento della proposta operazione di permuta, avente per oggetto alcuni beni appartenenti al demanio pubblico (neo formate pp.ff. 3728/1, 3715/6, 3735/3, 3741/1, 3740/4, 3750/1, 3769/2, 3776/1, 3775/1, 3893/1, 3885/2 C.C. Avio, delle pp.ff. 3733/2, 3751/3, 3984/2 C.C. Avio e delle neo formate pp.ff. 3778/1 di mq 225, 3715/2 di mq 5882 C.C. Avio, giusti 2

4 i tipi di frazionamento sopra richiamati) è necessario, preliminarmente, procedere alla loro sdemanializzazione, ai sensi della L.P , n. 42, includendoli fra i beni patrimoniali disponibili. VISTA ed esaminata la perizia di stima redatta dal geom. Andrea Colombo dell Ufficio Tecnico Urbanistico, ai soli fini fiscali, in data , acclarante i seguenti valori delle proprietà oggetto di permuta con conguaglio: - le neo formate, a seguito dei frazionamenti di cui sopra, pp.ff. 3728/1, 3715/6, 3735/3, 3741/1, 3740/4, 3750/1, 3769/2, 3776/1, 3775/1, 3893/1, 3885/2 C.C. Avio, le pp.ff. 3733/2, 3751/3, 3984/2 C.C. Avio e le neo formate, a seguito dei frazionamenti di cui sopra, pp.ff. 3778/1 (di mq 225), 3715/2 (di mq 5882) C.C. Avio di proprietà del Comune di Avio, di totali complessivi m² catastali a 5,00.- Euro/mq = Euro ,00.-; - le neo formate, a seguito dei frazionamenti di cui sopra, pp.ff. 1248/11, 1330/6, 1264/4, 1264/5, 1264/6 C.C. Avio, le pp.ff. 1225/11, 1225/4, 1225/8, 1225/6, 1246/2, 1247/2, 1248/4, 1248/7, 1248/9, 1298/2, 1297/2, 1295/2, 1296/2, 1314/5, 1316/6, 1316/10, 1316/9, 1228/4, 1229/2, 3998/44, 1237/2, 1245/2, 1249/3, 1252/2, 1253/2, 1254/2, 1258/2, 1259/2, 1263/5, 1263/3, 1264/2, 1268/2, 1274/2, 2959/4, 2956/4, 2956/7, 2954/2, 2953/4, 2953/7, 2942/7, 2942/10, 2792/24, 2792/22, 2792/20, 2792/14, 2792/26, 2792/17, 2792/28 C.C. Avio di proprietà Autostrada del Brennero S.p.A., di totali complessivi m² catastali a 5,00.- Euro/mq = ,00.-. RITENUTI i valori esposti congrui ed in linea con quelli applicati in analoghe e recenti contrattazioni di altri Enti pubblici. DATO ATTO che dalla differenza dei succitati valori stimati delle due proprietà ne consegue che l Autostrada del Brennero S.p.A. dovrà corrispondere al Comune di Avio, a titolo di conguaglio di valori di permuta, l importo di Euro ,00.- (undicimilasettecentotrenta/00). VALUTATO conveniente per l Amministrazione quanto è oggetto di proposta di permuta, in considerazione che la cessione della superficie comunale, per la sua particolare collocazione ed effettiva destinazione d uso assentita (sedime autostradale), risulta di fatto aver perso le sue caratteristiche di uso pubblico. La proposta di permuta inoltre, sulla base delle indicazioni fornite dall Ufficio Tecnico Urbanistico comunale, comporterà un conguaglio in denaro a favore dell Amministrazione comunale. Nell operazione verrebbe altresì definita la manutenzione straordinaria dei sottopassi e/o sovrappassi a carico della società Autostrada del Brennero S.p.A. VERIFICATO che in seguito alle modifiche di cui alla L. 6 giugno 2013, n. 64 (di conversione con modifiche del D.L. 8 aprile 2013, n. 35) ed alle previsione della L.P. 9 agosto 2013, n. 16 come confermato dalla L.P. 30 dicembre 2014, n. 14 anche per l anno 2015 ai Comuni è consentito l acquisto di immobili rientranti nelle fattispecie descritte dall articolo 6 della stessa L.P. 16/2013, che autorizza tra le altre anche le permute a parità di prezzo o che comportino conguagli a favore dell amministrazione. 3

5 RILEVATO come la permuta concordata con la società Autostrada del Brennero S.p.A. appare quindi possibile ai sensi del comma 3, lettera d), dell art. 4 bis della l.p , n. 27, così introdotto dall art. 6 della l.p , n. 16, che consente anche al Comune di disporre la stipulazione dei contratti di permuta di beni immobili a parità di prezzo o che comportino conguagli a favore dell Amministrazione. Visti i pareri favorevoli rilasciati ai sensi dell art. 81 del T.U.O.C., approvato D.P.Reg n. 3/L, espressi dal: - Responsabile dell'ufficio Tecnico Urbanistico geom. Andrea Colombo dd in ordine alla regolarità tecnico-amministrativa; - Responsabile del Servizio Ragioneria e Tributi dott. Claudio Parolari dd in ordine alla regolarità contabile. Vista la l.p , n. 42 in materia di classificazione e declassificazione delle strade pubbliche. Vista la l.p , n. 27 e ss.mm. apportate dalla l.p , n. 16. Visto lo Statuto comunale vigente. Visto il D.P.Reg n. 3/L. Vista la deliberazione consiliare n. 17 dd , immediatamente eseguibile, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2015 e relativi allegati. Vista la deliberazione giuntale n. 54 dd , immediatamente eseguibile, con la quale sono state approvate le schede finanziarie e le schede obbiettivi/competenze del Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) Visto l art. 79, comma 3 del T.U.O.C. approvato con D.P.Reg n. 3/L. Esperita la votazione per alzata di mano, con la quale si ottiene il seguente risultato: n. 14 voti favorevoli, n. 0 voti contrari, n. 3 voti astenuti (Giuliani Beniamino, Salvetti Marino e Salvetti Mattia) su n. 17 Consiglieri presenti e votanti; D E L I B E R A 1. Di approvare l operazione di permuta di immobili con conguaglio proposta dall Autostrada del Brennero S.p.A. con nota acquisita agli atti il giorno , prot. n e sulla base delle planimetrie prodotte in data , prot. n che individuano graficamente le proprietà oggetto della permuta proposta. 4

6 2. Di condividere e quindi approvare i tipi di frazionamento telematico nr. 542/2013, nr. 543/2013, nr. 544/2013, nr. 197/2014, nr. 220/2014, nr. 254/2014, nr. 255/2014 e nr. 256/2014 redatti dall ing. Carlo Costa ed approvati dall Ufficio del Catasto di Rovereto. 3. Di procedere, per i motivi esposti in premessa qui richiamati e ritenuti parte integrante e sostanziale della presente, alla sdemanializzazione mediante sclassificazione da BENE PUBBLICO a BENE PATRIMONIALE DISPONIBILE delle neo formate pp.ff. 3728/1 (di mq 312), 3715/6 (di mq 3145), 3735/3 (di mq 96), 3741/1 (di mq 277), 3740/4 (di mq 329), 3750/1 (di mq 93), 3769/2 (di mq 223), 3776/1 (di mq 213), 3775/1 (di mq 121), 3893/1 (di mq 635), 3885/2 (di mq 74) C.C. Avio, delle pp.ff. 3733/2, 3751/3, 3984/2 C.C. Avio e delle neo formate pp.ff. 3778/1 (di mq 225), 3715/2 (di mq 5882) C.C. Avio, per totali complessivi m² catastali, secondo le risultanze derivanti dai tipi di frazionamento di cui al punto Di iscrivere le realità fondiarie di cui al punto 3. al patrimonio disponibile del Comune di Avio. 5. Di procedere, per i motivi esposti in premessa qui richiamati e ritenuti parte integrante e sostanziale della presente, alla demanializzazione mediante classificazione in BENE PUBBLICO delle neo formate, a seguito dei frazionamenti di cui sopra, pp.ff. 1248/11 (di mq 267), 1330/6 (di mq 690), 1264/4 (di mq 32), 1264/5 (di mq 105), 1264/6 (di mq 68) C.C. Avio, delle pp.ff. 1225/11, 1225/4, 1225/8, 1225/6, 1246/2, 1247/2, 1248/4, 1248/7, 1248/9, 1298/2, 1297/2, 1295/2, 1296/2, 1314/5, 1316/6, 1316/10, 1316/9, 1228/4, 1229/2, 3998/44, 1237/2, 1245/2, 1249/3, 1252/2, 1253/2, 1254/2, 1258/2, 1259/2, 1263/5, 1263/3, 1264/2, 1268/2, 1274/2, 2959/4, 2956/4, 2956/7, 2954/2, 2953/4, 2953/7, 2942/7, 2942/10, 2792/24, 2792/22, 2792/20, 2792/14, 2792/26, 2792/17, 2792/28 C.C. Avio oggetto di acquisizione al patrimonio del Comune di Avio, per totali complessivi m² catastali, secondo le risultanze derivanti dai tipi di frazionamento di cui al punto Di iscrivere le realità fondiarie oggetto di acquisizione al patrimonio del Comune di Avio di cui al punto 5. al patrimonio indisponibile (BENE PUBBLICO) del Comune di Avio. 7. Di disporre la pubblicazione speciale del presente provvedimento all albo comunale per 15 giorni consecutivi con avviso che chiunque interessato potrà presentare opposizione allo stesso entro i 15 giorni successivi alla scadenza della sua pubblicazione, ai sensi della l.p. 42/1973, come presupposto legittimante per le ulteriori determinazioni del presente provvedimento. 8. Di approvare la perizia di stima redatta dal geom. Andrea Colombo dell Ufficio Tecnico Urbanistico in data , mediante la quale sono stati determinati i valori delle realità interessate all operazione immobiliare nelle premesse illustrata. 5

7 9. Di autorizzare fin d ora, qualora non pervengano opposizioni e al termine della procedura di sdemanializzazione, la permuta con conguaglio con la società Autostrada del Brennero S.p.A., P.IVA , avente sede a Trento, nella forma come risulta di seguito specificata e secondo le risultanze derivanti dai tipi di frazionamento di cui al punto 2: Aree in cessione da parte del Comune di Avio a favore della società Autostrada del Brennero S.p.A.: - neo formate pp.ff. 3728/1 (di mq 312), 3715/6 (di mq 3145), 3735/3 (di mq 96), 3741/1 (di mq 277), 3740/4 (di mq 329), 3750/1 (di mq 93), 3769/2 (di mq 223), 3776/1 (di mq 213), 3775/1 (di mq 121), 3893/1 (di mq 635), 3885/2 (di mq 74) C.C. Avio; - le pp.ff. 3733/2, 3751/3, 3984/2 C.C. Avio; - le neo formate pp.ff. 3778/1 (di mq 225), 3715/2 (di mq 5882) C.C. Avio; per totali complessivi m² catastali. Aree in cessione da parte della società Autostrada del Brennero S.p.A. a favore del Comune di Avio: - neo formate pp.ff. 1248/11 (di mq 267), 1330/6 (di mq 690), 1264/4 (di mq 32), 1264/5 (di mq 105), 1264/6 (di mq 68) C.C. Avio; - pp.ff. 1225/11, 1225/4, 1225/8, 1225/6, 1246/2, 1247/2, 1248/4, 1248/7, 1248/9, 1298/2, 1297/2, 1295/2, 1296/2, 1314/5, 1316/6, 1316/10, 1316/9, 1228/4, 1229/2, 3998/44, 1237/2, 1245/2, 1249/3, 1252/2, 1253/2, 1254/2, 1258/2, 1259/2, 1263/5, 1263/3, 1264/2, 1268/2, 1274/2, 2959/4, 2956/4, 2956/7, 2954/2, 2953/4, 2953/7, 2942/7, 2942/10, 2792/24, 2792/22, 2792/20, 2792/14, 2792/26, 2792/17, 2792/28 C.C. Avio; per totali complessivi m² catastali. 10. Di dare atto che la permuta concordata con la società Autostrada del Brennero S.p.A. appare possibile ai sensi del comma 3, lettera d), dell art. 4 bis della l.p , n. 27, così introdotto dall art. 6 della l.p , n. 16, che consente anche per l anno 2015 ai comuni di disporre la stipulazione dei contratti di permuta di beni immobili a parità di prezzo o che comportino conguagli a favore dell Amministrazione. 11. Di demandare al Segretario comunale tutti gli adempimenti amministrativi necessari conseguenti per il perfezionamento del procedimento. 12. Di autorizzare fin d ora, qualora non pervengano opposizioni e al termine della procedura di sdemanializzazione, il Segretario comunale del Comune di Avio alla sottoscrizione del contratto che sarà stipulato mediante atto pubblico con rogito di notaio, anche scelto dall Autostrada del Brennero S.p.A., a ciò autorizzato ai sensi dell art. 38, comma 3, dello Statuto comunale vigente, con spese tutte inerenti e conseguenti il contratto a carico dell Autostrada del Brennero S.p.A. 13. Di subordinare la permuta con conguaglio all avvenuta sottoscrizione della convenzione-contratto che l Autostrada del Brennero S.p.A. si è impegnata a 6

8 stipulare con l Amministrazione comunale di Avio al fine di mantenere il diritto di uso e passaggio sulle particelle ancora ad oggi adibite a sottopasso e/o sovrappasso dall arteria autostradale. del Comune di Avio è autorizzato alla sottoscrizione della convenzione-contratto che sarà predisposta da un notaio di fiducia, anche scelto dall Autostrada del Brennero S.p.A., a ciò autorizzato ai sensi dell art. 38, comma 3, dello Statuto comunale vigente, con spese tutte inerenti e conseguenti la convenzionecontratto a carico dell Autostrada del Brennero S.p.A., compresa la trascrizione al Libro Fondiario del vincolo di interesse pubblico ai sensi dell art quater del c.c. 14. Di dare atto che, sulla base della stima di cui al punto 8., il valore dei beni dismessi dal patrimonio comunale risulta essere pari ad Euro ,00.- e che il valore dei beni acquisiti al patrimonio comunale risulta essere pari ad Euro ,00.-, accertando quindi come conguaglio dalla società Autostrada del Brennero S.p.A. l importo di Euro ,00.- che verrà introitato alla risorsa (cap. 1015) del Titolo IV delle Entrate del Bilancio del corrente esercizio finanziario, gestione competenza. 15. Di dare atto che la presente deliberazione diverrà esecutiva a pubblicazione avvenuta, ai sensi dell art. 79, comma 3, del T.U.O.C., approvato con D.P.Reg n. 3/L. 16. Di dare evidenza, ai sensi art. 4 della L.P. 30/11/1992, n. 23, come modificato con L.P n. 7, che avverso la presente deliberazione sono ammessi: opposizione alla Giunta comunale, durante il periodo di pubblicazione, ai sensi dell art. 29 dello Statuto comunale vigente; ricorso giurisdizionale al T.A.R. entro 60 giorni ai sensi degli artt. 13 e 29 dell allegato 1) del D.Lgs , n. 104; ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni, ai sensi dell art. 8 del D.P.R , n AC/tm 7

9 Data lettura del presente verbale, viene approvato e sottoscritto Il Presidente del Consiglio comunale Margoni Casimiro dott.ssa Laura Brunelli Relazione di pubblicazione La presente deliberazione è in pubblicazione per estratto all albo telematico giusta attestazione del Funzionario addetto dal al per 15 giorni consecutivi. dott.ssa Laura Brunelli Deliberazione dichiarata, per l urgenza, immediatamente eseguibile, ai sensi e per gli effetti dell art. 79, comma 4 del T.U.O.C., approvato con D.P.Reg n. 3/L. dott.ssa Laura Brunelli Il presente verbale è stato pubblicato per 15 giorni, come sopra dichiarato, ed è divenuto esecutivo il giorno dott.ssa Laura Brunelli Comunicazione ai capigruppo (art. 79, comma 2 del T.U.LL.RR.O.C.) Copia conforme all originale in carta libera per uso amministrativo. Avio,