COMUNE DI SAN FELICE CIRCEO PROVINCIA DI LATINA

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1 COMUNE DI SAN FELICE CIRCEO PROVINCIA DI LATINA P.za Lanzuisi. n San Felice Circeo (LT) Sito internet : Prot. n del 26/3/2009 SETTORE URBANISTICA E TUTELA AMBIENTALE AVVISO PUBBLICO Approvato con Determina n. 23 del 26/3/2009 PER LA FORMAZIONE DI IDONEI ELENCHI DI PROFESSIONISTI PER L AFFIDAMENTO DI INCARICHI PER LA DEFINIZIONE DI ISTANZE DI CONDONO EDILIZIO DI CUI ALLE LEGGI N. 47/85 - N. 724/94 - N. 326/03 E S.M.I. E PER LA DEFINIZIONE DI ISTANZE DI EDILIZIA PRIVATA DI CUI AL D.P.R. N. 380/01 E S.M.I. IL RESPONSABILE DEL SETTORE RENDE NOTO Che il Comune di San Felice Circeo, dovendo curare la definizione di numerose istanze di condono edilizio e di edilizia privata ed accertata l impossibilità di corrispondere a tale esigenza con il solo personale in servizio, intende procedere, secondo i principi di economicità, semplificazione e celerità dell azione amministrativa, alla predisposizione di un elenco di professionisti qualificati cui affidare i seguenti incarichi: 1) Definizione delle pratiche di condono edilizio presentate ai sensi della legge n. 47 del 28 febbraio 1985, della legge n. 724 del 23 dicembre 1994 nonché della legge n. 326 del 24 novembre 2003 e della legge regionale n. 12 del 08 novembre 2004 e s.m.i.; definizione dei procedimenti per la determinazione e l applicazione della sanzione amministrativa prevista dall art. 167 del D.Lgs. 42/04 e s.m.i. relativamente alle istanze di condono edilizio da definire e alle concessioni edilizie in sanatoria già rilasciate; 2) Definizione delle istanze per acquisizione del parere ex art. 32 della legge n. 47/85 e per l acquisizione del parere art. 146 del D.Lgs n. 42/04 per la formazione delle Determinazioni per il Nulla Osta ai sensi della L.R. n. 59/95 per opere edilizie realizzate e/o da realizzare in zone sottoposte a vincolo paesistico di cui alla L.R. n. 24/98 e s.m.i., comprese quelle di cui alle istanze ai sensi delle leggi nn. 47/85, 724/94 e 326/03 e s.m.i.; 3) Definizione dei procedimenti di edilizia privata di cui al DPR n. 380/01 e s.m.i. relativamente ad istanze di D.I.A. e di Permessi di Costruire. Possono presentare istanza i soggetti iscritti agli Ordini professionali degli Ingegneri, degli Architetti ed ai Collegi professionali dei Geometri, costituiti da persone fisiche singole, nonché i soggetti persone fisiche singole appartenenti a qualsiasi paese dell Unione Europea in possesso dei titoli professionali, riconosciuti nel paese di appartenenza ed equiparati ai titoli previsti in Italia ed abilitati allo svolgimento dei servizi tecnici richiesti. pag. 1

2 Il professionista, in particolare, in relazione al punto 1) che precede dovrà assicurare le seguenti prestazioni: a) istruttoria definitiva di merito in relazione alle norme generali vigenti sul condono edilizio, con verifica di ammissibilità; b) calcolo degli oneri concessori e dell oblazione dovuta; c) predisposizione della determinazione d esame definitiva; d) eventuali ulteriori adempimenti finalizzati alla definizione della fase istruttoria e conclusione del procedimento anche relativi all esame della pratica edilizia e della pratica di abusivismo edilizio; e) esame della documentazione integrativa e predisposizione dell atto di rilascio o diniego del permesso di costruire in sanatoria; f) verifica generale dello stato di attuazione delle procedure per la determinazione e l applicazione della sanzione amministrativa prevista dall art. 167 del D.Lgs. 42/04 relativamente alle istanze di condono edilizio; g) espletamento delle procedure per la determinazione e l applicazione della sanzione amministrativa prevista dall art. 167 del D.Lgs. 42/04 relativamente alle istanze di condono edilizio da definire e alle concessioni edilizie in sanatoria già rilasciate; h) predisposizione e formazione della documentazione dei procedimenti suddetti fino alla produzione degli atti finali previsti dalla normativa vigente in materia. Il professionista, in particolare, in relazione al punto 2) che precede dovrà assicurare le seguenti prestazioni: a) istruttoria per acquisizione del parere ex art. 32 della legge n. 47/85 per interventi in zone assoggettate a vincolo paesistico; b) istruttoria per l acquisizione del parere art. 146 del D.Lgs n. 42/04 per interventi in zone assoggettate a vincolo paesistico; c) predisposizione della determinazione paesistica completa di tutti gli allegati da sottoporsi alla firma del Responsabile del Settore e trasmissione alla Soprintendenza competente nei modi previsti dalla normativa vigente. Il professionista, in particolare, in relazione al punto 3) che precede dovrà assicurare le seguenti prestazioni: a) esame ed istruttoria dell istanza di Denuncia di Inizio Attività in relazione alla normativa vigente in materia; b) definizione istanza D.I.A. con rilascio convalida o improcedibilità; c) esame ed istruttoria dell istanza di Permesso di Costruire in relazione alla normativa vigente in materia; d) definizione e rilascio Determinazioni sul Permesso di Costruire o diniego dello stesso; e) predisposizione e redazione del Permesso di Costruire o diniego dello stesso. Il professionista, infine, in relazione ai procedimenti di cui ai punti 1), 2) e 3) che precedono dovrà assicurare le seguenti prestazioni: a) compilazione della scheda istruttoria sia in formato cartaceo che informatico; b) catalogazione dei fascicoli, archiviazione informatizzata e riordino delle pratiche definite; c) relazione trimestrale sull attività svolta. COMPENSI: 1) Procedimenti connessi alle pratiche di condono edilizio presentate ai sensi della legge n. 47/85, n. 724/94 e n. 326/03 e s.m.i.: -Definizione 115,00 -Definizione parziale con richiesta integrazione 40,00 -Completamento definizione dopo integrazione 75,00 pag. 2

3 -Definizione ed avvio del procedimento per diniego 100,00 -Definizione pratiche riunite Sommatoria del 90% delle singole definizioni -Definizione complessa motivata Da 1,5 a 3 volte quella normale -Definizione con istruttoria atti per alienazioni 115, ,00 -Riesame con istruttoria atti per alienazioni 75,00 -Avvio procedimento per diniego per pratiche semplici 50,00 -Predisposizione diniego 35,00 -Predisposizione concessione (istruttoria già effettuata) 35,00 -Predisposizione concessione con lettera di integrazione (istruttoria già effettuata) 40,00 -Predisposizione concessione complessa motivata -Predisposizione concessione pratiche riunite Da 1,5 a 3 volte quella normale Sommatoria del 90% delle singole concessioni -Predisposizione lettera per comunicazioni o richiesta integrazione 5,00 -Definizione e applicazione sanzione danno ambientale 92,85 2) Procedimenti finalizzati all acquisizione del parere ex art. 32 della legge n. 47/85 e per l acquisizione del parere art. 146 del D.Lgs n. 42/04: -Istruttoria per acquisizione parere della Commissione 15,00 -Istruttoria con richiesta integrazione (sospesa) 5,00 -Completamento istruttoria dopo integrazione e parere Commissione 10,00 -Predisposizione e formazione della Determinazione 25,00 3) Procedimenti connessi all edilizia privata di cui al DPR 380/01 e s.m.i.: -Istruttoria e definizione D.I.A. con rilascio convalida o improcedibilità 90,00 -Istruttoria e definizione D.I.A. con diffida per integrazione 50,00 -Completamento definizione D.I.A. dopo integrazione 40,00 -Istruttoria Permesso di Costruire con Determinazione 115,00 -Istruttoria parziale P.d.C. con richiesta integrazione 50,00 -Completamento istruttoria P.d.C. con Determinazione 65,00 -Successiva istruttoria P.d.C. per ulteriore Determinazione 50,00 per la prima 20,00 per le successive -Istruttoria P.d.C. e definizione complessa motivata da 1,5 a 3 volte di quella normale -Predisposizione Permesso di Costruire 35,00 -Predisposizione atto di cessione al Comune 15,00 -Predisposizione lettera per comunicazioni 5,00 -Istruttoria e definizione istanze per Piani Utilizzazione Aziendale con Determina 115,00 -Predisposizione elaborati per relazione per grado di urbanizzazione zone B 70,00 Gli importi di cui ai punti precedenti si intendono al netto di IVA ed oneri di legge. pag. 3

4 Tempo previsto per l espletamento dell incarico: 24 (ventiquattro mesi). REQUISITI TECNICI E PROFESSIONALI RICHIESTI Possono presentare istanza di ammissione alla selezione i soggetti in possesso dei seguenti requisiti: Cittadinanza italiana o cittadinanza di uno degli Stati membri dell Unione Europea con adeguata conoscenza della lingua italiana; Non essere stati esclusi dall elettorato attivo o dispensati dall impiego presso una Pubblica Amministrazione; Non avere procedimenti penali a carico e, precisamente, non avere carichi penali pendenti e/o reati penali per reati connessi all esercizio della professione e/o alle dipendenze di enti pubblici; Diploma di Laurea in Ingegneria, Architettura o Diploma di Geometra; Iscrizione al relativo Ordine/Collegio professionale; Comprovata esperienza sulle specifiche materie relative agli incarichi da ricoprire da documentare in maniera idonea e riscontrabile. I requisiti prescritti devono essere posseduti alla data di scadenza del presente bando. PRESENTAZIONE DELLE CANDIDATURE I soggetti interessati all affidamento degli incarichi sopra descritti ai punti 1), 2) e 3) devono far pervenire le domande di ammissione alla selezione, presentando istanze separate per ciascuno dei tre incarichi, entro e non oltre le ore 12,00 del giorno 10 aprile 2009 consegnando il plico chiuso a mano all Ufficio Protocollo della sede municipale (mattina: dal lunedì al venerdì ore ; pomeriggio: martedì e giovedì ore ) o inviandolo tramite posta ordinaria al seguente indirizzo: Comune di San Felice Circeo P.zza L. Lanzuisi n San Felice Circeo (LT) Farà fede unicamente il timbro di ricezione dell Ufficio Protocollo Comunale. Il plico sigillato e firmato sui lembi di chiusura dovrà riportare obbligatoriamente, oltre al mittente, la seguente dicitura: AFFIDAMENTO DI INCARICHI PER LA DEFINIZIONE DELLE PRATICHE DI CONDONO EDILIZIO (Leggi 47/85 724/94 326/03 e s.m.i.) E DEFINIZIONE ISTANZE EDILIZIA PRIVATA DI CUI AL DPR 380/01 E S.M.I. La domanda, pena la esclusione, dovrà essere debitamente sottoscritta e datata, dovrà essere redatta secondo il modello allegato al presente avviso Modello A) - ivi compresa la dichiarazione da rendere, ed alla stessa dovrà obbligatoriamente essere allegato il documento di identità in corso di validità ed il curriculum sottoscritto e datato e la relazione grafico-descrittiva. Il rischio del mancato recapito rimane a carico del mittente, l Amministrazione comunale non assumerà alcuna responsabilità qualora l istanza non venisse recapitata in tempo utile. ALL ISTANZA DOVRANNO ESSERE ALLEGATI I SEGUENTI DOCUMENTI: a) Dichiarazione resa dal professionista: - di non trovarsi in alcuna delle condizioni di esclusione previste dal DPR 554/1999, art. 51 e 52 8 (come introdotto dall art. 1 del DPR n. 412/2000), né in quelle previste dall art. 10 della legge 575/1965 e s.m.i. (normativa antimafia) e che non sussistono a proprio carico e per i componenti i loro stati di famiglia, procedure in corso, dirette o indirette, per l applicazione di una delle misure di prevenzione della criminalità di cui alla legge 1423/1956; pag. 4

5 - di non trovarsi in stato di fallimento, di liquidazione, di amministrazione controllata, di concordato preventivo o in qualsiasi altra situazione equivalente; di non avere in corso alcun procedimento per la dichiarazione di una di tali situazioni; che non versa in stato di sospensione dell attività; - che nei propri confronti non è stata emessa sentenza di condanna passata in giudicato ovvero sentenza di applicazione della pena su richiesta ai sensi dell art. 444 del codice di procedura penale, per un reato che incide sulla moralità professionale o per delitti finanziari; - di non essere escluso dall elettorato attivo o dispensato dall impiego presso una pubblica amministrazione, di non avere procedimenti penali a carico e precisamente di non avere carichi penali pendenti e/o reati penali per reati connessi all esercizio della professione e/o alle dipendenze di enti pubblici; - che nell esercizio della propria attività professionale non ha commesso un errore grave, accertato con qualsiasi mezzo di prova addotta dall amministrazione affidante; - che non si è reso gravemente colpevole di false dichiarazioni nel fornire informazioni che sono state richieste o che possono essere richieste ai sensi delle vigenti disposizioni; - di essere in possesso dei requisiti minimi richiesti dall avviso pubblico ed in particolare di essere in possesso di idonea competenza nell espletamento dell incarico nella specifica materia oggetto di istanza; - di essere a conoscenza della normativa nazionale e regionale in materia e dei relativi regolamenti nazionali, regionali e comunali; - che il curriculum allegato contiene informazioni veritiere; - di aver preso visione del bando e di accettare integralmente il contenuto dell avviso pubblico; - di impegnarsi formalmente a non svolgere alcun incarico ed attività professionale inerente i procedimenti assegnati allo stesso dal Settore Urbanistico nell ambito dello svolgimento di quanto previsto nella convenzione, in corso e/o già conclusi e per i quali il professionista stesso ha svolto attività professionale privata nel periodo di dieci anni antecedenti la convenzione; b) Curriculum vitae, datato e sottoscritto, di massimo 10 (dieci) pagine formato A4 (20 facciate) complessive riferito alle esperienze già maturate nel settore di attività per la quale si presenta la candidatura relative ad un periodo non superiore a 10 anni dalla data del presente avviso, ed il grado di conoscenza delle normative di settore. c) Copia fotostatica, fronte-retro, di un documento di identità con fotografia in corso di validità; d) Relazione grafico-descrittiva contenente le caratteristiche qualitative e metodologiche che si intendono adottare relativamente alle modalità di svolgimento delle prestazioni oggetto dell incarico, redatta nel formato A4 anche mediante l utilizzo di grafici, diagrammi a blocchi o qualsiasi altra rappresentazione grafica; e) Altri documenti utili ai fini della valutazione dei titoli professionali e dell anzianità di iscrizione all Albo di appartenenza. SARANNO ESCLUSE LE ISTANZE: presentate oltre il termine fissato dal presente bando (farà fede a tal fine il timbro di ricezione apposto dall Ufficio Protocollo del Comune) e/o non contenute in busta chiusa e/o non riportante la dicitura su descritta e/o non sottoscritte; con documentazione incompleta; con documentazione recante informazioni che risultino non veritiere; con dichiarazioni effettuate da soggetti per i quali è riconosciuta una clausola di esclusione dalla partecipazione alle gare per l affidamento di servizi pubblici, dagli affidamenti o dalla contrattazione con la Pubblica Amministrazione, come prevista dall ordinamento giuridico vigente, accertata in qualsiasi momento e con ogni mezzo; prive delle dichiarazioni di cui all allegato Modello A); prive di curriculum o con curriculum non sottoscritto; prive della copia fotostatica fronte-retro del documento di identità in corso di validità. pag. 5

6 PROCEDURE DI AFFIDAMENTO: L affidamento degli incarichi di cui al presente avviso avverrà su base fiduciaria, tenuto conto dei curricula e dell ulteriore documentazione presentata dai professionisti, mediante la valutazione dei requisiti posseduti da tutti i concorrenti, con applicazione, per ciascuno di essi, dei medesimi criteri selettivi nel rispetto dei canoni di imparzialità e di buona amministrazione. L affidamento dell incarico è comunque subordinato all accettazione del professionista individuato, che dovrà attestare la persistenza dei requisiti richiesti e già dichiarati al momento della presentazione della domanda di candidatura. L incarico verrà formalizzato con la stipula di apposita convenzione. MODALITA DI SVOLGIMENTO DELLA SELEZIONE E VALUTAZIONE DEI REQUISITI: La Commissione preposta all esame dei curricula, dei titoli e della relativa documentazione presentata dai candidati sarà nominata con successivo atto del Responsabile del Settore Urbanistica e Tutela Ambientale. In prima istanza la Commissione, in seduta pubblica, procederà a verificare la completezza e la regolarità della documentazione amministrativa prodotta dai concorrenti. I concorrenti che risulteranno non aver presentato la documentazione nelle forme, nei modi e contenuti minimi richiesti, a pena di esclusione, nel presente avviso saranno esclusi dalla selezione. Successivamente, dopo la fase di ammissione dei concorrenti, la Commissione, in seduta riservata, procederà alla valutazione dei documenti allegati all istanza e all assegnazione dei relativi punteggi a ciascun concorrente. La Commissione, sulla base del risultato ottenuto, stilerà la graduatoria dei professionisti che verrà approvata con successivo atto del Responsabile del Settore Urbanistica e Tutela Ambientale. Si procederà alla formazione della graduatoria anche in caso di presentazione di una sola istanza, purchè sia ritenuta valida. L Ente si riserva la facoltà di revocare il presente avviso pubblico, di non pervenire alla formazione della graduatoria e/o di non procedere con la stipula della convenzione di affidamento dell incarico senza incorrere in responsabilità e/o azioni di risarcimento danni, neanche ai sensi degli articoli 1337 e 1338 del Codice Civile. L affidamento dell incarico resta comunque subordinato al concretizzarsi di tutti i presupposti di qualsivoglia natura, ivi compresi quelli connessi alla verifica dei limiti di spesa previsti, a modifiche di legge e di regolamento e, pertanto, la formazione dell elenco non è impegnativo e vincolante per l Ente e non dà diritto alla formalizzazione del disciplinare di incarico od a qualsivoglia pretesa del candidato. La graduatoria verrà formata in considerazione delle condizioni più favorevoli per l Amministrazione valutate sulla base dei seguenti elementi e relativi fattori ponderali assegnati (Punteggio Totale = P1 + P2): Valutazione dei curricula dai quali si evinca la comprovata esperienza nella definizione dei procedimenti relativi alla materia oggetto dell istanza anche acquisita presso Pubbliche Amministrazioni ed eventuali corsi di aggiornamento e/o formazione professionale, redatto nel formato dell A4; PUNTEGGIO ASSEGNATO P1: MAX 60/100 Di cui per il curriculum: max 20 Di cui per comprovata esperienza nella materia oggetto di candidatura: max 40 Caratteristiche qualitative e metodologiche che si intendono adottare relativamente alle modalità di svolgimento delle prestazioni oggetto dell incarico desunte dalla redazione di una relazione descrittiva e grafica nel formato dell A4; PUNTEGGIO ASSEGNATO P2: MAX 40/100 Di cui per le caratteristiche qualitative: max 20 Di cui per le caratteristiche metodologiche: max 20 Il concorrente risultato idoneo all incarico dovrà comprovare il possesso di tutti i requisiti richiesti dal bando al momento dell affidamento dell incarico. pag. 6

7 OBBLIGHI PER LO SVOLGIMENTO DELL INCARICO: Per tutta la durata dell incarico il professionista incaricato non potrà svolgere alcun incarico ed attività professionale inerente i procedimenti assegnati dal Settore Urbanistico al professionista stesso nell ambito dello svolgimento di quanto previsto nella convenzione, in corso e/o già conclusi e per i quali il professionista stesso ha svolto attività professionale privata nel periodo di dieci anni antecedenti la convenzione. Inoltre al professionista non potranno essere assegnati procedimenti per i quali lo stesso professionista ha svolto attività professionale nel periodo di dieci anni antecedenti alla convenzione, né procedimenti presentati da privati con rapporti di parentela diretta fino al IV grado con il professionista stesso, né procedimenti per i quali prestano attività professionale tecnici collegati professionalmente o con rapporti di parentela con il professionista incaricato. Il professionista incaricato dovrà sottoscrivere al momento dell assegnazione delle pratiche formale dichiarazione di non trovarsi nei casi su esplicitati. Nel caso di accertata incompatibilità non precedentemente manifestata dal professionista e/o in contrasto con quanto dichiarato, si procederà alla risoluzione immediata della convenzione. Nel caso in cui in un procedimento risulti interessato professionalmente (svolgimento di incarico professionale privato e/o di parentela) almeno uno dei professionisti convenzionati con il Settore Urbanistico per l espletamento degli incarichi stessi il procedimento non potrà essere assegnato ad alcuno dei professionisti convenzionati e lo stesso dovrà essere espletato dai tecnici comunali degli uffici competenti. Lo svolgimento dell attività oggetto del presente avviso dovrà avvenire esclusivamente nelle giornate di lunedì, martedì, giovedì e sabato e secondo le disposizioni impartite dal Responsabile del Settore e dai Responsabili dei Servizi interessati. Il trattamento dei dati personali dei soggetti inseriti nell elenco avverrà nel rispetto di quanto previsto dal D.Lgs 30/6/2003, n. 196 e s.m.i. Il presente avviso costituisce pubblicità e sarà pubblicato all Albo Pretorio del Comune di San Felice Circeo, sul sito internet del Comune ed inviato per l adeguata pubblicizzazione agli ordini professionali degli Ingegneri, degli Architetti e al Collegio dei Geometri della Provincia di Latina. Ai sensi della legge 241/90 si rende noto che il Responsabile del Procedimento è il Responsabile del Settore Urbanistica e Tutela Ambientale ing. Domenico Matacchioni. Eventuali informazioni potranno essere richieste a: Settore Urbanistica e Tutela Ambientale del Comune di San Felice Circeo: Tel e Tel San Felice Circeo, lì 26/3/2009 Il Responsabile Settore Urbanistica e Tutela Ambientale Ing. Domenico Matacchioni pag. 7