DETERMINAZIONE PARCO ADAMELLO NUMERO GENERALE 269 DATA 04/08/2016

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1 DETERMINAZIONE PARCO ADAMELLO NUMERO GENERALE 269 DATA 04/08/2016 OGGETTO : ACQUISIZIONE SERVIZIO EDITORIALE DI PROMOZIONE TERRITORIALE DEL PARCO DELL ADAMELLO SULLA RIVISTA OROBIE. DETERMINAZIONE A CONTRATTARE EX ARTICOLO 192 DEL DECRETO LEGISLATIVO N. 267/2000. AFFIDAMENTO DIRETTO MEDIANTE PIATTAFORMA SINTEL. CIG: ZDE1A895D0

2 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO PARCO ADAMELLO PREMESSO CHE: con deliberazione assembleare n. 4 in data è stato approvato il Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) per il triennio 2016/ 2018; con deliberazione assembleare n. 5 in data , dichiarata immediatamente eseguibile, è stato approvato il Bilancio di Previsione Finanziario del triennio 2016/2018; con Decreto del Presidente n. 1/2016 in data prot. 210 sono stati nominati i Responsabili di Servizio che dovranno svolgere le funzioni indicate dall art. 107 del D.Lgs. 267/2000; con deliberazione della Giunta Esecutiva n. 40 in data e s.m.i. è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione (P.E.G.) dell esercizio 2016; con deliberazione assembleare n. 16 in data è stato approvato il rendiconto di gestione dell esercizio finanziario 2015; con deliberazione assembleare n. 17 in data è stata approvata la variazione al Bilancio di Previsione Finanziario 2016/2018 e al Documento Unico di Programmazione (D.U.P.) 2016/2018; con Convenzione in data è stata approvata la Gestione in forma associata e coordinata di funzioni e servizi tra la Comunità Montana ed il Consorzio Comuni BIM di Valle Camonica. PREMESSO che la Comunità Montana di Valle Camonica è ente gestore del Parco dell Adamello; VISTO e CONSIDERATO che il territorio del Parco dell Adamello si sta sempre più caratterizzando per la sua valenza turistica, grazie alla posizione geografica ed alle sue bellezze naturali ed ambientali di richiamo per gli amanti della montagna, attratti anche dalla fitta rete sentieristica e dai rifugi, soprattutto nell area lungo il celebre Sentiero n 1 Alta Via dell Adamello; EVIDENZIATO che, fra le varie pubblicazioni di settore, la rivista mensile Orobie rappresenta da 25 anni un simbolo nell ambito dell editoria legata ai temi della montagna e della fotografia paesaggistica/naturalistica e che inoltre tale rivista viene distribuita capillarmente nelle edicole del territorio lombardo raggiungendo ogni mese più di lettori e abbonati, oltre alla versione consultabile online dal sito Orobie e attraverso specifiche applicazioni multimediali dedicate ai devices portatili; OSSERVATO che Orobie è una delle riviste più prestigiose e diffuse presso un target di pubblico sensibile al patrimonio ambientale, storico, culturale della nostra regione, attraverso un impostazione editoriale che prevede rubriche di approfondimento, schede documentate e fotografie d autore; CONSIDERATO che in estate i sentieri ed i rifugi del Parco dell Adamello registrano flussi elevati di fruitori, e che quindi si ritiene opportuno effettuare un servizio editoriale di promozione completo sull edizione di agosto della rivista Orobie, il cui target di riferimento è stato descritto nel precedente punto; RITENUTO pertanto di provvedere all acquisizione del suddetto servizio editoriale mediante incarico alla ditta Moma Comunicazione srl, con sede in Bergamo, la quale gestisce le attività e i progetti di comunicazione del gruppo editoriale di cui fa parte anche la Rivista Orobie, dotata della necessaria professionalità e competenza; RICHIAMATO l art. 32, comma 2, del D.Lgs. 18 aprile 2016 n. 50 (nuovo codice contratti) il quale dispone che, prima dell'avvio delle procedure di affidamento dei contratti pubblici,

3 le stazioni appaltanti, in conformità ai propri ordinamenti, decretano o determinano di contrarre, individuando gli elementi essenziali del contratto e i criteri di selezione degli operatori economici e delle offerte RICHIAMATO l articolo 192, comma 1, del D.Lgs. 18 agosto 2000, n. 267 il quale dispone che la stipulazione dei contratti deve essere preceduta da apposita Determinazione a contrattare; CONSIDERATO che: il valore complessivo del servizio oggetto di affidamento è valutabile in 4.000,00, oltre IVA il D.Lgs. n. 50/2016 stabilisce che l'affidamento dei contratti pubblici aventi ad oggetto lavori, servizi forniture, sotto soglia avviene nel rispetto dei principi di economicità, efficacia, imparzialità, parità di trattamento, trasparenza, proporzionalità; il D.L. 6 luglio 2012, n. 95, convertito con L. 135/2012, all art. 1 prevede l obbligo per le pubbliche amministrazioni di provvedere all approvvigionamento attraverso gli strumenti di acquisto messi a disposizione dalla Consip S.p.A.; la normativa vigente prevede che, in assenza di apposita convenzione Consip, le stazioni appaltanti possono effettuare acquisti di beni e servizi sotto soglia attraverso un confronto concorrenziale delle offerte pubblicate all interno del mercato elettronico (M.E.P.A.) o delle offerte ricevute sulla base di una richiesta di offerta rivolta ai fornitori abilitati; la versione aggiornata dell art. 1, comma 450, della legge 296/2006, stabilisce che le amministrazioni pubbliche devono ricorrere al Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (M.E.P.A.) o ad altri mercati elettronici istituiti, per tutti gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore ad 1.000,00 e inferiore alla soglia di rilievo comunitario; la presente acquisizione è sottoposta a condizione risolutiva ai sensi dell art cod. civ., nonché ai sensi dell art cod. civ., in caso di esito negativo del controllo di veridicità delle dichiarazioni rese dal Fornitore ai sensi degli artt. 46 e 47 del D.P.R. 445/2000; il parere della Corte dei Conti in Sezione Regionale di Controllo per la Lombardia del 02 luglio 2013 n. 312 sancisce che la piattaforma SINTEL di Regione Lombardia è una vera e propria forma equipollente di e-procurement che permette l approvvigionamento di beni e servizi mediante procedure telematiche previste dalla legge rispetto al MEPA (Mercato Elettronico della PA); VERIFICATO che non è attuabile, al momento, la possibilità di avvalersi, per l acquisizione del servizio in oggetto, di convenzioni attivate ai sensi dell art. 26, comma 3 della L. 488/1999 da Consip S.p.A. per conto del Ministero dell Economia e delle Finanze come risulta dall apposito sito internet CONSIDERATO che il servizio in oggetto è reperibile sull Agenzia Regionale Acquisti (Sintel), come da verifica effettuata sul sito ai sensi della L.R. 33/2007 e ss.mm.ii. VISTO il Regolamento per i lavori, le forniture ed i servizi in economia approvato dall Assemblea della Comunità Montana di Valle Camonica con Deliberazione n. 14 in data 28/04/2014 ed in particolare gli articoli 9 e 10 che regolano l'affidamento di servizi/forniture in economia analoghi a quanto in oggetto; DATO ATTO CHE:

4 la procedura di affidamento diretto è stata espletata interamente in modalità telematica, ivi compreso la trasmissione della documentazione amministrativa e la conseguente aggiudicazione; l importo complessivo posto a base della procedura è stimato in complessivi 4.000,00 (oltre Iva). trattasi di acquisizione di servizi di importo complessivo inferiore a ,00, limite massimo consentito per l affidamento diretto fissato dall art. 36 comma 2, lettera a) del D.Lgs. 50/2016, nonché inferiore ad ,00, limite massimo consentito per l affidamento diretto fissato dall art. 9, comma 8, del Regolamento dell Ente per i lavori, le forniture ed i servizi in economia; trattasi altresì di affidamento rientrante nelle fattispecie di cui all art. 9, comma 8, secondo alinea lettera a) motivata specialità o particolarità del..servizio, in relazione alle caratteristiche tecniche o di mercato, di diritti di esclusiva, di singola presenza sul mercato ragionevolmente inteso in senso territoriale, di fiduciari età motivata, tale da rendere inutile, eccessivamente oneroso, palesemente sproporzionato o manifestamente irragionevole l invito di più soggetti del suddetto regolamento dell Ente; il servizio in argomento è assimilabile a quelli previsti alla lettera ll) del comma 1, articolo 10 Limiti per tipologia di forniture di beni e servizi del citato Regolamento per i lavori, le forniture ed i servizi in economia dell Ente; RITENUTO, stante l urgenza di provvedere, di interpellare direttamente la ditta Moma Comunicazione srl, con sede in Bergamo che titolare dei servizi in oggetto; CONSIDERATO che, a seguito di procedura tramite piattaforma SINTEL, si è ricevuta un offerta dalla ditta Moma Comunicazione srl, con sede in Bergamo, Viale Papa Giovanni XXIII, n 124, pari a Euro 3.500,00 (Iva esclusa), per l espletamento dei servizi indicati nella lettera di richiesta di offerta con protocollo dell Ente n XI.6/PA del ; RITENUTO quindi opportuno aggiudicare definitivamente i servizi in oggetto alla ditta Moma Comunicazione srl, con sede in Bergamo, Viale Papa Giovanni XXIII, n 124, come da procedura di Richiesta di Offerta per cottimo fiduciario mediante affidamento diretto attraverso Piattaforma Sintel; VISTO l'allegato relativo alla Richiesta d Offerta (Protocollo dell Ente n 6337 in data ) per la pubblicazione di un servizio editoriale di promozione territoriale del Parco dell Adamello sulla rivista mensile Orobie; DATO ATTO che il Codice Identificativo di Gara (CIG) da comunicare al soggetto interessato è il seguente ZDE1A895D0 e che: l appaltatore è tenuto ad assolvere a tutti gli obblighi previsti dall art. 3 della Legge 136/2010 al fine di assicurare la tracciabilità dei movimenti finanziari relativi all appalto; il mancato assolvimento di tali obblighi comporterà la risoluzione di diritto del contratto ai sensi del comma 9 bis del citato art. 3; CONSIDERATO che la ditta Moma Comunicazione srl, con sede in Bergamo, Viale Papa Giovanni XXIII, n 124, come da documentazione in atti, ha presentato tramite piattaforma SINTEL un offerta pari a Euro 3.500,00 (Iva esclusa), per l espletamento dei servizi indicati nella lettera di richiesta di offerta con protocollo dell Ente n XI.6/PA del ; RITENUTO pertanto di provvedere all affidamento diretto del servizio in oggetto alla ditta Moma Comunicazione srl, soggetto gestore dei contenuti editoriali della Rivista Orobie;

5 RICHIAMATI: - il D.Lgs. n. 118/2011, attuativo della legge delega in materia di federalismo fiscale n. 42/2009, recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, che prevede una complessiva riforma del sistema di contabilità degli enti locali finalizzata ad una loro armonizzazione tra le diverse pubbliche amministrazioni, ai fini del coordinamento della finanza pubblica; - il principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria, allegato 4/2 al D.Lgs. n. 118/2011; - il D.Lgs. 267/00 e s.m.i., in particolare l art. 183 Impegno di spesa ; CONSIDERATO: - che il principio della competenza finanziaria potenziata prevede che tutte le obbligazioni giuridicamente perfezionate, attive e passive, devono essere registrate nelle scritture contabili quando l obbligazione è perfezionata (impegno), con imputazione all esercizio in cui essa viene a scadenza; RITENUTO che l'istruttoria preordinata alla emanazione del presente atto consenta di attestare, come si attesta con la firma del presente provvedimento, la regolarità e la correttezza dell'atto ai sensi e per gli effetti di quanto dispone l'art. 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000 e l'art. 5 del vigente Regolamento dei controlli interni; ATTESTATA la rispondenza di quanto oggetto del presente atto a criteri di opportunità, economicità ed efficacia, la competenza e l interesse dell Ente all adozione dell atto medesimo nonché l osservanza, la regolarità e la correttezza delle procedure e degli atti preordinati alla sua adozione DETERMINA 1. di procedere all affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lettera a) del D. Lgs. n. 50/2016, e del vigente Regolamento dei lavori, delle forniture e dei servizi in economia della Comunità Montana di Valle Camonica, mediante la piattaforma SINTEL, di un servizio editoriale di promozione territoriale del Parco dell Adamello sulla rivista mensile Orobie; 2. di aggiudicare alla ditta Moma Comunicazione srl, con sede in Bergamo, l espletamento del servizio di cui al punto 1. alle condizioni previste dalla lettera di richiesta di offerta dell Ente n XI.6/PA in data (vedasi allegato) - procedura Sintel n ; 3. di dare atto che la presente aggiudicazione è definitiva ed efficace in quanto trattasi di ordine tramite piattaforma SINTEL di Regione Lombardia, forma equipollente di e- procurement che permette l approvvigionamento di beni e servizi mediante procedure telematiche previste dalla legge; 4. di impegnare, ai sensi dell art. 183 del D.Lgs. n. 267/2000, la spesa in argomento come da prospetto che segue: Missione 09 Programma 05 Titolo 1 Macroaggregato 03 UEB Creditore Moma Comunicazione srl, Viale Papa Giovanni XXIII, n 124 Codice fiscale

6 Servizio editoriale di promozione territoriale del Oggetto/Causale Parco dell Adamello sulla rivista Orobie, mese Agosto 2016 Importo 4.270,00 5. di imputare la spesa di 4.270,00 (3.500,00 + IVA 22%) in relazione all esigibilità dell obbligazione (scadenza giuridica), come segue: Esercizio Piano dei conti finanziario Capitolo/articolo Importo /0 Spese per programma attività servizio Parco Adamello - Altre spese per servizi 4.270,00 6. di autorizzare i pagamenti a favore della ditta affidataria verso emissione di regolare fattura elettronica; 7. di attestare che i prezzi praticati dalla ditta affidataria risultano congrui e vantaggiosi per l Ente, in rapporto alle condizioni medie di mercato per tale tipologia prestazioni; 8. di dare atto che, ai sensi dell art. 3 della L. 136/2010, saranno assolti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari; 9. di specificare che avverso il presente provvedimento è ammesso il ricorso al Tribunale Amministrativo Regionale per la Lombardia entro 30 giorni dall ultimo di pubblicazione all albo pretorio on-line. *** IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO Parco Adamello Dario Furlanetto / INFOCERT SPA