Determina Sicurezza/ del 18/11/2015

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1 Comune di Novara Determina Sicurezza/ del 18/11/2015 Area / Servizio Servizio Sicurezza cantieri e luoghi di lavoro (19.UdO) Proposta Istruttoria Unità Servizio Sicurezza cantieri e luoghi di lavoro (19.UdO) Proponente MM Nuovo Affare Affare Precedente Prot. N. Anno Cat. Classe Art. Prot. N. del Cat. Classe Art. Oggetto: GARA PER L'AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI DISTRIBUZIONE DEL GAS NATURALE NELL'AMBITO TERRITORIALE ATEM NOVARA 2 GAS. CIG D5. APPROVAZIONE DELL'OFFERTA PER IL SERVIZIO DI CARICAMENTO DEGLI OBBLIGHI INFORMATIVI DA ALLEGARE AL BANDO DI GARA, NEL PORTALE DELL'AUTORITA' PER L'ENERGIA ELETTRICA, IL GAS E IL SISTEMA IDRICO (AEEGSI). Allegati: SI NO n IL DIRIGENTE Richiamati con riferimento all appalto in oggetto, i seguenti provvedimenti, esecutivi nei termini di legge: Deliberazione della G.C. n. 106 del con la quale il Comune di Novara ha avviato il procedimento necessario per l affidamento del servizio di distribuzione del gas naturale, nell ambito territoriale ATEM Novara 2 stabilendo di procedere all'esercizio delle funzioni connesse alle attività propedeutiche e strumentali all'affidamento di tale servizio nonché alla gestione delle fasi di gara fino alla formale aggiudicazione e alla consegna degli impianti, anche avvalendosi di soggetti specializzati nella materia; Vista l attestazione di inesistenza all interno dell Ente di idonea figura professionale a ricoprire l incarico tecnico per l esecuzione di analisi e prestazioni nell ambito dell attività di cui al DM 226 del (nota del Dirigente Servizio Personale e Organizzazione Gestione Risorse Umane prot CRI05 / 6004 del ); Determinazione Dirigenziale n. 6 del divenuta esecutiva con il visto di regolarità contabile in data , con la quale è stato aggiudicato in via definitiva il Servizio di supporto, assistenza tecnica e giuridica in affiancamento alla stazione appaltante nell espletamento delle procedure necessarie al Consorzio Concessioni Reti Gas s.r.l, con sede in Via Fratelli Cairoli, Perugia; Visto il contratto e allegati A e B Repertorio n sottoscritto in data relativo all Affidamento dell incarico professionale per il servizio di supporto, assistenza tecnica e giuridica in affiancamento alla stazione appaltante;

2 Vista la normativa di riferimento che prevede specifiche procedure ed attività per il caricamento degli obblighi informativi da allegare al bando di gara, nel portale dell autorità per l energia elettrica, il gas e il sistema idrico (AEEGSI); Vista l offerta presentata da Consorzio Concessioni Reti Gas s.r.l., nella quale vengono comprese le sotto indicate procedure previste dalla normativa vigente: L Autorità per l energia elettrica, il gas e il servizio idrico ha predisposto un Portale nel quale devono essere obbligatoriamente inserite le documentazioni richiesta dalla gara, nonché le maschere di acquisizione descritte successivamente. Le modalità di trasmissione della documentazione di gara e di inserimento delle informazioni previste dall AEEGSI qualora la differenza tra il valore di rimborso (VIR) inserito nel Bando di Gara e la Rab sia superiore al 10%, sono state regolamentate dai seguenti atti e provvedimenti dell Autorità: Delibera 19 febbraio /2015/R/gas, Determinazione 27 febbraio 2015, n. 4/2015 e Determinazione 27 aprile 2015 n. 6/2015. La trasmissione delle informazioni e documenti e relativa modalità, stabilite negli atti sopraindicati sono successive alla data di pubblicazione del bando di gara per la selezione dell advisor e pertanto, non sono state previste nel disciplinare di gara. L applicazione della nuova normativa richiede un notevole impegno, sia nella fase di predisposizione delle informazioni che nel caricamento del Portale dell AEEGSI. Di seguito, si identificano le attività previste e l impegno richiesto. A. Oggetto del servizio Con riferimento alla Determina n. 06/2015 della Direzione Infrastrutture, Unblunding e Certificazione dell AEEGSI, e s.m.i e atti collegati, la Stazione appaltante ha il compito di trasferire all Autorità tutta l informazione e documentazione prevista dal DM 226/11 e s.m.i.. In particolare, sul Portale dell Autorità dovranno essere caricati i seguenti documenti, già predisposti: Nota Giustificativa scostamenti dal Bando Tipo Bando di Gara Disciplinare di Gara Allegato a. Elenco dei Comuni dell Ambito Elenco del personale uscente Domanda di partecipazione alla Gara Documento Guida per gli interventi di estensione, manutenzione e potenziamento nei singoli Comuni Schema di Contratto di Servizio Schema Piano Industriale Linee Guida Programmatiche d Ambito Allegato b. Dati significativi di ogni impianto dell ambito, che rientra negli obblighi informativi del gestore, così come riportato all art.4 comma 7 del citato decreto. Tuttavia, Il gestore ha inviato le informazioni ma le stesse sono contenute su una moltitudine di documenti, pertanto l attività necessaria è quella di trasferire queste informazioni sulla scheda. Inoltre, qualora la differenza tra VIR e RAB superi il 10%, dovranno essere trasmesse, per ogni Comune, le seguenti informazioni, richieste dall Autorità per la compilazione delle maschere di acquisizione previste a questo scopo dall Autorità stessa: QL1 - Documentazione allegata, prevede l inserimento di 9 allegati, di cui i primi 3 sono obbligatori. I primi 4 file devono essere necessariamente allegati in formato PDF 1. Documentazione individuata al capitolo 19 delle Linee Guida 7 aprile 2014 che il gestore uscente ha reso disponibile all'ente locale concedente Nota integrativa lettera a.

3 Nota sugli scostamenti metodologici dalle Linee Guida lettera b. Tabella 18 lettera c. Eventuale nota su differenze fra le valutazioni di rimborso rispetto alle valutazioni tariffarie lettera d. 2. Relazione sottoscritta dall'ente locale concedente o dalla stazione appaltante, in caso di delega di cui all'articolo 2 del decreto 226/11, in cui sia data evidenza delle verifiche condotte dall'ente 3. Attestazione da parte dell'ente locale concedente o della stazione appaltante, in caso di delega di cui all'articolo 2 del decreto 226/11, di aver applicato o meno le Linee Guida 7 aprile Nei casi di cui all'articolo 5, comma 16, del decreto 226/11, oltre alla documentazione di cui alle precedenti lettere a) e b), la valutazione dell'ente locale concedente o della stazione appaltante, in caso di delega di cui all'articolo 2 del decreto 226/11 5. Estratto concessione o atti aggiuntivi, nel caso di applicazione clausole definite tra le parti per la determinazione del VIR 6. Estratto prezziari, nel caso di convenzione che contenga prezziari per la valorizzazione del VIR 7. Dettagli relativi a prezzi e quantità di eventuali componenti installate con caratteristiche particolari addizionali o installate in zone particolari con extra-costi 8. Attestazione di conformità dati riportati con stato consistenze 9. Dettagli relativi a prezzi e quantità in caso di fornitura e posa di utilizzo di prezzi di fornitura e posa specifici per situazioni particolari QL2 - Modalità determinazione VIR, prevede la scelta tra i flag SI NO per ogni domanda posta, la sua compilazione è obbligatoria per il salvataggio della maschera. In tale sezione occorre riportare se il VIR è stato determinato sulla base di quanto stabilito nelle Linee Guida su criteri e modalità applicative per la valutazione del valore di rimborso degli impianti di distribuzione del gas naturale del 7 aprile 2014, approvate con il decreto del Ministro dello sviluppo economico 22 maggio 2014 (di seguito: Linee guida 7 aprile 2014), oppure sulla base di quanto stabilito nei contratti o nelle concessioni, o, in alternativa sulla base di criteri misti. QL3 - Identificazione casistica per determinazione VIR, prevede la scelta di un solo flag tra i 9 presenti, la sua compilazione è obbligatoria per il salvataggio della maschera. Nella sezione occorre indicare a quale fattispecie, tra quelle riportate nel decreto del Ministro dello Sviluppo Economico, di concerto con il Ministro per i Rapporti con le Regioni e la Coesione Territoriale, 12 novembre 2011, n. 2262, sia riconducibile il caso in oggetto e la presenza o meno di previsioni metodologiche puntuali per il calcolo del VIR nel contratto o nella convenzione QL4 - Informazioni sull'utilizzo dei prezziari, prevede la scelta tra i flag SI NO per ogni domanda posta, la sua compilazione è obbligatoria per il salvataggio della maschera. Nella sezione occorre indicare se, ai fini del calcolo del VIR, sono stati utilizzati prezziari contenuti negli atti di concessione, se sono stati originati degli extra-costi a seguito dell installazione di componenti addizionali o in zone particolari e se si è fatto uso di prezzi di fornitura e posa specifici, connessi a situazioni particolari. QL5 - Informazioni relative a casi di finanziamento pubblico con prima metanizzazione dopo 2000, prevede la scelta tra i flag SI NO per la domanda posta. La sua compilazione è obbligatoria nel caso di finanziamento pubblico relativo ad un Comune con prima metanizzazione successiva al quindi possibile salvare la maschera senza aver effettuato alcuna scelta per la sezione. Nella sezione occorre indicare se, in caso di finanziamento pubblico relativo ad un Comune con prima metanizzazione successiva al 2000, il valore di ricostruzione a nuovo sia stato determinato o meno sulla base dei costi effettivamente sostenuti. QL6 - Informazioni patrimoniali relative al 31 dicembre 2013 (a prezzi del 2014, con deflatore inv. fissi lordi pari a 1 nel 2014) QL7 - Variazioni patrimoniali del Ammortamenti dell'anno 2014 relativi a cespiti esistenti al 31 dicembre 2013 (espressi a prezzi del 2014) Dismissioni anticipate del 2014 relative a cespiti esistenti al 31 dicembre 2013 (espresse a prezzi del 2014)

4 3. Riclassifiche del 2014 relative a cespiti esistenti al 31 dicembre 2013 (espresse a prezzi del 2014) 4. Nuovi investimenti e nuovi contributi del 2014 (a prezzi del 2014) 5. Lavori in corso (LIC) del 2014 (a prezzi del 2014) QL8 - Informazioni patrimoniali relative al 31 dicembre 2014 (a prezzi del 2014, con deflatore inv. fissi lordi pari a 1 nel 2014) QL9 - CAMPO NOTE ELEMENTI INFORMATIVI RELATIVI ALLA LOCALITA' DI SCONFINAMENTO QL 10 - Riporto dati della tabella 18 del foglio riassuntivo calcolo valore di rimborso delle Linee Guida 7 aprile Caratteristiche principali dell'impianto 2. Parte impianto la cui proprietà è ceduta al gestore entrante a. Dati economici valutazioni VIR b. Costi per opere civili per metro di tubazione IDU interrata relativa alla sezione di scavo tipo 1 e posa su strada asfaltata comunale (Euro/m) c. pdr/idu medio d. Lunghezza interrata IDU medio (m) e. Lunghezza aerea IDU medio (m) QL11 - Dati fisici per test parametrico QL 12 -Stratificazione VRN lordo per anno di entrata in esercizio per tipologia di cespite QL13 - Consistenze per analisi per indici condotte 1. CONSISTENZE OPERE CIVILI PER TIPOLOGIA POSA E SEZIONI DI SCAVO (metri) 2. CONSISTENZE TUBAZIONI POSATE PER MATERIALE E SEZIONE DI SCAVO (metri) QL14 - Riepilogo caratteristiche IDU B. Modalità operative La Stazione Appaltante dovrà richiedere a ogni Comune dell ATEM, la documentazione richiesta, che dovrà essere trasmessa compilando la tabella Excel appositamente predisposta da CRG. La Stazione Appaltante non dovrà, quindi, elaborare alcuna informazione, essendo queste di stretta competenza dell Ente Concedente. CRG fornirà un servizio di supporto a distanza alla Stazione appaltante, che dovrà accedere alla Piattaforma dell Autorità attraverso le modalità previste dall accreditamento.

5 C. Tempi e durata delle prestazioni Documenti/Informazioni Art. 6. Le informazioni specifiche per ogni Comune, contenute negli allegati di cui al comma 5 Totale (42 Comuni) QL1 - Documentazione allegata QL2 - Modalità determinazione VIR QL3 - Identificazione casistica per determinazione VIR QL4 - Informazioni sull'utilizzo dei prezziari QL5 - Informazioni relative a casi di finanziamento pubblico con prima metanizzazione dopo 2000 QL6 - Informazioni patrimoniali relative al 31 dicembre 2013 QL7 Variazioni patrimoniali del 2014 QL8 - Informazioni patrimoniali relative al 31 dicembre 2014 QL9 - CAMPO NOTE ELEMENTI INFORMATIVI RELATIVI ALLA LOCALITA' DI SCONFINAMENTO QL 10 - Riporto dati della tabella 18 QL11 - Dati fisici per test parametrico QL 12 -Stratificazione VRN lordo per anno di entrata in esercizio per tipologia di cespite QL13 - Consistenze per analisi per indici condotte QL14 - Riepilogo caratteristiche IDU Impegno gg/u predisposizione Impegno gg/u caricamento Totale impegno: 40 gg/u, di cui 34 gg di Consulente Senior e 6 gg di Esperto Informatico D. Prezzo e modalità di pagamento Per le prestazioni di cui al punto B saranno quotate a un valore medio di /375 gg, per un importo complessivo omnicomprensivo pari a (quindicimila) oltre all IVA di legge Tutto ciò premesso: Ritenuta vantaggiosa e congrua l offerta presentata in data da Consorzio Concessioni Regi Gas s.r.l. con sede in Via Fratelli Cairoli, Perugia PARTITA IVA / C.F , acquisita agli atti con nota prot del , che rientra nei parametri di cui all art. 86 comma 2, del D.L.gs 163 /06 e s.m.i;

6 Rilevata la necessità di provvedere nel breve tempo possibile a quanto richiesto dall Autorità per l energia elettrica, il gas e il servizio idrico che ha predisposto un Portale nel quale devono essere obbligatoriamente inserite le documentazioni richiesta dalla gara, nonché le maschere di acquisizione come in premessa indicato; Considerato che il costo complessivo delle prestazioni è pari ad IVA 22% per un Totale di ; Visti l art. 71 DPR 445/2000 in ordine alla semplificazione amministrativa e ai controlli sui contenuti delle dichiarazioni sostitutive e l art. 107, comma 2 del D.L.gs agosto 2000 n. 267 che attribuisce ai dirigenti l assunzione degli attivi amministrativi gestionali: Visto l art. 86, comma 2 del D.L.gs n. 163/2006 e smi; Accertato che, ai sensi dell art. 9, comma 1, del D.L. 78/2009 convertito in Legge 102/2009, che il programma dei pagamenti conseguenti all impegno di spesa in oggetto è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica; Precisato che la presente determinazione, ferma l immediata efficacia ed esecutività, non necessitando di visto di regolarità contabile in quanto non comporta assunzione di oneri finanziari, sarà pubblicata all'albo Pretorio, salvo eventuali dirette comunicazioni agli interessati, ai sensi della L. n. 241/90 e s.m.i.; Acquisito, il visto di regolarità contabile attestante la copertura finanziaria del presente provvedimento, come risulta da apposita annotazione in calce allo stesso; DETERMINA: Per tutti i motivi citati in premessa e con riguardo all appalto in oggetto: 1) di approvare l offerta relativa al Servizio di caricamento degli obblighi informativi da allegare al Bando di gara, nel Portale dell Autorità per l Energia Elettrica, il gas e il sistema idrico (AEEGSI) predisposta da Consorzio Concessioni Reti Gas s.r.l, con sede in Via Fratelli Cairoli, Perugia - acquisita agli atti con nota prot. n RI00 /15712 del ; 2) di dare atto che l offerta rientra nei parametri di cui all art. 86 comma 2, del D.L.gs 163 /06 e s.m.i 3) di attestare l inesistenza all interno dell Ente di idonea figura professionale a ricoprire l incarico tecnico per l esecuzione di analisi e prestazioni nell ambito dell attività di cui al DM 226 del come da nota del Dirigente Servizio Personale e Organizzazione Gestione Risorse Umane prot CRI05 / 6004 del ; 4) di affidare il servizio di caricamento degli obblighi informativi da allegare al bando di gara, nel portale dell AEEGSI al Consorzio Concessioni Reti Gas s.r.l, con sede in Via Fratelli Cairoli, Perugia PARTITA IVA / C.F ; 5) di dare atto che il contratto derivante dal presente provvedimento verrà redatto in forma pubblica amministrativa in osservanza dell art. 29 del Regolamento di disciplina dei contratti e con le modalità elettroniche previste dalla normativa vigente in materia; 6) di attestare, ai sensi dell art. 9 comma 1, del D.L. 78/2009, convertito in Legge 102/2009, che il programma dei pagamenti conseguenti all impegno di spesa in oggetto è compatibile con i relativi stanziamenti di bilancio e con le regole di finanza pubblica, relativo alla previsione dei flussi di pagamento;

7 7) di imputare la spesa derivante dal presente atto, pari ad iva22 % per un totale di nel Bilancio Anno 2015 Cd r. 103 al Capitolo /9 intervento ; IL DIRIGENTE SERVIZIO SICUREZZA Responsabile del Procedimento (Ing. Piero Scroffi)

8 E parte integrante della determinazione dirigenziale n. Sicurezza/ del 18/11/2015 SERVIZIO PROPONENTE: Servizio Sicurezza cantieri e luoghi di lavoro (19.UdO) PARERE TECNICO (art. 49, c. 1 del D.Lgs. 267/2000 e smi) Si esprime parere., in ordine alla regolarità tecnica del presente provvedimento. Novara, IL DIRIGENTE SERVIZIO SERVIZIO BILANCIO Sulla proposta della determinazione in oggetto: In ordine alla regolarità contabile, ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, esprime il seguente parere.. Attesta che il parere non è stato espresso in quanto non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico finanziaria o sul patrimonio dell ente Novara, IL DIRIGENTE

9 Determinazione non soggetta a visto di regolarità contabile Data Il Dirigente Riservato al Servizio Finanziario IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO Presa conoscenza del provvedimento sopra riportato appone, ai sensi dell art. 151, 4 comma, del D.Lgs. n. 267 del , il VISTO DI REGOLARITA CONTABILE Attività Azione Nessuna Attività Nessuna Azione attestante la copertura finanziaria al Tipologia Anno CdR Intervento/Risorsa Capitolo Articolo del Bilancio Impegno / Accertamento N. Importo già impegnato e rende esecutiva la determinazione. Data IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO