Determinazione n del 27/08/2013

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1 COPIA dell ORIGINALE Prot. N / 2013 Determinazione n del 27/08/2013 OGGETTO: AVVISO PUBBLICO DI PROCEDURA COMPARATIVA PER IL CONFERIMENTO DI N. 8 INCARICHI DI COLLABORAZIONE COORDINATA E CONTINUATIVA PER LA FUNZIONE DI ESPERTO NEI PROCESSI FORMATIVI. SERVIZIO POLITICHE DEL LAVORO, DELLA FORMAZIONE, SOCIALI,CULTURALI E TURISMO IL DIRIGENTE GRANDICELLI MASSIMO Visti: - l art. 107 del Testo Unico degli Enti Locali approvato con D.Lgs. n. 267 del 18/08/2000, che stabilisce che spettano ai Dirigenti tutti i compiti, compresa l adozione di atti che impegnano l Amministrazione verso l esterno, che la Legge o lo Statuto espressamente non riservino agli organi di Governo dell Ente; - il titolo V ordinamento degli Uffici e Servizi dello Statuto di questa Amministrazione provinciale, che stabilisce le competenze dei Dirigenti; - il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi della Provincia di Pesaro e Urbino in esecuzione dei criteri generali di cui alla Deliberazione di Consiglio Provinciale n. 109 del 27/10/2010 approvato dalla Giunta Provinciale con Delibera n. 492 del 29/12/2010; - la L.R n. 2 del 25/1/2005 e successive modificazioni ed integrazioni, concernente Norme per l occupazione, la tutela e la qualità del lavoro che armonizza le precedenti normative con le recenti leggi nazionali e rafforza il ruolo delle Province in tema di mercato del lavoro; - la Delibera di Consiglio Provinciale n. 114 del 17/12/2007 ad oggetto Piano Provinciale Formazione Professionale e Politiche del Lavoro Fse 2007/2008; - la Delibera di Consiglio Provinciale n. 94 del 19/11/2008 ad oggetto Piano Provinciale Formazione Professionale e Politiche del Lavoro Fse 2009; Pag. 1

2 - la Delibera di Consiglio Provinciale n. 11 del 22/02/2010 ad oggetto: Piano Provinciale Formazione Professionale e Politiche del Lavoro Fse 2010; - la Delibera di Consiglio Provinciale n. 41 del 10/05/2010 ad oggetto: Integrazione al Piano Provinciale Formazione Professionale e Politiche del Lavoro Fse 2010; - la Delibera di Consiglio Provinciale n. 14 del 28/2/2011 ad oggetto: Piano Provinciale Formazione Professionale e Politiche del Lavoro Fse variazione; - la delibera del Consiglio Regionale n. 86 del 17/3/2008 ad oggetto: Programma Operativo Regionale delle Marche Fondo Sociale Europeo (Fse) 2007/2013 Legge Regionale 2 Ottobre 2006, N. 14, Articolo 6 - la delibera di Giunta Regionale n. 313 del 2/3/2009 ad oggetto "POR Marche FSE Ob Documento attuativo del programma e linee guida per le attività di formazione professionale - Revoca delle delibere n. 192/2008 e n. 1134/2008 e integrazione alla delibera n. 1070/2008; - la delibera di Giunta Regionale n del 05/10/2009 ad oggetto: POR Marche FSE Ob /2013 Recepimento determinazioni del comitato di Sorveglianza e modifiche al documento attuativo il Programma Operativo e linee guida per le attività di formazione professionale di cui alla DGR n. 313/2009 ; - la delibera della Giunta Regionale n. 541 del 28/05/2007 concernente: POR Marche F.S.E Determinazione della ripartizione percentuale delle risorse fra Regione e Province; - la delibera della Giunta Regionale n. 974 del 16/7/2008 concernente DGR n. 62/2001 Integrazione del regolamento istitutivo del dispositivo di accreditamento delle strutture formative della Regione Marche ; - la delibera di Giunta Regionale n. 987 del 15/06/2009 concernente Applicazione delle disposizioni della DGR n. 974/2008 alle iniziative formative autorizzate dalle Amministrazioni provinciali ai sensi dell art. 10 comma 2 della LR 16/90 e smi. ; - la deliberazione della Giunta Regionale n. 802 del 04/06/2012 concernente la revoca della deliberazione n. 2110/2009 ed approvazione del Manuale per la gestione e rendicontazione dei progetti inerenti la formazione e le politiche attive del lavoro ; - la delibera di Giunta Regionale n del 12/11/2012 ad oggetto: Revisione del documento POR FSE Obiettivo : documento attuativo e linee guida per le attività di formazione professionale. Revoca della DGR n. 1029/2011 ; Pag. 2

3 - il decreto del Dirigente del Servizio Formazione professionale e problemi del lavoro della Regione Marche n. 45 del 22//02/2008 Assegnazione a favore delle Amministrazione provinciale delle risorse necessarie per lo svolgimento delle attività finanziate dal FSE 2007/2013 per gli anni 2007/2008 ; - la delibera di Giunta Regionale n del 15/09/2008 concernente assegnazione delle risorse della programmazione anno 2009 alle Amministrazioni Provinciali; - la delibera della Giunta Regionale n del 3/8/2009 concernente: P.O.R. F.S.E Ob /2013 Assegnazione di risorse alle Province relative all annualità 2010; Vista la Delibera di Giunta Regionale n del 21/09/2009 Linee guida per l attivazione di misure di politica attiva a favore dei destinatari degli ammortizzatori sociali in deroga ; Considerata la necessità di potenziare le attività legate alla gestione dei processi formativi con n. 8 (otto) persone aventi professionalità adeguata, attinente ai processi formativi oggetto dell incarico; Vista la dichiarazione del Dirigente del Servizio 4 Gestione Amministrativa delle Risorse Umane che accerta l assenza di strutture organizzative o professionalità interne all Ente in grado di assicurare le medesime prestazioni; Esplicitato che, in effetti, questa Amministrazione fa fronte a necessità straordinarie data la contingente situazione occupazionale e data la manifesta insufficienza delle risorse interne rendendosi necessario utilizzare professionalità esterne all ente; Esplicitato, altresì, che i presenti incarichi sono del tutto temporanei ed instaurati per fare fronte a necessità legate alla gestione delle azioni previste dal P.O.R. 2007/2013 e con lo stesso programma finanziate; Vista la determina dirigenziale n dell 11/11/2008 che stabilisce che per il conferimento degli incarichi si procederà tramite apposite procedure comparative ad evidenza pubblica in base a quanto previsto dal Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi della Provincia di Pesaro e Urbino ; Dato atto che gli incarichi risultano finanziati con fondi POR FSE e/o a natura vincolata, si prevede di conferire gli incarichi per la durata di 12 mesi ciascuno, non influendo nella determinazione del limite di spesa ai sensi dell articolo 3, comma 55, della legge 24 dicembre 2007, n. 244; Considerato che gli incarichi di collaborazione coordinata e continuativa sono compresi nel programma incarichi approvato con Delibera di Consiglio Provinciale n. 46 del 11/07/2013; Pag. 3

4 Richiamato l articolo 7, comma 6, del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165, il quale individua i seguenti presupposti di legittimità per l affidamento di incarichi di collaborazione a soggetti esterni all amministrazione in possesso di una particolare e comprovata specializzazione, anche universitaria: - rispondenza dell oggetto della prestazione alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione nonché ad obiettivi e progetti specifici e determinati e alle esigenze di funzionalità dell amministrazione stessa; - impossibilità oggettiva di utilizzare professionalità interne all amministrazione; - natura altamente qualificata e temporanea della prestazione, - preventiva determinazione della durata, del luogo, dell oggetto e del compenso della prestazione; - in fase di predisposizione della spesa, l eventuale possibilità di adeguamenti e aumenti di aliquote relative agli oneri a carico di questa Amministrazione; Visto l art. 48 punto 8 lettera a) del Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi della Provincia di Pesaro e Urbino dal quale si evince che relativamente ai titoli necessari alla stipula di contratti inerenti l incarico si prescinde dal requisito della comprovata specializzazione universitaria in caso di stipulazione di contratti di collaborazione per attività che debbono essere svolte da professionisti iscritti in ordini o albi o con soggetti che operino nel campo dell arte, dello spettacolo, dei mestieri artigianali dell attività informatica nonché a supporto dell attività didattica e di ricerca, per i servizi di orientamento, compreso il collocamento, e di certificazione dei contratti di lavoro di cui al decreto legislativo 10 settembre 2003 n. 276, ferma restando la necessità di accertare la maturata esperienza nel settore ; Verificato: - la rispondenza dell oggetto della prestazione alle competenze attribuite dall'ordinamento all'amministrazione nonché ad obiettivi e progetti specifici e determinati e alle esigenze di funzionalità dell amministrazione stessa; - che la prestazione ha carattere temporaneo trattandosi prevalentemente di attività per la quale è necessaria una comprovata esperienza in materia; - che durata, luogo, oggetto e compenso della prestazione vengono individuati con il presente atto, avente natura di determinazione a contrattare ai sensi dell articolo 192 del D.Lgs. n.267/2000; Pag. 4

5 Ravvisata la necessità di conferire n. 8 incarichi di collaborazione coordinata e continuativa per la funzione di esperto nei processi formativi; Per quanto sopra esposto; Vista la delibera di Giunta Provinciale n. 167 del 18/07/2013 di approvazione del Piano Esecutivo di Gestione ai sensi dell'art. 169, comma 2 del T.U.E.L. approvato con D. Lgs. n. 267/2000; Visto l art. 5 della legge n. 241/90; Ritenuto di dover disporre personalmente l atto di che trattasi, poiché adempimento spettante al sottoscritto; D E T E R M I N A 1) di approvare l allegato AVVISO PUBBLICO DI PROCEDURA COMPARATIVA PER IL CONFERIMENTO DI N. 8 INCARICHI DI COLLABORAZIONE COORDINATA E CONTINUATIVA PER LA FUNZIONE DI ESPERTO NEI PROCESSI FORMATIVI e il relativo progetto specifico della figura di riferimento, che sono parte integrante del presente atto; 2) di impegnare, per i motivi espressi in premessa, la somma totale di ,00 così suddivisa: ,00 sul Cap /2 Incarichi per la funzione di esperto nei processi formativi - Imp. 1277/2013 (compenso) AVANZO VINCOLATO; ,00 sul Cap /2 Incarichi per la funzione di esperto nei processi formativi - Imp. 1278/2013 (oneri) AVANZO VINCOLATO; ,00 sul Cap /2 Incarichi per la funzione di esperto nei processi formativi - Imp. 1279/2013 (IRAP) AVANZO VINCOLATO; ,00 sul Cap /2 Incarichi per la funzione di esperto nei processi formativi - Imp. 1324/2013 (compenso) AMMORTIZZATORI SOCIALI IN DEROGA; ,00 sul Cap /2 Incarichi per la funzione di esperto nei processi formativi - Imp. 1325/2013 (oneri) AMMORTIZZATORI SOCIALI IN DEROGA; ,00 sul Cap /2 Incarichi per la funzione di esperto nei processi formativi - Imp. 1326/2013 (IRAP) AMMORTIZZATORI SOCIALI IN DEROGA; ,00 sul Cap. 4410/2 Incarichi per la funzione di esperto nei processi formativi - Acc. 793/ ,80 Quota FSE e acc. 794/ ,20 quota stato; Pag. 5

6 3) di dare atto che il responsabile del procedimento, ai sensi dell art. 5, 1 comma, della legge 241/90 è il Dott. Massimo Grandicelli e che la documentazione concernente la presente fattispecie può essere visionata presso lo scrivente Servizio; 4) di inviare il presente atto al responsabile del servizio finanziario per il visto di cui all art. 151, 4 comma, del T.U.E.L., attestante la copertura finanziaria; 5) di rendere pubblico il medesimo avviso mediante pubblicazione sull Albo Pretorio del sito web e sul portale 6) della presente determinazione, viene data comunicazione ai soggetti interessati e, per quanto riguarda questo ente, l originale viene trasmesso al competente Ufficio; 7) di rappresentare ai sensi dell'articolo 3 comma 4 della legge 241/90 che la presente determinazione può essere impugnata dinanzi al TAR entro 60 giorni con ricorso giurisdizionale oppure entro 120 giorni con ricorso straordinario amministrativo al Capo dello Stato. RESPONSABILE ISTRUTTORIA (R.I.) CA / F.to Claudio Andreani RESPONSABILE PROCEDIMENTO (R.P.) MG / Massimo Grandicelli PARERE PREVENTIVO DI REGOLARITÀ CONTABILE (P.P.R.C.) IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO F.to Ing. Adriano Gattoni IL DIRIGENTE F.to GRANDICELLI MASSIMO VISTO DI REGOLARITÀ CONTABILE E ATTESTAZIONE DI COPERTURA FINANZIARIA DELLA SPESA (ART. 151 COMMA 4 DEL TUEL) Pesaro, lì IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO AFFARI GENERALI - SISTEMA INFORMATIVO E STATISTICO - BILANCIO RAGIONERIA TRIBUTI - PATRIMONIO F.to Ing. Adriano Gattoni Pag. 6

7 La presente copia, composta di n.. pagine, è conforme all'originale conservato in atti e consta altresì di n.. allegati per un totale di n. pagine. Pesaro, Pag. 7