NUVV VENETO. Anna Maria Rienzi Segreteria tecnica NUVV Regione del Veneto Area Tutela e Sviluppo del Territorio Direzione Commissioni Valutazioni

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1 NUVV VENETO ATTIVITÀ E SPECIFICITÀ Anna Maria Rienzi Segreteria tecnica NUVV Regione del Veneto Area Tutela e Sviluppo del Territorio Direzione Commissioni Valutazioni

2 Organizzazione Competenze Attività

3 ORGANIZZAZIONE 2001 Istituzione Definizione competenze Riconoscimento legislativo

4 ORGANIZZAZIONE Istituzione: DGR 9 febbraio 2001, n. 250 comitato NUVV + Segreteria tecnica

5 ORGANIZZAZIONE Competenze originarie (DGR n. 1826/01) - valutazione degli studi di fattibilità di investimenti pubblici di importo a partire dai ,70 (3 miliardi di lire); - valutazione ex ante del risultato della proposta formulata dai promotori delle iniziative di finanza di progetto con prevalente contributo finanziario della Regione; - assistenza alla valutazione delle iniziative in regime di finanza di progetto di competenza degli enti esterni.

6 ORGANIZZAZIONE Riconoscimento legislativo L.R. 29/11/2001, n. 35 «Nuove norme sulla programmazione» Art. 31 Nucleo di valutazione. 1.Il Nucleo di valutazione istituito ai sensi della legge 17 maggio 1999, n. 144, e successive modificazioni, valuta i progetti di investimento sotto il profilo tecnico, finanziario-economico, amministrativo e procedurale in relazione ai tempi di conclusione della fase progettuale ed a quelli di cantierabilità

7 COMPETENZE Specificità del NUVV Veneto, prodotto di norme e provvedimenti statali norme e provvedimenti regionali

8 COMPETENZE- NORME E PROVVEDIMENTI STATALI Programma studi di fattibilità nelle aree depresse finanziato dalla delibera CIPE n. 135/1999, punto 5 (DGR n. 4099/1999): necessario parere favorevole del NUVV rispetto alla coerenza dello studio di fattibilità, ai fini dell erogazione del saldo del contributo (Delibera CIPE n. 135/1999, punto 5)

9 COMPETENZE- NORME E PROVVEDIMENTI STATALI Finanziamento a fondo perduto e, successivamente, tramite fondo rotativo per la progettualità, della progettazione preliminare delle amministrazioni regionali e locali (regioni, delle province, dei comuni, di loro consorzi e di comunità montane): certificazione degli studi di fattibilità ai fini dell accesso ai fondi erogati per il tramite della Cassa Depositi e Prestiti (ultimo parere adottato nel 2006). (Art. 4 della L. n. 144/ Studi di fattibilità delle amministrazioni pubbliche e progettazione preliminare delle amministrazioni regionali e locali, commi 5 e 6)

10 COMPETENZE- NORME E PROVVEDIMENTI STATALI Valutazione dei progettidi investimento delle Comunità Montane, ai fini del finanziamento degli interventi a fondo perduto tramite mutui della Cassa Depositi e Prestiti (Fondo Montagna) -(attività esaurita col mancato rifinanziamento statale) (L. 144/99, art. 34 e DM 28 gennaio 2000 )

11 COMPETENZE- NORME E PROVVEDIMENTI REGIONALI Valutazione delle proposte di finanza di progetto formulate dai promotori ai fini della dichiarazione di pubblico interesse dell intervento relative ai progetti di opere pubbliche di competenza regionale o nei cui programmi di spesa la concorrenza finanziaria della Regione sia maggioritaria Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale e per le costruzioni in zone classificate sismiche art. 45 Art. 45 Competenze del Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti pubblici (NUVV) 1. Al fine di valutare la fattibilità e la convenienza economica delle opere pubbliche di competenza regionale promosse mediante il ricorso al capitale privato, la Giunta regionale si avvale delle competenze del Nucleo regionale di valutazione e verifica degli investimenti (NUVV), istituito ai sensi della legge regionale 29 novembre 2001, n ( )

12 COMPETENZE- NORME E PROVVEDIMENTI REGIONALI Assistenza alle amministrazioni locali nell applicazione della disciplina della finanza di progetto Legge regionale 7 novembre 2003, n. 27 Disposizioni generali in materia di lavori pubblici di interesse regionale e per le costruzioni in zone classificate sismiche art (..) 2. Il NUVV promuove la diffusione delle metodologie, l'utilizzo di tecniche di finanziamento e fornisce, su richiesta delle amministrazioni interessate, assistenza nell'applicazione della disciplina della finanza di progetto.

13 COMPETENZE- NORME E PROVVEDIMENTI REGIONALI Valutazione di progettidi ricerca (nanotecnologie e biotecnologie) finanziati con i fondi della programmazione negoziata (APQ Ricerca) ex ante, in itinere ed ex post (DGR n del 19/12/2003, n. 643/2005, n. 890/2006, n. 4073/2006 e n. 1854/2008)

14 COMPETENZE- NORME E PROVVEDIMENTI REGIONALI Valutazione della progettazione preliminare o definitiva relativa ad interventi di sviluppo locale, attuativi dei Documenti programmatici d'area delle Intese Programmatiche d Area (IPA), ai fini dell accesso al cofinanziamento regionale per la realizzazione degli stessi (DGR n. 3039/2004, n. 1848/2005, n. 1113/2006, n. 347/2007, n. 953/2008, n. 1598/09 e n. 1779/10 - L.R.Veneto n. 13/1999 «Interventi regionali per i Patti Territoriali»)

15 COMPETENZE- NORME E PROVVEDIMENTI REGIONALI Valutazione degli studi di fattibilità dei lavori pubblici di competenza regionale da inserire nel Programma triennale e nell Elenco annuale dei lavori di singolo importo superiore a ,00 (L.R. n. 27/03, come modificata da L.R. n. 27/14, art. 4 c. 1)

16 COMPETENZE- NORME E PROVVEDIMENTI REGIONALI Verifica della possibilità di realizzare i lavori pubblici di competenza regionale di importo superiore a ,00 mediante l utilizzo della tecnica della finanza di progetto di cui all articolo 182 del d. lgs. 50/2016 e ss.mm.ii. (L.R. n. 27/03, come modificata da L.R. n. 27/14, art. 5 c. 2)

17 COMPETENZE- NORME E PROVVEDIMENTI REGIONALI

18 ATTIVITÀ PROMOSSE Supporto alle strutture regionali per i procedimenti di rispettiva competenza, qualora sia ritenuta opportuna la valutazione della sostenibilità economicofinanziaria degli interventi da finanziare o realizzare Supporto all autorità di gestione FESR e alle strutture responsabili dell attuazione del POR FESR nella valutazione del deficit di finanziamento per i progetti di investimento generatori di entrate, finanziati da contributo sui fondi strutturali ai fini della determinazione della spesa massima ammissibile (art. 55 del Regolamento (CE) n. 1083/2006 del Consiglio dell'11 luglio 2006) Iniziative di diffusione della cultura della valutazione: Promozione di percorsi formativi Strumenti metodologici

19 ATTIVITÀ PROMOSSE Iniziative di diffusione della cultura della valutazione Promozione di percorsi formativi - Formazione e valutazione studi di fattibilità per i lavori pubblici - Economia e tecniche di valutazione della finanza di progetto - Partenariato Pubblico-Privato, percorso base: dalla programmazione alla valutazione delle proposte - Partenariato Pubblico-Privato, percorso avanzato: gestione dei rischi ed esperienze concrete - Finanziare e realizzare investimenti in Partenariato Pubblico Privato. Procedure, contratti e strumenti finanziari

20 ATTIVITÀ PROMOSSE Iniziative di diffusione della cultura della valutazione In distance learning 2014 "Finanziare e realizzare investimenti in Partenariato pubblico privato. Procedure, contratti e strumenti finanziari"

21 ATTIVITÀ PROMOSSE Iniziative di diffusione della cultura della valutazione Strumenti metodologici : La Guida dei Progetti d'investimento (Quaderni del NUVV 1) in collaborazione con CRIEP

22 E nel futuro? In itinere modifica alla normativa regionale in materia di strumenti di programmazione dei lavori pubblici: la soglia per cui sarà necessario il parere NUVV passerà da ,00 a ,00 In itinere finanziamento, a partire dal bilancio , in corso di approvazione, di studi e/o analisi preliminari a supporto della programmazione delle opere pubbliche Nelle intenzioni nuove linee guida per la valutazione degli investimenti e la redazione di analisi di fattibilità

23 The end Grazie per l attenzione! commissioni.valutazioni@regione.veneto.it annamaria.rienzi@regione.veneto.it