REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO INFRASTRUTTURE - LAVORI PUBBLICI - MOBILITA

Transcript

1 REGIONE CALABRIA GIUNTA REGIONALE DIPARTIMENTO INFRASTRUTTURE - LAVORI PUBBLICI - MOBILITA ASSUNTO IL PROT. N. 373 REGISTRO DEI DECRETI DEI DIRIGENTI DELLA REGIONE CALABRIA N DEL OGGETTO: Approvazione Piano di rateizzazione del credito extratributario SO.GAS.S.p.A. Società di Gestione dell Aeroporto Tito Minniti di Reggio Calabria.

2 IL DIRIGENTE GENERALE VISTI - il decreto legislativo 3 febbraio 1993, n.29 e s.m.i; - la Legge regionale 13 maggio 1996, n.7 recante Norme sull ordinamento della struttura organizzativa della Giunta Regionale e sulla Dirigenza regionale ; - il decreto del Presidente della Giunta Regionale n.354 del 24 giugno 1999, relativo alla separazione dell attività amministrativa di indirizzo e di controllo da quella gestionale, per come modificato ed integrato con decreto del Presidente della Giunta Regionale n. 30 del ; - il decreto del Presidente della Giunta Regionale n.71 del 2 maggio 2005, recante Riordino della struttura della Giunta Regionale ; - la Delibera di G.R. n. 770 del con la quale è stato approvato l ordinamento generale delle strutture organizzative della Giunta Regionale (art.7 della L.R. n.31/2002); - la Delibera di G.R. n. 19 del con la quale è stato approvato l ordinamento generale delle strutture organizzative della Regione Calabria; - la Delibera di G.R. n. 258 del con la quale sono state approvate le Modifiche all ordinamento generale delle strutture organizzative della Giunta Regionale e, inoltre, conferite le funzioni di Responsabile dell APQ Sistema delle Infrastrutture di Trasporto al Dirigente Generale del Dipartimento Lavori Pubblici; - la Delibera di G.R. n. 24 del con la quale l ing. Domenico Pallaria è stato nominato Dirigente Generale Reggente del Dipartimento 6 Infrasturtture Lavori Pubblici Mobilità; - il Decreto del Dirigente Generale n del 23 Settembre 2013 Determinazione delle modalità di presentazione delle istanze di rateizzazione e dilazione di pagamento dei crediti extra-tributari, nonché del numero delle rate mensili concedibili e dei tassi di interesse applicabili; - la Legge regionale 12 agosto 2002, n. 34 e s.m.i. e ritenuta la propria competenza; PREMESSO CHE: - con Decreto dirigenziale n del : è stato approvato l atto di concessione dell intervento Ristrutturazione, Adeguamento e Ampliamento aerostazione passeggeri dell Aeroporto di Reggio Calabria per l importo complessivo pari a ,76 di cui ,00 a valere sulle risorse della Delibera CIPE 20/04 ed ,76 a valere su fondi propri SOGAS SpA; è stato assunto il corrispondente impegno di spesa sul pertinente capitolo di spesa del bilancio regionale n ; - con Decreto dirigenziale n del è stata trasferita, in favore di SOGAS, la somma di ,965 a titolo di 1 anticipazione; - con nota prot. 294 del , SOGAS comunicava che parte di queste erano state utilizzate per finalità diverse da quelle previste in concessione; - con nota prot del , questo Dipartimento richiedeva alla SOGAS l immediato reintegro delle somme trasferite in attuazione della concessione ed utilizzate per altre finalità; - con nota n del questo Dipartimento ha trasmesso a SOGAS atto di diffida e costituzione in mora per il reintegro di ,18, salvo più precisa determinazione in esito alla rendicontazione complessiva delle spese ancora da effettuarsi, erogati dalla Regione in anticipazione e utilizzate dalla medesima SOGAS difformemente alla concessione; - con nota prot.n. 928 del , la SOGAS ha comunicato le modalità di reintegro delle somme di cui trattasi, specificando che il rientro delle stesse sarebbe avvenuto in un termine stimato pari a gg; - con Determina n.11 del del Presidente pro-tempore del Cda SOGAS è stato approvato a consuntivo il quadro delle spese sostenute in vigenza del contratto rescisso aggiornate nella misura di complessivi ,72 - con specifica che le

3 medesime spese sono corrispondenti ad opere e servizi effettuati conformemente alle previsioni del progetto esecutivo approvato e risultano comunque utili e funzionali alla realizzazione dell opera; - con nota prot. 929 del la SOGAS SpA ha trasmesso la determina del Presidente del CdA n. 12 del , di approvazione del progetto aggiornato dell Aerostazione con la quale è stato approvato il progetto complessivo per l importo totale pari a ,07, articolato in n.2 lotti funzionali ( ,85 _1 lotto e ,22 _2 lotto). Nell ambito della medesima nota SOGAS ha inoltrato istanza di aggiornamento dell atto di concessione per i lavori in oggetto, richiedendo che la disponibilità sussistente a valere sulla concessione, fosse destinata alla realizzazione del 1 lotto funzionale del progetto aggiornato. A tali fini ha altresì evidenziato di aver proceduto all impegno della somma di ,57, necessaria per la completa copertura dei lavori del 1 lotto; - con decreto dirigenziale n del è stato assentita, per quanto di competenza della Regione, la destinazione delle risorse disponibili alla copertura dei Lavori di ristrutturazione, adeguamento e ampliamento aerostazione passeggeri dell Aeroporto dello Stretto di Reggio Calabria Tito Minniti Stralcio funzionale 1 lotto - Riappalto per l importo complessivo ,85 (di cui ,28 a valere sulle risorse della Delibera CIPE 20/04 e ,57 a valere su risorse di bilancio SOGAS SpA; aggiornata la concessione originaria di finanziamento secondo lo schema allegato al decreto stesso; nell ambito dell aggiornamento della concessione, sono state incluse le attività già svolte da SOGAS in vigenza del contratto rescisso, per le quali sono state sostenute spese per ,72, giusta determina del Consiglio di Amministrazione n. 11 del , per un quadro complessivo finanziario di contributo pubblico articolato come segue: ,28 a copertura del 1 lotto dell intervento dei Lavori di ristrutturazione, adeguamento e ampliamento aerostazione passeggeri dell Aeroporto dello Stretto di Reggio Calabria Tito Minniti Stralcio funzionale 1 lotto - Riappalto ,72 spese già sostenute a valere sulla concessione in vigenza del contratto rescisso; per l importo di ,00 quale totale contributo pubblico; - precisato che l aggiornamento della concessione sarebbe stata assoggettata alle seguenti clausole espresse risolutive e/o di decadenza dalla concessione: SOGAS avrebbe dovuto provvedere, preventivamente all avvio di ogni ulteriore attività connessa alla concessione, al reintegro nella disponibilità del finanziamento, nei tempi e nei modi di cui alla citata nota prot. 928/2015, dell importo pari a Euro ,24, già erogato da questo Dipartimento a valere sulla concessione e non sostenuto da idonei atti di rendicontazione conformi alla concessione; sarebbe dovuta essere favorevolmente conclusa la procedura presso il Tavolo dei sottoscrittori APQ finalizzata all approvazione della proposta di modifica dell articolazione dell intervento, nonché la procedura di verifica attivata dall UVER sull intervento in argomento; CHE - rispetto agli adempimenti richiesti da questo Dipartimento e propedeutici alla riattivazione dell iter di realizzazione dell opera in oggetto, ossia del 1 lotto dei Lavori di ristrutturazione, adeguamento e ampliamento dell Aerostazione passeggeri dell Aeroporto dello Stretto di Reggio Calabria Tito Minniti Stralcio funzionale 1 lotto - Riappalto, la SOGAS è stata ripetutamente sollecitata da questo Dipartimento al rientro del debito extratributario, anche nelle forme di diffida e costituzione in mora, con note prot. n.

4 del , n del , n del , n del , n del e n del ; - in particolare, con quest ultima, il Dipartimento aveva inoltre evidenziato che.. la mancata sottoscrizione di un atto a valenza contrattuale per il rientro dalla correlata esposizione nei confronti di questa Amministrazione, inibisce ogni disposizione di ulteriori attività finalizzate alla prosecuzione della procedura in oggetto, incluso il prospettato nuovo appalto dei lavori, se non l esercizio della facoltà di cui all art. 15 della convenzione, che ne prevede la chiusura con il correlato recupero, anche in forma forzosa, delle somme erogate in anticipazione ; VISTO CHE - Il Piano Nazionale degli Aeroporti - approvato con D.P.R. del 17/09/2015, n include lo scalo di Reggio Calabria nell ambito degli Aeroporti di Interesse Nazionale; - la SOGAS, in regime di concessione parziale e precaria dello scalo (di cui al provvedimento prot. n /4/LB del 25 giugno 1986 del Ministero dei Trasporti Direzione Generale dell Aviazione Civile, ai sensi art. 17 del D.L. 25 marzo 1997, n. 67) ha inoltrato a ENAC istanza di affidamento della gestione totale dell Aeroporto dello Stretto, corredata del piano industriale finalizzato al potenziamento delle capacità infrastrutturali e dei servizi aeroportuali; - L ENAC, con provvedimento ENAC-DG-24/02/ P, ha dichiarato la decadenza della SOGAS SpA dalla concessione di gestione parziale precaria, nonché dall autorizzazione all anticipata occupazione ed uso dei beni demaniali rientranti nel sedime dell aeroporto di Reggio Calabria; ATTESO CHE con medesimo provvedimento l ENAC ha autorizzato la SOGAS, nelle more dell espletamento della gara per l affidamento in concessione della gestione dell aeroporto dello Stretto, fatto salvo il mantenimento delle previste condizioni operative e di sicurezza dello scalo, alla prosecuzione della conduzione dell Aeroporto fino all effettivo subentro del nuovo gestore; VISTO CHE - con nota prot. n. 883 del 08/03/2016 acquisita al prot. n in data , integrata con successiva comunicazione inviata via mal del e acquisita al prot. n il , la SOGAS SpA ha trasmesso istanza di rateizzazione del debito extratributario, derivante dall obbligo di reintegrare la somma di ,24, erogata da questo Dipartimento in favore di SOGAS e utilizzata per fini difformi dalla Concessione di finanziamento dei lavori dell Aerostazione, per come specificato ampiamente in premessa; - l istanza di rateizzazione del debito è stata redatta da SOGAS sullo base dello schema allegato al DDG del Dipartimento Bilancio e Patrimonio n del 23/09/2013; TENUTO CONTO - delle difficoltà economiche esposte dalla Società, la cui capacità finanziaria è sufficiente a sopportare l onere finanziario annuale del piano di rateizzazione a norma dell art. 44 della L.R. n.19/2009; TENUTO CONTO altresì - del rilevante interesse pubblico delle attività svolte dalla SOGAS medesima nell ambito dell area strategica dello Stretto, con conseguenti effetti sullo sviluppo economico del territorio interessato; - del rilevante interesse di questa Amministrazione al recupero integrale delle risorse finanziarie stanziate per l esecuzione dei lavori aventi per oggetto la realizzazione del 1 lotto dell Aerostazione passeggeri; VISTI - il Regio Decreto 14 aprile 1910 n.639 recante "Approvazione del testo unico delle disposizioni di legge relative alla riscossione delle entrate patrimoniali dello Stato;

5 - la L.R. 4 febbraio 2002, n. 8 ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione Calabria; - il Regolamento il 23 marzo 2010, n. 2 ( Regolamento di attuazione della L.R. 4 febbraio 2002, n. 8 ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione Calabria) ed in particolare l art. 16 (Rateizzazioni e dilazioni di pagamento); RITENUTO, per le ragioni sopra esposte - di accogliere l'istanza della SOGAS SpA per la concessione della rateizzazione; - di prevedere espressamente il titolo dell Ente regionale a dichiarare la decadenza di SOGAS dal beneficio della rateizzazione e a procedere alla riscossione coatta delle somme ove il debitore non provveda al pagamento di n. 2 rate consecutive; - di prevedere altresì la facoltà da parte dell Ente regionale di rivalersi in compensazione sugli ulteriori contratti in essere con SOGAS; - di accogliere, per quanto precede, la suddetta istanza SOGAS di rateizzazione del debito extratributario, in deroga al DDG n del 23/09/2013 nella parte in cui è prevista la presentazione di una garanzia fideiussoria, preventivamente all accesso del beneficio della rateizzazione; - di commisurare la durata del piano di rateizzazione a mesi 72, per come proposto da SOGAS nella istanza; VISTO il piano di rateizzazione allegato al presente decreto, che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto, elaborato in conformità delle disposizioni normative e regolamentari sulla base degli atti, con applicazione del tasso di interesse applicabile alle richieste di rateizzazione come determinato semestralmente, e stabilito con Decreto del Dirigente Generale del Dipartimento Bilancio, Finanze, Patrimonio e Società Partecipate n del 18/05/2015; ATTESO CHE il Piano di rateizzazione allegato al presente decreto, è subordinato al previo pagamento degli interessi moratori, nonché di un sesto del credito extratributario, corrispondenti alla 1 rata del medesimo Piano con scadenza al 01/05/2016; che l importo della 1 rata del Piano è pari a ,35, di cui ,14 per quota interessi moratori calcolati a decorrere dalla data della diffida citata in premessa - prot. n del 08/05/ e ,21 in quota capitale; la SOGAS decade dal beneficio della rateizzazione nel caso di mancato pagamento della prima rata entro il termine del 01/05/2016, ai sensi del decreto del Dirigente del Dipartimento Bilancio e Patrimonio n del 23/09/2013 e relativo modello di domanda allegato; ATTESO altresì che in caso di mancato pagamento di due rate successive, anche non consecutive, la SOGAS SpA decadrà immediatamente e a ogni effetto dal beneficio concesso e il credito residuo sarà iscritto a ruolo per l esecuzione coatta successivamente, previa intimazione al pagamento; fermo quanto sopra rimane comunque la facoltà della Regione di agire, in caso di inadempienza alle norme del presente decreto, in compensazione delle somme da erogarsi alla SOGAS a rimborso di importi liquidati dalla medesima in attuazione dell Atto di concessione di finanziamento dei lavori del 1 lotto dell Aerostazione; rimane altresì salva la facoltà della Regione di agire in compensazione su tutte le altre concessioni di finanziamento stipulate tra Regione e SOGAS SpA per la realizzazione di infrastrutture aeroportuali e/o somme a qualunque titolo dovute dalla Regione nei confronti della medesima SOGAS; la scadenza della prima rata viene fissata al 01/05/2016.

6 DECRETA Per i motivi indicati in premessa che si intendono integralmente riportati ART.1. Di riconoscere al richiedente SOGAS SpA Società di gestione dell Aeroporto Tito Minniti di Reggio Calabria, la rateizzazione dell'importo di ,24, relativo all'estinzione del debito extra-tributario di cui in premessa. ART.2 - Di approvare il piano di rateizzazione, allegato al presente decreto che costituisce parte integrante e sostanziale del presente atto. ART.3 - Di stabilire che: il Piano di rateizzazione allegato al presente decreto, è subordinato al previo pagamento degli interessi moratori, nonché di un sesto del credito extratributario, corrispondenti alla 1 rata del medesimo Piano con scadenza al 01/05/2016. che l importo della 1 rata del Piano è pari a ,35, di cui ,14 per quota interessi moratori calcolati a decorrere dalla data della diffida citata in premessa - prot. n del 08/05/ e ,21 in quota capitale. la SOGAS decade dal beneficio della rateizzazione nel caso di mancato pagamento della prima rata entro il termine del 01/05/2016, ai sensi del decreto del Dirigente del Dipartimento Bilancio e Patrimonio n del 23/09/2013 e relativo modello di domanda allegato. ART.4 - Di stabilire inoltre che: in caso di mancato pagamento di due rate successive, anche non consecutive, la SOGAS SpA decadrà immediatamente e a ogni effetto dal beneficio concesso e il credito residuo sarà iscritto a ruolo per l esecuzione coatta successivamente, previa intimazione al pagamento. fermo quanto sopra rimane comunque la facoltà della Regione, in caso di inadempienza alle norme del presente decreto, di agire in compensazione delle somme da erogarsi alla SOGAS a rimborso di importi liquidati dalla medesima in attuazione dell Atto di concessione di finanziamento dei lavori del 1 lotto dell Aerostazione. rimane altresì salva la facoltà della Regione di agire in compensazione su tutte le altre concessioni di finanziamento stipulate tra Regione e SOGAS SpA per la realizzazione di infrastrutture aeroportuali e/o somme a qualunque titolo dovute dalla Regione nei confronti della medesima SOGAS. la scadenza della prima rata viene fissata al 01/05/2016. ART.5 - Di trasmettere il presente Decreto e l accluso Piano di ammortamento alla SOGAS SpA, richiedendone restituzione per accettazione di tutte le clausole ivi previste, con espresso riguardo alle norme di decadenza del beneficio accordato. ART.6 - Di stabilire che il pagamento delle rate dovrà essere effettuato mediante bonifico bancario, Beneficiario Tesoreria Regionale IBAN IT12R avente causale "rata n. /72 del piano di rateizzazione approvato con decreto n. e che copia del bonifico dovrà essere trasmesso all indirizzo di posta elettronica certificata del Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici e Mobilità pec: dipartimento.lavoripubblici@pec.regione.calabria.it nel giorno dell avvenuto pagamento. ART.7 - Di notificare il presente atto al Presidente del Consiglio di Amministrazione della SOGAS SpA, unitamente a copia del piano di rateizzazione che dovrà essere restituita firmata per accettazione. ART.8 - Di dare atto che il presente Atto sarà pubblicato sul BUR Calabria. F.to Il Dirigente Generale ing. Domenico Pallaria