VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE

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1 VERBALE DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE Deliberazione n. 2 del 21/01/2016 OGGETTO: PROTOCOLLO DI INTESA TRA L'AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI SAN LAZZARO DI SAVENA E LA PROCURA DELLA REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE DI BOLOGNA PER IL DISTACCO DI N 1 UNITA' DI PERSONALE L anno 2016 addì 21 del mese di gennaio alle ore 10:00 nella Casa Comunale, previa l osservanza di tutte le formalità prescritte dalla vigente legge comunale e provinciale, sono stati convocati i componenti la Giunta Comunale. All'appello risultano presenti: CONTI ISABELLA D'ERAMO CLAUDIA ARCHETTI GIORGIO MALPENSA MARINA SIMON BENEDETTA SINDACO VICE SINDACO ASSESSORE ASSESSORE ASSESSORE Presente Presente Presente Presente Presente Presenti n. 5 Assenti n. 0 Assiste il SEGRETARIO GENERALE MARESCA LEA che provvede alla redazione del presente verbale. Presiede la seduta, nella sua qualità di SINDACO, CONTI ISABELLA che dichiara aperta la trattazione dell'oggetto sopra indicato.

2 LA GIUNTA COMUNALE Vista la proposta di deliberazione corredata dei pareri previsti dall art. 49 del D.Lgs. n. 267 del 18 agosto 2000, con voto unanime e palese l approva, adottando il seguente verbale. Richiamata la nota n. 1685/2013 del 9/4/2013 con la quale il Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Bologna richiede la collaborazione di questo Ente al fine di agevolare la completezza e la tempestività delle indagini relative a reati espressione di criminalità diffusa sul territorio, e per consentire altresì una pronta risposta di giustizia alla collettività e in particolar modo alle vittime dei reati, mediante distacco di personale dipendente, previa sottoscrizione di protocollo d intesa al fine della disciplina delle forme di collaborazione. Tenuto conto che la collaborazione permane, con successive proroghe, dal 14/6/2013. Dato atto che la collaborazione richiesta consisterebbe nell assegnazione temporanea di n. 1 operatore di Polizia Municipale, avente funzioni di polizia giudiziaria di questo Ente, alla Procura della Repubblica di Bologna, per 1 giorno alla settimana fino al 31/12/2016, con spese a carico di questo Ente. In riferimento a quanto sopra e alla richiesta di proroga della Procura pervenuta in data 4/1/2016 prot.n 931 si ritiene dover confermare la disponibilità già espressa fino al 31/12/2016, rilevando che, pur in assenza di eccedenza di personale all interno del Corpo di Polizia Municipale di questo Ente, si debba privilegiare l interesse pubblico al fine di impiegare al meglio le risorse umane della Pubblica Amministrazione partecipando anche a progetti integrati di collaborazione intersettoriale. Considerata la proposta di protocollo d'intesa elaborata dal Comandante del Corpo di Polizia Municipale. Visto l art. 30 del D. Lgs. 276/2003 (legge Biagi) che definisce il distacco come la fattispecie mediante la quale il datore di lavoro, per soddisfare un proprio interesse, pone temporaneamente uno o più lavoratori a disposizione di un altro soggetto per l esecuzione di una determinata attività lavorativa. Preso atto degli orientamenti giurisprudenziali sviluppatisi nel campo del pubblico impiegato in materia di distacco e ritenuto pertanto che le pubbliche amministrazioni possono ricorrere a tale istituto, coerentemente al principio di buon andamento, nonché ai principi di efficienza, razionalmente del costo del lavoro e migliore utilizzo delle risorse umane. Visto lo schema di protocollo d intesa di disciplina dei rapporti tra questo Ente e la Procura presso il Tribunale di Bologna per il distacco di n. 1 unità di personale, allegato quale parte integrante del presente atto. Dato atto che il presente provvedimento verrà trasmesso per informazione alle RSU e OO.SS. D E L I B E R A 1. di accogliere, per le motivazioni richiamate in premessa, la richiesta di collaborazione pervenuta dal Procuratore della Repubblica presso il Tribunale di Bologna, consistente nell assegnazione temporanea per un giorno alla settimana fino al 31/12/2016, salvo proroga, di n. 1 operatore di Polizia Municipale, appartenente al Comando di Polizia Municipale di questo Ente alla Procura della Repubblica presso il Tribunale di Bologna, mediante l istituto del distacco temporaneo.

3 Letto, approvato e sottoscritto digitalmente ai sensi dell'art. 21 D.L.gs n 82/2005 e s.m.i. IL SINDACO CONTI ISABELLA IL SEGRETARIO GENERALE MARESCA LEA Deliberazione n. 2 del 21/01/2016

4 PROTOCOLLO D INTESA TRA L AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI SAN LAZZARO DI SAVENA E LA PROCURA DELLA REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE DI BOLOGNA PER IL DISTACCO DI N. 1 UNITA DI PERSONALE Richiamato il protocollo d intesa sottoscritto il 14 giugno 2013 tra la Procura della Repubblica di Bologna e il Comune di San Lazzaro di Savena, scaduto il 14 dicembre 2013, prorogato al 31/12/2014 e successivamente al 30/6/2015 e al 31/12/2015. Vista la successiva richiesta della Procura della Repubblica del 4/1/2016 prot.931, nella quale viene evidenziata la necessità di prorogare la collaborazione con l Amministrazione Comunale di San Lazzaro di Savena per l invio di un unità di personale, dato il permanere della situazione critica presso gli Uffici Giudiziari, per l impossibilità di assumere personale. Tenuto conto dei principi contenuti nel precedente protocollo d intesa, che l interconnessione tra le Pubbliche Amministrazioni centrali e locali rappresenta una condizione necessaria per la realizzazione di progetti e servizi in ambito giudiziario. Preso atto pertanto delle carenze di risorse segnalate dalla Procura di Bologna, il Comune di San Lazzaro di Savena si impegna, anche in considerazione delle risorse umane a disposizione, a rendere disponibile n. 1 unità di personale fino al 31/12/2016 (da individuare a cura del Comandante di P.M. con criteri di rotazione tra il personale in servizio) con qualifica di polizia giudiziaria, mediante distacco per un giorno la settimana, nella giornata del lunedì. La Procura della Repubblica di Bologna ed il Comune di San Lazzaro di Savena si impegnano all attuazione del progetto provvedendo al coordinamento e alla gestione delle risorse per ciò assegnate, per raggiungere la finalità di un servizio giustizia migliore per tutti gli utenti coinvolti. Con il presente protocollo d intesa si disciplinano i rapporti tra il Comune di San Lazzaro di Savena e la Procura presso il Tribunale di Bologna per la corretta applicazione del contratto di lavoro e per gli adempimenti connessi alla gestione del rapporto di lavoro: 1. L Amministrazione comunale di San Lazzaro di Savena disporrà il distacco in favore della Procura della Repubblica presso il Tribunale di Bologna di un. 1 dipendente inquadrato nel profilo professionale di Istruttore Agente di P.M. cat. C CCNL Regioni Autonomie locali, per la durata di mesi dodici a decorrere dal 01/01/2016, salvo proroga, nel preciso interesse pubblico di impiegare al meglio le proprie risorse umane già professionalizzate in ordine ai servizi amministrativi inerenti le notifiche e la trasmissione al tribunale dei decreti di citazione a giudizio notificati

5 con i relativi fascicoli e quanto collegato a tali attività, nei processi che si svolgeranno davanti al Tribunale di Bologna nell ambito di un progetto integrato di collaborazione interistituzionale. 2. Il personale distaccato, nel rispetto della parità di genere, verrà impiegato nelle mansioni ascrivibili alla categoria professionale di inquadramento. 3. L Amministrazione comunale di San Lazzaro di Savena continuerà ad erogare ai propri dipendenti distaccati il trattamento economico fisso ed accessorio in base alla disciplina contrattuale nazionale e decentrata del Comune di San Lazzaro di Savena ed a provvedere agli obblighi assicurativi e previdenziali. 4. Sarà distaccata alla Procura di Bologna per un giorno alla settimana un unità di personale assegnato al turno mattutino, che sarà autorizzato con apposita disposizione dell Amministrazione ad iniziare e concludere il turno direttamente presso gli uffici della Procura di Bologna. Con tale disposizione sarà anche definito l orario massimo di inizio del turno, considerata la diversa sede lavorativa assegnata. L indennità spettante al personale turnista sarà corrisposta anche per le giornate di distacco qualora risultino rispettate le disposizioni impartite. 5. Il progetto avrà corso nel rispetto del vincolo dell invarianza della spesa di personale fissa e accessoria a carico dell Amministrazione comunale di San Lazzaro di Savena. 6. Competerà all Amministrazione distaccante il potere di recesso e/o di modifica del distacco, il potere disciplinare ed ogni atto che comporti la modifica del contratto di lavoro. 7. Competerà alla Procura presso il Tribunale di Bologna il potere direttivo relativo alle modalità di svolgimento delle mansioni presso i propri uffici. 8. Il personale distaccato continuerà a dipendere funzionalmente e gerarchicamente dal Comandante del Corpo di Polizia Municipale. 9. Il personale distaccato concorrerà all espletamento dei servizi di istituto del Comando di appartenenza, con particolare riferimento ai turni (anche serali e notturni ) e servizi festivi. La Procura presso il Tribunale di Bologna assicurerà modalità per la verifica delle presenze del personale comunale nei giorni di distacco. 10.Il Comandante del Corpo di Polizia Municipale provvederà ai necessari e conseguenti adempimenti amministrativi e contabili nel rispetto delle norme di legge e dei Regolamenti e delle Circolari comunali. 11.Le misure di prevenzione sulla salute dei lavoratori e di sicurezza dei luoghi di lavoro, previste dal D.Lgs. 81/2008, sono attuate nei giorni di distacco dalla Procura

6 di Bologna con oneri a proprio carico. 12.L Amministrazione comunale di San Lazzaro di Savena assolve l obbligo assicurativo dei dipendenti presso l I.N.A.I.L. 13.Il potere disciplinare può essere esercitato solo dal datore di lavoro distaccante. Pertanto la Procura presso il Tribunale di Bologna informa tempestivamente, e comunque entro cinque giorni da quando ha avuto conoscenza del fatto, con nota scritta, il Dirigente competente sui fatti e motivazioni che possono determinare l avvio di una procedura disciplinare. In Bologna In San Lazzaro di Savena Il Procuratore della Repubblica Il Sindaco Comune San Lazzaro di Savena

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8 Proposta N / 30 SETTORE POLIZIA MUNICIPALE OGGETTO: PROTOCOLLO DI INTESA TRA L'AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI SAN LAZZARO DI SAVENA E LA PROCURA DELLA REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE DI BOLOGNA PER IL DISTACCO DI N 1 UNITA' DI PERSONALE PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA TECNICA Per i fini previsti dall'art. 49 del D. Lgs n 267, si esprime sulla proposta di deliberazione in oggetto parere FAVOREVOLE in merito alla regolarità tecnica. Lì, 19/01/2016 IL DIRIGENTE MARESCA LEA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005

9 Proposta N / 30 SETTORE POLIZIA MUNICIPALE OGGETTO: PROTOCOLLO DI INTESA TRA L'AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI SAN LAZZARO DI SAVENA E LA PROCURA DELLA REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE DI BOLOGNA PER IL DISTACCO DI N 1 UNITA' DI PERSONALE PARERE IN ORDINE ALLA REGOLARITA CONTABILE Per i fini previsti dall'art. 49 del D. Lgs n 267, si esprime sulla proposta di deliberazione in oggetto parere FAVOREVOLE in merito alla regolarità contabile. Lì, 20/01/2016 IL DIRIGENTE BARBIERI ANNA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005

10 Certificato di Esecutività Deliberazione di Giunta Comunale N. 2 del 21/01/2016 SETTORE POLIZIA MUNICIPALE Oggetto: PROTOCOLLO DI INTESA TRA L'AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI SAN LAZZARO DI SAVENA E LA PROCURA DELLA REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE DI BOLOGNA PER IL DISTACCO DI N 1 UNITA' DI PERSONALe. Si dichiara che la presente deliberazione è divenuta esecutiva decorsi 10 giorni dalla pubblicazione all Albo Pretorio on-line di questo Comune. Li, 04/03/2016 L INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE SAMORINI STEFANO FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005

11 Certificato di Avvenuta Pubblicazione Deliberazione di Giunta Comunale N. 2 del 21/01/2016 Oggetto: PROTOCOLLO DI INTESA TRA L'AMMINISTRAZIONE COMUNALE DI SAN LAZZARO DI SAVENA E LA PROCURA DELLA REPUBBLICA PRESSO IL TRIBUNALE DI BOLOGNA PER IL DISTACCO DI N 1 UNITA' DI PERSONALe. Si dichiara l avvenuta pubblicazione della presente deliberazione all Albo Pretorio on-line di questo Comune a partire dal 02/02/2016 per 15 giorni consecutivi, ai sensi dell art 124 del D.lgs , n. 267 e la contestuale comunicazione ai Capigruppo consiliari ai sensi dell art. 125 del D.lgs , n Li, 04/03/2016 L INCARICATO DELLA PUBBLICAZIONE SAMORINI STEFANO FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005