L UE: Prospettive e possibilità 2015/2020

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1 L UE: Prospettive e possibilità 2015/2020 Prof. Piercarlo Valtorta CENTRO EUROPEO RISORSE UMANE

2 L Unione Europea 503 milioni di abitanti, 28 paesi

3 OBIETTIVI DELL UNIONE EUROPEA La pace e il rispetto dei diritti umani Lo sviluppo sostenibile dell Europa La coesione economica, sociale e territoriale, e la solidarietà tra gli Stati membri Uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia Un unione economica e monetaria Promuovere i valori dell Europa nel resto del mondo

4 LE ISTITUZIONI

5 L architettura istituzionale Consiglio europeo (vertice) Presidente permanente Parlamento europeo Consiglio dei ministri (Consiglio dell UE) Commissione europea Corte di giustizia Corte dei conti Comitato economico e sociale Comitato delle regioni Banca europea per gli investimenti Agenzie Banca centrale europea

6 Il Parlamento europeo la voce dei cittadini Vota le leggi e il bilancio dell UE insieme al Consiglio dei ministri Controllo democratico di tutto il lavoro dell UE Consultazione Parere conforme Co-decisione

7 Il Consiglio dei ministri la voce degli Stati membri 4Un ministro per ciascun paese dell UE 4Presidenza: a rotazione ogni sei mesi 4Vota le leggi dell UE e il bilancio, insieme con il Parlamento 4Gestisce la Politica estera e di sicurezza comune COREPER

8 Il Consiglio europeo Vertice dei capi di Stato e di governo di tutti i paesi UE Si tiene almeno 4 volte l anno Definisce le linee generali delle politiche dell Unione Con Lisbona viene elevato al rango di Istituzione

9 La Commissione europea l interesse comune 4Propone la nuova legislazione 4Organo esecutivo 4Guardiana dei trattati 4Rappresenta l UE sulla scena internazionale

10 COME FUNZIONA L UNIONE EUROPEA

11 PRINCIPI OPERATIVI SUSSIDIARIETA PROPORZIONALITA SOLIDARIETA EFFICIENZA

12 Tre pilastri Unione europea Comunità europea (maggioranza delle politiche comuni) Politica estera e di sicurezza comune Cooperazione di polizia e giudiziaria in materia penale Trattati

13 Il processo legislativo nell UE Cittadini, gruppi d interesse, esperti: dibattito e consultazione Commissione: prepara una proposta formale Parlamento e Consiglio dei ministri: decidono insieme Autorità nazionali o locali: attuazione Commissione e Corte di giustizia: controllano l attuazione

14 COSA FA L UNIONE EUROPEA

15 Bilancio pluriennale 2014/2020

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17 Il PIL pro capite in potere d acquisto

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19 LA STRATEGIA UE 2020 Nel 2010 i leader europei hanno messo a punto una strategia generale per il decennio basata su 4 una crescita basata sulla conoscenza e sull innovazione 4una società inclusiva con alti tassi di occupazione 4crescita verde: un economia competitiva e sostenibile

20 I cinque obiettivi dell UE nel 2020 Concordati nella strategia Europa 2020: 4Occupazione 75% dei cittadini tra i 20 e i 64 anni occupati 4Ricerca e innovazione 3% del PIL dell UE investito nella ricerca 4Cambiamenti climatici/energia Emissioni di gas a effetto serra ridotte del 20% rispetto al % di energia da fonti rinnovabili 20% di aumento dell efficienza energetica 4Istruzione Tassi di abbandono scolastico inferiori al 10% 40% dei cittadini tra i 30 e i 34 anni con istruzione superiore 4Poverty 20 million fewer people in or at risk of poverty and social exclusion

21 Alcuni esempi... La ricerca: investire nella società della conoscenza Horizon ,4% 3,0% 2,6% 1,8% 1,3%

22 Alcuni esempi... Horizon 2020 Ambiti di ricerca d interesse per i Comuni Assi principali del 3,0% Programma: 1)Eccellenza scientifica 2)Leadership Industriale 3)Sfide per la Società: Salute, cambiamento demografico e benessere Sicurezza alimentare, agricoltura sostenibile, ricerca marina e marittima nonché bioeconomia Energia sicura, pulita ed efficiente (smart cities) Trasporti intelligenti, verdi e integrati Azione per il clima, efficienza delle risorse e materie prime Secure societies Protecting freedom and security of Europe and its citizens 3,4%

23 Alcuni esempi... La solidarietà in campo: la politica di coesione 4 Fondo regionale 4 Fondo sociale 4 Fondo di coesione Obiettivo di convergenza: regioni con un PIL pro capite sotto il 75% della media UE. L 81,5% dei fondi è dedicato a quest obiettivo. Obiettivo di competitività regionale e occupazione. A livello nazionale: Accordo di Partenariato (pres. Il 22/04) A livello regionale: POR

24 LIFE + Due Sottoprogrammi: 1) Ambiente 2) Azione per il clima Settori prioritari: Ambiente e uso efficiente delle risorse Natura e biodiversità Informazione in materia ambientale Mitigazione ai cambiamenti climatici Adattamento ai cambiamenti climatici

25 Programma COSME per la competitività delle PMI Ambiti di partenariato con gli Enti locali: Sostegno all imprenditorialità (buone prassi, Erasmus per giovani imprenditori, soluzioni rivolte a imprenditori potenziali, giovani e all imprenditorialità femminile) Turismo (incluse le misure di promozione delle destinazioni che adottano modelli di sviluppo sostenibile)

26 ERASMUS +

27 IL TRATTATO DI LISBONA

28 Il Parlamento prima e dopo l entrata in vigore del trattato di Lisbona Belgio: 22 Bulgaria: 17 Repubblica ceca: 22 Danimarca: 13 Germania: 99 Estonia: 6 Irlanda: 12 Grecia: 22 Spagna: 50 Francia: 72 Italia: 72 Cipro: 6 Lettonia: 8 Lituania: 12 Lussemburgo: 6 Ungheria: 22 Malta: 5 Paesi Bassi: 25 Austria: 17 Polonia: 49 Portogallo: 22 Romania: 33 Repubblica di Slovenia: 7 Slovacchia: 13 Finlandia: 13 Svezia: 18 Regno Unito: 72 TOTALE: 735 Belgio: 22 Bulgaria: 18 Repubblica ceca: 22 Danimarca: 13 Germania: 96 Estonia: 6 Irlanda: 12 Grecia: 22 Spagna: 54 Francia: 74 Italia: 73 Cipro: 6 Lettonia: 9 Lituania: 12 Lussemburgo: 6 Ungheria: 22 Malta: 6 Paesi Bassi: 26 Austria: 19 Polonia: 51 Portogallo: 22 Romania: 33 Repubblica di Slovenia: 8 Slovacchia: 13 Finlandia: 13 Svezia: 20 Regno Unito: 73 TOTALE: 751

29 Consiglio dei ministri numero di voti per paese Germania, Francia, Italia e Regno Unito Spagna e Polonia Romania Paesi Bassi Belgio, Repubblica ceca, Grecia, Ungheria e Portogallo Austria, Bulgaria e Svezia Danimarca, Irlanda, Lituania, Slovacchia e Finlandia Estonia, Cipro, Lettonia, Lussemburgo e Slovenia Malta Totale: MAGGIORANZA QUALIFICATA 255 voti su 345 (pari al 73,9 %)

30 Doppia Maggioranza dal 1 novembre % degli Stati membri 65% della popolazione dell UE

31 Le principali tappe -22/25 maggio: elezione del Parlamento Europeo; -26/27 giugno: nomina del Presidente della Commissione da parte del Consiglio Europeo; -1/3 luglio: I plenaria del nuovo Parlamento Europeo; -14/17 luglio: II plenaria, il PE vota la nomina del Presidente della Commissione; -Estate: il nuovo Presidente designa i commissari; -Ottobre: la nuova Commissione riceve l approvazione del PE; -I Nov: la nuova Commissione entra in funzione.

32 Le nomine di punta nel Il Presidente della Commissione europea; -Il Presidente del Consiglio europeo; -L Alto Rappresentante per la politica estera e di sicurezza; -Il Segretario generale della NATO.

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34 La crisi dell eurozona Il caso della Grecia Il Trattato su Stabilità, Coordinamento e Governance In vigore da gen in 25 Stati membri (no UK e Repubblica ceca), vincolante per i Paesi della zona euro Obiettivi di medio termine specifici per Paese Recepimento nell ord. della regola del pareggio di bilancio Corte di Giustizia può imporre sanzioni fiscali L Unione bancaria

35 Paesi candidati: -Ex Rep. Iugoslava di Macedonia; -Islanda; -Montenegro; -Serbia; -Turchia Potenziali cand. -Albania -Bosnia -Kosovo L EUROPA DI DOMANI?

36 GRAZIE PER L ATTENZIONE