Marine Strategy in Italia

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1 Marine litter: più gestione a terra meno rifiuti in mare Approcci e soluzioni a partire dal progetto Life + SMILE Marine Strategy in Italia Irene Di Girolamo Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare Direzione Generale per la Protezione della Natura e del Mare (PNM) [email protected]

2 La Direttiva sulla Strategia Marina L ambiente marino costituisce un patrimonio prezioso che deve essere protetto, salvaguardato e, ove possibile, ripristinato al fine ultimo di mantenere la biodiversità e preservare la diversità e la vitalità di mari ed oceani che siano puliti, sani e produttivi. Il 17 giugno 2008 il Parlamento Europeo ed il Consiglio dell Unione Europea hanno emanato la Direttiva quadro 2008/56/CE sulla strategia per l ambiente marino. Gli Stati membri devono raggiungere entro il 2020 il Buono Stato Ambientale, GES (Good Environmental Status), per le proprie acque marine, elaborando una Strategia Marina attraverso: la Valutazione Iniziale dello stato dell ambiente e dell'impatto delle attività antropiche la definizione del Buono Stato Ambientale l individuazione dei Traguardi Ambientali l attivazione di Programmi di Monitoraggio la definizione e avvio dei Programmi di Misure

3 La Direttiva sulla Strategia Marina Descrittori Le valutazioni previste dalla Direttiva vengono effettuate in base a 11 descrittori definiti con la Decisione 477/2010/EU del 1 settembre La BIODIVERSITÀ è mantenuta. La qualità e la presenza di HABITAT nonché la distribuzione e l abbondanza delle specie sono in linea con le prevalenti condizioni fisiografiche, geografiche e climatiche. 2 Le SPECIE NON INDIGENE introdotte dalle attività umane restano a livelli che non alterano negativamente gli ecosistemi 3 4 Le popolazioni di tutti i PESCI e MOLLUSCHI sfruttati a fini commerciali restano entro limiti biologicamente sicuri, presentando una ripartizione della popolazione per età e dimensioni indicativa della buona salute dello stock Tutti gli elementi della RETE TROFICA MARINA sono presenti con normale abbondanza e diversità e con livelli in grado di assicurare l abbondanza a lungo termine delle specie e la conservazione della loro piena capacità riproduttiva. 5 6 È ridotta al minimo l EUTROFIZZAZIONE di origine umana, in particolare i suoi effetti negativi, come perdite di biodiversità, degrado dell ecosistema, proliferazione dannosa di alghe e carenza di ossigeno nelle acque di fondo L INTEGRITÀ DEL FONDO MARINO è ad un livello tale da garantire che le strutture e le funzioni degli ecosistemi siano salvaguardate e gli ecosistemi bentonici, in particolare, non abbiano subito danni 7 La modifica permanente delle CONDIZIONI IDROGRAFICHE non influisce negativamente sugli ecosistemi marini 8 Le concentrazioni dei CONTAMINANTI presentano livelli che non danno origine a effetti inquinanti 9 I CONTAMINANTI PRESENTI NEI PESCI E IN ALTRI FRUTTI DI MARE destinati al consumo umano non eccedono i livelli stabiliti dalla legislazione comunitaria o da altre norme pertinenti 10 Le proprietà e le quantità di RIFIUTI MARINI non provocano danni all ambiente costiero e marino 11 L introduzione di energia, comprese le FONTI SONORE SOTTOMARINE, è a livelli che non hanno effetti negativi sull ambiente marino

4 La Direttiva sulla Strategia Marina Fasi FASE I 2012 FASE II 2014 FASE II 2015 Valutazione Iniziale (VI) Art.8 Definizione del Buono Stato Ambientale (GES) Art. 9 Definizione di Traguardi Ambientali Art.10 Programmi di Monitoraggio Art.11 Programmi di Misure Art.13 Consultazione Pubblica Art. 16

5 La Direttiva sulla Strategia Marina Ambito di applicazione: Regioni e Sottoregioni Mar Adriatico Mediterraneo occidentale Mediterraneo centrale e Mar Ionio

6 La Direttiva sulla Strategia Marina in Italia Il Ministero dell Ambiente è l Autorità competente per l attuazione della Strategia Marina e coordina le attività del Comitato Tecnico (CT). Sono membri del CT: Amministrazioni Centrali a vario titolo competenti sul mare: - Ministero delle politiche agricole alimentari e forestali - Ministero delle infrastrutture e dei trasporti - Ministero della Salute - Ministero della Difesa - Ministero degli Affari Esteri - Ministero dell Istruzione, dell Università e della Ricerca - Ministero per i Beni e le Attività Culturali - Ministero dello Sviluppo Economico e Dipartimento per gli affari regionali Regioni e Province autonome ANCI UPI

7 La Direttiva sulla Strategia Marina in Italia Normativa D.Lgs 190/2010. Attuazione della direttiva 2008/56/CE che istituisce un quadro per l'azione comunitaria nel campo della politica per l'ambiente marino DM 17 ottobre Determinazione del buono stato ambientale e definizione dei traguardi ambientali. DM 11 febbraio Determinazione degli indicatori associati ai traguardi ambientali e dei programmi di monitoraggio, predisposto ai sensi degli articoli 10, comma 1 e 11, comma 1, del decreto legislativo n. 190/ DPR Programmi misure.

8 La Direttiva sulla Strategia Marina in Italia Programmi di Monitoraggio definiti dal DM 11 febbraio 2015

9 La Direttiva sulla Strategia Marina in Italia Programmi di Misure Gli Stati membri identificano, per ogni regione e sottoregione marina interessata, le misure, elaborate sulla base della valutazione iniziale, necessarie al fine di conseguire o mantenere nelle loro acque marine un buono stato ecologico Misure elaborate sulla base della Valutazione iniziale Integrazione con Direttiva 2000/60 (WFD) Direttiva Acque Reflue Urbane Direttiva Acque Balneazione Normativa sugli SQA Accordi internazionali Tenere in considerazione il principio di Sviluppo sostenibile Tenere in considerazione gli impatti socio-economici

10 Descrittore 10 - LITTER MARINE LITTER

11 GES E Target ( DM 17/10/2014) MARINE LITTER GES, Target ed Indicatori G 10.1: La quantità dei rifiuti marini e dei loro prodotti di degradazione presenti sul litorale, sul fondo e in colonna d acqua, inclusi quelli galleggianti sulla superficie del mare, è tale da non provocare rilevanti impatti sull ecosistema marino. T 10.1: Tende a diminuire il numero/quantità di rifiuti marini presenti sui litorali, sul fondo e in colonna d acqua, inclusi quelli galleggianti sulla superficie del mare. T 10.2: È decrescente la tendenza nella quantità dei rifiuti ingeriti dagli animali marini. T 10.3: Sono ridotte le lacune conoscitive sull origine, stato, composizione, dispersione e impatti di rifiuti in mare attraverso l incremento di programmi di indagine. Indicatori associati ai Target (DM 11/02/2015) I : Numero/quantità di rifiuti marini presenti sui litorali, sul fondo e in colonna d acqua, inclusi quelli galleggianti sulla superficie del mare. I : Tendenze nella quantità dei rifiuti ingeriti dagli animali marini (e.g. analisi contenuti stomacali). I : Livello di conoscenza su origine, stato, composizione, dispersione e impatti di rifiuti in mare.

12 MARINE LITTER Programmi di Monitoraggio PROGRAMMA 1 Fito-zooplancton, caratteristiche chimico-fisiche della colonna d acqua e rifiuti spiaggiati Sottoprogramma 1.4 Analisi delle microplastiche colmare la mancanza di dati sulla consistenza, composizione e distribuzione delle microplastiche in ambito costiero messa a punto e validazione dell'indicatore per la valutazione del GES attraverso indagini che prevedono transetti fino alle 12 Mn Sottoprogramma 1.9 Analisi dei rifiuti spiaggiati colmare la mancanza di dati su consistenza, composizione e sorgenti dei rifiuti spiaggiati mettere a punto e validare l'indicatore adottato per la valutazione del GES attraverso indagini che permettono l individuazione di aree con spiagge sabbiose o ghiaiose esposte al mare aperto in cui eseguire il censimento visivo dei rifiuti solidi presenti

13 MARINE LITTER Programmi di Monitoraggio PROGRAMMA 3 Pesca Sottoprogramma 3.7 Monitoraggio marine litter L area d indagine riguarderà tutte le GSA (Geographical subarea) dei mari italiani, in tal modo si trarrà pieno vantaggio dalle campagne di monitoraggio già condotte in ambito europeo con il protocollo MEDITS, messo a punto per la standardizzazione delle procedure di raccolta dati per i rifiuti depositati sul fondo. L informazione è raccolta in termini di composizione dei rifiuti, peso totale e numero e peso per categoria. La procedura consentirà di disporre della base dati per le stime di abbondanza riferite all unità di superficie standardizzata (km2 ) per profondità ed area geografica, in modo da poter formulare future raccomandazioni Sottoprogramma 3.11 Monitoraggio dei rifiuti nel biota Colmare le lacune conoscitive circa la quantità, la composizione e le possibili sorgenti dei rifiuti ingeriti da organismi marini, attraverso l'analisi in laboratorio dei contenuti stomacali di esemplari di tartaruga marina, rinvenuti morti

14 Attuazione della Strategia Marina Protocolli MATTM-Regioni 18 dicembre 2012 Protocolli di intesa tra il MATTM e le sottoregioni costiere per attività di indagine connesse all attuazione del D.Lgs. 190/2010 RIFIUTI MARINI Rifiuti sulle spiagge Microplastiche in mare Il Ministero dell'ambiente e le 15 Regioni costiere firmano 3 protocolli d'intesa, uno per ciascuna Sottoregione, per le attività di indagine focalizzate sugli ambiti risultati più deficitari dalla Valutazione Iniziale. Il valore complessivo degli accordi è stato di 6 milioni di euro.

15 Attuazione della Strategia Marina Programmi di Monitoraggio Il Ministero ha avviato nel 2014 i Programmi di Monitoraggio ai sensi dell art. 11 del Dlgs. 190/2010. Nel Dicembre 2014 il Ministero dell Ambiente ha stipulato un Accordo con le Regioni costiere per l attuazione dei Programmi di monitoraggio ai sensi dell art. 11 del D.Lgs 190/2010 A valle dell Accordo con le Regioni, il MATM ha stipulato 3 Convenzioni con le ARPA capofila, una per ciascuna Sottoregione individuata dalla Direttiva 2008/56/CE, per svolgere attività di monitoraggio organizzate in 9 Moduli operativi.

16 Attuazione della Strategia Marina Protocolli MATTM-ARPA MODULO 1 : Analisi della colonna d acqua MODULO 2: Analisi delle microplastiche MODULO 3: Specie non indigene MODULO 4: Rifiuti spiaggiati MODULO 5: Contaminazione MODULO 6: Input da nutrienti MODULO 7: Habitat coralligeno MODULO 8: Habitat fondi a Maerl MODULO 9: Habitat di fondo marino sottoposti a danno fisico

17 Attuazione della Strategia Marina Protocolli MATTM-ARPA Nelle Convenzioni tra MATTM e ARPA per l attuazione dei Programmi di Monitoraggio sono stati individuati tre elementi caratterizzanti, le cui specifiche tecniche sono state elaborate con il supporto di ISPRA: Metodologie di campionamento ed analisi uguali in tutte le Regioni; Attività di formazione per gli operatori periferici che garantisca l uniformità dei dati derivanti dal monitoraggio Una banca dati centrale che garantisca la raccolta, gestione e condivisione, anche a livello comunitario, dei dati derivanti dai Programmi di Monitoraggio.

18 GRAZIE PER L ATTENZIONE