ALLEGATO ALLA DEL. C.C. n. 1 del 06/02/2010. COMUNE DI GAVORRANO (Provincia di Grosseto) CODICE ETICO DEGLI APPALTI E DEI CONTRATTI COMUNALI

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1 ALLEGATO ALLA DEL. C.C. n. 1 del 06/02/2010 COMUNE DI GAVORRANO (Provincia di Grosseto) CODICE ETICO DEGLI APPALTI E DEI CONTRATTI COMUNALI 1

2 INDICE PARTE I Art. 1 Disposizioni generali relative alla parte I Art. 2 Dovere di correttezza Art. 3 Concorrenza Art. 4 Collegamenti Art. 5 Obblighi nei confronti dei lavoratori dipendenti Art. 6 Rapporti con gli uffici comunali Art. 7 Doveri di segnalazione Art. 8 Mancata accettazione Art. 9 Violazione delle norme del codice etico PARTE II Art. 10 Disposizioni generali relative alla parte II Art. 11 Obbligo di imparzialità Art. 12 Obbligo di riservatezza Art. 13 Obbligo di evitare conflitto di interesse Art. 14 Obbligo di rifiutare regalie Art. 15 Obbligo di non prestare attività a favore di concorrenti a gara, appaltatori e stipulanti Art. 16 Doveri del Dirigente PARTE III Art Norme antiracket ed anticorruzione Art. 18 Regime dei controlli 2

3 PARTE PRIMA CODICE ETICO DEI SOGGETTI CONCORRENTI A GARA, APPALTATORI E STIPULANTI DEL COMUNE DI GAVORRANO Art. 1 Disposizioni generali relative alla parte I 1. Chi intenda concorrere alle gare d appalto o alle negoziazioni per contratti di lavori, forniture e servizi del Comune di Gavorrano deve attenersi alle regole di comportamento del presente codice etico. 2. Le stesse regole di comportamento e prescrizioni valgono per gli appaltatori, subappaltatori e per chiunque intenda subentrare, anche in parte, nei contratti di lavori, forniture e servizi del Comune. 3. Il presente codice etico costituisce parte integrante delle offerte presentate al Comune di Gavorrano per le gare d appalto o negoziazioni di cui sopra. Art. 2 Dovere di correttezza 1. I soggetti indicati all art.1 devono agire nel rispetto dei principi di buona fede nei confronti del Comune di Gavorrano e di correttezza professionale e lealtà nei confronti degli altri soggetti concorrenti durante la gara d appalto e nel corso delle trattative contrattuali. Art. 3 Concorrenza 1. In particolare i soggetti indicati all art.1 devono astenersi da comportamenti anticoncorrenziali e rispettare le Norme per la tutela della concorrenza e del mercato contenute nella legge 287/ Si intendono per comportamenti anticoncorrenziali, salvo altri: - qualunque promessa, offerta, concessione diretta o indiretta a possibili concorrenti per loro stessi o per un terzo di un vantaggio in cambio dell aggiudicazione della gara, ovvero affinché non concorrano o ritirino la loro offerta o presentino offerte evidentemente abnormi; - qualunque accordo concertato tra soggetti concorrenti per condizionare il prezzo di aggiudicazione dell appalto o di stipulazione del contratto; - qualunque accordo sulle altre condizioni dell offerta diretto a condizionare l aggiudicazione o l esito della trattativa contrattuale. Art. 4 Collegamenti 1. I soggetti concorrenti non devono avvalersi dell esistenza di forme di controllo o di collegamento con altri soggetti concorrenti di cui all art.2359 Codice Civile né devono avvalersi dell esistenza di altre forme di collegamento sostanziale che possano comunque influenzare l esito della gara. La Società/ ditta che si aggiudica un appalto dovrà impegnarsi a non sub-appaltare o a co-appaltare neppure in parte i lavori ad altre Società/Ditte che hanno concorso alla gara senza aggiudicarsi i lavori ; Art. 5 Obblighi nei confronti dei lavoratori dipendenti. 1. I soggetti indicati nell art. 1 devono applicare ai propri lavoratori dipendenti le norme previste dal vigente contratto collettivo nazionale di lavoro e rispettare nei confronti degli stessi gli obblighi assicurativi, previdenziali e assistenziali previsti dalle leggi e dai contratti di lavoro in vigore per il loro settore, con particolare riguardo a quanto previsto dall art.118. del D.lgs. 163/2006. Devono altresì rispettare integralmente le normative riguardanti la sicurezza ed igiene del lavoro e aderire al sistema di qualificazione delle imprese e dei lavoratori autonomi con riferimento alla tutela della salute e sicurezza sul lavoro previsto dall art. 27 del D.Lgs. 81/08; Art. 6 Rapporti con gli uffici comunali 1. I soggetti indicati nell art.1 devono astenersi da qualunque offerta di utilità, denaro, beni di valore o condizioni di vantaggio anche indiretto ai dipendenti comunali che gestiscono o promuovono appalti o trattative finalizzate alla stipulazione di contratti di lavori, forniture o servizi. Art. 7 Dovere di segnalazione 1. I soggetti indicati nell art.1 devono segnalare al Comune di Gavorrano qualsiasi tentativo di turbativa,irregolarità o distorsione nelle fasi di svolgimento della gara e della trattativa da parte di ogni altro concorrente o interessato, di cui vengano comunque a conoscenza. 2. I soggetti indicati nell art.1 segnalano, altresì, qualsiasi richiesta di utilità, denaro, beni di valore o condizioni di vantaggio anche indiretto, da parte dei dipendenti comunali che gestiscono o promuovono appalti o trattative per contratti di lavori, forniture e servizi. Art. 8 Mancata accettazione 3

4 1. La mancata allegazione di una copia del presente codice etico alla documentazione di gara, copia debitamente sottoscritta per accettazione dal titolare o legale rappresentante del soggetto concorrente, comporta l automatica esclusione dalla gara. 2. Una copia del presente codice etico sottoscritta per accettazione deve essere consegnata all ufficio comunale da chiunque intenda stipulare con il Comune di Gavorrano contratti relativi a lavori, servizi o forniture. Art. 9 Violazione delle norme del codice etico 1. L accertamento di violazioni alle norme del presente codice comporta l esclusione dalla gara o decadenza dall aggiudicazione, con conseguente incameramento della cauzione provvisoria, salvo il risarcimento del maggior danno patrimoniale derivato al Comune per effetto dell inadempimento agli obblighi assunti con l accettazione del codice. 2. Qualora la violazione sia accertata dopo la stipulazione del contratto, la stessa rappresenta causa di risoluzione del contratto per colpa. PARTE SECONDA CODICE ETICO DEL DIPENDENTE NEGLI APPALTI E CONTRATTI COMUNALI Art. 10 Disposizioni generali relative alla parte II 1. I dipendenti del Comune di Gavorrano che gestiscono o promuovono appalti o trattative finalizzate alla stipulazione di contratti di lavori, forniture o servizi, devono attenersi alle seguenti disposizioni del codice etico. 2. Ogni loro violazione rappresenta inadempimento a doveri d ufficio e può comportare l apertura di un procedimento disciplinare con l applicazione delle sanzioni conseguenti. Art. 11 Obbligo di imparzialità 1. Il dipendente deve assicurare la parità di trattamento tra i soggetti che intendono partecipare ad appalti o a trattative per contratti di lavori, forniture e servizi. 2. Pertanto il dipendente deve astenersi da qualunque informazione o trattamento preferenziale che possa avvantaggiare uno o più concorrenti o interessati alla stipulazione di contratti rispetto agli altri, come deve evitare qualunque ritardo, omissione di informazione o trattamento negativo che possa danneggiare uno o più concorrenti o interessati alla stipulazione di contratti di lavori, forniture e servizi. Art. 12 Obbligo di riservatezza 1. Il dipendente, nel corso delle gare d appalto e delle trattative per la stipulazione dei contratti di lavori, forniture e servizi, deve mantenere riservate tutte le informazioni di cui disponga per ragioni di ufficio che non debbano essere rese pubbliche per disposizioni di legge o di regolamento. 2. Mantiene con particolare cura la riservatezza inerente l attività negoziale ed i nominativi dei concorrenti prima dell aggiudicazione o affidamento. Art. 13 Obbligo di evitare conflitto di interessi 1. Il dipendente deve evitare qualunque situazione che lo ponga in una posizione di conflitto di interessi con il Comune di Gavorrano nella gestione di gare di appalto e di trattative contrattuali. 2. Pertanto qualora egli fosse, per qualunque ragione e forma, partecipe o interessato, personalmente o attraverso familiari o congiunti, all attività del soggetto che intende concorrere alla gara d appalto comunale o stipulare contratti di lavori, forniture e servizi col Comune di Gavorrano, deve darne immediata comunicazione al suo Dirigente e comunque astenersi da ogni attività amministrativa attinente alla gara o alla trattativa. 3. Per familiari o congiunti si intendono il coniuge, i parenti e gli affini fino al quarto grado e le persone conviventi. Art. 14 Obbligo di rifiutare regalie 1. Il dipendente deve rifiutare qualsiasi offerta di utilità, denaro, beni di valore o condizioni di vantaggio anche indiretto da soggetti che intendano partecipare alle gare d appalto comunali o stipulare col Comune contratti di lavori, forniture e servizi. Art. 15 Obbligo di non prestare attività a favore di concorrenti o stipulanti 1. Il dipendente deve astenersi da qualsiasi prestazione professionale, tecnica o amministrativa al di fuori dei suoi compiti d ufficio anche occasionale, a favore e per conto di soggetti interessati a gare d appalto comunali o a trattative per stipulazione di contratti con il Comune di Gavorrano. 4

5 Art. 16 Doveri del Dirigente 1. Il Dirigente responsabile della gestione degli appalti e delle trattative per contratti di lavori, forniture e servizi, è personalmente obbligato all osservanza delle norme precedenti e deve vigilare affinché il personale addetto alla gestione degli appalti ed alle trattative contrattuali rispetti la stessa normativa. PARTE III Art Norme antiracket ed anticorruzione Le ditte accondiscendenti a richieste estorsive ovvero a richieste di tangenti, sotto qualsiasi forma, non possono partecipare a bandi di gara o intrattenere rapporti economici di qualsiasi natura con il Comune e decadono dall assegnazione se l eventuale accertamento di ciò avvenga anche dopo assegnazione lavori, servizi o forniture ; Art. 18 Regime dei controlli L amministrazione comunale di Gavorrano, in virtù del presente Codice Etico, promuoverà forme collaborative quali protocolli o similari tesi al controllo delle normative vigenti da attivarsi in sede di stipula e successivamente alla stipula dei contratti di appalto. In particolare verrà richiesta alla Prefettura competente per il territorio la certificazione anti-mafia sia dei singoli, qualora si tratti di impresa individuale, sia della Società ed anche dei singoli possessori di quote della detta; alla Guardia di Finanza si richiederà di accertare preventivamente la regolarità fiscale del soggetto appaltatore, all INPS, all INAIL o alla Cassa Edile verranno richieste certificazioni in ordine al versamento contributivo, con l ASL si richiederanno ispezioni periodiche per verificare la sicurezza sui luoghi di lavoro. 5