COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara

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1 COMUNE DI COMACCHIO Provincia di Ferrara Reg. delib. N. 138 Verbale di deliberazione della Giunta Comunale Seduta del 30/05/2016 alle ore 15:00 In seguito ad inviti si è riunita nell apposita sala della Sede Comunale la Giunta Comunale. Fatto l appello nominale risultano: Presenti 1 FABBRI MARCO X 2 FANTINUOLI DENIS X 3 CARLI ALICE X 4 PARMIANI STEFANO X 5 PROVASI SERGIO X Assenti Presiede Dott. Marco Fabbri Assiste Dott.ssa Daniela Ori OGGETTO: TURISMO REALIZZAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE "COMACCHIO BEACH FESTIVAL" IL 10 E 11 GIUGNO 2016 A PORTO GARIBALDI - CONCESSIONE CONTRIBUTO E UTILIZZO DEGLI SPAZI PUBBLICI ALLA SOC. PO DELTA TOURISM. 1

2 LA GIUNTA COMUNALE Acquisita la proposta di deliberazione n. 163 del di pari oggetto a firma di: IL DIRIGENTE SETTORE I - dott. Roberto Cantagalli, conservata agli atti del Comune; Vista la deliberazione del Consiglio Comunale n. 126 del , esecutiva ai sensi di legge, con la quale è stato approvato il bilancio di previsione 2016/2018; Vista la deliberazione della Giunta Comunale n. 35 del , con la quale è stato approvato il piano esecutivo di gestione per il triennio 2016/2018; Ricordato che, ai sensi della L.R. 7/98 art. 4 - comma 1, ai Comuni compete la valorizzazione dell economia turistica del proprio territorio e, nell ambito di tali funzioni, i Comuni organizzano o compartecipano a manifestazioni di intrattenimento o altre iniziative di animazione e promozione turistica di interesse locale, avvalendosi di organismi operativi sul territorio; Dato atto che l'amministrazione Comunale ha promosso e intende promuovere iniziative atte ad aumentare la visibilità del territorio comunale di Comacchio ed in primis la valorizzazione della sua costa; Dato atto che l Amministrazione Comunale non può esimersi dal porre in essere, per sua vocazione turistica, iniziative di promozione, di intrattenimento turistico, culturale, enogastronomico e sportivo, rientranti nelle sue competenze, nell interesse della collettività, sia residenziale che di quella che ha scelto come meta di visita il Comune di Comacchio, avvalendosi per la loro realizzazione di forme consortili, associative o da organismi operanti nel settore turistico, che ormai da alcuni anni provvedono alla buona riuscita delle medesime; Rilevato che l effettuazione delle dette attività da parte degli Organismi operanti nel settore turistico, ha comunque sollevato e solleva l'amministrazione Comunale di una buona parte della spesa che avrebbe dovuto sostenere se avesse provveduto direttamente ed in via esclusiva alla realizzazione delle iniziative turistiche svoltesi e da svolgersi; Dato atto infine che le attività di promozione, che per la loro vastità e complessità non possono essere svolte direttamente 2

3 dal Comune con le proprie risorse umane e strumentali che risentono delle ristrettezze che la congiuntura nazionale ed internazionale impongono con provvedimenti normativi limitativi dell azione degli enti, e vengono pertanto portate avanti dagli organismi consortili, associativi e soggetti che operano nel settore turistico di volta in volta individuati, sono funzioni sussidiarie a quelle dell ente e riconducibili allo stesso; Che tale forma, a giudizio di questa Amministrazione rappresenta una modalità alternativa della realizzazione del fine pubblico rispetto alla scelta di erogare direttamente un servizio di utilità per la collettività; Che in tal modo si intende estrinsecare e valorizzare altresì il principio della sussidiarietà orizzontale a mente dell art. 118 del dettato costituzionale. Volendo esemplificare, può considerarsi certamente ammissibile un contributo ad un'associazione, un consorzio o ad un organismo che opera nell'ambito del settore turistico in questo territorio comunale, che realizza iniziative di promozione turistica, favorendo il benessere della comunità locale e dei turisti che scelgono questo territorio comunale, come meta per trascorrere le proprie vacanze. Pertanto la contribuzione per la realizzazione di finalità di promozione turistica a vantaggio del territorio comunale rafforza le argomentazioni sin qui sostenute; Preso atto dei pareri dell'anci sulla problematica suddetta; Visto il progetto presentato dalla società Po Delta Tourism acquisito al protocollo generale dell'ente al n del , che si allega al presente atto quale parte integrante e sostanziale, con il quale la società stessa presenta a questa Amministrazione Comunale un progetto relativo alla realizzazione dell'iniziativa denominata Comacchio Beach Festival" da svolgersi a Porto Garibaldi il 10 e 11 giugno 2016 e nel contempo chiede la concessione di un contributo economico di ,00 a parziale copertura delle spese preventivate relative ad un parte delle proposte artistiche, a fronte di spese stimate in ,00, nonché la concessione degli spazi pubblici e la collaborazione tecnica necessaria per la buona riuscita dell'evento in termini; Valutato tale progetto di qualità e di rilevante richiamo turistico, oltre che di grande valenza mediatica, in quanto prevede due giornate di spettacoli ed esibizioni di rinomati artisti del panorama musicale nazionale; Ritenuto che tale iniziativa contribuisce a valorizzare l immagine della Costa di Comacchio ed a migliorare la qualità 3

4 dell'offerta turistica locale, stimolando la destagionalizzazione del flusso turistico nel territorio comunale e che, pertanto, considerando preminenti i predetti obiettivi in relazione al programma di questa Amministrazione, si ritengono derogabili le tempistiche di Legge previste per il deposito delle istanze, nonché della relativa documentazione tecnica da parte del soggetto proponente; Ritenuto pertanto opportuno approvare l'allegato progetto di realizzazione della manifestazione "Comacchio Beach Festival", da svolgersi a Porto Garibaldi nelle giornate di venerdì 10 e sabato 11 giugno 2016 a cura della società Po Delta Tourism, concedendo alla stessa un contributo economico pari a ,00, oltre alla necessaria collaborazione degli uffici comunali per un miglior coordinamento logistico-organizzativo dell'evento; Ritenuto altresì di concedere alla società Po Delta Tourism l'uso gratuito degli spazi pubblici necessari per lo svolgimento della manifestazione, ai sensi dell'art. 26 comma 1 lettera z) del vigente Regolamento Comunale relativo all'occupazione di spazi ed aree pubbliche, così come meglio indicato nell'allegato progetto, specificando che: - per quanto riguarda le attività di spettacoli viaggianti (gonfiabili, giostre e/o altro), è intendimento dell'amministrazione comunale concedere la possibilità dell'installazione delle predette attrazioni qualora ricomprese nella proposta progettuale da depositarsi al Servizio Attività Produttive a cura del concessionario; - per quanto riguarda la possibilità di ospitare operatori autorizzati al commercio su aree pubbliche è intendimento dell'amministrazione concedere la deroga all'art. 32 del vigente regolamento comunale per il commercio su aree pubbliche prevedendo la possibilità di sosta da parte degli operatori itineranti nell'area interessata dalla manifestazione; - per quanto riguarda le attività di somministrazione alimenti e bevande, potranno essere consentite esclusivamente attività temporanee di somministrazione alimenti e bevande previo deposito di adeguata S.C.I.A. da parte degli operatori che verranno indicati dall'ente organizzatore; Acquisita l'attestazione, parte integrante dell'atto, sull'insussistenza del conflitto di interessi anche solo potenziale né di gravi ragioni di convenienza che impongano un dovere di astensione dall'esercizio della funzione di cui al 4

5 presente provvedimento, né in capo all'istruttore dell'atto né in capo al Dirigente firmatario dell'atto medesimo; Acquisito il parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del Servizio interessato, Dirigente Settore I, dott. Roberto Cantagalli, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Acquisito il parere di regolarità contabile, parte integrante dell'atto, espresso dal Responsabile del Servizio Finanziario, dott.ssa Cristina Zandonini, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs. n. 267/2000; Visto l art comma del D.Lgs , n. 267, stante l'urgenza di attivare per tempo le procedure amministrative previste; Visto il D.Lgs. n. 267/2000; A voti unanimi, resi nei modi di legge; DELIBERA per quanto espresso in premessa: - di approvare il progetto attuativo della manifestazione "Comacchio Beach Festival", allegato alla presente quale parte integrante e sostanziale, da svolgersi in località Porto Garibaldi il 10 e 11 giugno 2016 a cura della società Po Delta Tourism e di concedere alla medesima la somma di ,00 quale compartecipazione finanziaria a parziale copertura di spese artistiche stimate in ,00; - di individuare e prenotare il suddetto importo di ,00 alla missione 07- programma 01 - titolo 1 - macroaggregato 04 - capitolo Codifica Piano dei Conti (V livello) del bilancio di previsione 2016/2018 gestione competenza 2016; - di liquidare la suddetta somma nel seguente modo: - 70% a titolo di acconto; 5

6 - ed il restante 30% su presentazione della rendicontazione contabile delle spese effettivamente sostenute; - di dare atto che Po Delta Tourism rientra tra i soggetti previsti dall'art. 28 del D.P.R. n. 600/73 ai fini della ritenuta d'acconto dell'imposta; - di dare atto che l'erogazione del suddetto contributo esclude in modo assoluto la configurazione di corrispettivi derivanti da operazioni sinallagmatiche; - di concedere alla società Po Delta Tourism l'uso gratuito degli spazi pubblici necessari per lo svolgimento della manifestazione, ai sensi dell'art. 26 comma 1 lettera z) del vigente Regolamento Comunale relativo all'occupazione di spazi ed aree pubbliche, così come meglio indicato nell'allegato progetto, specificando che: - per quanto riguarda le attività di spettacoli viaggianti (gonfiabili, giostre e/o altro), è intendimento dell'amministrazione comunale concedere la possibilità dell'installazione delle predette attrazioni qualora ricomprese nella proposta progettuale da depositarsi al Servizio Attività Produttive a cura del concessionario; - per quanto riguarda la possibilità di ospitare operatori autorizzati al commercio su aree pubbliche è intendimento dell'amministrazione concedere la deroga all'art. 32 del vigente regolamento comunale per il commercio su aree pubbliche prevedendo la possibilità di sosta da parte degli operatori itineranti nell'area interessata dalla manifestazione; - per quanto riguarda le attività di somministrazione alimenti e bevande, potranno essere consentite esclusivamente attività temporanee di somministrazione alimenti e bevande previo deposito di adeguata S.C.I.A. da parte degli operatori che verranno indicati dall'ente organizzatore. Resta inteso che l'utilizzo di tali spazi pubblici dovrà avvenire nel rispetto dell'art. 20 del D.Lgs n. 285 (Nuovo Codice della Strada) e del D.M. n. 246 del che prevede una spazio libero a terra di mt. 3,5 - altezza libera di mt. 4 e raggio di svolta di mt. 3; - di disporre che, al termine dell'iniziativa, gli spazi richiesti debbano essere restituiti nelle stesse condizioni di cui sono stati concessi e di stabilire che sono a carico della suddetta società tutti gli oneri connessi, nessuno escluso, correlati 6

7 all'utilizzo delle attrezzature e degli spazi quanto a responsabilità derivante dall'utilizzo degli stessi; - di dare atto che l'uso gratuito del suolo pubblico, e la pulizia delle aree di spettacolo a cura degli uffici comunali e comunque la messa a disposizione di ausili tecnici e personale comunale equivalgono a contributo economico concesso alla società Po Delta Tourism a sostegno dell'iniziativa; - di dare atto che la realizzazione delle attività previste nel presente provvedimento è subordinata all'acquisizione, da parte dell'ente organizzatore, di tutte le autorizzazioni necessarie in ragione della tipologia progettuale; - di concedere la deroga alle tempistiche di Legge previste per il deposito delle istanze, nonché della relativa documentazione tecnica, da parte del soggetto proponente; - di demandare ai Dirigenti dei Settori I, III, IV e V (servizi: Turismo, Attività Produttive, Demanio, Lavori Pubblici, Ambiente, Tributi e Polizia Municipale l'attuazione di ogni successivo adempimento e l'adozione di tutti i provvedimenti conseguenti all'approvazione del presente atto. La proposta del Presidente di rendere la presente deliberazione immediatamente eseguibile, stante l urgenza, viene approvata, con separata ed unanime votazione, dagli Assessori presenti e votanti. Prop. n. 163/RC/MLF/cmc 7

8 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE DELLA GIUNTA COMUNALE N. 163/2016 DEL 30/05/2016 OGGETTO: TURISMO REALIZZAZIONE DELLA MANIFESTAZIONE "COMACCHIO BEACH FESTIVAL" IL 10 E 11 GIUGNO 2016 A PORTO GARIBALDI - CONCESSIONE CONTRIBUTO E UTILIZZO DEGLI SPAZI PUBBLICI ALLA SOC. PO DELTA TOURISM. Attestazione istruttore Parere di regolarità tecnica Si attesta la regolarità dell'istruttoria del presente atto per quanto di competenza. Si attesta l'insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Si esprime parere favorevole di regolarità tecnica in ordine alla regolarità e correttezza dell azione amministrativa, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 30/05/2016 L'Istruttore Maria Luisa Fabiani Attestazione istruttore contabile Comacchio, lì 30/05/2016 IL DIRIGENTE SETTORE I Dott. Roberto Cantagalli Parere di regolarità contabile Si attesta la disponibilità sul capitolo di spesa. Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Si esprime parere favorevole di regolarità contabile, ai sensi degli artt comma e 147 bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 30/05/2016 L istruttore contabile Emilia Mezzogori Attestazione istruttore contabile Comacchio, lì 30/05/2016 IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini Visto di copertura finanziaria Si attesta la regolarità in ordine alla disponibilità sul capitolo di spesa e all avvenuta registrazione della prenotazione della spesa. Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Si attesta la copertura finanziaria ai sensi dell articolo 147-bis del D.Lgs n. 18 agosto 2000 n Si attesta l insussistenza di conflitto di interessi, ai sensi della Legge 6 novembre 2012 n Comacchio, lì 30/05/2016 Comacchio, lì 30/05/2016 L istruttore contabile Emilia Mezzogori Estremi registrazione spesa IL DIRIGENTE SETTORE III Dott.ssa Cristina Zandonini E/U NUMERO CAPITOLO ANNO GEST.RESIDUI IMPORTO U P/ / ,00 8

9 Letto e sottoscritto IL PRESIDENTE Dott. Marco Fabbri Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori Questa deliberazione viene pubblicata all albo pretorio per 15 giorni consecutivi dal, art. 124 D.Lgs. 267/00 e contestualmente trasmessa, in elenco, ai Capigruppo Consiliari, art. 125 D.Lgs. 267/00. Dalla Sede Comunale, addì Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori Esecutiva per decorrenza del termine (10 giorni) dall eseguita pubblicazione, art. 134, 3 comma, D.Lgs. 267/00. Il Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori La presente deliberazione viene dichiarata immediatamente eseguibile ai sensi dell art comma del D.Lgs. 267/2000. Il 30/05/2016 Il Segretario Generale Dott.ssa Daniela Ori Verbale di deliberazione del Giunta Comunale n seduta del 30/05/2016 9

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