DELIBERA DI GIUNTA COPIA

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1 COPIA N. 253 del OGGETTO: Approvazione progetto per gara trasporto scolastico L anno duemilaquattordici, addì diciannove del mese di dicembre alle ore 9.00 nella sala delle adunanze della sede Comunale si è riunita la Giunta Comunale con la partecipazione dei Signori: CAVARRA Alessio RAVECCA Elisabetta ACCORSI Sara BAUDONE Massimo CHIATTI Giulia MICHELUCCI Juri Sindaco Risultano assenti i Sigg.: Assume la presidenza il Sig. Alessio CAVARRA Sindaco Partecipa il Segretario Generale Dott.ssa Paola MICHELINI incaricato della redazione del verbale. Il Presidente, dato atto della regolare costituzione della adunanza, dichiara aperta la seduta ed invita gli intervenuti a deliberare in ordine all argomento in oggetto. 1

2 LA G I U N T A C O M U N A L E Su proposta dell' alle Politiche Educative Elisabetta Ravecca. Premesso che: - il Comune di Sarzana assicura il servizio di trasporto scolastico per gli alunni delle scuole dell'infanzia, primarie e medie inferiori del territorio, oltre che per la scuola comunale dell'infanzia Lidia Lalli ); - con determinazione dirigenziale n. 473 del il servizio di trasporto scolastico è stato affidato, a seguito dell'espletamento di procedura di gara approvata con determinazione dirigenziale n. 391 del (in esecuzione della Deliberazione della Giunta Comunale n. 143 del ), ad ATC Esercizio SpA; - la gara per detto affidamento, espletata dal Comune di Sarzana in qualità di capofila anche per l'analogo servizio affidato dal Comune di Santo Stefano Magra, prevedeva quale durata dell appalto il periodo di anni quattro e mesi sei, dal al ; - con Determinazione dirigenziale n. 191 del , in esecuzione della Deliberazione G.C. n. 125 del ad oggetto Atto di indirizzo:proroga tecnica del servizio di trasporto scolastico ed avvio procedura di gara, l'affidamento al gestore ATC Esercizio S.p.A. è stato prorogato sino al ; - nella sopra citata Deliberazione G.C. n. 125 del l'a.c. prevedeva una valutazione, nella formulazione della nuova gara di appalto, della opportunità di gestire (come nel 2010) un'unica procedura di gara con il Comune di Santo Stefano di Magra, tenuto conto anche delle caratteristiche di omogeneità del servizio sul territorio dei due Comuni, sia delle recenti disposizioni normative in materia di gare bandite dagli Enti locali; grazie ai contatti informali intercorsi si è verificato l'interesse del Comune di Santo Stefano di Magra a procedere congiuntamente anche per la nuova procedura di gara; - a partire dall'anno scolastico è stato avviato un percorso di revisione generale dei percorsi del trasporto scolastico, con la progressiva eliminazione dei percorsi al di fuori del bacino d'utenza naturale di ciascun plesso scolastico (con l'unica eccezione dei due plessi di scuola primaria in cui funzionano sezioni a 40 ore, per le quali viene garantita una maggiore copertura del territorio comunale). Ritenendo quindi necessario procedere all'effettuazione di una gara per l'affidamento del servizio di trasporto scolastico. 2

3 Rilevato che, ai sensi della vigente normativa, sono stati predisposti,dall'area 2 Servizi Esterni il progetto per la Gara del Servizio Trasporto Scolastico ed il relativo schema di contratto. Dato atto che l'approvazione di tali documenti è propedeutica all'effettuazione della gara stessa. Visto l allegato parere tecnico favorevole attestante la regolarità tecnica e la correttezza dell azione amministrativa della proposta di provvedimento indicata in oggetto, espresso dall ufficio competente, ai sensi e per gli effetti degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D.Lgs. n. 267 del , dando atto che non è stato acquisito il parere del responsabile dell area economico finanziaria, in quanto il provvedimento non comporta oneri contabili. Accertata la competenza a provvedere ai sensi dell art. 48 D.Lgs. n. 267 del A voti unanimi favorevoli. D E L I B E R A 1) Di approvare il progetto e lo schema di contratto per l'effettuazione della Gara per il Servizio di Trasporto Scolastico, che allegati al presente atto, ne formano parte integrante e sostanziale; 2) Di incaricare il Dirigente dell'area 2 Servizi Esterni, D.ssa Patrizia Rossi, della predisposizione degli atti di gara e dell effettuazione della relativa procedura di appalto, sulla base di quanto indicato nel progetto approvato, nominandolo altresì Responsabile Unico del Procedimento (R.U.P.) della gara stessa. 3) Di dare atto che il Comune di Sarzana espleterà la gara, in qualità di capofila nell'ambito di un'unica procedura di gara, anche per il servizio di trasporto scolastico relativo al Comune di Santo Stefano di Magra; Con separata unanime votazione, resa e riscontrata nei modi e forme di legge D E L I B E R A Di dare al presente atto immediata eseguibilità, stante l urgenza di procedere, ai sensi e per gli effetti di cui all art. 134, ultimo comma, del D.Lgs. n. 267/

4 PROGETTO PER GARA SERVIZIO TRASPORTO SCOLASTICO Premesso che: - il Comune di Sarzana assicura il servizio di trasporto scolastico per gli alunni delle scuole dell'infanzia, primarie e medie inferiori del territorio, oltre che per la scuola comunale dell'infanzia Lidia Lalli ); - con determinazione dirigenziale n. 473 del il servizio di trasporto scolastico è stato affidato alla ditta ATC Esercizio SpA; - con la scadenza dell'appalto, prevista col , occorre procedere ad individuare, tramite gara, una ditta che svolga il servizio di trasporto scolastico, in quanto l'ente non dispone né di personale né di mezzi con i quali il servizio possa essere svolto direttamente; OBIETTIVI Il Comune intende affidare: - il servizio di trasporto scolastico degli alunni delle scuole dell infanzia, primarie e secondarie di primo grado presenti sul territorio comunale di Sarzana. PROPOSTA PROGETTUALE Per raggiungere l'obiettivo descritto occorre: - definire un disciplinare di gara ed un capitolato di appalto, con tutta la relativa documentazione allegata, finalizzati all'effettuazione della gara per il servizio di trasporto scolastico. Quanto sopra sarà predisposto dall'area 2 Servizi Esterni e conterrà tra l'altro i seguenti punti e caratteristiche: 1) Oggetto e caratteristiche generali del servizio. Servizio di trasporto scolastico degli alunni delle scuole dell infanzia, primarie e secondarie di primo grado presenti sul territorio comunale di Sarzana; il servizio si configura perciò come servizio pubblico destinato esclusivamente agli alunni frequentanti le scuole dell infanzia, primarie e secondarie di primo grado presenti sul territorio comunale di Sarzana e, più dettagliatamente, consiste nel trasporto degli studenti dai luoghi di residenza, o punti di raccolta, alle scuole frequentate dai medesimi e viceversa. 4

5 Per ciascun anno scolastico il servizio dovrà essere garantito per tutti i giorni di lezione (esclusi quindi i giorni dedicati agli esami finali) secondo il calendario scolastico, per un chilometraggio annuo complessivo di Km circa. Il servizio sarà svolto dalla ditta con propri mezzi e proprio personale, a suo rischio e con l assunzione a proprio carico di tutti gli oneri attinenti il servizio stesso. La ditta dovrà garantire il trasporto giornaliero di andata e ritorno, antimeridiano e pomeridiano, di tutti gli utenti di propria pertinenza nel minor tempo possibile, evitando agli stessi una permanenza prolungata sui mezzi di trasporto e comunque non superiore a 60 minuti. La ditta appaltatrice è tenuta alla scrupolosa osservanza di tutte le disposizioni legislative e regolamentari concernenti i veicoli in servizio pubblico e la circolazione sulle strade ed aree pubbliche. Sulla base dei dati relativi al numero effettivo degli utenti, alla loro residenza, alla scuola frequentata e agli orari di funzionamento delle strutture scolastiche, la Ditta aggiudicataria, insieme all ufficio scuola, dovrà predisporre, in via definitiva e prima dell inizio dell anno scolastico, il servizio di trasporto definendo percorsi, punti di raccolta, orari di prelievo e di consegna dei ragazzi nel modo più razionale possibile. Tale piano resterà in copia all Amministrazione Comunale. Nei servizi di trasporto degli alunni frequentanti le scuole dell infanzia e le scuole primarie è assicurato, da parte del Comune, uno specifico servizio di assistenza e vigilanza ai bambini trasportati. A tal proposito, la Ditta appaltatrice è tenuta a prelevare il personale a ciò addetto nei modi e nei tempi stabiliti dal Comune. Poiché le funzioni richieste sono classificate tra i servizi pubblici essenziali, ai sensi della legislazione vigente, la ditta aggiudicataria si impegna ad assicurare la continuità del servizio sulla base delle norme che regolano la materia. La Ditta aggiudicataria è inoltre tenuta ad attenersi nello svolgimento del servizio alle prescrizioni contenute nell allegato D.U.V.R.I. (Documento unico di valutazione dei rischi interferenziali) di cui all art. 26 del D. Lgs. 9 aprile 2008, n ) Importo e durata dell'appalto. Il contratto avrà durata dal al L'importo dell'appalto si può così definire: ,00 annui oltre IVA, così calcolati: 2,78 / Km x km annui presunti. 5

6 Valore stimato complessivo dell'appalto per i quattro anni di durata: ,00 oltre IVA. I prezzi sono considerati congrui anche prendendo a riferimento quelli mediamente praticati negli anni dell'appalto in essere nel Comune e nella media con quelli praticati, a parità di condizioni, in altre realtà simili della Provincia della Spezia. 3) Piano del trasporto scolastico. Agli atti di gara saranno allegati:l elenco delle scuole per le quali si intende garantire il servizio; gli orari delle lezioni (con valore soltanto indicativo ed in riferimento all anno scolastico in corso); le linee con i rispettivi ipotetici itinerari di percorrenza giornaliera ed i punti di fermata (i percorsi indicati saranno definiti sulla base del servizio relativo all anno scolastico in corso, con valore soltanto indicativo allo scopo di poter meglio formulare l offerta. 4) Requisiti di partecipazione. Dovranno essere previsti tra l'altro requisiti di partecipazione di ordine generale, di idoneità professionale, di qualificazione tecnica, di carattere economico finanziario. La Ditta dovrà disporre di una sede operativa (deposito mezzi) distante non oltre 20 Km da Sarzana e da Santo Stefano di Magra, avuto riguardo alle distanze convenzionali tra le località italiane definite dall A.C.I., tale da garantire lo svolgimento del servizio secondo gli orari scolastici prescritti; dovrà altresì disporre di un proprio centro / officina di riparazione mezzi oppure officina specializzata convenzionata, situata ad una distanza non superiore a 20 Km da Sarzana e da Santo Stefano di Magra, avuto riguardo alle distanze convenzionali tra le località italiane definite dall A.C.I.. La Ditta dovrà avere la titolarità di concessioni di servizi pubblici di linea o di autorizzazione comunale al noleggio con conducente. La ditta dovrà essere titolare di certificazione di qualità secondo le norme UNI EN ISO 9001:2000 in vigore alla data di scadenza per la presentazione delle offerte. 5) Procedura di aggiudicazione. Il servizio verrà aggiudicato ai sensi degli artt. 81 ed 83 del D. Lgs. 163/2006 secondo il criterio dell'offerta economicamente più vantaggiosa. L'appalto sarà affidato in base ai parametri congiunti della qualità e del prezzo così distinti: Valutazione economica: max 40 punti; Criteri qualitativi: max 60 punti. In particolare tra i criteri qualitativi saranno valutati: le caratteristiche del parco automezzi; le precedenti esperienze di gestione del servizio di 6

7 trasporto scolastico; il programma d'esercizio, comprese le proposte di miglioria del servizio; la qualità generale del servizio. 6) Altre caratteristiche della gara. Negli atti di gara saranno inoltre previste le modalità di espletamento del servizio, il deposito cauzionale provvisorio e definitivo, il divieto di cessione del contratto e di subappalto, cause di decadenza, revoca e risoluzione, modalità di controlli e penalità etc.. 7) Finanziamento. Il valore economico dell'appalto è quantificato in ,00 + IVA al quale si farà fronte con mezzi ordinari di bilancio reperiti e ripartiti negli esercizi dei rispettivi anni di durata del contratto. Il Dirigente dell'area 2 Servizi Esterni Dott.ssa Patrizia Rossi 7

8 Allegato alla deliberazione G.C. N. 253 del OGGETTO: Approvazione progetto per gara trasporto scolastico Il sottoscritto, Dott.ssa Patrizia Rossi in qualità di responsabile del servizio ai sensi degli artt. 49, comma 1 e 147 bis, comma 1, D.Lgs. n. 267 del , esprime PARERE FAVOREVOLE di regolarità tecnica, attestante la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa della proposta di provvedimento indicata in oggetto. Sarzana, lì IL RESPONSABILE F.to Dott.ssa Patrizia Rossi 8

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