Qualifica di SEU e SEESEU: regole applicative

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1 Qualifica di SEU e SEESEU: regole applicative Ing. Davide I Valenzano Responsabile Unità Affari Regolatori Solarexpo The innovation cloud Milano MiCo - Fiera Milano Congressi 10 aprile 2015

2 Contesto normativo e regolatorio di riferimento D.lgs 115/08 Definisce i Sistemi Efficienti di Utenza configurandoli come sistemi di autoapprovvigionamento energetico ed escludendoli così dal novero delle reti elettriche. Stabilisce inoltre che per questi sistemi "i corrispettivi tariffari di trasmissione e di distribuzione, quelli di dispacciamento e quelli a copertura degli oneri generali di sistema siano applicati esclusivamente all'energia elettrica prelevata sul punto di connessione". Legge 99/09 La legge 99/09, insieme al D.M. 10 dicembre 2010, al D.lgs 93/11, oltre a delineare nuove fattispecie attribuisce all Autorità il compito di definire i criteri e le condizioni per l erogazione dei servizi di connessione, misura, trasmissione, distribuzione, dispacciamento e vendita tenendo conto delle agevolazioni previste. Delibera 578/2013/R/eel e s.m.i. Regolazione dei sistemi semplici di produzione e consumo Legge 116/2014 Condizioni tariffarie per RIU, SEU e SEESEU a decorrere dal 1 gennaio

3 Cosa sono gli " Altri Sistemi Semplici di Produzione e Consumo " Sistemi connessi alla rete pubblica, all interno dei quali il trasporto di energia elettrica dalle unità di produzione alle unità di consumo interne non si configura come attività di trasmissione e/o di distribuzione ma come attività di auto approvvigionamento energetico. SSPC Cooperative e Consorzi storici con rete propria Sistemi Efficienti di Utenza (SEU) Sistemi Esistenti Equivalenti ai Sistemi di Utenza (SEESEU) Altri Sistemi di Autoproduzione (ASAP) Altri Sistemi Esistenti (ASE) SSPC ASSPC Oggetto di qualifica da parte del GSE Nuove configurazioni impiantistiche caratterizzate dalla presenza di una o più unità di consumo e una o più unità di produzione, che non rientrano nella categoria delle reti elettriche, né in alcuno dei sottoinsiemi che compongono l insieme dei SSPC, sono configurazioni non ammissibili e pertanto non devono essere connesse alla rete elettrica

4 Elementi costitutivi degli ASSPC (1/4) Impianto di Produzione Insieme delle apparecchiature destinate alla conversione dell energia fornita da una qualsiasi fonte di energia primaria in energia elettrica. Collegamento privato Unità di Consumo Insieme di impianti per il consumo di energia elettrica connessi ad una rete pubblica, anche per il tramite di reti o linee elettriche private, tali che il prelievo complessivo di energia elettrica relativo al predetto insieme sia utilizzato per un singolo impiego o finalità produttiva

5 Elementi costitutivi degli ASSPC (2/4) Precisazioni sull Unità di Consumo Coincide con la singola unità immobiliare o con l insieme costituito dalla singola unità immobiliare e dalle sue relative pertinenze qualora insistenti sulla medesima particella catastale o su particelle contigue. Può anche coincidere con un insieme di unità immobiliari non legate da un vincolo pertinenziale a condizione che ricorrano entrambe le seguenti condizioni: sono unità immobiliari localizzate su particelle catastali contigue in un unico sito produttivo e nella piena disponibilità della medesima persona giuridica; sono unità immobiliari utilizzate per attività produttive di beni e/o servizi destinate in via esclusiva alla realizzazione, in quello stesso sito, di un unico prodotto finale e/o servizio

6 Elementi costitutivi degli ASSPC (3/4) Unità di consumo interna UC interna Impianti per il consumo di energia elettrica presenti all interno degli ASSPC definiti dall articolo 23 del TISSPC, ovvero ASSPC con una pluralità di unità di consumo siano esse nella disponibilità del medesimo cliente finale o di soggetti giuridici appartenenti al medesimo gruppo societario. Tali UC sono caratterizzate da: unico contratto per la fornitura dell energia elettrica prelevata dall ASSPC (non differenziato fra le varie UC interne) un Codice identificativo (formalmente analogo ad un POD) attribuito, dal gestore della rete cui l ASSPC è connesso, alle UC presenti all interno del predetto ASSPC - 6 -

7 Elementi costitutivi degli ASSPC (4/4) Utenza virtualmente connessa alla rete pubblica Utenza della rete pubblica, impianto di produzione o unità di consumo, che però, per scelta del gestore di rete concessionario, non è stata direttamente connessa alla rete di distribuzione o alla rete di trasmissione, ma è stata ad esse indirettamente connessa utilizzando le linee private di un ASSPC. A tali utenze, quindi, virtualmente connesse alla rete dell impresa distributrice competente nel territorio o alla rete di trasmissione nazionale, si applica la medesima regolazione vigente per le utenze delle reti pubbliche direttamente connesse ad esse, con tutti i relativi diritti ed obblighi (articolo 26, comma 26.2 del TISSPC e le relative FAQ dell Autorità) e viene attribuito un codice POD (POD virtuale) dall impresa distributrice su cui sorge l ASSPC secondo quanto definito dall articolo 14 del TIS

8 Entrata in esercizio di un ASSPC Data di entrata in esercizio di un ASSPC Data in cui si è formata per la prima volta una configurazione in cui vi è un collegamento privato che connette alla rete pubblica, oltre che tra loro, almeno un impianto di produzione e una unità di consumo (nucleo originario dell ASSPC). Tale data coincide con la data più recente tra: la data di entrata in esercizio dell impianto di produzione che costituisce il nucleo originario dell ASSPC; la data di entrata in esercizio dell unità di consumo che costituisce il nucleo originario dell ASSPC; la data di entrata in esercizio del collegamento privato che costituisce il nucleo originario dell ASSPC

9 Soggetti coinvolti nella richiesta di qualifica Produttore Persona fisica o giuridica che produce energia elettrica indipendentemente dalla proprietà dell impianto. Egli è l intestatario dell officina elettrica di produzione, ove prevista dalla normativa vigente, nonché l intestatario delle autorizzazioni alla realizzazione e all esercizio dell impianto di produzione. Cliente finale Persona fisica o giuridica che preleva energia elettrica dalla rete pubblica per la quota di proprio uso finale. Soggetto Referente Soggetto cui viene conferito congiuntamente dal/i produttore/i e dal cliente/i finale/i presenti all interno di un ASSPC mandato con rappresentanza ad interloquire con il GSE per la gestione tecnica ed amministrativa della richiesta di qualifica e a compilare e sottoscrivere l Allegato Tecnico presentato unitamente alla richiesta di qualifica - 9 -

10 Controparti del GSE nel processo di qualifica Controparti Istituzionali ASSPC Controparti tecniche Produttori Clienti Finali Gestori di Rete Rilascio della qualifica SEU o SEESEU

11 Tipologie ASSPC oggetto di qualifica Categoria Potenza max Obbligo FER o CAR SEU 20 MW Si Nessuno SEESEU-A Nessun limite No SEESEU-B 20 MW Si SEESEU-C (valida fino al 31 dicembre 2015) Nessun limite No Vincoli data Vincoli di natura giuridica Vincoli di area Autorizzazioni richieste entro il 4 luglio Autorizzazioni ottenute entro il 31 dicembre 2013 Autorizzazioni richieste entro il 4 luglio Autorizzazioni ottenute entro il 31 dicembre 2013 Autorizzazioni richieste entro il 4 luglio Autorizzazioni ottenute entro il 31 dicembre 2013 Entrata in esercizio entro il 31 dicembre cliente; 1 produttore (anche diverso); 1 Unità di Consumo. Unico soggetto giuridico (Produttore=Cliente). L univocità del soggetto giuridico deve essere verificata al 1 gennaio 2014, ovvero, qualora successiva, alla data di entrata in esercizio del SEESEU-A 1 cliente; 1 produttore (anche diverso dal cliente); 1 Unità di Consumo Al 1 gennaio 2014 le Unità di Consumo devono essere gestite, in qualità di cliente finale, dal medesimo soggetto giuridico o da soggetti giuridici diversi, purché tutti appartenenti al medesimo gruppo societario area senza soluzione di continuità, al netto di strade, strade ferrate, corsi d acqua e laghi, di proprietà o nella piena disponibilità del cliente finale. Nessuno area senza soluzione di continuità, al netto di strade, strade ferrate, corsi d acqua e laghi, di proprietà o nella piena disponibilità del cliente finale. Nessuno

12 Evoluzione dei SEESEU-C La qualifica di SEESEU-C è una qualifica valida fino al 31 dicembre Tali sistemi possano essere successivamente annoverati tra i SEESEU-B, continuando quindi ad usufruire dei benefici previsti per i SEU, anche dopo il 31 dicembre 2015, qualora realizzino determinati adeguamenti: - entro il 31 luglio 2015 tutti gli impianti di produzione presenti all interno del Sistema devono essere gestiti da un unico produttore e tutte le Unità di Consumo devono essere gestite da un unico cliente finale, non necessariamente coincidente con il produttore; - entro il 31 luglio 2015 i predetti impianti di produzione devono essere alimentati da fonti rinnovabili o essere cogenerativi ad alto rendimento sulla base della valutazione preliminare di impianto di cogenerazione ad alto rendimento

13 Benefici tariffari per i SEU e i SEESEU Condizioni tariffarie per l anno 2014 Componenti A e UC Tipologia Componenti fisse di trasporto Componenti variabili di trasporto Componenti A (parte fissa) Componenti UC (parte fissa) Componenti A (parte variabile) Componenti UC (parte variabile) Componente MCT SEU SEESEU-A SEESEU-B Punto di connessione con la rete elettrica Energia elettrica prelevata dalla rete pubblica Punto di connessione con la rete elettrica Punto di connessione con la rete elettrica Energia elettrica prelevata dalla rete Energia elettrica prelevata dalla rete Energia elettrica prelevata dalla rete SEESEU-C Punto di connessione con la rete elettrica Energia elettrica prelevata dalla rete pubblica Punto di connessione con la rete elettrica Punto di connessione con la rete elettrica Energia elettrica prelevata dalla rete Energia elettrica prelevata dalla rete Energia elettrica consumata ASE/ASAP Punto di connessione con la rete elettrica Energia elettrica prelevata dalla rete pubblica Punto di connessione con la rete elettrica Punto di connessione con la rete elettrica Energia elettrica consumata Energia elettrica consumata Energia elettrica consumata

14 Benefici tariffari per i SEU e i SEESEU Condizioni tariffarie a decorrere dall anno 2015 A decorrere dal 1 gennaio 2015, ai sensi dell art. 24, commi 24.2 della legge 116/2014 per i sistemi qualificati come SEU/SEESEU, oltre a quanto già previsto per l energia elettrica prelevata, i corrispettivi a copertura degli oneri generali di sistema, limitatamente alle parti variabili, si applicano sull'energia elettrica consumata e non prelevata dalla rete, in misura pari al 5% dei corrispondenti importi unitari dovuti sull'energia prelevata dalla rete. Tali disposizioni non si applicano per gli impianti a fonti rinnovabili operanti in regime di Scambio sul Posto di potenza non superiore a 20 kw, per i quali i corrispettivi a copertura degli oneri generali di sistema, limitatamente alle parti variabili, continuano ad applicarsi alla sola energia elettrica prelevata e non anche all energia consumata e non prelevata dalla rete. L Autorità, con la deliberazione 609/2014/R/eel ha dato attuazione alle disposizioni di cui all'articolo 24 del decreto legge n. 91/14 in relazione all'applicazione degli oneri generali alla quota parte di energia consumata ma non prelevata dalla rete pubblica all'interno dei SEU e SEESEU

15 ASSPC che non devono inviare la richiesta di qualifica Il GSE qualifica in automatico: ASSPC già in esercizio al 1 gennaio 2014 e che alla stessa data usufruivano del servizio di Scambio sul Posto; ASSPC che hanno attivato il servizio di Scambio sul Posto dal 1 gennaio 2014 e in relazione al periodo di vigenza della convenzione. Tali Sistemi sono qualificati - per l anno 2014 come SEESEU B; - a decorrere dall anno 2015 come SSP- A nel caso in cui il Sistema è caratterizzato da soli impianti di produzione alimentati da fonti rinnovabili e con una potenza installata complessiva non superiore a 20 kw; SSP-B negli altri casi non rientranti nella categoria di SSP-A. Il GSE comunicherà ai Soggetti interessati l effettiva qualifica automatica riconosciuta

16 ASSPC che devono inviare la richiesta di qualifica al GSE Nel caso di un ASSPC che non usufruisce del servizio di Scambio sul Posto, la richiesta di qualifica deve essere inviata al GSE: entro 90 giorni solari dalla data di operatività del Portale informatico del GSE entro 60 giorni solari dalla data di entrata in esercizio dell ASSPC per sistemi entrati in esercizio in data successiva all apertura del portale (in tale caso si applicano le regole a regime) Le tempistiche sopra indicate si applicano nel caso di recesso della convenzione in Scambio sul Posto a partire dalla medesima data. Il mancato rispetto dei termini di presentazione della richiesta comporta il riconoscimento dei benefici tariffari a partire dal primo giorno del mese successivo alla data di invio della richiesta al GSE. Si ricorda che gli impianti incentivati in tariffa omnicomprensiva (TO) in regime di cessione parziale ovvero con tariffa premio autoconsumo (ai sensi dei DM 6 luglio 2012 e DM 5 maggio 2011) devono presentare richiesta di qualifica SEU/SEESEU

17 Modifiche alla configurazione dell ASSPC Il cambio di configurazione d assetto può essere dovuto a: a) realizzazioni di potenziamenti e rifacimenti; b) installazioni o rimozioni di una o più UC; c) modifiche al punto di connessione; d) cambi di titolarità di uno o più impianti di produzione; e) cambi di titolarità del punto di connessione; f) modifiche del collegamento privato; g) modifiche della proprietà/disponibilità dell area su cui è realizzato il Sistema; h) modifiche del combustibile autorizzato per l alimentazione di un impianto dell ASSPC; i) modifiche della proprietà/disponibilità dell area su cui sono realizzate le UC; j) variazioni delle finalità produttiva di una delle unità immobiliari che compongono un UC (nel solo caso l UC sia costituita da più unità immobiliari); k) riattivazioni, integrali ricostruzioni, installazione di nuovi impianti di produzione o dismissione di impianti di produzione facenti parte dell ASSPC; l) altro. Qualora tali modifiche comportino un cambio di configurazione da cui potrebbe conseguire un passaggio di categoria dell ASSPC (ad esempio da SEESEU-A a SEESEU-B), il GSE comunicherà la fine di validità della precedente qualifica

18 Corrispettivi costi di istruttoria GSE Corrispettivo ( /qualifica) Semplice Qualifica Complesso Fonte Solare Altro Per «qualifica semplice» si intende la qualifica di un sistema costituito da un unico impianto di produzione. La qualifica è ritenuta «complessa» nel caso di sistemi caratterizzati dalla presenza di più impianti di produzione. Sono esclusi dal pagamento dei corrispettivi gli impianti destinati all autoconsumo entro i 3 kw. Per i soli SEU e SEESEU con impianti di produzione di potenza fino a 20 kw si applica, in tutti i casi, un contributo pari a 50. Ad ogni modifica apportata al sistema già qualificato come SEU/SEESEU (sia per le modifiche impiantistiche sia per quelle amministrativo-commerciali) sarà applicato un onere pari alla metà dei corrispettivi riportati in tabella, a seguito della comunicazione della modifica al GSE

19 Set documentazione per la richiesta di qualifica Elenco della documentazione da inviare al GSE per la presentazione della richiesta di qualifica: 1. Richiesta di qualifica presentata sotto forma di dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, redatta ai sensi degli artt. 46 e 47 del DPR 445/2000; 2. Eventuale Nomina del Soggetto Referente; 3. Copia di un documento di riconoscimento in corso di validità dei sottoscrittori; 4. Allegato Tecnico; 5. Relazione Tecnica descrittiva del Sistema per cui si richiede la qualifica; 6. Schema elettrico unifilare completo del Sistema per cui si richiede la qualifica; 7. Documentazione che comprovi la piena disponibilità dell area del cliente finale, su cui è realizzato il Sistema; 8. Copia di una recente bolletta dell energia elettrica relativa alla configurazione per la quale si richiede la qualifica; 9. Copia del Regolamento di Esercizio aggiornato; 10. Copia della licenza/e di officina elettrica per l individuazione del produttore; 11. Verbali di installazione dei gruppi di misura dell energia previsti dall art. 23, comma 23.2, nei casi in cui siano presenti UC interne; 12. Nel caso in cui vi siano eventuali UC e/o impianti di produzione non rientranti nell ASSPC, ma ad esso collegati, una copia della convenzione di cui all art. 26, comma 26.3, eventualmente sottoscritta; 13. Documentazione attestante il pagamento del contributo per le spese di istruttoria secondo quanto previsto dal decreto del Ministero dello Sviluppo Economico 24 dicembre

20 Precisazioni relative alla richiesta di qualifica La richiesta di qualifica di SEU o SEESEU da parte dei clienti finali e dei produttori deve essere trasmessa esclusivamente per via telematica, mediante il portale informatico predisposto dal GSE e accessibile all indirizzo

21 Precisazioni relative alla richiesta di qualifica La presentazione della richiesta di qualifica di SEU o SEESEU presuppone la corretta registrazione su GAUDÌ degli impianti di produzione e del/dei relativo produttore/i facente/i parte dell ASSPC e il conseguente rilascio del codice CENSIMP e del codice richiesta. La qualifica di SEU o SEESEU-B per un ASSPC in cui è presente almeno un impianto di produzione non alimentato a fonte rinnovabile e in assetto cogenerativo è subordinata al riconoscimento annuale della Cogenerazione ad Alto Rendimento. Secondo quanto regolato dalla Deliberazione dell AEEGSI 574/2014/R/EEL i sistemi di accumulo possono essere utilizzati per massimizzare l autoconsumo sfruttando gli esoneri tariffari attualmente previsti nei casi dei sistemi efficienti di utenza (SEU) e dei sistemi esistenti equivalenti ai sistemi efficienti di utenza (SEESEU);

22 Esempio di ASSPC ASSPC con un unico punto di connessione alla rete elettrica pubblica e un impianto di produzione intestato al cliente finale contatore rete pubblica Unica area nella piena disponibilità del cliente finale. Può essere costituita da più particelle catastali e attraversata da strade, ferrovie, fiumi e laghi FER o CAR Una sola unità di consumo (sono ammessi più impianti, ma di un solo produttore) Un solo cliente finale Un solo produttore Cliente finale e produttore possono coincidere o essere diversi

23 Esempio di ASSPC ASSPC con due punti di connessione alla rete elettrica pubblica e due impianti di produzione e una unità di consumo Area nella piena disponibilità del cliente finale POD intestato al cliente finale Un solo produttore Un solo cliente finale Una sola unità di consumo

24 Grazie per l attenzione Per eventuali quesiti e chiarimenti inviare una mail all indirizzo [email protected]