GIUNTA PROVINCIALE DI LECCO

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1 COPIA GIUNTA PROVINCIALE DI LECCO Deliberazione N 147 del OGGETTO: PROGRAMMA DELLE INFRASTRUTTURE STRATEGICHE (LEGGE N. 443/2001): VARIANTE ALLA SS 639 NEL TERRITORIO DELLA PROVINCIA DI LECCO, RICOMPRESA NEI COMUNI DI LECCO, VERCURAGO E CALOLZIOCORTE - LOTTO SAN GEROLAMO. CUP B81B PROCEDURA ESPROPRIATIVA: APPROVAZIONE DEFINITIVA INTEGRAZIONE DICHIARAZIONE DI PUBBLICA UTILITÀ L'anno duemilatredici, il giorno ventinove, del mese di Luglio, alle ore 17:15, nella sede della Provincia, si riunisce la Giunta Provinciale che, previo accertamento da parte del Presidente della legalità dell adunanza e dichiarazione di apertura della seduta, tratta gli affari iscritti all ordine del giorno, con l intervento dei Signori: NAVA DANIELE Presidente Presente SIMONETTI STEFANO Vice Presidente Presente BENEDETTI MARCO Assessore Presente BEZZI GIANLUCA Assessore Presente CONRATER ANTONIO Assessore Presente DE POI FRANCO Assessore Presente FUMAGALLI ENNIO Assessore Presente SIGNORELLI CARLO Assessore Presente TETI LUCA Assessore Presente TOTALE 9 Presiede l adunanza DANIELE NAVA Partecipa il Segretario Generale AMEDEO BIANCHI

2 OGGETTO: PROGRAMMA DELLE INFRASTRUTTURE STRATEGICHE (LEGGE N. 443/2001): VARIANTE ALLA SS 639 NEL TERRITORIO DELLA PROVINCIA DI LECCO, RICOMPRESA NEI COMUNI DI LECCO, VERCURAGO E CALOLZIOCORTE - LOTTO SAN GEROLAMO. CUP B81B PROCEDURA ESPROPRIATIVA: APPROVAZIONE DEFINITIVA INTEGRAZIONE DICHIARAZIONE DI PUBBLICA UTILITÀ LA GIUNTA PROVINCIALE PRESO ATTO CHE : - con deliberazione di Consiglio Provinciale n. 83 in data 19/12/2012 è stato approvato il Bilancio di Previsione per l anno 2013, il Bilancio Pluriennale e la relazione Previsionale e programmatica; - con deliberazione n. 24 del 12/02/2013, la Giunta Provinciale ha approvato il Piano della Performance per l anno 2013 con l assegnazione delle dotazioni di spesa ai singoli Settori esplicitata nel Piano Esecutivo di Gestione; PREMESSO CHE: - nel programma attuativo della Legge Obiettivo (Legge n. 443), di cui alla delibera del CIPE n. 121 del è stato individuato, fra gli interventi strategici di preminente interesse nazionale della Regione Lombardia, nell ambito dei corridoi autostradali e stradali, il Sistema Pedemontano e opere complementari fra cui è compresa la riqualificazione del collegamento Lecco-Bergamo; - il Comitato Interministeriale della Programmazione Economica con deliberazione in data n. 98 pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana in data ha disposto l approvazione del progetto preliminare della Variante alla SS 639 nel territorio della Provincia di Lecco ricompresa nei Comuni di Lecco, Vercurago e Calolziocorte e ha disposto l assegnazione di un contributo, per la realizzazione del lotto funzionale San Gerolamo, da Chiuso di Lecco a Via dei Sassi in Calolziocorte, di euro a carico del Fondo infrastrutture, e più specificatamente della quota di detto Fondo destinata al Centro-Nord, apponendo inoltre sugli immobili interessati il vincolo preordinato all esproprio; - con deliberazione n. 73 in data , pubblicata sulla Gazzetta Ufficiale della Repubblica Italiana in data 8 novembre 2010, il CIPE ai sensi e per gli effetti dell art.166 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. e dell art. 12 del D.P.R. 327/2001 e s.m.i. ha approvato il progetto definitivo della Variante alla SS 639 nel territorio della Provincia di Lecco ricompresa nei Comuni di Lecco,Vercurago e Calolziocorte lotto funzionale San Gerolamo, dichiarandone la pubblica utilità, dal costo stimato di ,00=, di cui ,00= a carico del Fondo Infrastrutture CIPE ed ,00= a carico della Provincia di Lecco; - con contratto d appalto n 1209 di rep. in data , registrato a Lecco il al n 445, si aggiudicava l appalto integrato (progettazione esecutiva e esecuzione dei lavori) per la realizzazione della variante alla S.S. n 639 nel territorio della Provincia di Lecco ricompresa nei Comuni di Lecco Vercurago e Calolziocorte Lotto San Gerolamo all Associazione Temporanea di Imprese avente quale capogruppo la società Ing Claudio Salini spa con sede legale in Roma (in seguito ICS Grandi Lavori spa); - la Giunta Provinciale con deliberazione n. 112 del ha approvato lo schema del

3 progetto di variante al progetto definitivo Variante alla SS 639 nel territorio della Provincia di Lecco, ricompresa nei comuni di Lecco, Vercurago e Calolziocorte - Lotto San Gerolamo avente un costo di ,00 ai sensi e per gli effetti dell art.169- comma 3- trattandosi di variante che non assume rilievo sotto l aspetto localizzativo nè comporta altre sostanziali modificazioni rispetto al progetto approvato né richiede l attribuzione di nuovi finanziamenti; - la Giunta Provinciale con deliberazione n. 312 del ha approvato in via definitiva la variante al progetto definitivo Variante alla SS 639 nel territorio della Provincia di Lecco, ricompresa nei comuni di Lecco, Vercurago e Calolziocorte - Lotto San Gerolamo avente un costo di ,00 ai sensi e per gli effetti dell art.169- comma 3; - la Giunta Provinciale con deliberazione n. 356 del ha approvato il progetto esecutivo della Variante alla SS 639 nel territorio della Provincia di Lecco, ricompresa nei comuni di Lecco, Vercurago e Calolziocorte - Lotto San Gerolamo avente un costo di ,00; ATTESO CHE: - la Giunta Provinciale con deliberazione n. 54 del ha approvato l avvio del procedimento per l integrazione della dichiarazione di pubblica utilità, ai fini espropriativi, di alcune aree identificate negli elaborati allegati alla deliberazione, come segnalato con nota in data del Responsabile unico del procedimento Ing. Angelo Valsecchi, a seguito di richiesta pervenuta dal Direttore dei lavori ing. Giampiero De Michelis in data ; - l approvazione della deliberazione ha consentito al Servizio Espropri di dare avvio al procedimento di dichiarazione della pubblica utilità ed in particolare alla fase partecipativa mediante comunicazioni dirette, ai proprietari delle aree interessate, del deposito del progetto e della possibilità di presentare in forma scritta le loro osservazioni entro il termine di 30 giorni dalla notifica delle comunicazioni; - Il progetto è rimasto depositato al Servizio Espropri per un periodo di 30 giorni, durante il quale sono pervenute n. 2 osservazioni, allegate al presente provvedimento quale parte integrante e non sostanziale e depositate presso il Settore Appalti di lavori, Contratti, Espropri; - Il Responsabile unico del procedimento ing Angelo Valsecchi ha controdedotto alle osservazioni presentate con nota prot in data , che si allega al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale, depositata presso Il Settore Viabilità e Grandi Infrastrutture. CONSIDERATO che si rende necessario assumere il presente provvedimento, in quanto trattasi di attività indispensabile al completamento delle procedure espropriative, la cui mancanza esporrebbe l ente ad ipotesi di danno; DATO ATTO CHE l importo globale dell indennizzo delle aree per la procedura espropriativa è già previsto nel quadro economico del progetto alla voce acquisizione aree ed indennizzi; VISTA la Deliberazione di Giunta Provinciale n.18 del avente quale oggetto: Patto di stabilità 2013: proroga convenzione tipo per il sostegno dell accesso al credito dei fornitori dell ente in relazione al rispetto dell obbiettivo del patto. Sospensione impegni e pagamenti in conto capitale 2013 VISTO il Decreto Legislativo n.163/2006 ; VISTO il DPR n.327/2001 Testo unico sulle espropriazioni per pubblica utilità ;

4 RITENUTA la propria competenza ai sensi dell art. 48 del D.Lvo 267/2000; VISTI gli allegati pareri circa la regolarità tecnica e contabile del provvedimento, espressi ai sensi dell art.49 del D. Lgs. n.267/2000 dai responsabili dei settori interessati, che esprimono parere contrario in merito alla coerenza con la normativa sul patto di stabilità interno fra Stato e Enti locali per l esercizio 2013 e 2014; SENTITO il Segretario Generale e Direttore Generale il quale fa presente quanto segue: L approvazione definitiva dell integrazione alla dichiarazione di pubblica utilità relativa al progetto Variante alla SS 639 nel territorio della Provincia di Lecco, ricompresa nei Comuni di Lecco, Vercurago e Calolziocorte - Lotto San Gerolamo, indispensabile al completamento delle procedure espropriative e già prevista nel quadro economico del progetto, da finanziarsi nella parte spesa in conto capitale, risulta essere in contrasto con l art. 9 c. 2 del D.L. n. 78/2009 convertito nella legge n. 102/2009 in quanto il prospetto previsionale, allegato al bilancio di previsione 2013 e alle successive deliberazioni di variazione, attesta ancora la impossibilità di rispettare gli obiettivi di competenza mista del patto di stabilità 2013/2015. E bene evidenziare che le condizioni segnalate per rientrare in volumi di pagamenti coerenti con il rispetto degli obiettivi del patto di stabilità potrebbero comportare danni certi all Ente con conseguenti responsabilità patrimoniali. E pur vero che l Amministrazione, pur in presenza di previsioni non coerenti con gli obiettivi del patto, nella proposta di relazione previsionale e programmatica, allegata alla proposta di bilancio 2013, ha esplicitamente programmato di adottare, fin da gennaio, misure operative che favoriscano il rispetto dell obiettivo 2013, evitando l effettiva violazione della normativa che peraltro può essere accertata solo al termine dell esercizio. In questo senso si è già provveduto ad approvare precise linee gestionali con deliberazione n. 18/2013. Corre l obbligo di richiamare l Amministrazione al dovere di rispetto della normativa in materia di contratti per lavori pubblici e forniture già stipulati da anni e completamente finanziati nella gestione residui, nonché la normativa sul rispetto dei termini di pagamento di forniture di lavori, beni e servizi, evitando il pagamento di interessi moratori, risarcimento danni e penali contrattuali, con conseguenti possibili responsabilità patrimoniali di funzionari e amministratori anche se questo comporta il mancato rispetto,a livello previsionale, della normativa sui vincoli di finanza pubblica. Si richiama, altresì, l Amministrazione affinchè si impegni al rispetto degli obiettivi del Patto evitando atti e comportamenti successivi all approvazione del bilancio e delle sue variazioni, che possano causare un danno effettivo all Ente. Pertanto è assolutamente necessario che la Giunta verifichi la compatibilità di queste spese con i vincoli di finanza pubblica. Tutto ciò, anche tenendo presente le conseguenze positive che avranno, ai fini del raggiungimento degli obiettivi del patto di stabilità, la concessione di spazi finanziari, per effettuare pagamenti in conto capitale, sulla base, sia del D.L. n. 35/2013 convertito nella L. n. 64/2013, sia del Patto regionale verticale della Regione Lombardia. CONSIDERATO che con deliberazioni n. 356 in data e n. 18 in data la Giunta Provinciale ha stabilito di ordinare ai Dirigenti dei Settori competenti (Appalti di lavori- Contratti-Espropri, Viabilità e Bilancio) l adozione immediata senza rinvii e secondo i tempi stabiliti dal crono programma approvato, di tutti i provvedimenti/ atti amministrativi e contabili necessari all avvio dei lavori, all esecuzione e al pagamento degli stati di avanzamento lavori dell opera in questione; A voti unanimi favorevoli, espressi nei modi e forme di Legge, DELIBERA 1. Di approvare le controdeduzioni alle osservazioni sull integrazione alla dichiarazione di pubblica utilità relativa al progetto Variante alla SS 639 nel territorio della Provincia di Lecco, ricompresa nei comuni di Lecco, Vercurago e Calolziocorte - Lotto San Gerolamo., presentata dagli interessati, ai sensi del Dpr n. 327/2001, di cui

5 al rapporto del Responsabile del Procedimento ing. Angelo Valsecchi prot in data , allegati al presente provvedimento quale parte integrante e sostanziale; 2. Di dare atto che l integrazione alla dichiarazione di pubblica utilità è costituita dagli elaborati di seguito elencati, allegati alla precedente deliberazione di Giunta Provinciale n. 54 del , e depositati presso il Settore appalti di lavori, Contratti, Espropri. - Integrazione Elenco ditte - Integrazione Planimetria catastale - Relazione giustificativa sulle indennità d esproprio. 3. Di dare atto che ai sensi dell art 12 del Dpr n.327/2001 il presente atto comporta la dichiarazione di pubblica utilità dell opera; 4. Di dare mandato al Servizio Espropri per il proseguimento delle procedure espropriative, che dovranno essere ultimate entro sette anni dall efficacia della dichiarazione di pubblica utilità ai sensi dell art 166 del Dlgs n.163/2006; 5. Di dare atto che eventuali accordi volontari, da sottoscrivere con le proprietà interessate, in luogo del decreto di esproprio, saranno sottoposti in via preliminare alla Giunta Provinciale. 6. Di individuare quale Responsabile del Procedimento, ai fini della corretta e puntuale attuazione di quanto deliberato, la dottoressa Barbara Funghini, Dirigente del Settore Appalti di Lavori Contratti ed Espropri. 7. Di dichiarare, con separata ed unanime votazione, il presente provvedimento immediatamente eseguibile al fine di procedere con tempestività e senza indugio all adempimento di tutti gli atti che dal presente provvedimento derivano.

6 Letto, confermato e sottoscritto. IL Presidente DANIELE NAVA IL Segretario Generale AMEDEO BIANCHI Deliberazione esecutiva ad ogni effetto di legge decorso il decimo giorno di pubblicazione, ai sensi dell art. 134, terzo comma, del D.Lgs n.267/2000; [X] Deliberazione immediatamente eseguibile ai sensi dell art.134,quarto comma, del D.Lgs n.267/2000; IL Segretario Generale AMEDEO BIANCHI Documento informatico sottoscritto con firma digitale ai sensi dell art.24 del D.Lgs. n.82/2005. Copia del documento informatico formato e depositato presso la Provincia di Lecco.