R E G I O N E C A L A B R I A G I U N T A R E G I O N A L E

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1 R E G I O N E C A L A B R I A G I U N T A R E G I O N A L E Deliberazione n. 374 della seduta del 13 ottobre 2015 Oggetto: Variazione al bilancio di previsione Rimodulazione del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) 2007/2013 Piano di ristrutturazione del debito concernente i servizi di trasporto pubblico regionale e locale. Presidente o Assessore/i Proponente/i: f.to Prof. Antonio Viscomi Relatore (se diverso dal proponente): Dirigente/i Generale/i: f.to dott. Filippo De Cello Alla trattazione dell argomento in oggetto partecipano: 1 Gerardo Mario OLIVERIO Giunta Presente Assente Presidente x 2 Antonio VISCOMI Vice Presidente x 3 Carmela BARBALACE Componente x 4 Roberto MUSMANNO Componente x 5 Antonietta RIZZO Componente x 6 Federica ROCCISANO Componente x 7 Francesco ROSSI Componente x 8 Francesco RUSSO Componente x Assiste il Segretario Generale della Giunta Regionale. La delibera si compone di n. 5 pagine compreso il frontespizio e di n. allegati. Il dirigente di Settore Si attesta che il provvedimento non comporta maggiori oneri a carico del bilancio annuale e/o pluriennale della Regione Il Dirigente Generale del Dipartimento del Bilancio f.to dott. Filippo De Cello

2 LA GIUNTA REGIONALE Premesso che la delibera CIPE 11 gennaio 2011, n.1 definisce obiettivi, criteri e modalità per la programmazione delle risorse per le aree sottoutilizate, per la selezione e attuazione degli investimenti per i periodi 2000/2006 e 2007/2013; in particolare, il punto 3 della citata delibera n.1/2011 prevede il finanziamento di progetti strategici, anche di carattere infrastrutturale, relativi ad interventi di rilievo nazionale, di rilievo interregionale, nonchè di rilevanza strategica regionale; con le delibere approvate dal CIPE n. 62 del 03 agosto 2011, n. 78 del 30 settembre 2011, n. 7 e n. 8 del 20 gennaio 2012, in attuazione del Piano Nazionale per il Sud (PSN) e delle priorità in esso definite, è stata disposta l assegnazione delle risorse Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) 2007/2013 per la realizzazione di interventi di rilevanza nazionale, interregionale e regionale da contemplare successivamente in Contratti istituzionali e di Sviluppo ovvero Accordi di Programma Quadro; l articolo 16 bis del decreto-legge 6 luglio 2012, n. 95, inserito dalla legge di conversione 7 agosto 2012, n. 135, successivamente sostituito dall articolo 1, comma 301, della legge 24 dicembre 2012, n. 228, ha istituito, a decorrere dal 1 gennaio 2013, il Fondo nazionale per il concorso finanziario dello Stato agli oneri del trasporto pubblico locale, anche ferroviario, nelle regioni a statuto ordinario; il decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69 recante Disposizioni urgenti per il rilancio dell economia convertito, con modificazioni, dalla legge 9 agosto 2013, n. 98, all articolo 25, comma 11 quinquies, prevede che le Regioni interessate, al fine di consentire la rimozione dello squilibrio finanziario derivante da debiti pregressi a carico dei rispettivi bilanci regionali concernenti i servizi di trasporto pubblico regionale e locale, predispongano un Piano di ristrutturazione del debito a tutto il 31 dicembre 2012, da presentare, per l approvazione del Ministero delle infrastrutture e dei trasporti e del Ministero dell economia e delle finanze, entro il 31 ottobre 2013; con la deliberazione di Giunta regionale n. 396 del 31 ottobre 2013 è stata approvata la rimodulazione delle risorse FSC 2007/2013 di cui alle delibere Cipe nn. 62 e 78 del 2011, modificata e integrata con le delibere Cipe nn. 7, 8 e 89/2012, che ha comportato una decurtazione complessiva pari a euro 707,14 milioni di euro rispetto alle originarie previsioni allo scopo di fronteggiare urgenti e sopravvenute criticità finanziarie, come il ripianamento di situazioni debitorie pregresse nel comparto sanità, gli ulteriori fabbisogni finanziari ascrivibili al territorio regionale ma anche la partecipazione al raggiungimento degli obiettivi di finanza pubblica stabiliti dal legislatore nazionale per le regioni a statuto ordinario; a seguito della suddetta deliberazione n. 396/2013 è stata adottata la deliberazione di Giunta regionale n. 478 del 16 dicembre 2013 con la quale è stata effettuata una decurtazione delle risorse FSC 2007/2013, già iscritte nel bilancio regionale, per un importo pari ad euro ,09 al fine di destinare, successivamente, le stesse risorse FSC 2007/2013 a nuove riprogrammazioni o per far fronte alle criticità suddette; con le deliberazioni di Giunta regionale nn. 106 del 10 marzo 2014, 191 del 13 maggio 2014 e 68 del 20 marzo 2015 è stato delineato l importo di un nuovo fabbisogno finanziario pari ad euro ,13 per la copertura di ulteriori oneri di legge, per la copertura del meccanismo sanzionatorio e per il finanziamento di nuovi interventi; per dare attuazione alle suddette deliberazioni nn. 106/2014, 191/2014 e 68/2015, in sede di predisposizione del bilancio 2015, è stata effettuata una decurtazione delle risorse FSC 2007/2013, già iscritte nel bilancio regionale, per un importo pari ad euro ,45; Considerato che con la predetta deliberazione n. 396/2013 l importo da destinare a copertura dell articolo 25, comma 11 quinquies, del decreto-legge n. 69/2013 è stato fissato in 116 milioni di euro; con la citata deliberazione n. 106/2014 la Giunta regionale ha aggiornato la rimodulazione delle risorse FSC di cui alla deliberazione 396/2013 e, in particolare, ha destinato all attuazione dell articolo 25, comma 11 quinquies, del decreto-legge n. 69/2013 l importo di euro ,00; con deliberazione n. 459 del 04 novembre 2014 la Giunta regionale ha preso atto dell aggiornamento del Piano di ristrutturazione del debito dal quale risulta che le risorse dirette a

3 consentire la rimozione dello squilibrio finanziario derivante da debiti pregressi a carico del bilancio regionale concernenti i servizi di trasporto pubblico locale, ammontano ad euro ,13, costituito da: o euro ,34 per i servizi ferroviari, di cui euro ,04 quale corrispettivo dovuto a Trenitalia S.p.a. per i servizi svolti dall anno 2009 all anno 2012 ed euro ,30 quale debito verso le Ferrovie della Calabria; o euro ,79 per i servizi su gomma; la delibera CIPE n. 21 del 30 giugno 2014 ha introdotto un meccanismo sanzionatorio sulle assegnazioni delle risorse in caso di mancata assunzione di obbligazioni giuridicamente vincolanti (OGV) entro i termini previsti; in conseguenza della suddetta delibera CIPE, la Giunta regionale con deliberazione n. 68 del 20 marzo 2015, successivamente rettificata con deliberazione n. 109 del 17 aprile 2015 e con deliberazione n. 222 del 21 luglio 2015, ha provveduto a: o rideterminare l ammontare delle risorse FSC destinato alla copertura degli oneri a carico della Regione derivanti da disposizioni legislative, ai sensi del punto 1 della Delibera Cipe n. 21/2014; o quantificare le risorse FSC 2007/2013 non soggette a sanzioni in quanto allocate su interventi che hanno rispettato i termini previsti, ai sensi del punto 2.1 della delibera Cipe 21/2014; o formulare la proposta di riprogrammazione delle risorse, oggetto di sanzione e parzialmente riassegnate alla Regione, ai sensi dei punti 2.3 e 2.4 della richiamata delibera Cipe 21/2014; o formulare le proposte di rimodulazione delle risorse di cui alla Delibera CIPE 89/2012; le suddette proposte di riprogrammazione da parte della Regione Calabria sono state approvate dal CIPE nella seduta del 6 agosto 2015; Atteso che con decreto n. 197 del 12 giugno 2015 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di concerto con il Ministro dell Economia e delle Finanze, è stato approvato il Piano di ristrutturazione del debito, predisposto ai sensi dell artico 25, comma 11 quinquies, del decretolegge n. 69/2013, così come risulta dalla predetta delibera n. 459 del 04/11/2014, risulta necessario iscrivere sui pertinenti capitoli di bilancio di nuova istituzione le risorse destinate alla copertura dei debiti pregressi concernenti i servizi di trasporto pubblico locale; l articolo 2 del suddetto decreto n.197/2015 prevede che il Piano di ristrutturazione del debito citato, previa delibera CIPE, trova copertura nelle risorse assegnate alla Regione Calabria per gli anni 2013 e 2014, a valere sul Fondo per lo sviluppo e coesione, in attuazione della delibera del CIPE n. 1/2011; l articolo 3 dello stesso decreto n.197/2015 prevede che l erogazione delle risorse destinate alla copertura degli oneri derivanti dalle ipotesi transattive riportate nel Piano può essere effettuata solo a seguito della formalizzazione delle transazioni medesime nei termini e per gli importi massimi indicati nel piano medesimo, occorre iscrivere in bilancio la somma assegnata per la finalità suddetta per l intero importo di euro ,13; Ritenuto necessario apportare le conseguenti variazioni allo stato di previsione della spesa del bilancio per l esercizio finanziario 2015 al documento tecnico di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 129 del ; Vista la legge regionale 4 febbraio 2002, n. 8 recante Ordinamento del bilancio e della contabilità della Regione Calabria ; il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118 e successive modifiche ed integrazioni recante Disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42, così come modificato ed integrato dal decreto legislativo del 10 agosto 2014, n. 126; la legge regionale 27 aprile 2015, n. 13, recante Bilancio annuale di previsione della Regione Calabria per l anno finanziario 2015 e bilancio pluriennale per il triennio 2015/2017;

4 la deliberazione di Giunta regionale n. 129 del 27 aprile 2015 recante che approva il documento tecnico inerente al bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2015, articolato per unità previsionali di base (UPB) e per capitoli; la deliberazione CIPE 11 gennaio 2011, n. 1 Obiettivi, criteri e modalità di programmazione delle risorse per le aree sottoutilizzate e selezione ed attuazione degli investimenti per i periodi e ; la deliberazione CIPE 03 agosto 2011, n. 62 Individuazione ed assegnazione di risorse ad interventi di rilievo nazionale ed interregionale e di rilevanza strategica regionale per l attuazione del piano nazionale per il Sud ; la deliberazione CIPE 30 settembre 2011, n. 78 Individuazione ed assegnazione di risorse a favore di interventi di rilevanza strategica nazionale e regionale per l attuazione del piano nazionale per il Sud - priorità strategica innovazione, ricerca e competitività ; la deliberazione CIPE 20 gennaio 2012, n. 7 Modifica della delibera CIPE n. 78/2011 in relazione agli investimenti a favore delle università meridionali ; la deliberazione CIPE 20 gennaio 2012, n. 8 Fondo per lo sviluppo e la coesione Assegnazione di risorse a interventi di contrasto del rischio idrogeologico di rilevanza strategica regionale nel mezzogiorno ; la deliberazione di Giunta regionale 31 ottobre 2013, n. 396 Fondo per lo Sviluppo e la Coesione e la Coesione. Presa d atto delle Delibere CIPE di individuazione interventi ed assegnazione delle risorse FSC a valere sul Programma Attuativo Regionale (PAR) Calabria FAS 2007/2013, sulle riduzioni dei Programmi Attuativi Interregionali (PAIN) e Obiettivi di Servizio (OdS) e delle risorse FSC Rimodulazione interventi ; la deliberazione di Giunta regionale del 16 dicembre 2013, n. 478 Variazione al bilancio per l'esercizio finanziario 2013, al documento tecnico di cui alla deliberazione della giunta regionale n. 580 del , nonchè al bilancio dipartimentale di cui alla deliberazione della Giunta regionale n. 579 del Rimodulazione risorse Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2007/2013 ; la deliberazione di Giunta regionale 10 marzo 2014, n. 106 Rimodulazione del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione assegnato con Delibere CIPE nn. 62/2011, 78/2011, 7/2012, 8/2012 e 89/2012. Presa d atto del parere consiliare n.65/9^ e integrazione della Deliberazione della Giunta regionale n. 396 del 31/10/2013 ; la deliberazione di Giunta regionale 13 maggio 2014, n. 191 Parziale rettifica delle deliberazioni della Giunta regionale n. 396/2013 e 106/2014 ; la delibera CIPE 30 giugno 2014, n. 21 Fondo per lo Sviluppo e la Coesione 2007/2013. Esiti della ricognizione di cui alla delibera CIPE n. 94/2013 e riprogrammazione delle risorse ; la deliberazione di Giunta regionale 04 novembre 2014, n. 459 Applicazione dell articolo 25, comma 11 quinquies, del 21 giugno 2013, n. 69, convertito con modificazioni nella legge 9 agosto 2013, n. 98. Piano di ristrutturazione del debito ; la deliberazione di Giunta regionale 20 marzo 2015, n. 68 Rimodulazione Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) 2007/2013. Delibere CIPE 62/2011, 78/2011, 7/2012, 89/2012. Proposta di riassegnazione delle somme a norma dei punti 2.3 e 2.4 della Delibera CIPE 21/2014. Proposta di rimodulazione delle assegnazioni di cui alla Delibera CIPE 89/2012 ; la deliberazione di Giunta regionale 17 aprile 2015, n. 109 Rimodulazione FSC 2007/2013 Delibere CIPE 62/2011, 78/2011 e ss.mm.ii. e 89 /2012. Rettifica Deliberazione di Giunta n. 68 del 20/3/2015 e presa d atto del parere favorevole della II Commissione permanente Bilancio, Programmazione economica, Attività produttive, Affari dell Unione Europea e Relazioni con l estero del Consiglio regionale ; la deliberazione di Giunta regionale 21 luglio 2015, n. 222 Rimodulazione del Fondo per lo Sviluppo e la Coesione (FSC) 2007/2013. Nuovi oneri regionali derivanti da disposizioni legislative. Revisione Deliberazione della Giunta regionale n. 109 del 17 aprile 2015 ; Il decreto n. 197 del 12 giugno 2015 del Ministero delle Infrastrutture e dei Trasporti di concerto con il Ministro dell Economia e delle Finanze; Su proposta dell assessore al Bilancio e Patrimonio Prof. Antonio Viscomi, formulata sulla base dell istruttoria compiuta della relativa struttura il cui dirigente si è espresso sulla regolarità amministrativa dell atto attestandone la relativa copertura finanziaria;

5 DELIBERA Per le motivazioni di cui in premessa, che qui si intendono riportate quale parte integrante e sostanziale: 1. di apportare le seguenti variazioni allo stato di previsione dell entrata e della spesa del bilancio annuale per l esercizio finanziario 2015: lo dotazione dell UPB E è incrementata, in termini di competenza e di cassa, di euro ,13; lo stanziamento dell UPB U è incrementato, in termini di competenza e di cassa, di euro ,34; lo stanziamento dell UPB U è incrementato, in termini di competenza e di cassa, di euro ,79; 2. di apportare le conseguenti variazioni al documento tecnico, approvato con deliberazione di Giunta regionale n. 129 del inerente al bilancio annuale 2015: nell ambito dell UPB E dello stato di previsione dell entrata, è istituito il capitolo E Assegnazione di fondi dallo stato, a valere sulle risorse FSC 2007/2013, finalizzati alla rimozione dello squilibrio finanziario derivante da debiti pregressi concernenti i servizi di trasporto pubblico locale ferroviario e su gomma (articolo 25, comma 11 quinquies del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69), con la dotazione, in termini di competenza e cassa, di euro ,13; nell ambito dell UPB U dello stato di previsione della spesa, è istituito il capitolo U Spese afferenti la rimozione dello squilibrio finanziario derivante da debiti pregressi verso a Trenitalia S.p.a. (articolo 25, comma 11 quinquies del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69), con lo stanziamento, in termini di competenza e cassa, di euro ,04; nell ambito dell UPB U dello stato di previsione della spesa, è istituito il capitolo U Spese afferenti la rimozione dello squilibrio finanziario derivante da debiti pregressi verso Ferrovie della Calabria S.r.l. (articolo 25, comma 11 quinquies del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69), con lo stanziamento, in termini di competenza e cassa, di euro ,30; nell ambito dell UPB U dello stato di previsione della spesa, è istituito il capitolo U Spese afferenti la rimozione dello squilibrio finanziario derivante da debiti pregressi concernenti i servizi di trasporto pubblico locale su gomma (articolo 25, comma 11 quinquies del decreto-legge 21 giugno 2013, n. 69), con lo stanziamento, in termini di competenza e cassa, di euro ,79; 3. di attribuire le risorse finanziarie al Dirigente titolare del centro di responsabilità amministrativa del Dipartimento Infrastrutture, Lavori Pubblici, Mobilità ; 4. di trasmettere la presente delibera al Consiglio Regionale e al Collegio dei Revisori dei Conti, a cura della Segreteria di Giunta; 5. di provvedere alla pubblicazione del provvedimento sul BURC a cura del Dipartimento proponente ai sensi della legge regionale 6 aprile 2011, n. 11, a richiesta del Dirigente Generale del Dipartimento Proponente; 6. di disporre che la presente deliberazione sia pubblicata sul sito istituzionale della Regione Calabria, a cura del Dirigente Generale del Dipartimento proponente, ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n. 33. IL SEGRETARIO GENERALE f.to Avv. Ennio Antonio Apicella IL PRESIDENTE f.to On. Gerardo Mario Oliverio Del che è redatto processo verbale che, letto e confermato, viene sottoscritto come segue: Il Verbalizzante Si attesta che copia conforme della presente deliberazione è stata trasmessa in data 14 ottobre 2015 al Dipartimento interessato x al Consiglio Regionale x alla Corte dei Conti L impiegato addetto