Estratto del Verbale di Seduta DELLA GIUNTA COMUNALE DI REGGIO EMILIA

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1 COMUNE DI REGGIO NELL EMILIA Estratto del Verbale di Seduta DELLA GIUNTA COMUNALE DI REGGIO EMILIA I.D. n. 48 in data 08/03/2016 P.G. n. L'anno duemilasedici addì 08 - otto - del mese marzo alle ore 15:30 nella sede municipale, ritualmente convocata, si è riunita la Giunta Comunale, per la trattazione del seguente oggetto: TRASPORTO PUBBLICO LOCALE: RECEPIMENTO ACCORDO REGIONALE PER LA DEFINIZIONE DI TARIFFE AGEVOLATE DI ABBONAMENTO ANNUALE DI TRASPORTO PUBBLICO LOCALE A FAVORE DI CATEGORIE SOCIALI ANNI DETERMINAZIONE TARIFFE ANNO 2016 E APPROVAZIONE DI UN SCHEMA DI ACCORDO LOCALE TRA DISTRETTO DI REGGIO EMILIA/ORGANIZZAZIONI SINDACALI/SETA/AGENZIA PER LA MOBILITA'. Alla discussione dell'oggetto sopraindicato, sono presenti: VECCHI Luca Sindaco SI SASSI Matteo Vice Sindaco SI CURIONI Raffaella Assessore SI FORACCHIA Serena Assessore SI MARAMOTTI Natalia Assessore SI MONTANARI Valeria Assessore SI NOTARI Francesco Assessore NO PRATISSOLI Alex Assessore SI TUTINO Mirko Assessore SI Presiede: VECCHI Luca Assiste il Segretario Generale: IOVINELLA Rosa

2 I.D. n. 48 IN DATA 08/03/2016 Visti e richiamati: LA GIUNTA COMUNALE - la L.R. n. 2 del 12/3/2003 Norme per la promozione della cittadinanza sociale e per la realizzazione del sistema integrato di interventi e servizi sociali ; - la L.R. n. 30 del 2/10/1998 Disciplina del trasporto pubblico regionale e locale e successive modifiche e integrazioni, che orienta l attività della Regione nel settore al metodo della programmazione e della partecipazione per il conseguimento di una serie di finalità, fra le quali assicurare ai cittadini la migliore accessibilità e la fruibilità del territorio regionale; - l art. 39 della sopra citata Legge Regionale riguardante condizioni e criteri per la definizione del sistema tariffario del Trasporto Pubblico Locale della Regione Emilia-Romagna; - la deliberazione di Giunta Regionale n del 20/12/07 recante Accordo regionale per la definizione di tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto a favore di disabili e anziani per il triennio e le successive modifiche ed integrazioni di cui alla deliberazione di Giunta Regionale n. 1749/2008; - la deliberazione di Giunta Regionale n.577 del 25/5/2015 Accordo regionale tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto a favore di anziani, disabili e altre categorie sociali. Anno 2015 nella quale è stata evidenziata la necessità per il 2016 di procedere ad un riesame dei criteri di accesso e livelli tariffari, al fine di garantire la sostenibilità degli interventi e rispondere al meglio ai bisogni sociali presenti sul territorio regionale; - la deliberazione di Giunta Regionale n.1982 del 30/11/2015 Accordo regionale tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto a favore di categorie sociali. AnnI Determinazioni tariffe anno 2016 che introduce notevoli elementi di novità rispetto agli anni precedenti; - la deliberazione di Giunta Regionale n del 28/12/2015 Modifica DGR 1982 del 30/11/2015. Proroga decorrenza tariffe anno 2016 e successiva deliberazione n. 40 del 18/1/2016; - la deliberazione di Giunta Regionale n.187 del 15/2/2016 Fondo Sociale Mobilità: attuazione DGR 1982/2015 e riparto risorse relativa a riparto ed assegnazione delle risorse del fondo regionale mobilità destinate a finanziare contributi per agevolare la fruizione del trasporto pubblico locale da parte di persone in condizioni di fragilità sociale ove si dispone l'assegnazione al Comune di Reggio Emilia, in qualità di Comune capofila del distretto, di risorse pari ad ,00; 2

3 Preso atto che: - il nuovo Accordo regionale tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto a favore di categorie sociali. Anni Determinazioni tariffe anno 2016 (i cui contenuti sono riportati nell'allegato A) e allegati 1 e 2 alla delibera DGR 1982/2015 e qui integralmente recepiti per comodità come allegati Allegato A), Allegati 1 e 2) definisce per il triennio di riferimento: 1. le tipologie dei titoli di viaggio Mi Muovo Insieme e i relativi livelli tariffari validi nell'ambito del Trasporto pubblico locale (TPL) da destinare a persone a persone in situazione di bisogno sociale; 2. i criteri di accesso ai titoli di viaggio agevolati Mi Muovo Insieme, tra cui l'introduzione dell'indicatore ISEE quale criterio di valutazione della situazione economica del richiedente per l'accesso alle agevolazioni sui servizi di trasporto pubblico; 3. i requisiti per l'accesso agli abbonamenti annuali agevolati Mi Muovo Insieme ; 4. l'istituzione di un Fondo regionale per la mobilità da destinare ai Comuni per l'erogazione di contributi per agevolare la fruizione del trasporto pubblico locale; e più precisamente: per il 2016 i seguenti livelli tariffari: Abbonamento Mi muovo insieme extraurbano (plurizonale) Tariffa annuale senza limitazione di corse per un percorso extraurbano o suburbano: 147,00, Abbonamento Mi muovo insieme cumulativo (plurizonale) Tariffa annuale senza limitazione di corse: 216,00, Abbonamento Mi muovo insieme urbano (monozonale) Tariffa minima annuale senza limitazione di corse per l intera rete urbana della città di residenza: 147,00, i valori indicati rappresentano il prezzo di vendita al cittadino avente diritto sulla base dei criteri approvati, è confermata la fruizione di una sola delle agevolazioni previste e l'uso strettamente personale dell'abbonamento Mi Muovo Insieme. per gli anni 2016 e 2017: adeguamento dei suddetti livelli tariffari sulla base del tasso di inflazione programmata con arrotondamento all'euro con decorrenza dal 1 gennaio dell'anno di riferimento; ed i seguenti criteri di accesso: famiglie numerose con 4 o più figli, disabili e altre categorie, anziani, rifugiati e richiedenti asilo, vittime di tratta di esseri umani e grave sfruttamento; le tariffe dell'abbonamento urbano devono essere determinate dai rispettivi organi comunali competenti, in misura non inferiore a quanto stabilito dalla Regione; 3

4 nella suddetta DGR 1982/2015 la Regione ammette ulteriori riduzioni dei prezzi minimi dei titoli di viaggio agevolati nonché altre agevolazioni tariffarie accordabili ai cittadini, purché i maggiori oneri corrispondenti siano assunti dai Comuni nei confronti dei gestori dei servizi TPL; la priorità del nuovo Accordo regionale è stata quella di rendere il sistema delle agevolazioni più equo e sostenibile con: - l'introduzione tra l'altro del parametro ISEE per monitorare con trasparenza ed equità la condizione economica dei destinatari - una revisione complessiva delle categorie già incluse nel sistema di agevolazioni sociali per il TPL da tempo non aggiornate e conseguente incremento, seppur graduale, dell'età di accesso alle agevolazioni per le persone anziane in modo tale da garantire nel tempo la sostenibilità degli interventi - l'introduzione di nuove categorie quali in particolare famiglie numerose con 4 o più figli con ISEE non superiore a ,00; - le risorse assegnate nell'ambito del Fondo regionale per la mobilità sono vincolate al finanziamento di contributi per agevolare la fruizione del trasporto pubblico locale da parte di persone in condizione di fragilità sociale con priorità ai componenti delle famiglie numerose con 4 o più figli con ISEE non superiore a ,00; Evidenziata la necessità di garantire il più possibile omogeneità territoriale agli interventi in ambito distrettuale, nonché la continuità degli interventi in essere seppur introducendo una semplificazione nei livelli di integrazione e contribuzione a carico degli utenti in ragione della capacità economica dei medesimi; Dato atto che, attese tali finalità, è stata avviato un confronto allargato con i comuni del distretto, le organizzazioni sindacali, gli altri distretti presenti sul territorio provinciale, l'azienda di trasporto SETA, l Agenzia Locale per la Mobilità e il Trasporto Pubblico Locale SRL per concordare l'applicazione del nuovo accordo regionale in argomento e che, sulla base di tale confronto, è stato redatto uno schema di accordo locale, che si allega quale parte integrante alla presente deliberazione (Allegato B), per disciplinare le modalità di concessione delle agevolazioni e di eventuali ulteriori agevolazioni con oneri direttamente a carico dei bilanci comunali; Evidenziato che la Regione si è impegnata ad effettuare verifiche costanti ed un monitoraggio attento sulla validità dell'accordo, sugli eventuali problemi che dovessero presentarsi e sulle eventuali disfunzioni o criticità in particolare, per quanto riguarda la soglia ISEE, non escludendo di apportare eventuali correzioni alle soglie ISEE, purché queste non comportino alcun sforamento nelle risorse messe a disposizione dalla Regione stessa; Ritenuto pertanto di: 1. recepire l'accordo regionale sulle tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto a favore di categorie sociali valido per gli anni di cui alla deliberazione di Giunta Regionale n del 30/11/2015 richiamata in narrativa e relativi allegati, recepiti in allegato quali parti integranti della presente deliberazione e nello specifico: 4

5 - le tipologie di titoli di viaggio Mi Muovo Insieme da destinare a persone in situazioni di bisogno sociale ( Mi Muovo Insieme Urbano, Mi Muovo Insieme Extraurbano, Mi Muovo Insieme Cumulativo ); - i criteri di accesso ai titoli di viaggio agevolati come in premessa indicati - i livelli tariffari determinati dalla Regione per l'anno 2016 e successivi adeguamenti per gli anni 2017 e 2018; - requisiti soggettivi e sistema di valutazione della situazione economica che danno accesso alle agevolazioni tariffarie per il triennio ; 2. recepire la proroga al 31/03/2016 di validità degli abbonamenti venduti nel 2015 e in scadenza nei primi tre mesi del 2016; 3. approvare la tariffa agevolata per gli abbonamenti Mi Muovo Insieme Urbano per l anno 2016, con decorrenza dal 01/4/2016 a favore di categorie sociali quantificandola in 147,00; 4. recepire lo schema di Accordo locale tra Distretto di Reggio Emilia, Organizzazioni Sindacali, Azienda di Trasporto SETA S.p.A. ed Agenzia per la Mobilità nel testo di cui all'allegato B) parte integrante della presente deliberazione; 5. definire ulteriori livelli di agevolazione a favore di categorie sociali quantificando per l anno 2016 in 80,00 la tariffa ulteriormente agevolata per gli abbonamenti Mi Muovo Insieme Urbano e Mi Muovo Insieme Extra-Urbano ed in 147,00 la tariffa ulteriormente agevolata per gli abbonamenti Mi Muovo Insieme Cumulativo, con decorrenza dal 01/4/2016, per famiglie numerose, persone anziane e disabili avendo a riferimento, per l'applicazione dell'ulteriore agevolazione sugli abbonamenti, la soglia ISEE di 8,000,00, cosiddetta no-tax area, come previsto nell'accordo allegato; 6. dare atto che, in relazione alla facoltà concessa dalla Regione Emilia-Romagna di identificare ulteriori categorie di cittadini in condizione di rilevanza sociale, si rimanda tale possibilità alle procedure di concessione di contributi economici valutati e gestiti dai Servizi Sociali; 7. prendere atto che nell'ambito del Fondo Regionale per la Mobilità al Comune di Reggio Emilia, in qualità di Comune capofila del distretto, sono state assegnate risorse pari ad ,00; 8. stabilire che la categoria di agevolazione sarà oggetto di autocertificazione da parte dell'utente mentre la certificazione ISEE in corso di validità dovrà essere materialmente prodotta ed allegata alla richiesta di abbonamento agevolato; 9. di dare atto che nel Bilancio Pluriennale 2015/2017 Esercizio 2016 del Comune, alla Missione 10 Programma 02 Macroaggregato 103 è stato previsto uno stanziamento di ,00 per agevolazioni tariffarie per categorie sociali del Comune di Reggio Emilia, stanziamento in linea con la spesa sostenuta negli anni precedenti per le agevolazioni in argomento e il medesimo stanziamento verrà inserito nel Bilancio 2016 in corso di approvazione e nel PEG 2016, che verrà successivamente approvato, al capitolo 32235/3; 5

6 10. dare atto che con successivi provvedimenti della Dirigente del Servizio Servizi Sociali si provvederà a dare attuazione a quanto previsto e ad assumere l'impegno di spesa e le necessarie operazioni contabili a copertura degli oneri per agevolazioni tariffarie; Visto il parere di regolarità tecnica espresso sulla presente proposta di provvedimento ai sensi dell art. 49 del D.Lgs. 267/2000, dalla Dirigente del Servizio Servizi Sociali ; Con voti unanimi palesemente espressi DELIBERA 1. di recepire l'accordo regionale sulle tariffe agevolate di abbonamento annuale di trasporto a favore di categorie sociali valido per gli anni di cui alla deliberazione di Giunta Regionale n del 30/11/2015 richiamata in narrativa ed allegata integralmente alla presente deliberazione unitamente ai relativi allegati (Allegato A, Allegato A1, Allegato A2) quali parti integranti e nello specifico: - le tipologie di titoli di viaggio Mi Muovo Insieme da destinare a persone in situazioni di bisogno sociale ( Mi Muovo Insieme Urbano, Mi Muovo Insieme Extraurbano, Mi Muovo Insieme Cumulativo ; - i criteri di accesso ai titoli di viaggio agevolati come in premessa indicati - i livelli tariffari determinati dalla Regione per l'anno 2016 e successivi adeguamenti per gli anni 2017 e 2018; - requisiti soggettivi e sistema di valutazione della situazione economica che danno accesso alle agevolazioni tariffarie per il triennio ; 2. recepire la proroga al 31/03/2016 di validità degli abbonamenti venduti nel 2015 e in scadenza nei primi tre mesi del 2016; 3. di recepire altresì lo schema di Accordo tra Distretto di Reggio Emilia, Organizzazioni Sindacali, Azienda di Trasporto SETA S.p.A. ed Agenzia per la Mobilità nel testo di cui all'allegato B) parte integrante della presente deliberazione; 4. di approvare conseguentemente la tariffa agevolata per gli abbonamenti Mi Muovo Insieme Urbano per l anno 2016, con decorrenza dal 01/4/2016 a favore di categorie sociali quantificandola in 147,00; 5. di definire ulteriori livelli di agevolazione a favore categorie sociali quantificando, per l anno 2016, in 80,00 la tariffa ulteriormente agevolata per gli abbonamenti Mi Muovo Insieme Urbano e Mi Muovo Insieme Extra-Urbano ed in 147,00 la tariffa ulteriormente agevolata per gli abbonamenti Mi Muovo Insieme Cumulativo, con decorrenza dal 01/4/2016, per famiglie numerose, persone anziane e disabili avendo a riferimento, per l'applicazione dell'ulteriore agevolazione sugli abbonamenti, la soglia ISEE di 8.000,00, cosiddetta no-tax area, come previsto nell'accordo allegato (Allegato B); 6

7 6. di stabilire che la categoria di agevolazione sarà oggetto di autocertificazione da parte dell'utente mentre la certificazione ISEE in corso di validità dovrà essere materialmente prodotta ed allegata alla richiesta di abbonamento agevolato; 7. di stabilire che le suddette ulteriori agevolazioni, evase in ordine cronologico di richiesta, troveranno copertura sino alla concorrenza delle risorse stanziate a tale scopo; 8. dare atto che, in relazione alla facoltà concessa dalla Regione Emilia-Romagna di identificare ulteriori categorie di cittadini in condizione di rilevanza sociale, si rimanda tale possibilità alle procedure di concessione di contributi economici valutati e gestiti dai Servizi Sociali; 9. di dare atto che le risorse regionali del Fondo sociale per la mobilità di cui alla Deliberazione di Giunta Regionale n. 187 del 15/2/2016 stanziate a livello distrettuale per le agevolazioni in argomento verranno gestite dal Comune di Reggio Emilia per tutto il distretto rimanendo in capo ad ogni singolo Comune la spesa per le ulteriori agevolazioni di cui all'accordo approvato; 10. di dare atto che il quadro tariffario conseguente per tutte le tipologie di abbonamento agevolato risulta così determinato: fascia ISEE ABBONAMENTO URBANO ABBONAMENTO EXTRAURBANO ABBONAMENTO CUMULATIVO famiglie numerose ,00 80,00 147,00 4 figli o più figli Anziani (donne >63anni;uomini >65anni) ,00 147,00 216,00 > non aventi diritto ad agevolazione ,00 80,00 147, ,00 147,00 216,00 > non aventi diritto ad agevolazione disabili ,00 80,00 147,00 rifugiati/vittime tratta di >8.000 ISEE NON 147,00 147,00 216,00 NECESSARIO 147,00 147,00 216, dare atto che con successivi provvedimenti della Dirigente del Servizio Servizi Sociali si provvederà a dare attuazione a quanto previsto e ad assumere l'impegno di spesa e le necessarie operazioni contabili a copertura degli oneri per agevolazioni tariffarie; 7

8 12. di trasmettere copia del presente provvedimento ai competenti uffici regionali, all'azienda di Trasporto e ad Agenzia Locale per la Mobilità, ai Comuni del Distretto entro il termine di 30 giorni dal suo perfezionamento. Inoltre LA GIUNTA COMUNALE Ritenuto che ricorrano particolari motivi di urgenza, per la necessità di attivare tempestivamente la vendita dei titoli di viaggio applicando le nuove tariffe ed il nuovo sistema di agevolazioni, come previsto dalle disposizioni regionali sopra richiamate; Visto l art. 134, comma 4^ del D.lgs. 267/00; Con voti unanimi palesemente espressi DELIBERA di dichiarare immediatamente eseguibile il presente provvedimento. 8

9 Letto, approvato e sottoscritto. IL PRESIDENTE VECCHI Luca IL SEGRETARIO GENERALE IOVINELLA Rosa 9