CONVEGNO LEGALITA E CONTRAFFAZIONE

Transcript

1 CONVEGNO LEGALITA E CONTRAFFAZIONE Biella 7 luglio Palazzo Gromo Losa 1

2 2

3 Legge 13 settembre 1982, n. 646 (Associazione a delinquere di tipo mafioso e disposizioni in materia di misure di prevenzione di carattere patrimoniale) 3

4 Legge 13 settembre 1982, n. 646 (Associazione a delinquere di tipo mafioso e disposizioni in materia di misure di prevenzione di carattere patrimoniale) Art. 1 Dopo l'articolo 416 del codice penale è aggiunto il seguente: "Art. 416-bis. - Associazione di tipo mafioso. - Chiunque fa parte di un'associazione di tipo mafioso formata da tre o più persone, è punito con la reclusione da tre a sei anni. 4

5 Legge 13 settembre 1982, n. 646 (Associazione a delinquere di tipo mafioso e disposizioni in materia di misure di prevenzione di carattere patrimoniale) L'associazione è di tipo mafioso quando coloro che ne fanno parte si avvalgono della forza di intimidazione del vincolo associativo e della condizione di assoggettamento e di omertà che ne deriva per commettere delitti, per acquisire in modo diretto o indiretto la gestione o comunque il controllo di attività economiche, di concessioni, di autorizzazioni, appalti e servizi pubblici o per realizzare profitti o vantaggi ingiusti per sé o per altri. 5

6 Legge 13 settembre 1982, n. 646 (Associazione a delinquere di tipo mafioso e disposizioni in materia di misure di prevenzione di carattere patrimoniale)... Nei confronti del condannato è sempre obbligatoria la confisca delle cose che servirono o furono destinate a commettere il reato e delle cose che ne sono il prezzo, il prodotto, il profitto o che ne costituiscono l'impiego. 6

7 7

8 CONTRAFFAZIONE dal latino medievale contrafactio, composto da contra e da facere, cioè "fare (qualcosa) contro ( la legge)" Contraffazione - Libera Biella riprodurre qualcosa in modo tale che possa essere scambiato per originale: Contraffare una firma, Contraffare delle banconote, Contraffare la voce, Contraffare un cibo, Contraffare un marchio, Contraffare un titolo di studio, Contraffare un documento di riconoscimento, un permesso di soggiorno, Contraffare un certificato sanitario, Contraffare un tessuto o un capo d abbigliamento, Contraffare un medicinale, 8 Contraffare..

9 Contraffare significa più propriamente produrre, importare, vendere o impiegare prodotti o servizi coperti da un titolo di proprietà industriale (marchio, brevetto, disegno, modelllo ) senza l autorizzazione del titolare. 9

10 LA CONTRAFFAZIONE : Contraffazione - Libera Biella è un fenomeno antichissimo, che oggi ha assunto caratteristiche tali da renderlo particolarmente grave. E pervasiva, Globale Ed è un campo di azione della criminalità organizzata. Riguarda tutti i settori produttivi: dall abbigliamento ai farmaci e cosmetici, dall alimentare agli oggetti di design, dai giocattoli alla meccanica. 10

11 LA CONTRAFFAZIONE E LE MAFIE: Contraffazione - Libera Biella è una tipica manifestazione di illegalità economicofinanziaria strettamente connessa con: l evasione fiscale e contributiva; lo sfruttamento del lavoro nero e irregolare; il favoreggiamento dell immigrazione clandestina; il riciclaggio; il reimpiego dei proventi illeciti. 11

12 LA CONTRAFFAZIONE E IL MERCATO: Contraffazione - Libera Biella - altera le regole del mercato concorrenziale, - danneggia le imprese che operano nella legalità - è un pericolo per la sicurezza e la salute dei consumatori. - danneggia il sistema economico nel suo complesso; - sottrae alla collettività posti di lavoro - sottrae allo Stato entrate fiscali 12

13 I risultati conseguiti nell ambito dell azione di contrasto sviluppata dalla Guardia di Finanza e dalle altre Forze di Polizia permettono di cogliere elementi di peculiarità che connotano le tendenze evolutive del fenomeno della contraffazione. 13

14 CRESCITA ESPONENZIALE MERCATO DEL FALSO il mercato del falso ha registrato negli ultimi anni una crescita di dimensioni esponenziali. I sequestri di prodotti contraffatti o pericolosi operati dalla sola Guardia di Finanza sono passati dai 34 milioni del 2003 agli oltre 130 milioni del Fonte GdF 14

15 LA DIVERSIFICAZIONE consiste nella notevole estensione e diversificazione dei prodotti soggetti a contraffazione, che non sono più costituti dai soli beni di lusso o comunque di costo elevato, tipicamente nel settore dell abbigliamento, ma interessano ormai le più svariate merci di largo consumo. In uno scenario sempre più variegato, nel quale nessun prodotto è immune dal rischio di falsificazione, l aspetto più allarmante è costituito, però, dalla crescita dei sequestri di prodotti pericolosi per la salute degli acquirenti e per la sicurezza pubblica: in specie, giocattoli, prodotti per l infanzia o medicinali. Fonte GdF 15

16 Nel grafico sottostante è riportata una rappresentazione, suddivisa per settori merceologici, dei prodotti sequestrati dalla Guardia di Finanza nel decennio Fonte GdF 16

17 I soggetti segnalati per contraffazione all Autorità Giudiziaria sono: italiani 38% senegalesi 26,9%, cinesi 18,4%, bengalesi 5% marocchini 4,4%. Secondo recenti rapporti della Commissione Europea, il 65% della produzione di merci contraffatte in Europa proviene dalla Cina, 17

18 LOCALIZZAZIONE : Le indagini consentono di affermare che i prodotti contraffatti fabbricati nei distretti produttivi del falso localizzati sul territorio italiano (hinterland partenopeo, - area fiorentino - pratese, regioni Lombardia, Veneto, Lazio e Marche). LO SBOCCO Sia in diversi mercati europei, che sulla piazza italiana attraverso vendite porta a porta eseguite sotto il controllo della malavita organizzata. Contraffazione - Libera Biella 18

19 Da questo primo quadro d insieme, risultano evidenti i notevoli interessi e le forti ingerenze della criminalità organizzata, sia italiana che straniera, a causa dell alta redditività di questi traffici illeciti. Nel solo 2013 i soggetti denunciati dalle Forze dell ordine all'autorità Giudiziaria sono stati 9.445, tra i quali 252 affiliati ad organizzazioni criminali dedite alla produzione e rivendita di prodotti contraffatti. 19

20 20

21 Numerosi riscontri confermano che la rete internet è la nuova frontiera della contraffazione e della pirateria. Questi alcuni motivi: - L enorme facilità di accesso; - la velocità delle transazioni, -la garanzia di anonimato sia dei fornitori che dei clienti. - Negli ultimi anni la Guardia di Finanza ha operato sequestri di siti-web.

22 22

23 4 RAPPORTO AGROMAFIE EURISPES, COLDIRETTI E OSSERVATORIO SULLA CRIMINALITA' NELL'AGRICOLTURA E SUL SISTEMA AGROALIMENTARE 23

24 NEL 2015 IL FATTURATO DELLE AGRO MAFIE SUPERA I 16 miliardi di euro Tipologie di illeciti riscontrati con più frequenza da parte delle organizzazioni criminali operanti nel settore agroalimentare con il business delle Agromafie. Associazione per delinquere di stampo mafioso; Concorso in associazione mafiosa; Illecita concorrenza con minaccia o violenza; Beni provenienza illecita; Contraffazione di marchi; Truffa; Estorsione; Riciclaggio; 24

25 INDICE DI ORGANIZZAZIONE CRIMINALE (IOC) Elaborazione Eurispes Contraffazione - Libera Biella Dal quarto Rapporto Agromafie emergono alcuni dati che si fondano su 29 indicatori specifici e rappresentano la diffusione e l intensità, in una data provincia, del fenomeno dell associazione criminale, in considerazione delle caratteristiche intrinseche alla provincia stessa e ad eventi criminali denunciati. 25

26 CRIMINALITA : MAPPA del TERRITORIO - DA SUD A NORD L intensità dell associazionismo criminale è elevata nel Mezzogiorno, ma emerge con chiarezza come nel Centro dell Italia il grado di penetrazione sia forte in Abruzzo ed in Umbria, in alcune zone delle Marche, nel Grossetano e nel Lazio a Latina e Frosinone. Al Nord il fenomeno presenta un grado di penetrazione importante in Piemonte, nell alto lombardo, nella provincia di Venezia e nelle province romagnole. 26

27 Indice di Organizzazione Criminale (IOC) In regioni quali la Calabria e la Sicilia la Campania si denota un grado di controllo criminale del territorio pressoché totale. Tale risultanza, purtroppo non particolarmente sorprendente, riflette la forza e l estensione di organizzazioni quali la Ndrangheta, Cosa Nostra e la Camorra. Il grado di controllo e penetrazione territoriale della Sacra Corona Unita in Puglia, invece, pur mantenendosi significativamente elevato, risulta inferiore. 27

28 Indice di Organizzazione Criminale (IOC) SICILIA L unica provincia non caratterizzata da un Indice IOC alto è Messina, mentre sul restante territorio i valori sono significativamente elevati: Ragusa: 100,0 ; Caltanissetta: 69,4; Catania: 57,5; Siracusa: 49,2; Enna: 48,4. 28

29 Indice di Organizzazione Criminale (IOC) CALABRIA risultano profondamente soggette all associazionismo criminale: Reggio Calabria 99,4; Vibo Valentia: 65,3; Crotone: 58,4; Catanzaro: 55,3; Cosenza: 47,3. 29

30 Indice di Organizzazione Criminale (IOC) CAMPANIA Il grado di diffusione criminale è elevato Napoli: 78,9; Caserta 68,4; Salerno 44,3; 30

31 Indice di Organizzazione Criminale (IOC) Si denota una forte presenza di tipo associazionistico: Versante Adriatico. Pescara: 71,4; Foggia: 67,4; Brindisi: 51,6; Basso Lazio: Frosinone: 49,3; Latina: 43,3; Sardegna Nuoro: 46,3; Sassari: 45,9; In linea i dati di Perugia: 55,9 e Imperia: 54,3. 31

32 Indice di Organizzazione Criminale (IOC) CATENA APENNINICA Al di sopra della media nazionale, pari a 29,1, con un IOC medio-alto ci sono i territori lungo la catena appenninica: Potenza: 42,9 ; Campobasso: 42,7; Avellino: 42,3; Benevento: 35,7 Teramo: 31,5; L Aquila: 31,2; Terni: 30,0; La Spezia: 38,7; Pistoia: 35,1. 32

33 PUGLIA Valori elevati in numerose province pugliesi: Barletta-Andria-Trani 40,9; Bari 40,9; Taranto 39,4; Lecce 37,4; Contraffazione - Libera Biella Indice di Organizzazione Criminale (IOC) ROMA Anche se inferiore alla media nazionale, è importante sottolineare come l indicatore relativo alla provincia di Roma possa essere considerato ad un livello medio-alto. 26,7 33

34 IL CENTRO E NORD ITALIA Contraffazione - Libera Biella Indice di Organizzazione Criminale (IOC) l livello medio-basso dell IOC racchiude gran parte delle maggiori province del Centro e Nord Italia, Genova 23,4 ; Torino 18,8; Biella 18,8 ; Firenze 18,8 ; Milano 17,9; Bologna 15,2; Brescia 14,9. 34

35 La ristorazione 24% La carne 18% Le farine, pane e pasta 11% vino, latte formaggi, olio, (NAS) Nuclei Anti Sofisticazione Elaborazione: Coldiretti, Eurispes, Osservatorio sulla criminalità nell agricoltura e sul sistema agroalimentare. 35

36 Legge 13 settembre 1982, n. 646 Contraffazione - Libera Biella... Nei confronti del condannato è sempre obbligatoria la confisca delle cose che servirono o furono destinate a commettere il reato e delle cose che ne sono il prezzo, il prodotto, il profitto o che ne costituiscono l'impiego. I BENI CONFISCATI 36

37 I BENI CONFISCATI DATI

38 I BENI CONFISCATI UN PROCESSO E CONFUSO Il processo di sequestro, confisca e destinazione dei beni di provenienza mafiosa si presenta lungo e confuso, spesso non efficace e sono numerosi i casi in cui i controlli hanno rilevato che alcuni beni, anche confiscati definitivamente, sono di fatto ancora nella disponibilità dei soggetti mafiosi. 38

39 I BENI CONFISCATI - MANCATO UTILIZZO MAFIA: TERRENI IN MANO A CONDANNATI SPRECATI TRA 20 E 25 MLD PER MANCATO UTILIZZO DEI BENI CONFISCATI Su tutto il territorio nazionale sono i terreni nelle mani di soggetti condannati in via definitiva per reati che riguardano tra l altro l associazione a delinquere di stampo mafioso e la contraffazione. 39

40 Sicilia 53,5% Calabria 17,6% Puglia 9,5% Campania 8% Sardegna 2,3% Lombardia 1,6% Basilicata 1,5% Piemonte 1,3%) Altre regioni si attestano sotto l 1%. Contraffazione - Libera Biella I BENI CONFISCATI - DISTRIBUZIONE TERRITORIALE Si stima che circa un immobile su cinque confiscato alla criminalità organizzata sia nell agroalimentare 40

41 PIÙ CONOSCI E PIÙ PROFONDO E AMPIO SI FA IL TUO SGUARDO Contraffazione - Libera Biella più conosci. e più profondo e ampio si fa il tuo sguardo Osservatorio di Libera Biella 41

42 Ambiente, Antimafia, Appalto, Associazione a delinquere, Azzardo, Cava, Compro Oro, Concussione, Confisca, Contraffazione, Corruzione, Criminalita' organizzata, Criminalita, Droga Edilizia, Estorsione, Evasione Fiscale, Falsari - Spaccio Denaro, Falso, Finanza, Frode, Furto, Giustizia, Contraffazione - Libera Biella Incendio Insicurezza Sociale, Intimidazione, Lavoro, Legalita, Libera, Mafia, Memoria, Migrante, Peculato, Politica,Poverta, Prostituzione,Racket, Rapina, Ricettazione, Riciclaggio, Sanita, Sequestro, Smaltimento Rifiuti, Trasparenza, Truffa, Usura Osservatorio di Libera Biella 42

43 Le mafie... al Nord... o del Nord Osservatorio di Libera Biella 43

44 Torino Cuorgnè Volpiano Rivoli SanGiulio Canavese Leinì Chivasso Moncalieri Nichelino Bardonecchia Santhia Osservatorio di Libera Biella 44

45 Osservatorio di Libera Biella 45

46 Osservatorio di Libera Biella 46

47 SEQUESTRI Pray Strona Vallemosso CONFISCHE Valle S. Nicolao Cerreto Castello Candelo Castelletto Cervo 47

48 48

49 La linea della palma Contraffazione - Libera Biella «Forse tutta l'italia sta diventando Sicilia... A me è venuta una fantasia, leggendo sui giornali gli scandali di quel governo regionale: gli scienziati dicono che la linea della palma, cioè il clima che è propizio alla vegetazione della palma, viene su, verso il nord, di cinquecento metri, mi pare, ogni anno... 49

50 La linea della palma Contraffazione - Libera Biella La linea della palma... Io invece dico: la linea del caffè ristretto, del caffè concentrato... E sale come l'ago di mercurio di un termometro, questa linea della palma, del caffè forte, degli scandali: su su per l'italia, ed è già, oltre Roma... Leonardo Sciascia "Il giorno della civetta"

51 51

52 52

53 Parlate della mafia. Parlatene alla radio, in televisione, sui giornali. Però parlatene. Paolo Borsellino 53

54 54

55 55