AREA CULTURA E VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 PROVINCIA DI REGGIO EMILIA AREA CULTURA E VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE N. 864 DEL 10/10/2008 OGGETTO INCARICO PROFESSIONALE DI STUDIO E CONSULENZA PER MATERIE DI COMPETENZA PROVINCIALE NEL CAMPO DELLA VALUTAZIONE D'IMPATTO AMBIENTALE(V.I.A.), DELLA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (V.A.S.) E DELLA VALUTAZIONE D'INCIDENZA AL DR. LUCA BONISOLI (REF / /2008)

2 08_67337 _DDIRDS33 Premesso che: AREA CULTURA E VALORIZZAZIONE DEL TERRITORIO SERVIZIO AMBIENTE IL DIRIGENTE con deliberazione della Giunta Provinciale n. 39, del 05/02/2008, modificata con provvedimenti n. 164 del 10/06/2008 e n. 281 del 07/10/2008, è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione per l'esercizio 2008 ed è stata affidata ai Dirigenti di primo livello, individuati con delibera della Giunta Provinciale n. 2 del 08/01/2008, l'adozione di tutti i provvedimenti di contenuto gestionale necessari per assicurare il perseguimento degli obiettivi assegnati; il D. Lgs. n.152/2006, come modificato dal D.Lgs. n.4/2008, costituisce il definitivo recepimento della normativa comunitaria in materia di Valutazione d'impatto Ambientale (V.I.A.) di opere e progetti nonché di Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) di piani e programmi e definisce i principi generali per le procedure di V.I.A. e di V.A.S.; la L.R. n. 9/99 assegna alle Province la competenza sulle procedure di Valutazione di Impatto Ambientale (V.I.A. e screening) di una serie notevole di categorie di opere e progetti elencati negli allegati della medesima Legge; in questa prima fase di applicazione delle procedure di Valutazione Ambientale Strategica dei piani e programmi, la Regione ha emanato la L.R. 13 giugno 2008, n. 9 ("Disposizioni transitorie in materia di Valutazione ambientale strategica e norme urgenti per l applicazione del decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152"), in attesa di provvedere alla redazione di specifiche norme regionali di recepimento del D.Lgs. n. 152/2006 in materia di V.A.S.; l'art. 1 della L.R. 13 giugno 2008, n. 9 individua nella Provincia l'amministrazione competente alla valutazione ambientale di piani e programmi approvati dai Comuni e dalle Comunità montane; Considerato che: il DPR 8 settembre 1997, n. 357, successivamente modificato dal DPR 12 marzo 2003, n. 120, dà applicazione in Italia alle Direttive comunitarie in materia di conservazione degli uccelli selvatici e degli habitat naturali e seminaturali, della flora e della fauna selvatiche e prevede l obbligatorietà della Valutazione di Incidenza di Piani, progetti ed interventi per esaminare le interferenze di questi con gli habitat e le specie animali e vegetali di interesse comunitario presenti nei siti della "Rete Natura 2000" (ZPS - Zone di Protezione Speciale, SIC - Siti di Importanza Comunitaria e ZSC - Zone Speciali di

3 Conservazione) istituiti per tutelare le specie animali e vegetali, nonché gli habitat, indicati negli Allegati contenuti nelle predette Direttive CEE; la Deliberazione della Giunta Regionale n del "Approvazione direttiva contenente i criteri di indirizzo per l individuazione, la conservazione, la gestione ed il monitoraggio dei SIC e delle ZPS nonché le linee guida per l effettuazione della valutazione di incidenza ai sensi dell art. 2, comma 2 della L.R. 7/04 - stabilisce che con l'entrata in vigore (30/09/2007) della Direttiva 92/43/CEE ha termine la fase transitoria di cui all art. 8, comma 1, della L.R. n.7/04 e, pertanto, in particolare, la Valutazione d'incidenza di Piani, progetti ed interventi dovrà essere effettuata dalle Province nei casi e secondo le modalità ed indicazioni di cui alle citate disposizioni regionali; Rilevato che: il progetto n. 16 del PEG 2008 dell'area Cultura e Valorizzazione del Territorio, avente titolo "Prevenzione e controllo dell'inquinamento", prevede, tra le proprie attività, anche la realizzazione delle competenze assegnate alla Provincia dalle normative nazionali e regionali vigenti in materia di Valutazione d'impatto Ambientale (V.I.A.) di opere e progetti, di Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) di Piani e Programmi nonché di Valutazione d'incidenza di Piani, progetti ed interventi; con atto della Giunta provinciale n. 236 del 05/08/2008 è stato deliberato che: a) la Valutazione di incidenza di Piani, progetti ed interventi nei confronti dei Siti della Rete Natura 2000, nei casi di competenza provinciale, secondo le modalità ed indicazioni delle disposizioni regionali, è espressa tramite Determina del Dirigente del Servizio Ambiente; a) il Servizio Ambiente è individuato, ai sensi dell art. 1, commi 4 e 5, della L.R. 13 giugno 2008 n. 9, quale struttura provinciale competente per la Valutazione ambientale di piani e programmi, effettuata ai sensi del D.Lgs. n. 152/2006; b) per i piani e i programmi approvati dai Comuni e dalle Comunità montane di cui al comma 4 dell art. 1 della L.R. 9/2008 il provvedimento di verifica di assoggettabilità e il parere motivato in merito alla valutazione ambientale strategica, di cui rispettivamente all art. 12, comma 4 e all art. 15, comma 1 del D.Lgs 152 del 2006, sono espressi tramite Delibera di Giunta Provinciale su parere di regolarità tecnica espresso dal Dirigente del Servizio Ambiente; c) per i piani e programmi di cui all art. 1 comma 5 della L.R. n. 9 del 2008, le valutazioni ambientali sui piani territoriali comunali espresse dal Servizio Ambiente confluiscono nell istruttoria tecnica predisposta dal Servizio Pianificazione Territoriale Paesaggistica ed Ambientale e sono assunte nell ambito dei provvedimenti provinciali previsti dalla normativa regionale in materia di tutela e uso del territorio;

4 d) per le finalità di cui ai precedenti punti il Servizio Ambiente si avvarrà dell'u.o. Valutazione d'impatto Ambientale che viene ridenominata pertanto in U.O. Valutazione d'impatto Ambientale e Valutazione Ambientale Strategica; per il raggiungimento degli obiettivi previsti nel progetto di PEG precitato occorre porre in essere i seguenti compiti: Modulo 1: Valutazione d'impatto Ambientale (V.I.A.) - consulenza e supporto tecnico nel reperimento, validazione ed elaborazione di dati ambientali e territoriali al fine dell'espressione di pareri in merito alla compatibilità ambientale degli interventi in progetto; - consulenza per l'istruttoria tecnica dei procedimenti di Valutazione di impatto ambientale e di screening di competenza della Provincia; - consulenza per l'istruttoria tecnica dei procedimenti di Valutazione di impatto ambientale e di screening di competenza regionale, relativi a progetti ed opere che incidono sul territorio provinciale; Modulo 2: Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) di Piani e Programmi - consulenza e supporto tecnico ai tavoli di lavoro funzionali al processo di valutazione ambientale strategica di Piani e Programmi; - consulenza nell'attività di valutazione ambientale strategica di Piani/Programmi e nella definizione di un set di indicatori sintetici al fine del monitoraggio in fase di attuazione del Piano/Programma; - consulenza e supporto tecnico ai fini delle fasi di consultazione dei soggetti competenti in materia ambientale e di informazione e partecipazione del pubblico; Modulo 3: Valutazione d'incidenza di Piani, progetti ed interventi - consulenza e supporto tecnico nel reperimento, validazione ed elaborazione di dati ambientali, territoriali e naturalistici al fine di supportare le valutazioni specialistiche connesse con la valutazione di incidenza di Piani, progetti ed interventi; per tali attività tecniche specialistiche, non riconducibili ad attività ordinarie e che richiedono professionalità altamente qualificate, si reputa necessario affidare un incarico professionale, in quanto dopo accurata ricognizione condotta nell'intero ente non risultano disponibili le risorse umane che possano rendere le suindicate prestazioni professionali; essendo stato stimato in ,00 il compenso netto per il predetto incarico si è proceduto per l'individuazione del candidato, richiedendo cinque candidature/offerte ai sensi dell'art. 4, comma 1, lett. b) del Regolamento per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, approvato con

5 deliberazione della Giunta provinciale 1 aprile 2008, n. 87, ai professionisti sottoindicati stabilendo che si sarebbe proceduto secondo il criterio della offerta economicamente più vantaggiosa con preponderanza al criterio della maggiore qualificazione professionale: Dr. Francesco Vasirani, Dr.ssa Giulia Rossi, Dr.ssa Arianna Mariotti, Dr. Luca Bonisoli, Dr. Roberto Bellesia; è stato ritenuto di considerare quali criteri di aggiudicazione il curriculum (punti 15), l'esperienza professionale (punti 20) e l'offerta economica (punti 15) e dal verbale depositato presso il Servizio Ambiente è emerso, tenuto conto che non è pervenuta l'offerta di Vasirani e Rossi, il seguente risultato: ARIANNA MARIOTTI LUCA BONISOLI ROBERTO BELLESIA Curriculum Esperienza lavorativa Offerta 14,15 12,75 15,00 economica TOTALE 33,15 36,75 25,00 che assegna il maggior punteggio al Dr. Luca Bonisoli, nato a Reggio Emilia il 17/11/77 al quale, pertanto, viene affidato l'incarico in parola; Dato atto che: si ricorre all'affidamento di un incarico a un soggetto esterno all'ente, in quanto, ai sensi dell'art. 46 del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito nella legge 6 agosto 2008, n. 133 e dell'art. 2 del Regolamento per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, approvato con deliberazione della Giunta provinciale 1 aprile 2008, n. 87, ricorrono i seguenti presupposti: l'oggetto della prestazione richiesta, come sopra evidenziato, corrisponde alle competenze attribuite dall'ordinamento alla Provincia e riguarda obiettivi e progetti specifici e determinati, ed in particolare rientra tra le attività previste nel progetto n. 16 e n. 17 del PEG dell'area Cultura e Valorizzazione del Territorio e risulta coerente con le esigenze di funzionalità dell'ente; la prestazione richiesta ha durata determinata e richiede alta qualificazione per la sua esecuzione; il contratto in oggetto ha la durata di un anno a decorrere dalla sottoscrizione del disciplinare allegato al presente atto, avrà esecuzione prevalentemente presso lo studio del professionista e presso il Servizio Ambiente, riguarda le prestazioni dettagliate nel contratto medesimo e comporta un onere lordo ed onnicomprensivo di ,00, al netto di

6 IVA, ritenuto congruo in relazione alla tipologia delle prestazioni richieste, alla complessità delle attività di sviluppo delle stesse ed al periodo di realizzazione, assunti a riferimento anche elementi inerenti attività analoghe; il professionista è in possesso del titolo di studio richiesto dall'art. 3, comma 76, della legge 24 dicembre 2007, n. 244 è stato individuato ai sensi dell'art. 4, comma 1, del Regolamento sopra richiamato, e possiede elevata qualificazione professionale, in quanto possiede il titolo di studio "Laurea in scienze naturali ad indirizzo conservazione e gestione delle risorse naturali" conseguito con alto punteggio ed ha svolto attività di Tecnico Ambientale e di consulente ambientale presso studi privati per almeno 7 anni svolgendo attività specifica in materia ambientale (gestione rifiuti, scarichi idrici, pozzi ed emissioni in atmosfera) e soprattutto collaborando alla redazione di studi di impatto ambientale e attività di pianificazione territoriale; - la spesa prevista di ,00, lorda ed onnicomprensiva, va imputata come segue: quanto ad 6.425,00 sul cap del PEG 2008, con intervento n. 17 dello stesso PEG; quanto ad 3,850,00 sul cap. 1366, res. 2947/07 del PEG 2008, con intervento n. 16 dello spesso PEG; quanto ad ,00 sul cap del PEG 2008 con intervento n. 17 dello stesso PEG; - la Conferenza dei dirigenti d'area, presieduta dal Direttore Generale in data 09/10/08 ha accertato i presupposti di cui all'art. 2 del Regolamento per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza; - il suddetto incarico rientra nel tetto di spesa stabilito per l'anno 2008 all'art. 11 del Regolamento provinciale per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, si identifica come incarico di studio e consulenza e rientra, in quanto tale, nel programma annuale degli incarichi di studio, ricerca e consulenza approvato con deliberazione consiliare n. 25 del 30 aprile 2008; - ai sensi dell'art. 3, comma 18, della legge 24/12/2007, n. 244 (Finanziaria per l'anno 2008) si provvederà all'inserimento sul sito istituzionale delle informazioni relative all'oggetto, al nome del consulente ed al compenso previsti per l'incarico medesimo, prima della decorrenza stabilita dal relativo disciplinare di incarico; - l'incarico verrà poi pubblicato secondo quanto stabilito dall'art. 10 del Regolamento sopra citato che dispone: "la Provincia, fermo restando l'obbligo di cui all'art. 53, comma 14, del D.Lgs. 165/2001, rende note le determinazioni con cui l'amministrazione si avvale di collaboratori esterni o affida incarichi di consulenza, complete di indicazione di soggetti percettori, della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato, mediante pubblicazione sul sito istituzionale";

7 - si trasmetterà il presente incarico alla Sezione Regionale della Corte dei Conti ai sensi dell'art.1, comma 173, della legge 266/2005, per l'esercizio del controllo successivo sulla gestione; ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs.vo 18 agosto 2000, n. 267: a) il fine che si intende perseguire è quello di raggiungere gli obiettivi previsti dal progetto n. 16 del PEG che comportano lo svolgimento di attività in materia di Valutazione d'impatto Ambientale (V.I.A.), di Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) di Piani e Programmi, di Valutazione d'incidenza di Piani, progetti ed interventi; b) l'oggetto del contratto riguarda l'affidamento di un incarico di studio e consulenza al Dr. Luca Bonisoli in materia di V.I.A., V.A.S. e Valutazione d'incidenza, la forma è quella della scrittura privata e le clausole ritenute essenziali sono stabilite nel contratto allegato al presente atto; c) le modalità di scelta del contraente, avvengono nel modo sopra indicato; in sede di stipulazione del contratto potranno essere apportate le modificazioni formali e non sostanziali che si rendessero necessarie; Visti gli artt. 3, commi18, 54, 55, 56 e 76 della legge 24 dicembre 2007, n. 244 e 46 del D.L. 25 giugno 2008, n. 112, convertito della legge 6 agosto 2008, n. 133; DETERMINA di affidare, per i motivi in narrativa indicati, un incarico di studio e consulenza al Dr. Luca Bonisoli per un compenso lordo ed onnicomprensivo di ,00; di imputare il predetto onere come segue: quanto ad 6.425,00 sul cap del PEG 2008, con intervento n. 17 dello stesso PEG; quanto ad 3,850,00 sul cap. 1366, res. 2947/07 del PEG 2008, con intervento n. 16 dello spesso PEG; quanto ad ,00 sul cap del PEG 2008 con intervento n. 17 dello stesso PEG; di dare atto che: - i rapporti contrattuali con il professionista prenominato sono regolati dalla convenzione allegata al presente atto quale parte integrante e sostanziale; - la Conferenza dei dirigenti d'area, presieduta dal Direttore Generale in data 09/10/08 ha accertato i presupposti di cui all'art. 2 del Regolamento per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza; - il suddetto incarico rientra nel tetto di spesa stabilito per l'anno 2008 all'art. 11 del Regolamento provinciale per gli incarichi di collaborazione, di studio, ricerca e consulenza, si identifica come incarico di studio e consulenza e rientra, in quanto tale, nel programma annuale degli incarichi di studio,

8 ricerca e consulenza approvato con deliberazione consiliare n. 25 del 30 aprile 2008; - ai sensi dell'art. 3, comma 18, della legge 24/12/2007, n. 244 (Finanziaria per l'anno 2008) si provvederà all'inserimento sul sito istituzionale delle informazioni relative all'oggetto, al nome del consulente ed al compenso previsti per l'incarico medesimo, prima della decorrenza stabilita dal relativo disciplinare di incarico; - l'incarico verrà poi pubblicato secondo quanto stabilito dall'art. 10 del Regolamento sopra citato che dispone: "la Provincia, fermo restando l'obbligo di cui all'art. 53, comma 14, del D.Lgs. 165/2001, rende note le determinazioni con cui l'amministrazione si avvale di collaboratori esterni o affida incarichi di consulenza, complete di indicazione di soggetti percettori, della ragione dell'incarico e dell'ammontare erogato, mediante pubblicazione sul sito istituzionale"; - si trasmetterà il presente incarico alla Sezione Regionale della Corte dei Conti ai sensi dell'art.1, comma 173, della legge 266/2005, per l'esercizio del controllo successivo sulla gestione; - ai sensi dell'art. 192 del D. Lgs.vo 18 agosto 2000, n. 267: a) il fine che si intende perseguire è quello di raggiungere gli obiettivi previsti dal progetto n. 16 del PEG che comportano lo svolgimento di attività in materia di Valutazione d'impatto Ambientale (V.I.A.), di Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) di Piani e Programmi, di Valutazione d'incidenza di Piani, progetti ed interventi; b) l'oggetto del contratto riguarda l'affidamento di un incarico di studio e consulenza al Dr. Luca Bonisoli in materia di V.I.A., V.A.S. e Valutazione d'incidenza, la forma è quella della scrittura privata e le clausole ritenute essenziali sono stabilite nel contratto allegato al presente atto; c) le modalità di scelta del contraente, avvengono nel modo sopra indicato; - in sede di stipulazione del contratto potranno essere apportate le modificazioni formali e non sostanziali che si rendessero necessarie. Reggio Emilia, 10/10/2008 IL DIRIGENTE SERVIZIO AMBIENTE (Dr.ssa Annalisa Sansone)

9 PROVINCIA DI REGGIO EMILIA CONTRATTO Premesso che: il progetto n. 16 del PEG 2008, avente titolo "Prevenzione e controllo dell'inquinamento", prevede tra le proprie finalità ed obiettivi, la realizzazione delle attività in materia di Valutazione Impatto Ambientale, di Valutazione Ambientale Strategica e di Valutazione di Incidenza; tra

10 la PROVINCIA di REGGIO EMILIA, Corso Garibaldi 59, C.F , nella persona della Dr.ssa Annalisa Sansone, nata a Cuneo il 18 aprile 1964, nella sua qualità di Dirigente del Servizio Ambiente; e il Dr. Luca Bonisoli, nato a Reggio Emilia il 17 novembre 1977 e residente a Reggio Emilia in Via Luca Da Reggio n P.I Art. 1) Oggetto dell'incarico. si conviene e si stipula quanto segue La Provincia di Reggio Emilia affida al Dr. Luca Bonisoli l'incarico per la realizzazione, nei modi e nei tempi di seguito specificati, delle seguenti prestazioni professionali: Modulo 1: Valutazione d'impatto Ambientale (V.I.A.) - consulenza e supporto tecnico nel reperimento, validazione ed elaborazione di dati ambientali e territoriali al fine dell'espressione di pareri in merito alla compatibilità ambientale degli interventi in progetto; - consulenza per l'istruttoria tecnica dei procedimenti di Valutazione di impatto ambientale e di screening di competenza della Provincia; - consulenza per l'istruttoria tecnica dei procedimenti di Valutazione di impatto ambientale e di screening di competenza regionale, relativi a progetti ed opere che incidono sul territorio provinciale; Modulo 2: Valutazione Ambientale Strategica (V.A.S.) di Piani e Programmi - consulenza e supporto tecnico ai tavoli di lavoro funzionali al processo di valutazione ambientale strategica di Piani e Programmi; - consulenza nell'attività di valutazione ambientale strategica di Piani/Programmi e nella definizione di un set di indicatori sintetici al fine del monitoraggio in fase di attuazione del Piano/Programma; - consulenza e supporto tecnico ai fini delle fasi di consultazione dei soggetti competenti in materia ambientale e di informazione e partecipazione del pubblico; Modulo 3: Valutazione d'incidenza di Piani, progetti ed interventi - consulenza e supporto tecnico nel reperimento, validazione ed elaborazione di dati ambientali, territoriali e naturalistici al fine di supportare le valutazioni specialistiche connesse con la valutazione di incidenza di Piani, progetti ed interventi;

11 Art. 2) Modalità di esecuzione dell'incarico. Il Dr. Luca Bonisoli interagirà con il Dirigente del Servizio Ambiente e dovrà fornire relazioni bimestrali di resoconto dello stato di avanzamento dei moduli elencati all articolo precedente ed una relazione finale attestante gli obiettivi raggiunti da presentare contestualmente alla emissione delle fatture secondo la tempistica indicata all'art. 6. Sono da ritenersi a carico del professionista, compresi nel compenso indicato all'art. 5: - l'uso dei mezzi per l'elaborazione delle relazioni, nonchè i materiali d'uso; - le spese e i costi di viaggio. Art. 3) Durata dell'incarico Le prestazioni richieste devono essere concluse entro un anno dalla sottoscrizione del presente atto. Art. 4) Apporto tecnico della Provincia. La Provincia provvederà a rendere disponibili all'esecutore dell'incarico per le prestazioni in oggetto tutto il materiale disponibile presso i propri uffici che si renderà necessario e utile. Art. 5) Compensi. Per quanto attiene alle prestazioni di cui al precedente art. 1), considerato che trattasi di prestazioni che non trovano riscontro preciso in quelle a percentuale e a quantità della tariffa, ovvero per le quali il tempo concorre come elemento precipuo di valutazione, viene fissato un compenso lordo ed onnicomprensivo di ,00. Art. 6) Tempi di pagamento. Il compenso lordo di ,00 verrà liquidato a seguito della presentazione delle relazioni di cui all'art. 2, in sei rate di 5.880,00, di cui la prima dopo due mesi dalla sottoscrizione del contratto. Art. 7) Facoltà di recesso Ognuna delle parti ha la possibilità di recedere dal contratto in qualunque momento dando un preavviso di almeno sessanta giorni.

12 In caso di recesso da parte del professionista, senza rispettare i termini di preavviso, è dovuta una penale di euro 5.000,00. La Provincia recederà automaticamente dal presente contratto, con salvezza dei danni, qualora la prestazione non sia stata resa secondo le condizioni e modalità previste nel presente contratto o non vengano presentati i rapporti richiesti. Art.8) Penali Il professionista dovrà presentare relazioni bimestrali di resoconto dello stato di avanzamento dei progetti elencati all articolo 1 ed una relazione finale per ognuno dei progetti affidatigli, attestanti gli obiettivi raggiunti da presentare contestualmente alla emissione delle fatture secondo la tempistica indicata all'art. 6. In caso di ritardo rispetto ai tempi fissati per la presentazione delle relazioni verrà applicata una penale di euro 100,00, a valere sul compenso della professionista. Art. 9) Divergenze Per tutte le controversie che potessero insorgere relativamente all applicazione del presente contratto, verrà chiamato in causa il Tribunale di Reggio Emilia. Reggio Emilia, Il Dirigente Dr.ssa Annalisa Sansone Dr. Luca Bonisoli Ai sensi dell'art. 1341, comma 2 del Codice Civile si approvano espressamente le seguenti clausole: art. 7 Facoltà di Recesso; art. 8 Penali; art. 9 Divergenze. Reggio Emilia, Dr. Luca Bonisoli

13 Visto, si attesta la regolarità contabile e la copertura finanziaria della spesa della determina N. 864 del 10/10/2008. Reggio Emilia, lì 13/10/2008 IL DIRIGENTE DEL SERVIZIO BILANCIO (Dott.ssa Claudia Del Rio)