COMUNE DI REGGIO NELL EMILIA DIREZIONE GENERALE GESTIONE E SVILUPPO DEL PERSONALE E DELL'ORGANIZZAZIONE DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE

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1 PG N Titolazione: del 12/06/2014 COMUNE DI REGGIO NELL EMILIA R.U.D. 612 del 19/06/2014 DIREZIONE GENERALE GESTIONE E SVILUPPO DEL PERSONALE E DELL'ORGANIZZAZIONE Dirigente: GIUBBANI Dr.ssa Battistina DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE OGGETTO: CONFERIMENTO PER L'ANNO 2014/2015 DI INCARICO PROFESSIONALE DI "MEDICO COMPETENTE" AI SENSI DEL D. LGS. 81/2008 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI ED INTEGRAZIONI.

2 OGGETTO: CONFERIMENTO PER L ANNO 2014/2015 DI INCARICO PROFESSIONALE DI MEDICO COMPETENTE AI SENSI DEL D. LGS. 81/2008 E SUCCESSIVE MODIFICAZIONI ED INTEGRAZIONI. IL DIRIGENTE Premesso che: - con deliberazione consiliare n /87 del 28/04/2014, legalmente esecutiva, sono stati approvati il Bilancio di Previsione per l esercizio 2014/2016 ed il D.U.P. (Documento Unico di Programmazione); - con deliberazione di Giunta Comunale n /123 del 23/05/2014 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione dell Esercizio 2014 nel quale sono stati fissati i requisiti di cui all art. 169 del D. LGS. 267/00; Considerato che tra gli allegati al Bilancio di Previsione per l esercizio 2014 vi è il programma degli incarichi da conferire a soggetti esterni all Amministrazione nell esercizio finanziario 2014 ai sensi dell art. 3 co. 55 della Legge 244/2007 e s.m e i. e che in tale elenco vi è il conferimento di incarichi professionali e prestazioni occasionali nell ambito delle attività istituzionali del Servizio Gestione e Sviluppo del Personale e dell Organizzazione; Visti il D. Lgs. 81/2008, e successive modificazioni ed integrazioni, in materia di tutela della sicurezza e della salute dei lavoratori sul luogo di lavoro; Rilevato che la normativa sopra citata impone ai datori di lavoro privati e pubblici obblighi e responsabilità in merito alla sicurezza nei luoghi di lavoro di loro competenza; Visto in particolare l articolo 18 comma 1 lettera a) del citato D. Lgs. 81/2008 e s.m.i il quale stabilisce, tra gli obblighi del datore di lavoro, quello di nominare il Medico Competente per l effettuazione della sorveglianza sanitaria nei casi previsti dal decreto stesso. Visto l art. 7 commi 6 e 6 bis del D. Lgs. 165/2001 ai sensi del quale le Pubbliche Amministrazioni possono conferire incarichi individuali, con contratti di lavoro autonomo, ad esperti di particolare e comprovata specializzazione anche universitaria, per esigenze cui non possono far fronte con il personale in servizio previo espletamento di procedura comparativa. Tenuto conto che: il Servizio scrivente tra i propri obiettivi di PEG ha il Prodotto 2014 PD 3108 Obiettivo strategico: Politiche Istituzionali di supporto. che i Servizi Gestione e Sviluppo del Personale e dell Organizzazione e Servizio Servizi di Manutenzione - U.O.C. Sicurezza del Comune di Reggio Emilia - Nucleo Prevenzione e Protezione, hanno tra le proprie funzioni istituzionali, quelle inerenti il presidio della sorveglianza sanitaria dei lavoratori esposti a fattori di rischio professionale di cui al D.Lgs. n. 81/2008 e successive modificazioni e integrazioni, e che tale sorveglianza sanitaria deve essere esercitata per il tramite della figura del Medico Competente ; che, per svolgere le attività proprie del Medico competente di seguito riportate, occorre una figura professionale specifica, altamente qualificata e dotata di tutte le caratteristiche e le competenze personali/professionali idonee a garantire all Ente la sorveglianza sanitaria secondo quanto previsto nel D. Lgs. 81/2008 e s.m.i.nonché la correttezza delle valutazioni, delle certificazioni, dei sopralluoghi, delle prescrizioni proposte.

3 che il Comune di Reggio Emilia non dispone tra il personale già in servizio a tempo indeterminato, di una figura professionale in possesso di specifiche competenze che consentano di assumere l incarico di Medico Competente. che conseguentemente il Comune di Reggio Emilia intende avvalersi di un professionista esterno che possa svolgere per conto dell Ente tutte le attività proprie del Medico competente, cui conferire incarico professionale ai sensi di quanto previsto dall art. 7 comma 6 del Decreto legislativo n. 165/2001; Dato atto che con Determinazione Dirigenziale n del 07/04/2014 si procedeva ad avviare procedura finalizzata all individuazione, previa valutazione comparativa tra curricula ed offerte eventualmente pervenute da parte di professionisti interessati, di un medico specialista avente titolo per assumere l incarico di Medico Competente del Comune di Reggio Emilia, secondo quanto disposto dal D. Lgs. 81/2008 e s.m.i, procedendo in particolare all indizione di specifico Bando Pubblico di Selezione comparativa, nel quale si provvedeva anche - sulla base delle tariffe in corso e dell attuale programmazione di visite, esami strumentali, ore di consulenza, sopralluoghi, relazioni, ecc.- a stimare una presunta spesa complessiva relativa alla sorveglianza sanitaria di tutto il personale Comunale, anche assegnato all istituzione Scuole e Nidi d Infanzia, per gli anni , al fine di dimensionare quantitativamente l attività attualmente presunta e il conseguente importo da corrispondere al Medico competente; il giorno 16/05/2014 la Commissione Giudicatrice, nominata con determinazione Dirigenziale n di P.G. del 15/05/2014, si riuniva per la valutazione delle domande pervenute con riferimento al Bando di Selezione pubblica per la ricerca di 1 professionista cui conferire l incarico professionale di Medico Competente del Comune di Reggio Emilia ai sensi del D. Lgs. n. 81/2008 e successive modificazioni ed integrazioni per gli anni 2014/2015 indetto dall Amministrazione Comunale con determinazione di P.G. n del 07/04/2014. Che detta Commissione rassegnava, in data 22/05/2014 con n di P.G., il Verbale dei lavori per la ricerca di un professionista cui conferire l incarico professionale di Medico Competente del Comune di Reggio Emilia ai sensi del D. Lgs. 81/2008 e successive modificazioni e integrazioni, per gli anni 2014/2015 da cui si desumeva la graduatoria finale utile al conferimento dell incarico professionale in questione. Che con punteggio pari a 74,00/100, si posizionava primo in graduatoria il Dott. La Cerra Fabio, nato a Piedimonte Matese (CE), il 28/07/1974, CF: LCRFBA74L28G596E, il quale sulla base delle autodichiarazioni rese sulla domanda di partecipazione risulta in possesso di tutti i requisiti richiesti, in particolare delle competenze professionali di specializzazione universitaria previste dall art. 7 co. 6 del D.Lgs. 165/2001 e s.m. Che l offerta economica proposta dal Dott. La Cerra Fabio sulle tariffe indicate nel Bando di Selezione in riferimento ad ogni tipologia di attività di sorveglianza sanitaria è risultata la seguente: DESCRIZIONE PRESTAZIONE-ATTIVITA / SINGOLO INDICATORE UNITARIO SINGOLO PREZZO UNITARIO DI BASE INDICATO SUL BANDO % DI RIBASSO OFFERTO (Max 2 decimali) SINGOLO PREZZO UNITARIO IN EURO derivante dal ribasso Prestazioni di visita / visita Euro 50,00 % in cifre 50,20 Euro 24,90 Prestazione Esame Spirometria /esame Euro 26,00 Euro 12,87

4 % in cifre 50,50 Prestazione Esame Audiometria /esame Euro 22,00 % in cifre 50,50 Euro 10,89 Prestazione Screening Oculistico /esame Euro 24,00 % in cifre 50,50 Euro 11,88 Prestazione di Attività di consulenza, relazioni, sopralluoghi / ora Euro 85,00 % in cifre 45,20 Euro 46,58 Che il Dott. La Cerra Fabio, contattato dall Amministrazione Comunale circa il conferimento dell incarico professionale di "Medico Competente" del Comune di Reggio Emilia per gli anni 2014/2015 ex D. Lgs. 81/2008, e successive modificazioni e integrazioni, manifestava la propria disponibilità ad assumere l'incarico in questione a favore del Comune di Reggio Emilia da espletarsi nel corso degli anni 2014/2015. Rilevato che tale incarico professionale non si configura quale studio o consulenza, così come dettagliato nella delibera n. 5/2005 della Sezione Unita della Corte dei Conti e, pertanto, non rientra nei vincoli di cui all art. 6, comma 7, del D.L. 78/2010. Dato atto che il presente incarico professionale rientra nelle competenze dell Amministrazione Comunale e rientra nell obiettivo il Prodotto 2014 PD 3108 Obiettivo strategico: Politiche Istituzionali di supporto del PEG; che la prestazione è di natura temporanea e altamente qualificata e che non si tratta di rinnovo ai sensi dell'art. 7 co. 6 lett. c) del D.Lgs. 165/2001; che si è provveduto a verificare l'insussistenza di situazioni, anche potenziali, di conflitto di interesse. Dato atto altresì che la prestazione avrà ad oggetto lo svolgimento dell Attività di Medico Competente a decorrere dal 16 Giugno 2014 fino al 31 Dicembre 2015; che si prevede a fronte di detta attività, come dimensionata in via presuntiva nell ambito del disciplinare d incarico (Allegato A) parte integrante alla presente determinazione dirigenziale, ed applicando le tariffe derivanti dall offerta economica avanzata dal Dott. Fabio La Cerra più sopra

5 riportate in dettaglio, un compenso complessivo, sui due anni di attività, di ,86 ai sensi dell art. 7, co. 6 lett. d) del D.Lgs. 165/2001(di cui Euro ,66 a carico del Bilancio del Comune di Reggio Emilia ed Euro 8.483,20 a carico del Bilancio dell Istituzione Scuole e Nidi del Comune di Reggio Emilia); che, in via precauzionale, non è attualmente possibile prevedere in modo assolutamente preciso l effettiva attività si sorveglianza per l anno 2014 e per l anno 2015, la quale potrebbe essere suscettibile di variazioni per urgenze, richieste di visita da parte dei lavoratori, modifiche legislative e del documento di valutazione dei rischi, e dunque comportare attività aggiuntive, che conseguentemente si intende impegnare complessivamente una cifra superiore, nel caso si rendesse necessario richiedere al Medico Competente attività di sorveglianza aggiuntive (visite, esami strumentali, consulenze) rispetto all attività dettagliatamente prevista per gli anni 2014/2015, come descritta nell ambito del disciplinare d incarico (Allegato A), che il Medico Competente svolgerà dette eventuali ulteriori attività applicando il tariffario più sopra riportato. Preso atto che con deliberazione di Consiglio Comunale del 28/04/2014 n /87 sono stati approvati il Bilancio di Previsione e il DUP (Documento Unico di Programmazione); che con deliberazione di Giunta Comunale del 23/05/2014 n /123 è stato approvato il Piano Esecutivo di Gestione dell esercizio 2014 nel quale sono stati fissati i requisiti di cui all art. 169 del D. Lgs. 267/00; Visti: - l art. 107 del D.Lgs. 267/2000; - gli art. 56 e 57 dello Statuto comunale; - gli artt. 13 e 14 del Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi - l art. 7 co. 6 del D.Lgs. 165/ l art. 3 co. 55 della L. 244/2007 come modificato dall art. 46 co. 2 del D.L. 112 del 25/6/2008 convertito con L. 133 del 6/8/ l art. 1 co. 173 della L. 266/ l Allegato 4 Affidamento incarichi esterni del Regolamento sull ordinamento degli uffici e dei servizi; - l art. 32 del vigente Regolamento di contabilità DETERMINA 1. di conferire, per le motivazioni esplicitate in narrativa, incarico professionale di Medico Competente del Comune di Reggio Emilia per l attività di sorveglianza sanitaria di tutto il personale comunale, anche assegnato all istituzione Scuole e Nidi d Infanzia, al Dr. Fabio La Cerra, nato a Piedimonte Matese (CE) il 28/07/1974, CF: LCRFBA74L28G596E ; 2. di dare atto che: la prestazione avrà durata dal 16/06/2014 fino al 31/12/2015; la prestazione avrà ad oggetto lo svolgimento dell attività di Medico Competente così come dettagliata nell ambito del disciplinare d incarico (Allegato A al presente provvedimento); si prevede, ai sensi dell art. 7, co. 6 lett. d) del D.Lgs. 165/2001, un compenso complessivo di Euro 8.750,34 per lo svolgimento dell attività di Medico Competente per l attività di sorveglianza sanitaria di tutto il personale Comunale, anche assegnato all istituzione Scuole e Nidi d Infanzia, così come dimensionata nell ambito del disciplinare d incarico, parte integrante del presente provvedimento, in riferimento all anno 2014,

6 e un compenso di Euro ,52 per lo svolgimento dell attività di Medico Competente per l attività di sorveglianza sanitaria di tutto il personale Comunale, anche assegnato all istituzione Scuole e Nidi d Infanzia, così come dimensionata nell ambito del disciplinare d incarico, parte integrante del presente provvedimento, in riferimento all anno 2015; 3. di approvare il disciplinare di incarico (Allegato A), parte integrante alla presente determinazione dirigenziale; 4. di incrementare l impegno di spesa derivante dal presente provvedimento di circa un 40% al fine di far fronte ad eventuali necessità di variazioni per urgenze, approfondimenti, sopralluoghi, richieste di visita da parte dei lavoratori, modifiche legislative e del documento di valutazione dei rischi, che potrebbero eventualmente comportare attività aggiuntive di sorveglianza sanitaria, al momento non prevedibili, da parte del Medico Competente oltre alla normale attività ordinaria di routine pianificata e preventivabile. 5. di dare atto: che la spesa relativa all attività di sorveglianza sanitaria presso l Amministrazione Comunale di Reggio Emilia, risulta già impegnata con Determinazione Dirigenziale n di P.G. del 07/04/2014 come segue: per una cifra di Euro , 00 in riferimento all anno 2014 (impegno n. 2074) per una cifra di Euro ,00 in riferimento all anno 2015 (impegno n. 81). che la spesa relativa all attività di sorveglianza sanitaria inerente il personale assegnato all Istituzione Scuole e Nidi del Comune di Reggio Emilia, da impegnarsi a cura dell Istituzione era stata determinata, con Determinazione Dirigenziale n di P.G. del 07/04/2014, come segue: per una cifra pari a Euro 3.591,00 al Bilancio 2014 dell Istituzione Scuole e Nidi del Comune di Reggio Emilia per una cifra pari a Euro ,00 al Bilancio 2015 dell Istituzione Scuole e Nidi del Comune di Reggio Emilia 6. di rideterminare conseguentemente la spesa relativa alla sorveglianza sanitaria prevista per gli anni 2014/2015 presso l Amministrazione Comunale di Reggio Emilia, derivante dal presente provvedimento, in considerazione dell offerta economica proposta dal Dott. Fabio La Cerra, individuato quale Medico Competente per gli anni 2014/2015, e dell attività di sorveglianza sanitaria come dimensionata nell ambito del Disciplinare d incarico (Allegato A al presente provvedimento) incrementata del 40% secondo quanto determinato al punto 4 del presente dispositivo, nel modo seguente: In riferimento all anno 2014, i ,00 Euro già impegnati (impegno n. 2074) si riducono a 8.500,00 Euro (con un risparmio di spesa di 3.606,00 Euro) a favore del Dott. Fabio La Cerra. In riferimento all anno 2015, i ,00 Euro già impegnati (impegno n. 81) si riducono a 8.700,00 Euro (con un risparmio di spesa di 3.362,00 Euro) a favore del Dott. Fabio La Cerra. 7. di rideterminare inoltre conseguentemente la spesa relativa alla sorveglianza sanitaria prevista per gli anni 2014/2015 presso l Istituzione Scuole e Nidi d Infanzia del Comune di Reggio Emilia, derivante dal presente provvedimento, in considerazione dell offerta economica proposta dal Dott. Fabio La Cerra, individuato quale Medico Competente per gli anni 2014/2015, e dell attività di sorveglianza sanitaria come dimensionata nell ambito del Disciplinare d incarico (Allegato A al presente provvedimento) incrementata del 40%, secondo quanto determinato al punto 4 del presente dispositivo, nel modo seguente: - quanto a Euro 4200,00 al Bilancio 2014 dell Istituzione Scuole e Nidi d infanzia del Comune di Reggio Emilia (Cap Visite Mediche), relativamente alla sorveglianza

7 sanitaria da svolgersi nel corso dell anno 2014, inerente il personale assegnato all Istituzione Scuole e Nidi d infanzia del Comune di Reggio Emilia; - quanto a Euro 8.500,00 al Bilancio 2015 dell Istituzione Scuole e Nidi d infanzia del Comune di Reggio Emilia (Cap Visite Mediche), relativamente alla sorveglianza sanitaria da svolgersi nel corso dell anno 2015, inerente il personale assegnato all Istituzione Scuole e Nidi d infanzia del Comune di Reggio Emilia; 8. di disporre l invio di copia del presente atto all Ufficio Bilancio dell Istituzione Nidi e Scuole d Infanzia per le procedure di competenza. 9. di allegare, quale parte integrante del presente provvedimento, il visto di regolarità contabile ai sensi dell art. 151, comma 4, del D. Lgs. del 18/08/2000, n. 267, Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli Enti Locali, del Responsabile Finanziario dell Istituzione Nidi e Scuole dell Infanzia attestante la copertura finanziaria (Allegato B). 10. di dare atto che il presente incarico ai sensi della L. 266/2005 art. 1 co. 173 non è soggetto alla trasmissione alla Corte dei Conti; 11. di trasmettere il presente atto al Servizio Finanziario per le procedure di cui all art. 151, co. 4 del D.Lgs. 267/2000; La Dirigente (Dott.ssa Battistina Giubbani)

8 Movimenti Contabili: Tipo Movimento Esercizio Capitolo Importo Obiettivo Oggetto del Movimento VAR_IMP Impegno / , _PD_3108 PRENOTAZIONE SPESA INCARICO PROF.LE DI "MEDICO COMPETENTE" PER PRESTAZIONI DI SORVEGLIANZA SANITARIA EX D.LGS.81/2008 FINO AL VAR_IMP Impegno / , _PD_3108 PRENOTAZIONE SPESA INCARICO PROF.LE DI "MEDICO COMPETENTE" PER PRESTAZIONI DI SORVEGLIANZA SANITARIA EX D.LGS.81/2008 FINO AL