G I U N T A P R O V I N C I A L E Delibera adottata nella seduta del 8/06/2015 iniziata alle ore 15,00

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1 G I U N T A P R O V I N C I A L E Delibera adottata nella seduta del 8/06/2015 iniziata alle ore 15,00 COMPOSIZIONE DELLA GIUNTA Presiede il Presidente Leonardo Muraro SONO PRESENTI GLI ASSESSORI: Franco Bonesso Gianluigi Contarin Noemi Zanette SONO ASSENTI GLI ASSESSORI: Silvia Moro Alberto Villanova Mirco Lorenzon Paolo Speranzon Partecipa il Segretario: Paolo Orso N. Reg. Del. 200 N.Protocollo /2015 OGGETTO: Comune di Treviso. Piano di Assetto del Territorio Ratifica ai sensi dell' art. 15, comma 6 - L.R. 11/2004. Premesso che: in data 26/09/2012 è stato sottoscritto l'accordo di Pianificazione per la redazione del PAT tra il Comune di Treviso e la Provincia di Treviso; con deliberazione del Consiglio n. 12 in data 19/03/2013, il Comune ha adottato il PAT unitamente al Rapporto Ambientale di cui alla VAS; la procedura di pubblicazione e deposito del PAT è regolarmente avvenuta; sono pervenute complessivamente n. 274 osservazioni, esaminate dall'ufficio Tecnico che ha formulato una proposta di controdeduzione da sottoporre alla Conferenza dei Servizi decisoria; in merito al PAT di cui all'oggetto sono stati acquisiti i seguenti pareri: Compatibilità Idraulica del Genio Civile prot. n /63.05 del 28/02/2013; Commissione Regionale VAS n. 19 del 04/03/2015; Ente Parco Regionale del Fiume Sile prot. n del 27/06/2013; Decreto di validazione del Quadro Conoscitivo n. 104 del 30/08/2013; il Piano di Assetto del Territorio, ai sensi della delibera di Giunta provinciale n. 184/74169 dell'11 luglio 2011, è stato sottoposto alla Valutazione Tecnica Provinciale in data 20/05/2015, con parere n. 8; in data 27/05/2015, ai sensi dell art. 15, comma 6, L.R. 11/2004, si è riunita presso la Sala Arazzi del Municipio di Treviso la Conferenza di Servizi che ha approvato il Piano di Assetto del Territorio del Comune di Treviso, adottato con deliberazione del Consiglio Comunale n. 12 in data 19/03/2013, facendo proprie le conclusioni di cui alla Valutazione Tecnica Provinciale n. 8 del 20/05/2015 e gli atti in essa richiamati. Per quanto riguarda le osservazioni pervenute, la Conferenza dei Servizi si è conformata integralmente al parere della VTP. Il giudizio favorevole è stato espresso sugli elaborati, adottati con la Doc. K0059Y Pag. 1

2 deliberazione sopraccitata, da aggiornare a seguito dell accoglimento delle osservazioni pervenute e delle modifiche e/o integrazioni da apportare a seguito del parere della VTP. La Conferenza ha pertanto demandato al Sindaco l onere di produrre copia degli elaborati aggiornati alle decisioni assunte, per la ratifica di cui all art. 15, comma 6, L.R. 11/2004; Considerato che ai sensi dell'art. 48, comma 4, L.R. 11/2004 la Provincia di Treviso ha assunto le competenze in materia urbanistica a partire dall'approvazione del Piano Territoriale di Coordinamento Provinciale, avvenuta con DGR n del 23/03/2010; Dato atto che, affinché il PAT del Comune di Treviso sia definitivamente approvato, risulta necessario procedere alla ratifica delle decisioni della Conferenza dei Servizi del 27/05/2015 ai sensi dell art. 15, comma 6, L.R. 11/2004; Visto che il Comune di Treviso ha trasmesso la documentazione modificata conseguentemente alle decisioni assunte dalla Conferenza di Servizi del 27/05/2015, corredata dalla Dichiarazione di Sintesi di cui all'art. 17 del D.Lgs. 152/2006. Per detta documentazione, depositata agli atti presso il Settore Urbanistica e Nuova Viabilità, si precisa che, a fronte di eventuali incongruenze, è da considerarsi prevalente la volontà espressa dalla Conferenza dei Servizi; Vista la L.R. n. 11/2004 e s.m.i.; Visto il vigente Statuto della Provincia di Treviso; Dato atto che il presente provvedimento è di competenza della Giunta Provinciale ai sensi dell'art. 48 del D. Lgs n. 267; Visti i pareri di regolarità tecnica e contabile espressi rispettivamente dal Dirigente del Settore competente e dal Responsabile del Servizio Finanziario, ai sensi degli articoli 49 e 147 bis del D.Lgs n. 267, come risultano dall'allegato che costituisce parte integrante del presente provvedimento; Vista l'attestazione del Segretario Generale di conformità alla legge, allo Statuto e ai Regolamenti; Con voti unanimi espressi nei modi e nelle forme di legge, D E L I B E R A 1) di ratificare, ai sensi dell art. 15, comma 6, L.R. n. 11/2004, l approvazione del Piano di Assetto del Territorio del Comune di Treviso a seguito degli esiti della Conferenza dei Servizi del 27/05/2015 il cui verbale è Allegato A alla presente deliberazione di cui costituisce parte integrante e sostanziale; 2) di disporre la pubblicazione del presente provvedimento nel Bollettino Ufficiale della Regione Veneto in base ai disposti dell art. 15, comma 7, L.R. n. 11/2004, dando atto che la stessa comporta una spesa presunta di euro 150,00 che trova copertura al capitolo 530/2015 e che con successivo atto si provvederà ad impegnarla; 3) di specificare che, ai sensi dell art. 17 D.Lgs. 152/2006 e s.m.i., può essere presa visione del Piano approvato e della documentazione oggetto di istruttoria presso: l Ufficio Tecnico del Comune interessato; la Provincia di Treviso Settore Urbanistica Nuova Viabilità, Via Cal di Breda, Treviso; Doc. K0059Y Pag. 2

3 la Regione Veneto Unità di Progetto Coordinamento Commissioni; Via Baseggio, Mestre (VE). IL PRESIDENTE Leonardo Muraro IL SEGRETARIO Paolo Orso La presente deliberazione è stata pubblicata all'albo pretorio, ove rimarrà affissa per 15 giorni consecutivi, con inizio dal giorno 12/06/2015, nonché comunicata nel giorno stesso ai Capi Gruppo consiliari, a norma dell'art. 125 del D. Lgs n. 267 IL SEGRETARIO GENERALE P. Orso.. Doc. K0059Y Pag. 3

4 PROPOSTA DI DELIBERAZIONE Doc: K0059Y Oggetto: Comune di Treviso. Piano di Assetto del Territorio Ratifica ai sensi dell' art. 15, comma 6 - L.R. 11/2004. Settore...: K Servizio...: UR Unità Operativa: 0036 Ufficio...: UURB C.d.R....: 0020 Urbanistica e Nuova Viabilità Serv Urbanistica Urbanistica Urbanistica Urbanistica PARERE TECNICO (art. 49 D.Lgs n. 267) NON RICHIESTO in quanto atto di mero indirizzo X FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica NON FAVOREVOLE in ordine alla regolarità tecnica per i seguenti motivi Allegati SI data 28 maggio 2015 IL DIRIGENTE RESPONSABILE L. BOTTAN PARERE CONTABILE (art bis D.Lgs n. 267) NON RICHIESTO in quanto atto che non comporta riflessi diretti o indiretti sulla situazione economico-finanziaria o sul patrimonio dell'ente X FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile NON FAVOREVOLE in ordine alla regolarità contabile per i seguenti motivi Data 28 maggio 2015 IL RESPONSABILE DEL SERVIZIO FINANZIARIO G. MASULLO ATTESTAZIONE DI CONFORMITÀ ALLA LEGGE, ALLO STATUTO E AI REGOLAMENTI Data 5 giugno 2015 IL SEGRETARIO GENERALE P. ORSO Doc. K0059Y Pag. 4

5 C I T T À D I T R E V I S O Comune di Treviso - Via Municipio, TREVISO C.F P.I centralino telefax postacertificata@cert.comune.treviso.it Settore PTU Servizio 38 - Piazza Rinaldi n. 1 CONFERENZA DEI SERVIZI DECISORIA Prot. n L'anno 2015, il giorno 27 del mese di maggio, alle ore 9.00, presso il Municipio di Treviso, via del Municipio, 16 - Cà Sugana, Sala Arazzi, piano primo, si è riunita la Conferenza dei Servizi Decisoria convocata dal Comune di Treviso, avente per oggetto: Approvazione del Piano di Assetto del Territorio Sono presenti, in qualità di rappresentanti delle Amministrazioni interessate: Comune di Treviso Avv. Giovanni Manildo Sindaco giusta deliberazione del Consiglio Comunale n. 5 del Provincia di Treviso Arch. Lucio Bottan Dirigente del Settore Urbanistica e Nuova Viabilità - giusta deliberazione Giunta Provinciale n. 200 del 25/07/2011 Sono inoltre presenti: Urb. Saccon Leopoldo Arch. Stefano Barbieri Arch. Luca Tortora Urb. Giovanni Zanardo Gruppo di Progettazione incaricato della redazione del PAT Responsabile Settore Pianificazione Territoriale e Urbanistica del Comune di Treviso Funzionario Direttivo P.O. Settore Pianificazione Territoriale e Urbanistica del Comune di Treviso Tecnico/Funzionario Provincia di Treviso Ufficio Urbanistica PREMESSO: Che la Legge 7 agosto 1990 n 241 e successive modifiche ed integrazioni nel dettare disposizioni in materia di procedimento amministrativo ha introdotto negli artt. 14 e seguenti l'istituto della conferenza di servizi, prevedendo il ricorso a tale procedura nei casi ivi indicati; che l'art. 15 della Legge Regionale 23 aprile 2004 n 11 nel quadro della procedura concertata per la formazione del Piano di Assetto del Territorio prevede che l'approvazione del Piano avvenga mediante conferenza di servizi alla quale partecipano gli Enti interessati; che in data è stato sottoscritto l'accordo di Pianificazione per la redazione del Piano di Assetto del Territorio tra il Comune di Treviso, e la Provincia di Treviso; 1

6 che con deliberazione di Consiglio Comunale n 12 del il Piano è stato adottato unitamente alla proposta di rapporto ambientale di cui alla Valutazione Ambientale Strategica (VAS); che il piano e la proposta di rapporto ambientale adottati sono stati regolarmente depositati presso le sedi municipali e che dell'avvenuto deposito è stata data notizia mediante avviso all'albo pretorio del Comune e della Provincia, affissione di manifesti nei luoghi pubblici, comunicazioni sul sito internet del Comune e su n. 2 quotidiani locali; che la proposta di Piano è stata depositata per 30 giorni consecutivi e precisamente dal 17 maggio 2013 a disposizione del pubblico, presso le sedi istituzionali degli Enti (Comune, Provincia di Treviso e Regione Veneto), e gli elaborati relativi alla V.A.S. sono stati depositati per 60 giorni consecutivi, nelle medesime sedi. Il termine ultimo per la presentazione delle osservazioni era il 16 luglio 2013; che a seguito della succitata procedura di pubblicazione sono pervenute al Comune di Treviso n. 59 osservazioni; che con D.G.C. nr.160 del sono stati riaperti i termini delle osservazioni e si è proceduto con un nuovo deposito, con i medesimi tempi e stesse modalità, e precisamente dal 09 agosto 2013 fino al 08 ottobre 2013; che a seguito della succitata procedura di pubblicazione sono pervenute n. 188 osservazioni; che successivamente sono pervenute fuori termini ulteriori n. 27 osservazioni, complessivamente, pertanto, sono state valutate e controdedotte n. 247 osservazioni nei termini e 27 fuori termini (Documentazione trasmessa con lettera in data prot e nota in data prot ); che sul rapporto ambientale hanno avuto luogo le consultazioni previste dalla Direttiva 2001/42/CE e sullo stesso è stato acquisito il parere della Commissione Regionale VAS n. 19 del ; che la Regione Veneto con DGR n del 23/03/2010 ha approvato il PTCP della Provincia di Treviso, trasferendo contestualmente a quest'ultima le competenze in materia urbanistica, ai sensi dell'art. 48 c. 4 della LR 11/2004; che con nota prot. n del è stata indetta la Conferenza di Servizi Decisoria ai sensi degli artt. 14, 14 bis e 14 ter della Legge n. 241 del 7 agosto 1990 e s. m. ed i.,dell art. 15, comma 6 della L.R. 11/2004 e dell articolo 9 lett.r) del già citato Accordo di Pianificazione, per l approvazione del Piano di Assetto del Territorio; RICHIAMATO: la Valutazione Tecnica Provinciale (V.T.P.) n. 8 in data , favorevole con le prescrizioni di cui al parere del Comitato Tecnico Provinciale, allegato al verbale della conferenza dei servizi preliminare in data ; il verbale relativo alla conferenza dei servizi preliminare in data , prot. n con il quale gli Enti intervenuti: a) esprimono parere favorevole alla conclusione del procedimento di approvazione del Piano di Assetto del Territorio adottato con deliberazione di Consiglio Comunale n 12 del , con le seguenti modalità: 1. sono fatte proprie le conclusioni di cui alla Valutazione Tecnica Provinciale n. 8 del 20/05/2015 che, allegate al presente verbale, ne costituiscono parte integrante; 2. per quanto riguarda le osservazioni pervenute, la Conferenza dei Servizi accoglie le controdeduzioni formulate dal Comune di Treviso con le precisazioni formulate nel sopracitato parere della VTP; b) danno atto che ai sensi dell'art. 15 c. 6 della LR 11/2004, il piano sarà sottoposto alla Conferenza dei Servizi per la sua definitiva approvazione ; 2

7 TUTTO CIO' PREMESSO E RICHIAMATO II Sindaco del Comune di Treviso assume la presidenza della Conferenza; funge da segretario l arch. Luca Tortora Funzionario Direttivo P.O. del Settore Pianificazione Territoriale e Urbanistica del Comune medesimo. Visti gli elaborati che compongono il PAT adottato con deliberazione di C.C. n. 12 del : 1. A01 Verifiche aree a servizi pubblici previsti 2. A02 Verifiche aree a servizi pubblici attuati 3. A03 Verifiche aree a servizi pubblici non attuati 4. A04 Carta delle criticità della mobilità 5. A05A Carta delle compatibilità 6. A05B Carta delle compatibilità 7. A05C Carta delle compatibilità 8. A05D Carta delle compatibilità 9. A05E Carta delle compatibilità 10. A06 Carta litologica 11. A07 Carta idrogeologica 12. A08 Carta geomorfologica 13. A09 Analisi del fenomeno idrogeologico Corsi d acqua di risorgiva 14. A10 Carta della copertura del suolo agricolo 15. A11 Carta delle unità di paesaggio 16. A12 Carta della Superficie Agricola Utilizzata 17. A13 Carta pedologica 18. A14 Carta della classificazione agronomica dei suoli 19. A15 Carta della localizzazione delle attività agricole 20. A16 Carta del rischio idraulico 21. A17A Aggiornamento dello studio idraulico comunale 22. A17B Aggiornamento dello studio idraulico comunale 23. A17C Aggiornamento dello studio idraulico comunale 24. A18 Carta della rete ecologica 25. A19 Carta del sistema degli elementi ambientali 26. A20 Mosaicatura dei P.R.G.C. dei Comuni limitrofi 27. A21 Mosaicatura dei P.R.G.C. dei Comuni limitrofi con la carta della trasformabilità 28. A22 Carta della suscettibilità alla trasformazione insediativa 29. A23A Carta dell uso del suolo attuale 30. A23B Carta dell uso del suolo futuro 31. A24 Carta degli habitat 32. R01 Relazione tecnica 33. R02 Relazione sintetica 34. R02.A Allegato A: Mappatura dei crediti edilizi e della compensazione 35. R02.B Allegato B: Indagine sul mercato immobiliare 36. R02.C Allegato C: Dinamiche demografiche 37. R02.D Allegato D: Relazione della mobilità. Simulazioni scenari e indicatori 38. R03 Verifica del dimensionamento 39. R04 Norme di attuazione 40. R05 Relazione geologica 41. R06 Relazione agronomica 42. R07 Relazione di compatibilità idraulica 43. R08.A Rapporto Ambientale 44. R08.B Allegato al Rapporto Ambientale 45. R08.C Sintesi non tecnica 46. R09 Dichiarazione di sintesi 47. R10 Valutazione Incidenza Ambientale 48. R11 Relazione banche dati 49. T00 Carta dei progetti e delle strategie 50. T01 Carta dei vincoli e della pianificazione sovraordinata 3

8 51. T02 Carta delle invarianti geologiche, paesaggistiche, ambientali e storico monumentali 52. T03 Carta delle fragilità geologiche, idrogeologiche e zone di tutela 53. T04 Carta delle trasformabilità, azioni strategiche, valori e tutele 54. T05A Carta delle trasformabilità, azioni strategiche, valori e tutele 55. T05B Carta delle trasformabilità, azioni strategiche, valori e tutele 56. T05C Carta delle trasformabilità, azioni strategiche, valori e tutele 57. T05D Carta delle trasformabilità, azioni strategiche, valori e tutele 58. T05E Carta delle trasformabilità, azioni strategiche, valori e tutele 59. Quadro Conoscitivo contenente la Banca Dati alfa-numerica e vettoriale Visti gli elaborati trasmessi alla Provincia con nota prot del e prot. n del contenenti le proposte di modifica da inserire nel PAT adottato in conseguenza all adeguamento alle prescrizioni formulate dall Ente Parco Sile, alle prescrizioni formulate dalla Regione Veneto, Commissione Regionale VAS, con il Parere motivato n. 19 del ed alle controdeduzioni alle osservazioni pervenute al PAT - così come di seguito elencati: - Elaborato R01 Relazione tecnica; - Elaborato R02.D Allegato D: Relazione della mobilità. Simulazione scenari e indicatori; - Elaborato R03 Verifica del dimensionamento; - Elaborato R04 Norme Tecniche; - Elaborato R08_A - Rapporto Ambientale; - Elaborato R08_C - Sintesi non Tecnica; - Elaborato R09 - Dichiarazione di sintesi; - Elaborato R10 VINCA; - Elaborato T00 Carta dei progetti e delle strategie scala 1:10.000; - Elaborato T01 Carta dei vincoli e della pianificazione sovraordinata scala 1:10.000; - Elaborato T02 Carta delle invarianti geologiche, paesaggistiche, ambientali e storico monumentali scala 1: ; - Elaborato T04 Carta della trasformabilità, azioni strategiche, valori e tutele scala 1: Visti i seguenti pareri: - Compatibilità idraulica del Genio Civile di Treviso, prot. n /63.05 del ; - Conformità del PAT in adeguamento al Piano Ambientale del Parco Naturale Regionale del Fiume Sile, prot. n. 2020/2013 del ; - Decreto di validazione del Quadro Conoscitivo n. 104 del ; - Commissione Regionale VAS n. 19 del ; - Valutazione Tecnica Provinciale n. 8 in data ; Gli Enti presenti alla Conferenza danno atto che i pareri non incidono sui contenuti generali del piano e sui principi formatori, ma riguardano aspetti complementari ad integrazione del progetto e ne modificano parzialmente gli elaborati; VISTA la Legge Regionale 23 Aprile 2004 n. 11 "Norme per il Governo del Territorio"; VISTI gli "Atti di indirizzo ai sensi dell'art. 50 della Legge Regionale 23 Aprile 2004 n Norme per il Governo del Territorio" approvati con Deliberazione di Giunta Regionale n del 08 ottobre 2004; VISTA la direttiva 2001/42/CE concernente la valutazione degli effetti di determinati piani e programmi sull'ambiente; VISTE le deliberazioni di Giunta Regionale n del e n del ; 4

9 GLI ENTI INTERVENUTI IN CONFERENZA a) esprimono consenso unanime al Piano di Assetto del Territorio e del Rapporto Ambientale (VAS), adottati con deliberazione di Consiglio Comunale n 12 del con le seguenti precisazioni: 1. sono fatte proprie le conclusioni di cui alla Valutazione Tecnica Provinciale n. 8 in data , e agli atti in essa richiamati. Il parere favorevole è espresso pertanto sugli elaborati come adottati con la deliberazione di Consiglio Comunale sopraccitata, con le modifiche e le integrazioni descritte nel sopracitato parere della VTP. 2. per quanto riguarda le osservazioni pervenute, la Conferenza dei Servizi si conforma integralmente al parere della VTP, che viene allegato al presente verbale; b) allegano al presente verbale, del quale costituisce parte integrante e sostanziale, la Valutazione Tecnica Provinciale n. 8 in data ; c) danno atto che ai sensi dell'art. 15 c. 6 della LR 11/2004, il piano è approvato e sarà successivamente ratificato dalla Giunta Provinciale; d) demandano alla gestione del piano ed ai successivi atti di pianificazione la verifica di tutte le raccomandazioni contenute nei pareri sopracitati che non hanno comportato modifiche dirette agli elaborati di piano; e) demandano al Sindaco del Comune di Treviso l'onere di inviare alla Provincia di Treviso tutti gli elaborati costituenti il PAT, aggiornati alle decisioni assunte dalla presente Conferenza di Servizi. La conferenza si chiude alla ore Il presente verbale composto di n. 5 fogli. Treviso lì, Il segretario verbalizzante F.to Arch. Luca Tortora Per il Comune di Treviso Il Sindaco F.to Avv. Giovanni Manildo Per la Provincia di Treviso Il Dirigente del Settore Urbanistica e Nuova Viabilità F.to Arch. Lucio Bottan Documento informatico firmato digitalmente ai sensi del Decreto Legislativo 7 marzo 2005, n. 82 "Codice dell'amministrazione digitale" e s.m.i.. 5

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