IL DIRIGENTE. Visto il D.Lgs n.267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ;

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2 AVVISO PUBBLICO PER LA COSTITUZIONE DI UN ELENCO DI AVVOCATI PER LA CONSULENZA E ASSISTENZA LEGALE STRAGIUDIZIALE NEI PROCEDIMENTI COMPLESSI IN MATERIA DI CONTRATTI PUBBLICI E CONCESSIONI.- IL DIRIGENTE Visto il D.Lgs n.267 Testo Unico delle leggi sull ordinamento degli enti locali ; Visto il Regolamento Ordinamento Uffici e Servizi approvato con deliberazione di Giunta Comunale n. 280 del e successivamente integrato con deliberazioni di Giunta Comunale n. 182 del , n. 114 del e n.14 del ed in particolare l allegato E: Disciplina per il conferimento degli incarichi esterni ; Richiamata la deliberazione di Consiglio Comunale n. 8 del con la quale è stato approvato il bilancio di previsione ; Tenuto conto che l esigenza di affidare l incarico di cui all oggetto è legata alla complessità, sotto il profilo giuridico, di alcuni procedimenti in materia di contratti pubblici e concessioni; Tenuto conto che l attività di consulenza in oggetto si concretizzerà in un reale contributo all economicità dell azione amministrativa, velocizzando i processi decisionali e riducendo il rischio di contenzioso; Verificata l impossibilità oggettiva di utilizzare risorse umane disponibili all interno dell ente, in quanto non sussiste una figura professionale qualificata per l incarico in oggetto; Richiamata la propria determinazione n. 77 del 18/2/2016 relativa all approvazione del presente avviso pubblico; RENDE NOTO Art. 1 Oggetto dell avviso Il Comune di Seregno intende costituire un Elenco di avvocati, singoli o associati, esercenti la professione di avvocato, in possesso di idonei requisiti, per l eventuale affidamento, tramite procedura comparativa, di incarichi di consulenza e assistenza legale stragiudiziale di natura temporanea, concernenti oggetti o materie, di particolare complessità, delicatezza e rilevanza, correlati a procedimenti in materia di contratti pubblici e concessioni, in ordine ai quali si ravvisi l opportunità di rivolgersi a professionisti esterni con idonea specializzazione e con finalità di fornire un supporto legale, altamente qualificato, anche tramite l espressione di pareri legali in merito. Il Comune si riserva di sospendere, modificare o annullare la procedura relativa al presente avviso senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa. L attività di consulenza e assistenza legale riguarderà: l interpretazione approfondimento legislativo, dottrinale e giurisprudenziale; 1

3 la redazione di pareri scritti in ordine alle problematiche connesse ai procedimenti; la redazione, revisione ed aggiornamento, per i profili di carattere giuridico e legale, di atti e documenti funzionali ai procedimenti; il supporto e la partecipazione agli eventuali incontri di natura tecnica legale che si rendessero necessari per affrontare le questioni di carattere giuridico. Per fruire delle prestazioni consulenziali l Amministrazione Comunale, tramite i propri uffici, sottoporranno al professionista per ciascun procedimento quesito scritto. Il professionista incaricato fornirà il parere legale richiesto - sempre in forma scritta - nel più breve tempo possibile e nel caso di dichiarata urgenza, entro e non oltre il termine di 5 (cinque) giorni lavorativi decorrenti dal ricevimento di ciascuna richiesta di parere. Al fine dell esecuzione dell incarico, il professionista ha facoltà di richiedere, al personale degli uffici comunali, la collaborazione per la fornitura di atti e documenti necessari per l esame delle questioni sottopostegli. Il mancato invio di tali atti esime dal rispetto del termine di evasione del parere sopradescritto. Durante lo svolgimento dell incarico verranno mantenuti costanti rapporti di collaborazione ed organizzati incontri presso gli uffici comunali. Il legale è tenuto a trasmettere, se richiesto, copia dei riferimenti normativi e giurisprudenziali da lui reperiti. Sugli atti e documenti dell Amministrazione e sulle informazioni comunque acquisite nell esercizio dell incarico, il professionista è tenuto a mantenere il segreto professionale. Il professionista eseguirà l incarico sotto la propria responsabilità, senza vincolo di subordinazione, nel rispetto delle discipline legali, professionali e deontologiche che regolano la professione forense. Saranno a carico del professionista gli oneri per le attrezzature necessarie nonché ogni spesa accessoria per lo svolgimento dell incarico. Per tutta la durata dell incarico il professionista si impegna a non svolgere attività professionale che possa comportare conflitto di interessi con i contenuti dell incarico Art. 2 Stazione appaltante Comune di Seregno (MB), piazza Martiri della Libertà n.1, Seregno - codice fiscale , partita IVA pec: seregno.protocollo@actaliscertymail.it - sito web: Art. 3 Settore competente Area Politiche Economiche e Servizi alla Città Servizio Acquisti tel. 0362/ info.acquisti@seregno.info. Art. 4 Responsabile del procedimento Dr.ssa Ivana Viganò Esperto Amministrativo/contabile presso Servizio Acquisti tel. 0362/ info.acquisti@seregno.info. Art. 5 Requisiti minimi richiesti per la presentazione della candidatura 2

4 Possono presentare la propria candidatura i liberi professionisti, singoli o associati, in possesso, alla data di scadenza di presentazione delle domande, dei seguenti requisiti: a) diploma di laurea in giurisprudenza o equiparata. L equiparazione deve essere indicata dal concorrente; b) iscrizione all Albo degli Avvocati per l esercizio della professione forense nel territorio nazionale; c) presenza comprovata di precedenti esperienze di prestazioni professionali di consulenza in una o più materie del presente avviso; d) requisiti di ordine generale di cui all art.38 del D.L. n.163/2006 e s.m.i; e) cittadinanza italiana o appartenenza ad uno stato membro dell Unione Europea; f) insussistenza di cause d incompatibilità per l espletamento dell incarico e inesistenza di eventuali conflitti di interesse con l Ente per aver assunto incarichi di difesa ovvero prestazioni di consulenza avverso l interesse del Comune; g) godimento dei diritti civili e politici e insussistenza di cause d incapacità a contrattare con la Pubblica Amministrazione; h) assenza di sentenze di condanna passate in giudicato, decreti penali di condanna divenuti irrevocabili, oppure sentenze di applicazione della pena su richiesta per reati che incidono sulla moralità e condotta professionale, con indicazione, in ogni caso, di tutte le iscrizioni risultanti dal casellario giudiziale, ivi comprese quelle accompagnate dal beneficio della non menzione; i) assenza di procedimenti pendenti per l applicazione di una delle misure di prevenzione di cui all art. 3 della legge , n, 1423, o di una delle cause ostative previste dall art.10 della legge , n.575; j) assenza di violazioni, definitivamente accertate, rispetto agli obblighi relativi al pagamento delle imposte e tasse e alle norme in materia di contributi previdenziali e assistenziali, secondo la legislazione italiana o quella dello stato membro in cui il professionista è stabilito; k) assenza di provvedimenti giudiziali relativi ad inadempimenti contrattuali per incarichi con il Comune di Seregno; l) assenza di contenzioso personale pendente contro il Comune di Seregno; m) assenza di sanzioni disciplinari irrogate da parte dell Ordine di appartenenza; n) possesso di polizza assicurativa per la copertura della propria responsabilità professionale con adeguati massimali per sinistro ed aggregato annuo; L assenza di uno dei requisiti previsti per la partecipazione sarà motivo di esclusione. Si precisa che nel caso di Studi Associati o Associazioni professionali, i requisiti dovranno essere posseduti da ogni singolo associato indicato nella domanda. Art. 6 Domanda di partecipazione I professionisti in possesso dei requisiti di cui al precedente art. 5, interessati ad essere inseriti nell elenco, dovranno presentare domanda di partecipazione alla formazione dell elenco in oggetto tramite procedura di Manifestazione d Interesse con il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato SIN.TEL, al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all indirizzo internet corrispondente all URL La domanda di partecipazione e dichiarazione unica (Modello A) allegata al presente avviso dovrà essere sottoscritta digitalmente dal professionista singolo o, nel caso di Studio Associato, dal legale rappresentante, allegando fotocopia di un documento di identità in corso di validità alla data di scadenza del termine per la presentazione della domanda. Nel caso di Studio Associato e Associazione professionale, dovrà essere indicato l elenco di coloro che svolgeranno il servizio. La domanda dovrà contenere: 3

5 Dichiarazione ai sensi del D.P.R , n. 445 relativa al possesso dei requisiti di cui all art. 5. Inoltre, il professionista dovrà dichiarare: di accettare, espressamente e incondizionatamente, tutte le clausole del presente avviso; di essere consapevole che l inserimento nell elenco non comporta alcun obbligo per il Comune di Seregno; di autorizzare l Ente al trattamento dei dati personali ai sensi del D.Lgs , n. 196 e s.m.i.; di impegnarsi a comunicare all ente ogni eventuale atto modificativo delle dichiarazioni presentate e di essere a conoscenza che, se tali modifiche comportano la perdita dei requisiti, l Ente si riserva la cancellazione dall elenco e di revocare, per l effetto, gli incarichi conferiti; che i fatti e gli atti indicati nel curriculum vitae sono veri e documentabili; di rispettare, in caso di incarico, gli obblighi deontologici di riservatezza in merito alle questioni ed alle materie trattate per conto dell ente. L Amministrazione comunale di Seregno si riserva di verificare la veridicità delle dichiarazioni e dei dati contenuti nelle domande e nei curriculum chiedendo, in qualsiasi momento, la produzione dei documenti giustificativi. Alla domanda dovrà essere allegato: curriculum formativo e professionale (datato e sottoscritto), contenente le specifiche competenze professionali acquisite, con indicazione nel dettaglio delle esperienze professionali maturate nelle materie oggetto del presente avviso per i quali viene manifestato l interesse, degli eventuali titoli di specializzazione. Gli Studi Associati o Associazioni Professionali dovranno allegare i curricula (datati e sottoscritti) dei componenti ai quali verrà assegnato il servizio. Art. 7 Modalità e termini di presentazione delle domande La procedura per la presentazione della domanda di partecipazione alla formazione dell elenco in oggetto sarà espletata tramite procedura di Manifestazione d interesse con il Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato SIN.TEL, al quale è possibile accedere attraverso il punto di presenza sulle reti telematiche all indirizzo internet corrispondente all URL Le condizioni di accesso ed utilizzo del sistema sono indicate nei documenti Modalità d uso della piattaforma Sintel e Manuale operativo utente Fornitore, scaricabili dal sito internet Per ottenere supporto in ordine al funzionamento della piattaforma SINTEL ovvero in merito alle procedure di registrazione e qualificazione, contattare il numero verde di Arca Lombardia I soggetti, muniti dei requisiti richiesti, interessati a manifestare la volontà di partecipare alla procedura comparativa, dovranno presentare la domanda e dichiarazione unica, così come da modello predisposto da codesto Ente (MODELLO A), e allegando il proprio curriculum formativo e professionale esclusivamente mediante Sistema di intermediazione telematica di Regione Lombardia denominato SIN.TEL, entro il termine perentorio delle ore del giorno 8 marzo Il curriculum dovrà essere dettagliato e tale da comprovare l esperienza e la capacità professionale maturata con particolare riferimento alle materie oggetto del presente avviso, nonché atto a consentire la valutazione della candidatura. Tutti documenti presentati dovranno essere firmati digitalmente e resi ai sensi degli artt. 4

6 46 e 47 del D.P.R. N. 445/2000. Dichiarazioni mendaci saranno puniti ai sensi del codice penale e delle leggi speciali in materia (art. 76 del D.P.R n. 445) pena l esclusione dalla procedura. Non sarà ritenuta valida e non sarà accettata alcuna domanda di partecipazione pervenuta oltre tale termine, anche per causa non imputabile al concorrente. Il mancato ricevimento di tutta o parte della documentazione richiesta per la partecipazione alla procedura comporta l irricevibilità e la non ammissione. E in ogni caso responsabilità dei soggetti concorrenti l invio tempestivo e completo dei documenti e delle informazioni richieste pena l esclusione dalla presente procedura. L offerta si considera ricevuta nel tempo indicato da SINTEL, come risultante dai log del Sistema. Saranno escluse le domande di partecipazione irregolari, equivoche, condizionate in qualsiasi modo, difformi dalla richiesta o, comunque, inappropriate. Nel percorso della procedura telematica, nel campo Offerta economica il concorrente NON dovrà indicare, a pena di esclusione, alcuna offerta economica, ma dovrà inserire esclusivamente euro 1,00 (uno/00), ciò, unicamente, in quanto il sistema impone l inserimento di un valore diverso da 0 ai fini della conclusione del processo. L indicazione del valore 1,00 euro nel campo offerta economica è di compilazione obbligatoria, e non rappresenta vincolo di nessuna natura. Art. 8 Iscrizione nell Elenco Le domande di partecipazione e i relativi allegati saranno esaminati dal servizio competente che ne valuterà la regolarità, la sussistenza dei requisiti di ammissibilità e la correttezza e completezza formale rispetto alle disposizioni contenute nel presente avviso. L elenco dei professionisti sarà approvato con idoneo atto e pubblicato all Albo Pretorio on line e sul sito internet del Comune. L inserimento nell elenco che avverrà secondo l ordine alfabetico non fa sorgere in capo all ente alcun obbligo all affidamento ai soggetti selezionati. Al professionista escluso verrà data comunicazione con l indicazione dei motivi. L elenco avrà validità dalla data della pubblicazione e verrà aggiornato a seguito di pubblicazione di apposito avviso pubblico. Saranno escluse le domande: presentate o inviate oltre il termine utile o prive degli allegati richiesti. Saranno escluse le domande di partecipazione irregolari, equivoche, condizionate in qualsiasi modo, difformi dalla richiesta o, comunque, inappropriate. Art. 9 Affidamento degli incarichi agli iscritti nell Elenco Il Comune di Seregno non è in alcun modo vincolato a procedere alla stipulazione di contratti, fermo restando l impegno, qualora intenda procedere agli affidamenti medesimi, a prendere in considerazione i curricula presentati in seguito alla pubblicazione del presente avviso pubblico. 5

7 L'affidamento dell'incarico avverrà applicando, per quanto possibile ed opportuno, il criterio della rotazione - onde evitare il cumulo degli incarichi tra i soggetti iscritti nell'elenco - tenendo conto dei seguenti criteri: specializzazione, competenze professionali, ed esperienze risultanti dal curriculum presentato nella materia oggetto d incarico; presenza di incarichi e/o collaborazioni con altri Enti pubblici nella materia oggetto d incarico. L'Amministrazione per ogni incarico, inviterà tre professionisti presenti nell elenco (se presenti) e scelti secondo i criteri sopracitati, a presentare un offerta economica comprensiva di spese ed accessori. L invito sarà formulato tramite procedura Richiesta d Offerta con il Sistema di intermediazione telematica SINTEL contenente gli elementi essenziali costituenti l oggetto della prestazione, la durata, il luogo, e il compenso, il termine per la ricezione delle offerte, gli elementi essenziali del disciplinare d incarico ed ogni altro elemento ritenuto utile. Il criterio di scelta del professionista, sarà costituito dalla valutazione dell offerta economica. L Amministrazione si riserva, per incarichi di particolare urgenza e/o per incarichi complementari o consequenziali ad altri incarichi già conferiti, di procedere con affidamento diretto, previa verifica di congruità del preventivo di spesa. Gli incarichi sono affidati con determinazione dirigenziale. Art. 10 Conferimento incarichi Il conferimento dell incarico si intenderà perfezionato con la trasmissione della determinazione di impegno di spesa. Art. 11 Cancellazione dall Elenco Sarà disposta la cancellazione dall elenco dei professionisti o degli studi associati che: abbiano perso i requisiti per l iscrizione; abbiano, senza giustificato motivo, rinunciato ad un incarico; non abbiano assolto con puntualità e diligenza gli incarichi loro affidati; siano comunque responsabili di gravi inadempienze. Qualora si verifichi anche solo una delle predette condizioni, con apposito provvedimento, previa contestazione dell addebito, si provvederà alla revoca dell eventuale incarico conferito ed alla cancellazione dell elenco. La cancellazione potrà altresì avvenire su espressa richiesta scritta del legale interessato. Art. 12 Validità dell Elenco L Elenco avrà una validità di 36 mesi decorrenti dalla data di eseguibilità della determinazione di approvazione e verrà aggiornato, annualmente, a seguito di pubblicazione di apposito avviso pubblico. Art. 13 Trattamento dati personali Ai sensi dell art.13 del D.Lgs. 196/2003, si precisa che il trattamento dei dati personali sarà improntato a liceità e correttezza nella piena tutela dei diritti dei concorrenti e della loro riservatezza; il trattamento dei dati ha finalità di consentire l accertamento 6

8 dell idoneità dei concorrenti a partecipare alla procedura di costituzione dell albo degli avvocati in oggetto. L indicazione dei suddetti dati è obbligatoria ai fini della valutazione dei requisiti di partecipazione, pena l esclusione dalla procedura. Si informa che hai concorrenti sono riconosciuti i diritti di cui all art. 7 del D.Lgs.vo n.196/2003. I dati raccolti saranno trattati, ai sensi del D.lgs. 196/2003, esclusivamente nell ambito del presente procedimento. Art. 14 Accesso alle informazioni Ai fini della pubblicità, il presente avviso viene pubblicato sulla piattaforma telematica SINTEL di Arca Lombardia, all albo on-line e sul sito web comunale sia nella sezione Bandi e Concorsi che nella sezione Amministrazione trasparente - sottosezione Consulenti e Collaboratori - per quindici giorni ed inviato all ordine degli Avvocati della Provincia di Monza e Brianza. Eventuali richieste di chiarimento sull oggetto e sugli atti della procedura potranno essere trasmesse al Comune di Seregno utilizzando l apposito spazio all interno della Piattaforma SIN.TEL. denominato Comunicazioni della procedura entro e non oltre il termine delle ore 12,00 del giorno 4 marzo Le risposte alle richiesti di chiarimento verranno pubblicati nell apposito spazio del Sistema, sul sito web del Comune di Seregno, Sezione Bandi e concorsi Art. 15 Norme finali L amministrazione comunale di Seregno si riserva la facoltà a suo insindacabile giudizio di modificare, prorogare, sospendere o annullare il presente avviso, senza l obbligo di comunicare i motivi e senza che i concorrenti possano avanzare pretese o diritti di sorta. Il presente avviso e la conseguente presentazione delle candidature non vincolano in alcun modo l Amministrazione Comunale all affidamento degli incarichi. Seregno, IL DIRIGENTE Dr. Corrado Viscardi Responsabile del procedimento: I. Viganò Allegati: - all. A - domanda e dichiarazione unica MODELLO A ; - all. B - modalità tecniche per l utilizzo della piattaforma SINTEL 7