DETERMINA DEL DIRIGENTE DELL UFFICIO RAGIONERIA BILANCIO SOCIALE CONTRATTI DELL ERSU DI MACERATA N. 246/ERSUMC_UR DEL 26/07/2017

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1 1 DETERMINA DEL DIRIGENTE DELL UFFICIO RAGIONERIA BILANCIO SOCIALE CONTRATTI DELL ERSU DI MACERATA N. 246/ERSUMC_UR DEL 26/07/2017 Oggetto: Acquisizione tramite M.E.P.A./CONSIP con O.D.A. di ulteriori prodotti per pulizie - CIG: Z9F1F789DD. IL DIRIGENTE DELL UFFICIO RAGIONERIA BILANCIO SOCIALE CONTRATTI DELL ERSU DI MACERATA VISTA la L.R. n 4 del recante Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ; VISTA la L.R. n. 13 del sulle Norme concernenti le agenzie, gli enti dipendenti e le aziende operanti in materia di competenza regionale ; VISTA la D.G.R.M. n. 621 dell che detta indirizzi in attuazione della L.R. n 13/2004 ; VISTA la Delibera del Consiglio di Amministrazione dell Ente n 37 del , con cui è stata approvata la nuova organizzazione dell Ente; VISTA la determinazione del Direttore dell E.R.S.U. di n 307/ERSUMC del , avente ad oggetto Dimissioni volontarie dipendente matricola n Provvedimento conseguente ; ATTESO che il presente provvedimento viene adottato nel rispetto delle attribuzioni intestate la Dirigente dell Ufficio Ragioneria Bilancio Sociale - Contratti; VISTO il documento istruttorio allegato alla presente determinazione di cui forma parte integrante; RITENUTO per i motivi riportati nel predetto documento istruttorio e che vengono condivisi di emanare la presente determinazione; CONSIDERATO che il Budget per l anno 2017 è stato approvato dal Commissario Straordinario dell E.R.S.U. di con Decreto n. 26 del ; - D E T E R M I N A -

2 2 1. di dare atto della necessità di acquisire ulteriori prodotti, meglio specificati nel documento istruttorio, per lo svolgimento delle pulizie da parte del personale dell Ente presso i Collegi Bartolo e Sibillini, come indicato nella bozza d ordine n scaricata dal M.E.P.A. allegata al presente provvedimento; 2. di approvare la suddetta bozza d ordine e di affidare, ai sensi degli artt. 36 e 37 del D.Lgs. n 50/2016, all operatore economico Cibiemme Srl, con sede a Pollenza (MC) in Via Enrico Mattei n. 5 p.iva: , la fornitura dei prodotti in argomento per un importo complessivo di. 85,80 (iva 22% esclusa) CIG n Z9F1F789DD; 3. di dare atto, inoltre, che il fornitore anzidetto è stato individuato tra una pluralità di soggetti presenti sul M.E.P.A. nel bando di riferimento MIS104 Materiale igienico sanitario, beni raccolta rifiuti, sacchi e attivatori, sulla base del rapporto qualità/prezzo dell offerta, delle condizioni generali di fornitura e tenuto conto delle esigenze dell Ente; 4. di dare atto, altresì: - che il fine che con l acquisto si intende perseguire è quello di dotare il personale dell Ente addetto allo svolgimento delle pulizie, di prodotti utili a soddisfare il bisogno della collettività; - che l oggetto del contratto è l acquisto di una serie di prodotti, meglio specificati nel documento istruttorio, che forma parte integrante e sostanziale della presente determinazione; - che la scelta del contraente avverrà attraverso il M.E.P.A., tramite O.D.A. (ordine diretto di acquisto) mediante affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n 50/2016; - che il contratto sarà stipulato mediante scambio di corrispondenza commerciale siglata digitalmente sul portale acquisti in rete di Consip SpA, mentre le clausole essenziali del contratto sono le condizioni di acquisto indicate nel catalogo del fornitore abilitato nel M.E.P.A.; - che i principi previsti per legge circa l affidamento diretto sono garantiti e rispettati mediante il ricorso al M.E.P.A., in quanto l apertura iniziale del mercato è assicurata dall accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico da parte di Consip SpA, mentre la negoziazione è assicurata dalla selezione dell offerta migliore e più conveniente sotto tutti i profili, esposta nel catalogo; 5. di disporre che il pagamento verrà effettuato mediante emissione di apposita determina di liquidazione, su presentazione di fattura elettronica, previa verifica di regolare fornitura da parte responsabile richiedente l acquisto, esclusivamente con le modalità di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010, n 136 e previo espletamento con esito positivo delle verifiche di legge; 6. di dare atto, infine: - che il documento di stipula del contratto viene prodotto automaticamente dalla piattaforma del M.E.P.A.; - che si provvederà ad acquisire agli atti d ufficio prima della creazione dell O.D.A. (ordine diretto di acquisto) generato automaticamente dal sistema M.E.P.A.: la dichiarazione resa dalla ditta affidataria ex artt. 46 e 47 del D.P.R. n 445/2000 e s.m. relativa al possesso ex art. 80 e 83 co. 1, lett. a) D.Lgs. n 50/2016 dei requisiti di ordine generale e dei requisiti di idoneità professionale e la verifica della regolarità contributiva della Ditta in parola tramite il DURC on line;

3 3 - che si ottempera a quanto disposto dal decreto legge 24 aprile 2017 n 50 convertito con modificazioni dalla Legge 21 giugno 2017, n 96 in termine di scissione dei pagamenti (split payment) con versamento della quota IVA secondo le modalità previste; - che si ottempera a quanto disposto dall art. 25 del D.L. n 66/2014 relativamente all obbligo della fatturazione elettronica; - che si ottempera agli obblighi relativi alla tracciabilità dei pagamenti e dei flussi finanziari, così come stabilito all art. 3 della Legge n 136/ di stabilire ai sensi dell art. 75 del DPR n 445/2000 che qualora in seguito ai controlli effettuati d ufficio dall Ente emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione sostitutiva da rilasciarsi dalla citata ditta affidataria, la stessa decadrà da ogni beneficio conseguente al presente provvedimento di affidamento ed alla successiva creazione dell O.D.A. 8. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n 33. Il presente provvedimento per la materia in esso trattata, ai sensi dell art. 5 comma 1 della Legge Regionale n 13/2004, viene trasmesso per estratto al Dirigente del Servizio Attività Produttive, Lavoro e Istruzione ed al Dirigente del Servizio Risorse Finanziarie e Bilancio della Regione Marche. IL DIRIGENTE DELL UFFICIO (Maria Grazia Tognetti) - DOCUMENTO ISTRUTTORIO - NORMATIVA DI RIFERIMENTO: L.R. n 4 del recante Disposizioni regionali in materia di diritto allo studio ; Art. 19, comma 1, della L.R. n 4/2017 I Commissari straordinari nominati ai sensi della legge regionale 21 settembre 2015, n 23 (Disposizioni urgenti sugli Enti Regionali per il diritto allo studio universitario

4 4 ERSU) e il Direttore provvedono, ciascuno per le proprie competenze, alla cura degli affari correnti e all adozione degli atti indifferibili e urgenti sino alla data di costituzione dell ERDIS ; Art. 20, comma 1, della L.R. n 4/2017 Fino alla data di costituzione dell ERDIS, continuano ad applicarsi agli ERSU le disposizioni contenute nell art. 22, in quanto compatibili ; Decreto legislativo n. 50/2016 recante Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporti e dei servizi postali, nonché per il riordino della disciplina vigente in materia di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture, di seguito denominato D.lgs 50/2016; Decreto legislativo 19 aprile 2017, n 56 avente ad oggetto Disposizioni integrative e correttive al decreto legislativo 18 aprile 2016, n 50 ; Articolo 1, comma 449, della legge 27 dicembre 2006, n. 296 e successive modificazioni; Articolo 1, comma 450, della legge 296/2006 e successive modificazioni; Determinazione dell Autorità per la Vigilanza sui contratti pubblici n 3 del 05 marzo 2008; Legge 136/2010 Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia e in particolare l art. 3, in tema di tracciabilità di flussi finanziari; Legge 6 novembre 2012, n 190 Disposizioni per la prevenzione e la repressione della corruzione e dell illegalità della pubblica amministrazione ; D.Lgs. n 33/2013 Riordino della disciplina riguardante gli obblighi di pubblicità, trasparenza e di diffusione di informazioni da parte delle Pubbliche Amministrazioni e s.m.i.; Decreto legge n 66 del 24/04/2014 Misure urgenti per la competitività e la giustizia sociale che all art. 25 prevede l estensione della fatturazione elettronica verso tutta la P.A.; D.P.R. 16 aprile 2013, n 62 Regolamento recante codice di comportamento dei dipendenti pubblici, a norma dell art. 54 del decreto legislativo 30 marzo 2001, n 165, ed in particolare l art. 14 Contratti ed altri atti negoziali ; Deliberazione del Consiglio di Amministrazione dell Ersu di n 3 del Codice di comportamento dei dirigenti e dei dipendenti dell Ersu di ; Piano Nazionale Anticorruzione (PNA); Decreto del Commissario Straordinario dell Ersu di n 2 del Piano Triennale per la Prevenzione della Corruzione (P.T.P.C.) ESITO DELL ISTRUTTORIA MOTIVAZIONE Richiamata la determinazione n 195/ERSUMC_UR del 26/06/2017 ad oggetto Acquisizione tramite M.E.P.A./CONSIP con O.D.A. di prodotti per pulizie CIG: Z5D1F07EA4 con la quale si è determinato di effettuare acquisti di prodotti vari per consentire lo svolgimento di pulizie da parte del personale dell Ente presso i Collegi Bartolo e Sibillini in aggiunta ai servizi già erogati nell ambito della Convenzione Consip Facility Management 3 Lotto 6, alla quale l ERSU di ha aderito a partire dal 1 gennaio 2015, scadenza 31 dicembre Con l ordine MePA n del , l Ente ha provveduto ad acquisire il fabbisogno richiesto di prodotti, da destinare alle sopra menzionate pulizie.

5 5 Vista l ulteriore richiesta di acquisto n 95 del 06/07/2017 del Responsabile dei Centri di costo Bartolo e Sibillini volta ad acquisire: n. 4 mop twisted bianco a vite in microfibra; n. 4 panni in microfibra colore rosso; n. 4 panni in microfibra colore giallo; n. 4 panni in microfibra colore blu; n. 10 paia di guanti misura M; n. 4 confezioni di anticalcare spray; n. 6 confezioni di detergente per specchi; n. 3 bobine di carta asciugamani; n. 2 tergivetro con spugna. L art. 37, comma 1 del D.Lgs. n 50/2016 stabilisce che le stazioni appaltanti fermi restando gli obblighi di utilizzo di strumenti di acquisto e di negoziazione, anche telematici, previsti dalle vigenti disposizioni in materia di contenimento della spesa, possono procedere direttamente e autonomamente all acquisizione di forniture e servizi di importo inferiore a ,00 euro e di lavori di importo inferiore a ,00 euro, nonché attraverso l effettuazione di ordini a valere su strumenti di acquisto messi a disposizione dalle centrali di committenza e dai soggetti aggregatori. L art. 1, comma 450, della legge 27 dicembre 2006, n 296 e s.m.i. prevede che le amministrazioni pubbliche di cui all art. 1 del D.Lgs. 30 marzo 2001, n 165, per gli acquisti di beni e servizi di importo pari o superiore a euro e di importo inferiore alla soglia di rilievo comunitario sono tenute a fare ricorso al mercato elettronico della pubblica amministrazione, ovvero al sistema telematico messo a disposizione dalla centrale regionale di riferimento per lo svolgimento delle relative procedure. I prodotti attinenti l acquisizione di che trattasi, alla data del presente provvedimento, non risultano presenti in alcuna convenzione attiva gestita da CONSIP o da altro soggetto aggregatore. Ai sensi dell articolo 36, comma 6, del Decreto Legislativo 18 aprile 2016, n 50, il Ministero dell Economia e delle Finanze, avvalendosi di CONSIP S.p.A., mette a disposizione delle stazioni appaltanti il Mercato Elettronico delle Pubbliche Amministrazioni e, pertanto, sul M.E.P.A. si può acquistare con ordine diretto (O.D.A.) e con richiesta di offerta (R.D.O.). Considerato che a seguito di indagine di mercato risultano disponibili sul M.E.P.A., nella qualità e con le caratteristiche adeguate alle esigenze di questo Ente, nel bando di riferimento MIS104 Materiale igienico sanitario, beni raccolta rifiuti, sacchi e attivatori le seguenti offerte della Ditta Cibiemme Srl con sede a Pollenza (MC): Nome commerciale nel catalogo M.E.P.A. Prezzo unitario Unità di misura Mop microfibra gr. 200 blu Eudorez. 3,50 Pezzo Panno microfibra 40x40. 1,10 Pezzo Guanto felpato Ico taglia M. 0,60 Paio Uni5 bagno anticalcare ml ,10 Pezzo

6 6 Uni5 vetri e multiuso ml ,00 Pezzo Bobina Lucart Joint V. 4,90 Confezione Lavavetri Ape allungabile con strizzatore. 13,75 Pezzo Considerato che ricorrono i presupposti per il ricorso alla procedura di acquisizione di cui all art. 36 comma 2 lettera a) del D.Lgs. n 50/2016, trattandosi di fornitura di importo inferiore a ,00 mediante affidamento diretto sul portale acquisti in rete; Dato atto che riguardo all esigenza di acquisizione dei prodotti di cui trattasi: di aver visionato le offerte presenti nel catalogo del M.E.P.A. sul sito di aver provveduto alla scelta del prodotto, sulla base del rapporto qualità/prezzo dell offerta, delle condizioni generali di fornitura e tenuto conto delle esigenze di questo Ente; si provvederà alla creazione di un ordine diretto di acquisto (O.D.A.) generato automaticamente dal sistema M.E.P.A. mediante attribuzione di apposito numero da inviare alla Ditta Cibiemme Srl, con sede a Pollenza (MC) in Via Enrico Fermi n. 5, individuata sulla base delle predette valutazioni; si è provveduto ad acquisire, per via telematica, sull apposita piattaforma dell ANAC il codice identificativo di gara CIG: Z9F1F789DD. Rilevato che i principi previsti per legge circa l affidamento diretto sono garantiti e rispettati mediante il ricorso al M.E.P.A., in quanto l apertura iniziale del mercato è assicurata dall accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico da parte di Consip SpA, mentre la negoziazione è assicurata dalla selezione dell offerta migliore e più conveniente sotto tutti i profili, esposta nel catalogo. Tenuto conto che: - il fine che con l acquisto si intende perseguire è quello di dotare il personale dell Ente addetto allo svolgimento delle pulizie, di prodotti utili a soddisfare il bisogno della collettività; - l oggetto del contratto è l acquisto di una serie di prodotti, meglio specificati nel documento istruttorio, che forma parte integrante e sostanziale della presente determinazione; - la scelta del contraente avverrà attraverso M.E.P.A., tramite O.D.A. (ordine diretto di acquisto) mediante affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n 50/2016, - il contratto sarà stipulato mediante scambio di corrispondenza commerciale siglata digitalmente sul portale acquisti in rete della Consip, mentre le clausole essenziali del contratto sono le condizioni di acquisto indicate nel catalogo del fornitore abilitato nel M.E.P.A. Considerato che: - la ditta in questione ha regolarmente versato i contributi assistenziali e previdenziali, come risulta dal DURC acquisito agli atti, con scadenza ; - è stata acquisita visura camerale dal Registro delle Imprese prot. n del Dato atto che ai sensi dell art. 6 bis della legge 241/1990 e s.m.i. come aggiunto dall art. 1 comma 41 legge 190/2012 non sussistono casi di conflitto di interesse in ordine all adozione del presente provvedimento;

7 7 Ritenuto di dover procedere in merito, dando atto che la fornitura dei prodotti di cui al presente provvedimento è finanziata con mezzi di bilancio e trova copertura nella disponibilità del Budget per l anno PROPOSTA Per le motivazioni sopra esposte, si propone: 1. di dare atto della necessità di acquisire ulteriori prodotti, meglio specificati nel documento istruttorio, per lo svolgimento delle pulizie da parte del personale dell Ente presso i Collegi Bartolo e Sibillini, come indicato nella bozza d ordine n scaricata dal M.E.P.A. allegata al presente provvedimento; 2. di approvare la suddetta bozza d ordine e di affidare, ai sensi degli artt. 36 e 37 del D.Lgs. n 50/2016, all operatore economico Cibiemme Srl, con sede a Pollenza (MC) in Via Enrico Mattei n. 5 p.iva: , la fornitura dei prodotti in argomento per un importo complessivo di. 85,80 (iva 22% esclusa) CIG n Z9F1F789DD; 3. di dare atto, inoltre, che il fornitore anzidetto è stato individuato tra una pluralità di soggetti presenti sul M.E.P.A. nel bando di riferimento MIS104 Materiale igienico sanitario, beni raccolta rifiuti, sacchi e attivatori, sulla base del rapporto qualità/prezzo dell offerta, delle condizioni generali di fornitura e tenuto conto delle esigenze dell Ente; 4. di dare atto, altresì: - che il fine che con l acquisto si intende perseguire è quello di dotare il personale dell Ente addetto allo svolgimento delle pulizie, di prodotti utili a soddisfare il bisogno della collettività; - che l oggetto del contratto è l acquisto di una serie di prodotti, meglio specificati nel documento istruttorio, che forma parte integrante e sostanziale della presente determinazione; - che la scelta del contraente avverrà attraverso il M.E.P.A., tramite O.D.A. (ordine diretto di acquisto) mediante affidamento diretto, ai sensi dell art. 36, comma 2, lett. a) del D.Lgs. n 50/2016; - che il contratto sarà stipulato mediante scambio di corrispondenza commerciale siglata digitalmente sul portale acquisti in rete di Consip SpA, mentre le clausole essenziali del contratto sono le condizioni di acquisto indicate nel catalogo del fornitore abilitato nel M.E.P.A.; - che i principi previsti per legge circa l affidamento diretto sono garantiti e rispettati mediante il ricorso al M.E.P.A., in quanto l apertura iniziale del mercato è assicurata dall accreditamento degli operatori economici nel mercato elettronico da parte di Consip SpA, mentre la negoziazione è assicurata dalla selezione dell offerta migliore e più conveniente sotto tutti i profili, esposta nel catalogo; 5. di disporre che il pagamento verrà effettuato mediante emissione di apposita determina di liquidazione, su presentazione di fattura elettronica, previa verifica di regolare fornitura da parte responsabile richiedente l acquisto, esclusivamente con le modalità di cui all art. 3 della legge 13 agosto 2010, n 136 e previo espletamento con esito positivo delle verifiche di legge;

8 8 6. di dare atto, infine: - che il documento di stipula del contratto viene prodotto automaticamente dalla piattaforma del M.E.P.A.; - che si provvederà ad acquisire agli atti d ufficio prima della creazione dell ODA (ordine diretto di acquisto) generato automaticamente dal sistema M.E.P.A.: la dichiarazione resa dalla ditta affidataria ex artt. 46 e 47 del D.P.R. n 445/2000 e s.m. relativa al possesso ex art. 80 e 83 co. 1, lett. a) D.Lgs. n 50/2016 dei requisiti di ordine generale e dei requisiti di idoneità professionale e la verifica della regolarità contributiva della Ditta in parola tramite il DURC on line; - che si ottempera a quanto disposto dal decreto legge 24 aprile 2017 n 50 convertito con modificazioni dalla Legge 21 giugno 2017, n 96 in termine di scissione dei pagamenti (split payment) con versamento della quota IVA secondo le modalità previste; - che si ottempera a quanto disposto dall art. 25 del D.L. n 66/2014 relativamente all obbligo della fatturazione elettronica; - che si ottempera agli obblighi relativi alla tracciabilità dei pagamenti e dei flussi finanziari, così come stabilito all art. 3 della Legge n 136/ di stabilire ai sensi dell art. 75 del DPR n 445/2000 che qualora in seguito ai controlli effettuati d ufficio dall Ente emerga la non veridicità del contenuto della dichiarazione sostitutiva da rilasciarsi dalla citata ditta affidataria, la stessa decadrà da ogni beneficio conseguente al presente provvedimento di affidamento ed alla successiva creazione dell O.D.A. 8. di dare atto che il presente provvedimento è rilevante ai fini della pubblicazione ai sensi del Decreto Legislativo 14 marzo 2013, n 33. IL DIRIGENTE (Maria Grazia Tognetti) - ALLEGATI - (Nessuno)