DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE [E8/ 2015]

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1 Comune di Ravenna Area: Direttore Generale Servizio Proponente: Servizio Risorse Umane e Qualità Dirigente Responsabile: Dott. Maria Brandi Cod. punto terminale: pers Ravenna, 19/05/2016 Fascicolo n Classifica: ID Documento: DETERMINAZIONE DIRIGENZIALE [E8/ 2015] OGGETTO: impegno di spesa per affidamento servizio per lo svolgimento di un percorso formativo IL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI (D.Lgs. n. 18 aprile 2016 n. 50) rivolto a personale del Comune di Ravenna a Maggioli S.p.A. CIG ZE219EA693 IL DIRIGENTE Premesso che: - con deliberazione di G.C. n /763 del 29/12/2015, esecutiva ai sensi di legge, è stato approvato il piano esecutivo di gestione triennale 2016/2018; - il Dirigente è autorizzato ad adottare tutti i necessari atti finanziari, tecnici ed amministrativi connessi agli obiettivi ed alle dotazioni assegnate al Servizio Risorse Umane e Qualità, quali il continuo aggiornamento del personale dell'ente in merito alle tematiche connesse all'espletamento delle proprie attività; Visto: - il Dlgs n. 50 Attuazione delle direttive 2014/23/UE, 2014/24/UE e 2014/25/UE sull'aggiudicazione dei contratti di concessione, sugli appalti pubblici e sulle procedure d'appalto degli enti erogatori nei settori dell'acqua, dell'energia, dei trasporto e dei servizi postali, nonché il riordino della disciplina vigente in materi di contratti pubblici relativi a lavori, servizi e forniture (Nuovo codice appalti), entrato in vigore il 19/04/2016; la contestuale abrogazione del Dlgs 163/2006 e di gran parte degli articoli del DPR 207/210; - le Linee guida attuative del Nuovo Codice degli Appalti emanate da ANAC; Valutato che: l'u.o. Organizzazione, Qualità e Formazione, in accordo con il Segretario Generale, al fine di diffondere a tutti i servizi dell'ente le novità introdotte dal nuovo Codice dei contratti e per far fronte alle difficoltà riscontrate nella redazione degli atti amministrativi, legate alle nuove disposizioni in materia di appalti e affidamenti, intende realizzare un percorso formativo in house rivolto al personale amministrativo di tutti i Servizi dell'ente (un gruppo di circa 100 persone) allo scopo di sviluppare e consolidarne le competenze giuridico amministrative necessarie a garantire il normale funzionamento degli uffici e la corretta predisposizione di atti nel rispetto delle vigenti disposizioni normative;

2 il percorso formativo individuato rientra tra i corsi dell'area giuridica amministrativa previsti nel Piano della Formazione 2016 del Comune di Ravenna, approvato con Provvedimento Dirigenziale n. 30/E8 P.G. n del 25/02/2016; Verificato, e rappresentato, dalla competente U.O. Organizzazione, Qualità e Formazione del Servizio che ha curato l'istruttoria della presente determinazione, che al momento di adozione del presente atto sussistono le ragioni ed i presupposti per procedere all acquisizione dei beni/servizi in forma autonoma, data anche la particolare natura della prestazione richiesta e la necessità di individuare professionalità che garantiscano competenza ed esperienza certa in materia oggetto dell intervento formativo, in quanto: non è attiva alcuna convenzione e/o accordo quadro CONSIP/INTERCENT-ER (agenzia regionale per lo sviluppo dei mercati telematici); nel mercato elettronico non è presente alcuna offerta contenente la specifica tipologia di beni e servizi oggetto della presente determinazione e che pertanto non si è proceduto con una RdO (Richiesta d Offerta) nel mercato elettronico CONSIP/INTERCENT-ER; Valutato che: dopo aver esaminato diverse proposte formative attualmente presenti a catalogo sul mercato, relative alla tematica oggetto del percorso formativo che si intende realizzare, si ritiene più efficace ed opportuno attivare un corso in house, presso la sede del Comune di Ravenna, in quanto la formazione residenziale porta indubbi benefici sotto il profilo dei costi complessivi, oltre a garantire una maggiore efficacia dal punto di vista didattico e rappresenta un considerevole risparmio economico rispetto a partecipazioni individuali in considerazione dell'elevato numero dei partecipanti; la Maggioli S.p.a., con sede a Santarcangelo di Romagna (RN) in Via del Carpino 8 P.I.V.A , nota azienda leader della formazione giuridica per la pubblica amministrazione, ha molta esperienza formativa specifica nelle materie in oggetto come si evince anche dal sito on line sul quale è pubblicata, fra i corsi a catalogo, la formazione sul Nuovo Codice dei Contratti ; la Maggioli S.p.a. ha già collaborato nel passato con il Comune di Ravenna per la realizzazione di percorsi formativi in house sia sulle medesime tematiche relative a contratti ed appalti che su altre tematiche di natura organizzativa, dando sempre prova di estrema serietà, professionalità e competenza; la Maggioli S.p.a. garantisce la presenza di esperti docenti di alta professionalità e di indubbia e notoria preparazione e competenze in materia di appalti e servizi pubblici, quali l'ing. Oliveri, l'avv. Bellagamba e l'avv. Massari; la Maggioli S.p.a pertanto, per quanto sopra esposto, ha i requisiti e le caratteristiche idonee a svolgere l'attività formativa necessaria al personale del Comune di Ravenna; Considerato che: la Maggioli S.p.a, su nostra richiesta del 16/05/16, ha presentato due proposte formative depositate agli atti dell U.O. Organizzazione, Qualità e Formazione, rendendosi disponibile a svolgere, in azienda, il percorso formativo IL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI (D.Lgs. n. 18 aprile 2016 n. 50), rivolto a personale del Comune di Ravenna, articolato nei seguenti moduli:

3 - IL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI PUBBLICI E DEI CONTRATTI DI CONCESSIONE n. 1 edizione per 3.500,00 (tremilacinquecento/00) esente IVA, come risulta dalla sua offerta del 16/05/2016, acquisita al Prot. Generale n del 18/05/2016, depositata agli atti dell U.O. Organizzazione, Qualità e Formazione; - IL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI (D.Lgs. n. 18 aprile 2016 n. 50) n. 2 edizioni servizi e forniture e n. 1 edizione lavori, per 9.500,00 (novemilacinquecento/00), esente IVA, come risulta dalla sua offerta del 17/05/2016, acquisita al Prot. Generale n del 18/05/2016, depositata agli atti dell U.O. Organizzazione, Qualità e Formazione; per un costo complessivo di ,00 (tredicimila/00), esente IVA ai sensi dell art. 14, comma 10, Legge n. 537/93. la soluzione personalizzata proposta da Maggioli S.p.a, è un percorso di formazione in azienda, che prevede: - una giornata plenaria su IL NUOVO CODICE DEGLI APPALTI PUBBLICI E DEI CONTRATTI DI CONCESSIONE rivolta a tutto il personale del Comune di Ravenna che si occupa di contratti (circa 100 persone) che si svolgerà in data 27 maggio 2016 dalle 9 alle 13 e dalle 14 alle 16; - una giornata su IL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI (D.Lgs. n. 18 aprile 2016 n. 50) modulo lavori, rivolta al personale che si occupa di lavori pubblici da realizzarsi il 23 settembre 2016 dalle 8,45 alle 14,15; - due edizioni su IL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI (D.Lgs. n. 18 aprile 2016 n. 50) modulo servizi e forniture rivolti al personale che si occupa di affidamenti di beni, servizi e forniture da realizzarsi tra settembre e ottobre 2016, in date da definire; il progetto formativo proposto risponde alle esigenze espresse dal Segretario Generale, dalla Dirigente del Servizio Risorse Umane e Qualità e dalla Responsabile dell U.O. Organizzazione, Qualità e Formazione; la spesa complessiva di ,00 esente IVA, per lo svolgimento del corso, comprensiva di ogni onere e costo, è congrua e in linea con il costo medio di riferimento del mercato in rapporto alla tipologia della prestazione richiesta, e alla durata della stessa, alla alta professionalità dei docenti individuati ed il linea pertanto con altri percorsi formativi simili, affidati dal Comune di Ravenna; il costo complessivo comprende il materiale didattico che verrà distribuito a tutti i partecipanti; Dato atto quindi che, come sopra esposto, la suddetta Maggioli S.p.a, con sede a Santarcangelo di Romagna (RN) in Via del Carpino 8 P.I.V.A , esperta in materia e presente sul mercato, è stata scelta sia perchè azienda leader in materia a livello nazionale ed europeo, sia per avere sperimentato direttamente in precedenti occasioni formative l'elevato livello qualitativo e l'esperienza specifica in materia della società, sia perchè la proposta formativa presentata è personalizzata ed adeguata alle attuali esigenze dei destinatari e soprattutto in considerazione dell'alto livello professionale e della notorietà dei docenti proposti, considerato anche che l'eventuale affidamento singolo diretto ai docenti stessi avrebbe comportato i medesimi costi rispetto all'affidamento di cui trattasi; Viste le seguenti disposizioni normative: art. 36, comma 2 lettera a) del D.Lg. 50/2016 Nuovo Codice dei Contratti Ritenuto pertanto:

4 di affidare il percorso formativo, in relazione a quanto sopra espresso, a Maggioli S.p.a, con sede a Santarcangelo di Romagna (RN) in Via del Carpino 8 P.I.V.A ; di approvare la spesa complessiva per il corso di 13,000,00 (tredicimila/00), esente IVA ai sensi dell art. 14, comma 10, Legge n. 537/93; che la spesa complessiva di ,00 (tredicimila/00), esente IVA ai sensi dell art. 14, comma 10, Legge n. 537/93, va imputata al cap. di spesa art. 097, avente per oggetto AV.VINC. - SPESE DI FORMAZIONE GENERICA, del PEG relativo al bilancio 2016, le cui somme sono rese disponibili a seguito della determinazione dirigenziale n 22/DF del 17/05/2016 avente per oggetto Applicazione al bilancio di quote vincolate all'avanzo di amminstrazione 2015 riferite al Servizio Risorse Umane e all'u.o. Politiche per l'immigrazione, che l importo è inferiore a ,00 ed è quindi possibile procedere sulla base della sola dichiarazione sostitutiva, attestante la relativa regolarità contributiva, ai sensi delle disposizioni di cui al D.P.R. n. 445/2000 in cui si dichiara di possedere i requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del D.Lgs. 50/2016; Preso atto che nel modulo di dichiarazione unica, depositato agli atti dell U.O. Organizzazione, Qualità e Formazione, la Maggioli S.p.a, con sede a Santarcangelo di Romagna (RN) in Via del Carpino 8 P.I.V.A ha dichiarato: di possedere i requisiti di ordine generale di cui all art. 80 del D.Lgs. 50/2016; di non trovarsi in situazioni che, ai sensi della vigente normativa, inibiscano la possibilità di partecipare a gare di appalto pubbliche (come a titolo esemplificativo, l esclusione di cui all art.1- bis, comma 14 della legge n.383/2001 e successive modifiche ed integrazioni) e che nei propri confronti non sono state emesse sentenze e/o applicate sanzioni che comportano il divieto di contrarre con la pubblica amministrazione (compresi i provvedimenti interdittivi di cui all art. 14 del D.Lgs.81/2008); Atteso che: si è proceduto inoltre ad effettuare la consultazione dei dati risultanti dal casellario informatico istituito presso l Autorità Nazionale Anticorruzione ANAC ( ex Vigilanza sui Contratti Pubblici) dalla quale risulta che non sono state riscontrate annotazioni; si è provveduto alla visura presso il Registro Imprese Locale Parix tale affidamento è soggetto all obbligo di acquisizione del codice CIG l'acquisizione del DURC avverrà al momento della liquidazione del corrispettivo (L.98/2013) Dato atto che la sottoscrizione del presente atto ha altresì valore di attestazione circa la regolarità e la correttezza dell azione amministrativa ai sensi dell art. 147 bis del D.Lgs. 267/2000 così come modificato dalla Legge 213 del 07/12/2012. Vista la Determinazione dirigenziale 54/ E6 del 07/11/2014 (PG /2014) avente per oggetto Approvazione nuova modulistica 'Determinazione' e Provvedimenti in ordine alle determinazioni dirigenziali con firma digitale. Dato atto che alla presente determinazione è stata data, ai sensi della suddetta Determinazione, preventiva informazione all Assessore e al Capo Area di competenza; Visti gli artt. 107 e 183 del D.Lgs. 267/2000, lo Statuto del Comune di Ravenna, il Regolamento sull Ordinamento degli Uffici e dei Servizi, il Regolamento di Contabilità;

5 DETERMINA 1. di dare atto e dichiarare, a seguito di apposito accertamento effettuato dal proponente la presente determina, che non è attiva alcuna convenzione CONSIP / INTERCENT-ER (Agenzia regionale per lo sviluppo dei mercati telematici) né nel portale Acquistinretepa (ME.PA) è presente alcuna offerta contenente la specifica tipologia di servizi oggetto della presente determinazione, e che dunque sussistono le ragioni per procedere all acquisizione dei servizi in oggetto in forma autonoma e che non si ritiene di procedere con una RdO (Richiesta d Offerta) nel mercato elettronico CONSIP/INTERCENT-ER data la particolare natura della prestazione richiesta e la necessità di individuare professionalità docenti che garantiscano competenza ed esperienza certa nelle materie oggetto dell intervento formativo, e che dunque sussistono le ragioni per procedere all acquisizione dei servizi in oggetto in forma autonoma; 2. di affidare, per i motivi esposti in premessa, a Maggioli S.p.a, con sede a Santarcangelo di Romagna (RN) in Via del Carpino 8 P.I.V.A , lo svolgimento del percorso formativo IL NUOVO CODICE DEI CONTRATTI (D.Lgs. n. 18 aprile 2016 n. 50) rivolto a personale del Comune di Ravenna alle condizioni previste nelle loro offerte acquisite al Prot. Generale n del 18/05/2016 e al Prot. Generale n del 18/05/2016, depositate agli atti dell U.O. Organizzazione, Qualità e Formazione, ai sensi dell art. 36, comma 2 lettera a) del D.Lg. 50/2016 Nuovo Codice dei Contratti; 3. di approvare, per l intervento formativo di cui al punto precedente, la spesa ,00 (tredicimila/00), comprensiva di ogni onere e costo, esente IVA ai sensi dell art. 14, comma 10, Legge n. 537/93; 4. di impegnare la spesa complessiva di ,00 (tredicimila/00), esente IVA ai sensi dell art. 14, comma 10, Legge n. 537/93, al cap. di spesa art. 097, avente per oggetto AV.VINC. - SPESE DI FORMAZIONE GENERICA, del PEG relativo al bilancio 2016, a favore della Maggioli S.p.a, con sede a Santarcangelo di Romagna (RN) in Via del Carpino 8 P.I.V.A , come dall'allegato modulo del Servizio Finanziario, facente parte integrante del presente atto; 5. di dare atto che la spesa suddetta è esigibile secondo lo schema sottoriportato: ANNO DATA SCADENZA IMPORTO /05/ , /10/ ,00 6. di far fronte al pagamento di ,00 (tredicimila/00)= a Maggioli S.p.a, con sede a Santarcangelo di Romagna (RN) in Via del Carpino 8 P.I.V.A , mediante provvedimenti dirigenziali di liquidazione, sulla base di regolare fattura emesse dalla stessa, di 3.500,00 al termine della prima giornata e di 9.500,00 al termine del percorso formativo, a 30 gg. dalla data di ricevimento delle stesse; 7. di dare atto che il perfezionamento del rapporto avverrà con apposita lettera di ordinazione con la quale si dispone l'ordinazione del servizio e relativa accettazione per iscritto dell'assuntore, come previsto dall art. 38, comma 3, del vigente Regolamento per la disciplina dei contratti; 8. di dare atto che il codice CIG assegnato è: ZE219EA693

6 9. di dare atto che ad avvenuta esecutività si procederà alla pubblicazione di cui all'art.1, c. 32 della Legge n. 190/2012 (c.d. legge anticorruzione ); 10.di dare atto che ai sensi dell'art.37 del D.Lgs. 33/2013, si provvederà alla pubblicazione del presente atto sul sito istituzionale del Comune di Ravenna; 11.di nominare quale responsabile del procedimento la Dott.ssa Grazia Domenichini. Il Dirigente Documento firmato digitalmente