OGGETTO: APPROVAZIONE RENDICONTO DELLA GESTIONE 2014 AI SENSI DEL D.LGS 118/2011 (SPERIMENTAZIONE DELL ARMONIZZAZIONE CONTABILE)

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1 DELIBERAZIONE N. 26 del 29 APRILE 2015 ID. N PAG. 1 OGGETTO: APPROVAZIONE RENDICONTO DELLA GESTIONE 2014 AI SENSI DEL D.LGS 118/2011 (SPERIMENTAZIONE DELL ARMONIZZAZIONE CONTABILE) L anno duemilaquindici il giorno ventinove del mese di aprile alle ore 16:58 si è riunito nella sala consiliare il Consiglio in seduta pubblica ordinaria, in prima convocazione. Alla trattazione del presente punto risultano presenti ed assenti rispettivamente i seguenti Consiglieri: Presente Assente Presente Assente Ballesi Giorgio X Mandrelli Bruno X Bianchini Sport Massimiliano X Mari Romano X Blanchi Stefano X Menchi Marco X Borgiani Luciano X Menghi Anna X Carbonari Claudio X Meschini Giuliano X Carelli Luigi X Morresi Marco X Carlini Antonio X Nascimbeni Fabrizio X Castiglioni Pierfrancesco X Netti Andrea X Ciarlantini Gabriella X Orazi Ulderico X Compagnucci Mauro X Pantana Deborah X Conti Fabio Massimo X Pistarelli Fabio X D'Alessandro Francesca X Pizzichini Massimo X Del Gobbo Maurizio X Renis Romeo X Formentini Francesco X Romoli Maurizio X Garufi Guido X Sacchi Riccardo X Gasparrini Marco X Salvatori Uliano X Guzzini Marco X Savi Alessandro X Lattanzi Michele X Staffolani Daniele X Luciani Francesco X Tacconi Ivano X Machella Claudio X Tartabini Pierpaolo X Risulta presente il Sindaco Carancini Romano È assente il rappresentante degli immigrati Sig. Muringampurath Sabu Easie. Assume la presidenza il Dott. Romano Mari in qualità di Presidente. Partecipa il Segretario Generale Dott. Giovanni Montaccini. Il Presidente nomina i seguenti scrutatori: Marco Menchi Ulderico Orazi Ivano Tacconi

2 DELIBERAZIONE N. 26 del 29 APRILE 2015 ID. N PAG. 2 OGGETTO: Approvazione rendiconto della gestione 2014 ai sensi del D.Lgs 118/2011 (sperimentazione dell'armonizzazione contabile). IL CONSIGLIO COMUNALE Vista e richiamata la delibera della Giunta Comunale n. 134 del 08/04/2015 Approvazione schema di rendiconto 2014 e relazione illustrativa ; Richiamato il novellato art. 227 del D.Lgs. 267/2000 il quale dispone: Il rendiconto è deliberato dall organo consiliare entro il 30 aprile dell anno successivo ; Visto il combinato disposto dell art. 151, comma 6, e dell art. 231 del citato T.U.E.L. ai sensi del quale al Rendiconto viene allegata una relazione illustrativa della giunta comunale che esprime le valutazioni di efficacia dell azione amministrativa condotta sulla base dei risultati conseguiti in rapporto ai programmi ed ai costi sostenuti, evidenziando altresì i criteri di valutazione delle componenti economico-patrimoniali e analizzando motivatamente i principali scostamenti intervenuti rispetto alle previsioni; Visto il decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118, come integrato e modificato dal decreto legislativo n. 126 del 10 agosto 2014, recante disposizioni in materia di armonizzazione dei sistemi contabili e degli schemi di bilancio delle Regioni, degli enti locali e dei loro organismi, a norma degli articoli 1 e 2 della legge 5 maggio 2009, n. 42; Dato atto che con deliberazione della Giunta Comunale n. 309 del 25/09/2013, esecutiva ai sensi di legge, questa Amministrazione ha aderito al terzo anno di sperimentazione della disciplina concernente i nuovi sistemi contabili di cui all art. 36 del Decreto Legislativo 23 giugno 2011 n. 118, così come modificato dall art. 9 del DL 31 agosto 2013, n. 102 ed al conseguente DPCM , avviando la stessa sperimentazione a far data dal 1 gennaio 2014; Visto il Decreto del Ministero dell Economia e delle Finanze di concerto con il Ministero dell Interno in data 2 aprile 2014 in attuazione del comma 15, dell articolo 3, del citato decreto legislativo n. 118 del 2011, il quale prevede che le modalità e i tempi di copertura dell eventuale maggiore disavanzo al 1 gennaio 2015 rispetto al risultato di amministrazione al 31 dicembre 2014, derivante dalla rideterminazione del risultato di amministrazione a seguito dell attuazione del riaccertamento straordinario dei residui, sono definiti con decreto del Ministero dell economia e delle finanze, di concerto con il Ministero dell interno; Richiamato il vigente Regolamento di Contabilità approvato con atto consiliare n. 74 del 5/10/2009, esecutivo ai sensi di legge;

3 DELIBERAZIONE N. 26 del 29 APRILE 2015 ID. N PAG. 3 Viste le relazioni di fine anno 2014 redatte dagli uffici e trasmesse all ufficio comunicazione dell ente e all Ufficio performance e controllo di gestione; Richiamate le seguenti deliberazioni: - delibera consiliare n. 30 del 10/04/2014 con cui è stato approvato il Bilancio di previsione 2014/2016 e suoi allegati secondo i nuovi modelli conformi alle previsioni del decreto legislativo 23 giugno 2011, n. 118; - delibera della Giunta Comunale n. 244 del 2/07/2014 con cui l amministrazione comunale ha infine provveduto all approvazione del riaccertamento straordinario dei residui attivi e passivi ai fini della costituzione del Fondo Pluriennale Vincolato ai sensi del D.Lgs. 118/2011 e del DPCM 28/12/2011; - delibera consiliare n. 67 del 29/09/2014 con cui è stata approvata la variazione al Bilancio di previsione 2014/2016 e suoi allegati ai sensi dell art. 16 D.Lgs. 118/2011 e dell art. 10 DPCM ; - delibera consiliare n. 68 del 29/09/2014 con cui si è provveduto ai sensi dell art 193 TUEL alla verifica degli equilibri generali di bilancio e alla ricognizione sullo stato di attuazione dei programmi per l esercizio 2014; - delibera consiliare n. 87 del 27/11/2014 con cui si è provveduto ai sensi dell art 178/5 TUEL alla variazione di assestamento generale al bilancio 2014; Richiamate altresì le comunicazioni al Consiglio relative ai prelevamenti dal fondo di riserva 2014 in ossequio all art. 10 del Regolamento di Contabilità; Viste le risultanze di cassa come di seguito illustrate, contenute nel Conto Consuntivo per l esercizio 2014 reso dal Tesoriere in data 30/1/2015: - Fondo di cassa al 1 gennaio ,68 - Riscossioni anno ,15 - Pagamenti anno ,83 - Fondo di cassa al 31 dicembre ,00 Visti i conti 2014 resi dagli agenti contabili e dell economo in ossequio alla normativa vigente in materia; Visto lo schema del Rendiconto della gestione 2014, redatto secondo i nuovi schemi previsti dal D.Lgs. 118/2011 dal Servizio Finanziario e comprendente il Conto del Bilancio, il Conto Economico e il Conto del Patrimonio; Dato atto che il pareggio finanziario 2014 è stato garantito mediante l utilizzo a parte corrente di permessi a costruire nell importo di ,00 (pari al 58% del totale accertato);

4 DELIBERAZIONE N. 26 del 29 APRILE 2015 ID. N PAG. 4 Vista ed esaminata la tabella, da ultimo modificata con DM 18/2/13, dei parametri di riscontro della situazione di deficitarietà strutturale e la tabella dei parametri gestionali; Dato atto dell avvenuta operazione di riaccertamento ordinario dei residui attivi e passivi consistente nella revisione delle ragioni del mantenimento in tutto o in parte dei residui stessi, giusta deliberazione della Giunta Comunale n. 133 adottata in data 08/04/2014; Dato atto che, in ossequio al principio della prudenza applicato all intero sistema di bilancio, per i crediti tributari e da codice della strada iscritti a ruoli coattivi, il riaccertamento è stato svolto tenendo prudentemente conto del reale grado di esigibilità complessiva degli stessi, sulla base della loro velocità di realizzo proiettato entro un arco temporale di tre esercizi; Visto l elenco dei residui attivi e passivi distinti per anno di provenienza; Dato atto che, ai sensi della normativa vigente in materia: - sulla base delle risultanze della gestione di competenza e di cassa è stato raggiunto l obiettivo programmatico del Patto di Stabilità interno per l anno 2014; - ai sensi del novellato comma 557 dell art. 1 della Legge 296/06, è stata assicurata la riduzione delle spese di personale, garantendo il contenimento della dinamica retributiva e occupazionale, anche attraverso la razionalizzazione delle strutture burocratico-amministrative; - i vincoli di spesa di cui all art. 6 del DL 78/10 sono stati complessivamente rispettati, ad eccezione del vincolo incomprimibile di spesa per la auto di servizio; Vista la Relazione illustrativa dei dati relativi al Rendiconto della gestione esercizio 2014; Esaminata la Relazione di cui sopra nonché i dati esposti e rilevato che le risultanze emergenti attestano congiuntamente l andamento e la dinamica sia delle entrate che delle spese nonché il costo dei servizi comunali; Atteso che dalla Relazione in discorso si evince che l operato dell Amministrazione ha assicurato il corretto funzionamento dei servizi comunali nell interesse della città e nel rispetto delle previsioni di Bilancio; Evidenziato che: - per gli enti coinvolti nella sperimentazione disciplinata dal DPCM 28 dicembre 2011, il maggior disavanzo di amministrazione derivante dal riaccertamento straordinario dei residui può essere determinato considerando anche il maggior importo del fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in occasione del rendiconto 2014 rispetto al medesimo fondo nel risultato di amministrazione dell esercizio precedente, per assicurare l adeguatezza del medesimo nel rispetto del principio contabile applicato della contabilità finanziaria, al netto degli utilizzi del Fondo nel corso dell esercizio e dell importo del fondo crediti di dubbia esigibilità stanziato nel bilancio di previsione per il corrispondente esercizio;

5 DELIBERAZIONE N. 26 del 29 APRILE 2015 ID. N PAG. 5 - gli enti che hanno partecipato alla sperimentazione disciplinata dal DPCM 28 dicembre 2011 che registrano un disavanzo al 31 dicembre 2014 adottano le modalità di copertura previste dall articolo 3, comma 17, del citato decreto legislativo n. 118 del 2011 per la quota del disavanzo derivante dal riaccertamento straordinario, compreso il maggior accantonamento al fondo crediti di dubbia esigibilità da garantire in fase di consuntivo rispetto al relativo stanziamento ridotto richiesto in sede di bilancio preventivo; Ritenuto finanziare il maggior accantonamento al FCDE nel termine massimo consentito garantendone la copertura entro il termine fissato nell anno 2043, al fine di alleggerirne il peso sulle singole annualità di bilancio; Visto lo schema di rendiconto 2014 dell Istituzione Macerata Cultura accompagnato dalla relativa relazione/parere del Collegio dei Revisori in data 28/04/2015 e ritenuto di approvarlo contestualmente al rendiconto dell ente, anche per ragioni di consolidamento dei conti pubblici; Ritenuti, pertanto, il rendiconto e la relativa relazione meritevoli di approvazione sia dal punto di vista della regolarità tecnico-contabile sia in termini di efficacia ed economicità dell azione amministrativa condotta nel corso dell esercizio 2014; Visti la Relazione ed il parere del Collegio dei Revisori sul rendiconto della gestione dell Ente in data 28/04/2015; Visto il parere favorevole della Commissione Consiliare II riunitasi in data 28/04/2015; Ritenuto, peraltro, di dover proporre immediata eseguibilità al presente atto, in ragione della necessità di assicurare l esecuzione degli adempimenti successivi; Visto il parere favorevole di regolarità tecnica espresso, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, D.Lgs. 267/2000, dal Dirigente del Servizio Servizi finanziari e del personale; Visto il parere favorevole di regolarità contabile espresso, ai sensi degli artt. 49, comma 1, e 147 bis, comma 1, D.Lgs. 267/2000, dal Dirigente dei Servizio Servizi finanziari e del personale; Preso atto, altresì, del visto del Segretario Generale in ordine alla conformità dell azione amministrativa alle norme legislative, statutarie e regolamentari; ************ Sentita la relazione dell Assessore Blunno sulla presente proposta di deliberazione; Durante l illustrazione entrano in aula i Consiglieri: Bianchini e Conti.

6 DELIBERAZIONE N. 26 del 29 APRILE 2015 ID. N PAG. 6 Aperta la discussione sull argomento, che per il momento viene omessa ed in seguito verrà riportata in allegato all originale della delibera e pubblicata sul sito web istituzionale del Comune; Registrati gli interventi dei Consiglieri: Del Gobbo PD a nome della Commissione consiliare II; Salvatori Gruppo Misto; Garufi Gruppo Autonomo; Carancini Sindaco; Meschini IdV; Blanchi Comunisti Italiani per la Federazione della Sinistra; Durante la discussione entra in aula il Consigliere Sacchi. Escono dall aula i Consiglieri: Borgiani e Conti. Dato atto che l Assessore rinuncia alla replica, il Presidente dichiara aperta la fase delle dichiarazioni di voto; Ascoltato quindi il Consigliere Tacconi dell UdC; Il Presidente pone a votazione la presente proposta di deliberazione alla presenza dei seguenti Consiglieri: Ballesi Bianchini Blanchi Carancini Carlini Compagnucci Del Gobbo Garufi Gasparrini Luciani Machella Mandrelli Mari Menchi Meschini Morresi Netti Orazi Renis Romoli Sacchi Salvatori Staffolani Tacconi Tartabini. VOTAZIONE palese della proposta di deliberazione Consiglieri presenti n. 25 Consiglieri astenuti n. 1 Blanchi (Comunisti Italiani per la Federazione della Sinistra) Consiglieri votanti n. 24 Voti favorevoli n. 20 Carancini (Sindaco) Compagnucci, Del Gobbo, Gasparrini, Machella, Mandrelli, Mari, Menchi, Morresi, Netti, Orazi, Renis, Romoli, Staffolani (PD) Bianchini, Carlini (Pensare Macerata) Meschini (IdV) Garufi (Gruppo Autonomo) Tartabini (La Sinistra per Macerata) Tacconi (UdC) Voti contrari n. 4 Luciani, Sacchi (F.I.) Ballesi (Lista Ballesi) Salvatori (Gruppo Misto) VOTAZIONE palese per la immediata esecutività Consiglieri presenti n. 25 Consiglieri astenuti n. 1 Blanchi (Comunisti Italiani per la Federazione della Sinistra)

7 DELIBERAZIONE N. 26 del 29 APRILE 2015 ID. N PAG. 7 Consiglieri votanti n. 24 Voti favorevoli n. 20 Carancini (Sindaco) Compagnucci, Del Gobbo, Gasparrini, Machella, Mandrelli, Mari, Menchi, Morresi, Netti, Orazi, Renis, Romoli, Staffolani (PD) Bianchini, Carlini (Pensare Macerata) Meschini (IdV) Garufi (Gruppo Autonomo) Tartabini (La Sinistra per Macerata) Tacconi (UdC) Voti contrari n. 4 Luciani, Sacchi (F.I.) Ballesi (Lista Ballesi) Salvatori (Gruppo Misto) Visti i risultati delle votazioni effettuate, accertati e proclamati dal Presidente del Consiglio con l assistenza degli scrutatori; Preso atto che, ai sensi dell art. 134, comma 4, del D.Lgs. 267/2000, non è stato conseguito il quorum previsto della maggioranza dei componenti per la dichiarazione di immediata esecutività; DELIBERA 1) Di approvare il Rendiconto della gestione 2014, che si compone delle risultanze finali di cui ai relativi allegati previsti dal D.Lgs 118/2001, nonché la Relazione illustrativa del Rendiconto della gestione relativa all esercizio finanziario 2014 quale allegato al Rendiconto della gestione ) Di approvare altresì il conto 2014 del Tesoriere, nonché i conti 2014 degli agenti contabili. 3) Di dare atto che dalla Relazione e dalla documentazione approvati risulta che l Amministrazione ha uniformato il proprio operato ai principi dell economicità e dell efficienza e che la gestione è stata condotta nell interesse della città e nel sostanziale rispetto dei programmi di bilancio. 4) Di dare atto, ai sensi della normativa vigente in materia, del raggiungimento dell obiettivo programmatico del Patto di Stabilità interno per l anno ) Stabilire ai sensi del DM 2/4/2014 di adottare le modalità di copertura previste dall articolo 3, comma 17, del decreto legislativo n. 118 del 2011 per la quota del disavanzo derivante dal riaccertamento determinata da maggior importo del fondo crediti di dubbia esigibilità accantonato nel risultato di amministrazione in occasione del presente rendiconto 2014 rispetto all importo del fondo crediti di dubbia esigibilità stanziato nel bilancio di previsione, per assicurare l adeguatezza del medesimo nel rispetto del principio contabile applicato della contabilità finanziaria, garantendo la copertura di tale maggior accantonamento al FCDE entro il termine massimo fissato nell anno 2043.

8 DELIBERAZIONE N. 26 del 29 APRILE 2015 ID. N PAG. 8 6) Approvare altresì il rendiconto di gestione 2014 della Istituzione Macerata Cultura. Il Responsabile del procedimento F.to Dott. Andrea Castellani Il Dirigente del Servizio Servizi finanziari e del personale per il parere favorevole di regolarità tecnica F.to Dott. Simone Ciattaglia Il Dirigente del Servizio Servizi finanziari e del personale per il parere favorevole di regolarità contabile F.to Dott. Simone Ciattaglia Il Segretario generale per il visto di conformità dell azione amministrativa F.to Dott. Giovanni Montaccini *********** Il Presidente Mari prende la parola per salutare tutti i cittadini e per ringraziare tutti i dipendenti comunali e i Consiglieri comunali. Il Presidente aggiunge di non essersi candidato per le prossime elezioni comunali ed augura a tutti gli aspiranti Sindaci e Consiglieri una buona fortuna. *********** La seduta termina alle ore 18:33.

9 Letto, approvato e sottoscritto. Il Presidente del Consiglio Comunale Dott. Romano Mari Il Segretario Generale Dott. Giovanni Montaccini CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Si certifica che il presente atto è affisso all Albo Pretorio di questo Comune in data odierna per quindici giorni consecutivi. Macerata, li 25/05/2015 Il Segretario Generale Dott. Giovanni Montaccini CERTIFICATO DI ESECUTIVITA Il presente atto è esecutivo: [X] Dopo il decimo giorno dalla data di pubblicazione sopra indicata. [] Lo stesso giorno in cui l atto è adottato. Macerata, li 25/05/2015 Il Segretario Generale Dott. Giovanni Montaccini