AVVISO DI INDAGINE DI MERCATO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE

Transcript

1 Allegato A) Determinazione Dirigenziale n 1774 del 07/08/2015 AVVISO DI INDAGINE DI MERCATO PER MANIFESTAZIONE DI INTERESSE a partecipare alla procedura negoziata, previa gara informale, per l affidamento di SERVIZIO DI REDAZIONE DELL AGGIORNAMENTO DEL PIANO GENERALE DEL TRAFFICO URBANO (P.G.T.U.) E DEL PIANO URBANO DELLA MOBILITA SOSTENIBILE (P.U.M.S.) Premesso che: IL RESPONSABILE DEL PROCEDIMENTO L Amministrazione Comunale di Alessandria, in coerenza con il suo programma di mandato, intende intervenire in materia di mobilità urbana, al fine di assicurare un migliore equilibro tra domande di mobilità, qualità della vita, protezione ambientale e salute, nella convinzione che lo sviluppo e la mobilità sostenibile, il miglioramento della qualità ambientale, siano elementi essenziali per il definitivo rilancio della Città. L art. 22 della legge 340/2000, prevede, tra l altro, che al fine di soddisfare i fabbisogni di mobilita' della popolazione,assicurare l'abbattimento dei livelli di inquinamento atmosferico ed acustico, la riduzione dei consumi energetici, l'aumento dei livelli di sicurezza del trasporto e della circolazione stradale, la minimizzazione dell'uso individuale dell'automobile privata e la moderazione del traffico, l'incremento della capacita' di trasporto, l'aumento della percentuale di cittadini trasportati dai sistemi collettivi anche con soluzioni di car pooling e car sharing e la riduzione dei fenomeni di congestione nelle aree urbane, sono istituiti appositi piani urbani di mobilita' (PUM) intesi come progetti del sistema della mobilita' comprendenti l'insieme organico degli interventi sulle infrastrutture di trasporto pubblico e stradali, sui parcheggi di interscambio, sulle tecnologie, sul parco veicoli, sul governo della domanda di trasporto attraverso la struttura dei mobility manager, i sistemi di controllo e regolazione del traffico, l'informazione all'utenza, la logistica e le tecnologie destinate alla riorganizzazione della distribuzione delle merci nelle citta'. La Commissione Europea, nel Patto dei Sindaci promosso a partire dal 2008, ha promosso per la mobilità un approccio integrato che combini energia, cambiamento climatico e trasporti, che prevede lo sviluppo da parte delle Autorità locali di Piani di mobilità urbana sostenibile, al fine di garantire una politica volta ad armonizzare trasporti e tutela dell ambiente, ambienti salubri, pianificazione territoriale, edilizia abitativa, aspetti sociali dell accessibilità e della mobilità, nonché politica industriale e in grado di promuovere un approccio integrato che si occupi di vari aspetti: la complessità dei sistemi di trasporto urbani, le questioni di governance e dei collegamenti tra le città e le aree o regioni limitrofe, l interdipendenza tra i modi di trasporto, le limitazioni all interno dello spazio urbano, nonché il ruolo dei sistemi urbani nel più ampio sistema dei trasporti europeo. 1

2 Per conseguire le suddette finalità e per orientare e gestire il sistema della mobilità urbana dei prossimi anni, con un orizzonte temporale di medio-lungo periodo, in un quadro di complessiva coerenza e integrazione dei diversi piani di settore, la Città di Alessandria intende redigere il PUMS - Piano Urbano della Mobilità Sostenibile, quale strumento di indirizzo strategico che dovrà essere allineato con i più recenti indirizzi sviluppati a livello dell'unione Europea ed a livello nazionale e regionale e coordinato con la pianificazione attualmente vigente. Il PUMS dovrà inoltre essere coerente con i seguenti provvedimenti adottati dalla Giunta comunale, quali atti correlati all attivazione delle politiche di mobilità sostenibile: deliberazione di Giunta Comunale n. 232 del Adesione del Comune di Alessandria al network CIVINET Italia ; deliberazione della Giunta Comunale n. 289 del 22/10/2014 Partecipazione al progetto BUMP Boosting Urban Mobility Plans- a supporto della redazione del piano urbano della mobilità sostenibile ; deliberazione della Giunta Comunale n. 297 del 29/10/2014 Progetto di studio di mobilità urbana sostenibile. Approvazione partecipazione al bando CIVITAS fund Contestualmente è necessario un aggiornamento del vigente Piano Generale del Traffico Urbano (P.G.T.U.) Tali azioni possono considerarsi ricomprese tra quelle indicate nell ambito del Programma Attuativo Regionale PAR FSC Asse III "Riqualificazione Territoriale" - Linea d azione "Asse III.I-Programmi Territoriali Integrati" - "PTI della Piana alessandrina" - Interventi previsti nel Comune di Alessandria approvato con la deliberazione della Giunta Comunale n. 339 del 02/12/2014 e con deliberazione della Giunta Regionale n del 15/06/2015. Nell ambito del suddetto finanziamento sarà dedicata all aggiornamento PUMS/PGTU una somma dell ordine di ,00 (novantamila/00) oltre oneri previdenziali ed IVA. L operatore economico idoneo a prestare il servizio deve pertanto possedere adeguate conoscenze tecniche in materia di mobilità e trasporti, comprovate da esperienze maturate nel settore, in modo da garantire lo svolgimento di tutte le attività connesse all incarico, accollandosi per intero ogni tipo di indagine prevista. Con il presente avviso il Comune di Alessandria intende effettuare un indagine di mercato ai sensi dell art. 125 comma 11 del D.Lgs. 12/04/2006 n 163, in ottemperanza a quanto contenuto nell art. 3 comma 1, lettera z), del Regolamento Comunale per lavori, servizi e forniture in economia approvato con Deliberazione di C.C. n 70 del 27/07/2009 finalizzata all individuazione di operatori economici da invitare alla procedura di cottimo fiduciario per l affidamento dell incarico in oggetto. Ciò premesso, si precisa quanto segue: 2

3 1. Avviso esplorativo CITTÀ DI ALESSANDRIA Con il presente avviso non è indetta alcuna procedura di gara, di affidamento concorsuale o paraconcorsuale e non sono previste graduatorie di merito o attribuzioni di punteggio; si tratta semplicemente di un indagine conoscitiva finalizzata all individuazione di operatori economici da invitare alla successiva procedura negoziata. Il presente avviso ha scopo esclusivamente esplorativo, senza l instaurazione di posizioni giuridiche od obblighi negoziali nei confronti del Comune di Alessandria, che si riserva la possibilità di sospendere, modificare o annullare, in tutto o in parte, il procedimento avviato, e di non dar seguito all indizione della successiva gara informale per l affidamento dei servizi di cui trattasi, senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa, nonché di procedere con l invio della lettera di invito alla presentazione dell offerta anche in presenza di un unica manifestazione di interesse valida. L Amministrazione, espletata la presente procedura, e qualora dia esito negativo l accertamento in corso, nell ambito della Amministrazione Comunale, di disponibilità delle competenze specialistiche richieste, provvederà ad inviare la lettera d invito a partecipare alla procedura negoziata prevista dall art. 125 del D.Lgs. 163/2006 e s.m.i. a coloro che abbiano utilmente formulato la manifestazione d interesse. 2. Prestazioni richieste L aggiudicatario dovrà sviluppare principalmente: 1. Attività propedeutiche al processo di Piano: definizione e monitoraggio dello stato di fatto scenario di riferimento, analisi della domanda e processo partecipativo anche attraverso interviste ai tecnici ed agli stakeholder che operano nell ambito della Mobilità del Comune. 2. Valutazione dello scenario attuale e analisi del quadro di riferimento, documenti UE, nazionali e regionali e Piani a livello comunale 3. Incontri/interviste con i decisori politici e definizione degli obiettivi e possibili interventi sul sistema della mobilità; 4. Elaborazione del Piano; 5. Partecipazione alle procedure di approvazione, implementazione e monitoraggio del Piano; Il PUMS e il PGTU dovranno essere redatti in conformità a quanto previsto dalle leggi di settore, oltre che dalla normativa comunale e dalle indicazioni e linee di indirizzo progettuali descritte e a quelle che verranno fornite nel corso dei lavori dai competenti organi comunali; dovrà poi essere assicurata la partecipazione dell affidatario, laddove richiesto, a tutte le riunioni ritenute utili dalla stazione appaltante al fine di fornire indicazioni o valutare le fasi di formazione dello strumento attuativo, nonché, su invito, a tutte le sedute di Consiglio Comunale, di Giunta, Commissioni interne all amministrazione, e sedute pubbliche di 3

4 concertazione, in cui si tratterà dell oggetto dell appalto ivi compreso il prendere parte se convocato alle riunioni della competente Unità di Progetto. Eventuali ulteriori prestazioni accessorie potranno essere ulteriormente previste in sede di procedura negoziata. 3. Programma dei lavori e tempi di consegna degli elaborati La durata della prestazione è prevista in dodici mesi dalla richiesta di avvio del servizio, successiva all affidamento, fatti salvi periodi di sospensione e proroghe. La stazione appaltante si riserva comunque la facoltà, a suo insindacabile giudizio, di ordinare la sospensione dell incarico, anche a più riprese, senza dover per questo indennizzi o risarcimenti all incaricato, il quale avrà diritto soltanto alla proroga automatica dei termini di consegna per un periodo di durata pari a quella di sospensione dell incarico. Il termine di svolgimento del presente incarico parte dalla data di comunicazione dell avvio del servizio. La tempistica di consegna delle fasi dello studio dovrà essere così articolata: 1. Piano di riassetto del TPL e piano della sosta entro 90 giorni naturali consecutivi dalla comunicazione dell avvio del servizio; 2. Prima proposta di piano (preliminare PUMS e PGTU) entro 150 giorni naturali e consecutivi dalla richiesta di avvio del servizio, successiva all affidamento dell incarico. La proposta di piano sarà sottoposta ad un processo di partecipazione che veda il coinvolgimento di residenti e soggetti interessati, secondo tempi stabiliti dall amministrazione comunale; 3. Acquisite le valutazioni e i suggerimenti dell Amministrazione Comunale, stesura definitiva del P.G.T.U/P.U.M.S. nei successivi 200 giorni naturali e consecutivi dalla consegna della prima proposta di piano acquisendo gli elementi emersi durante il percorso partecipativo, da sottoporre alla adozione della giunta. Nei successivi 30 giorni saranno acquisite le osservazioni relative al piano adottato. Il piano, completato il processo di controdeduzioni, sarà sottoposto all approvazione del Consiglio Comunale; 4. Soggetti ammessi alla manifestazione di interesse Sono ammessi a partecipare i soggetti di cui all art. 90 lettere d), e), f), f bis), g) h) D. Lgs. 163/06, nei limiti di cui all art. 253 D.P.R. 207/2010, in possesso requisiti di ordine generale art. 38 d. lgs. 163/2006 s.m.i.. A dimostrazione della capacità tecnica e professionale è richiesto di: - possedere un fatturato globale per servizi oggetto di appalto o analoghi attinenti all architettura o all ingegneria, espletati negli ultimi cinque anni, per un importo complessivo (al netto di IVA) pari a ,00; - aver espletato negli ultimi dieci anni uno o più servizi attinenti all'architettura e all'ingegneria, relativi alla pianificazione, per un importo totale non inferiore a ,00; 4

5 - aver espletato negli ultimi dieci anni servizi relativi a PUM (Piano Urbano della Mobilità) oppure PGTU (Piano Generale del Traffico Urbano) di un Comune o aggregazione di comuni limitrofi per un importo totale non inferiore a ,00. Per i raggruppamenti temporanei il requisito non è frazionabile ai sensi del comma 8 dell art. 261 DPR 207/ dotazione di un numero medio annuo del personale tecnico, utilizzato negli ultimi tre anni (così come definiti al comma 1, lett.d), dell art. 263, DPR 207/2010) non inferiore a 2 volte le unità stimate per lo svolgimento del presente incarico ed individuate nel numero di due. All atto della presentazione della domanda, il candidato, a pena di esclusione, dovrà produrre una dichiarazione sostitutiva di atto di notorietà, ai sensi del DPR 445/2000 e s.m.i., attestante il possesso dei requisiti richiesti e l elenco con l'indicazione degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, delle prestazioni di cui sopra. La verifica del possesso dei requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico finanziario avverrà, ai sensi dell art. 6-bis del Codice, attraverso l utilizzo del sistema AVCpass, reso disponibile all Autorità di vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture con la delibera attuativa n. 111 del 20/12/2012 e ss.mm.ii., fatto salvo quanto previsto dal comma 3 del citato art. 6-bis. Pertanto tutti i soggetti partecipanti alla gara dovranno, obbligatoriamente, registrarsi al sistema AVCpass. I soggetti partecipanti alla gara dovranno poi : - assumere l impegno a svolgere sotto la loro esclusiva responsabilità tutte le attività previste; - accettare integralmente ed incondizionatamente, senza rivalsa alcuna, tutti i contenuti dell avviso pubblico emesso dal Comune di Alessandria; - autorizzare, ai sensi del D. Lgs. 196/2003 e s.m.i, il trattamento e la diffusione, anche via internet, dei dati personali contenuti nella presente richiesta e nei documenti allegati, per le finalità connesse alla presente procedura. 5. Contenuto della manifestazione di interesse Domanda di partecipazione in bollo, conforme al modello riportato in calce al presente avviso, recante le dichiarazioni sostitutive di certificazione o di atto notorio da rendere ai sensi del D.P.R. 445/2000 e s.m.i., sottoscritta dall interessato, relative al possesso dei requisiti specificati al punto 4. Alla manifestazione di interesse, resa in forma di dichiarazione e contenente dettagliata relazione concernente i requisiti sopra specificati e l autorizzazione al trattamento dei dati personali per le finalità di gestione del presente avviso ex art. 13 del D.Lgs. n. 196 del 30/06/2003 e sue s.m.i., dovrà inoltre essere allegata copia del documento di identità in corso di validità del/dei sottoscrittore/i; 6. Termine ultimo e modalità di presentazione della manifestazione di interesse 5

6 La manifestazione di interesse dovrà pervenire entro e non oltre le ore del 4 settembre 2015, in plico consegnato direttamente ovvero a mezzo Servizio Postale o a mezzo agenzia di recapito autorizzata, al seguente indirizzo: Comune di Alessandria Direzione Politiche di valorizzazione e tutela ambientale, Attività economiche, P.zza Libertà 1, Alessandria Orario di apertura al pubblico dell Ufficio Protocollo dal lunedì al venerdì mattino ore 8,30-12,00; il martedì e il giovedì anche dalle ore 14,30 alle ore 17,00. Il recapito del plico tramite servizio postale è ad esclusivo rischio del mittente. Il plico dovrà riportare la dicitura: Manifestazione di interesse per l affidamento di incarico per SERVIZIO DI REDAZIONE DELL AGGIORNAMENTO DEL PIANO GENERALE DEL TRAFFICO URBANO (P.G.T.U.) E DEL PIANO URBANO DELLA MOBILITA SOSTENIBILE (P.U.M.S.) Il soggetto mittente; la ragione sociale, se del caso; la sede legale; l eventuale altra sede alla quale spedire la corrispondenza; n. di telefono, fax ed eventuale . Indirizzo pec 7. Effetti della manifestazione di interesse Il presente avviso costituisce esclusivamente un invito alla manifestazione di interesse, finalizzato alla ricognizione e verifica della disponibilità di operatori economici qualificati alla prestazione del servizio in oggetto. L affidamento del servizio in oggetto è espressamente subordinato all esperimento di procedura negoziata ai sensi dell'art. 125, comma 10 del Decreto Legislativo 12 aprile 2006 n. 163 e sue s.m.i., con aggiudicazione all offerta più vantaggiosa e comunque non superiore all importo di ,00 esclusi IVA, oneri fiscali e previdenziali. Il presente avviso non costituisce né una offerta contrattuale, né una sollecitazione a presentare offerta, ma è da intendersi come mero procedimento preselettivo che non comporta né diritti di prelazione o preferenza né impegni o vincoli sia per i soggetti che presenteranno manifestazione di interesse sia per il Comune di Alessandria ai fini del servizio in oggetto. Il Comune di Alessandria esaminerà le manifestazioni di interesse pervenute e provvederà a richiedere la formulazione di offerta tecnica ed economica a coloro i quali, in possesso dei requisiti richiesti, avranno manifestato interesse all affidamento del servizio in oggetto. L Amministrazione si riserva di interrompere in qualsiasi momento, per ragioni di sua esclusiva competenza, il procedimento avviato senza che i soggetti richiedenti possano vantare alcuna pretesa. 6

7 8. Trattamento dei dati personali Ai sensi del D.Lgs. n. 196 del 30/06/2003 (Codice in materia di protezione dei dati personali) e s.m.i. si informa che le finalità e le modalità di trattamento cui sono destinati i dati raccolti sono inerenti il procedimento in oggetto. Titolare del trattamento dei dati è il Comune di Alessandria e responsabile del trattamento è l ing. Gianpiero CERRUTI Direttore della Direzione Politiche di valorizzazione e tutela ambientale, Attività economiche. 9. Responsabile del procedimento Responsabile del procedimento in oggetto è l ing. Gianpiero CERRUTI Direttore della Direzione Politiche di valorizzazione e tutela ambientale, Attività economiche Per ulteriori informazioni o richieste di chiarimenti in ordine al presente avviso è possibile contattare il Comune di Alessandria, Piazza della Libertà, 1, ALESSANDRIA nelle persone del responsabile del procedimento ing. Gianpiero Cerruti ( e mail Gianpiero.cerruti@comune.alessandria.it ) tel Telefax ( ): P.E.C. - oppure dell arch. Fabio Barisione (tel ) e mail fabio.barisione@comune.alessandria.it ) 10.Pubblicità del presente avviso Il presente avviso è pubblicato in forma integrale sul sito internet istituzionale nonché all Albo Pretorio dell Ente. Alessandria, 7 agosto 2015 Il Direttore della Direzione Politiche di valorizzazione e tutela ambientale, Attività economiche Ing. Gianpiero Cerruti 7

8 marca da bollo 16,00 Euro MODELLO DI DOMANDA Spett. Comune di Alessandria Direzione Politiche di valorizzazione e tutela ambientale, Attività economiche, P.zza Libertà 1, Alessandria Il/La sottoscritto/a nato/a il, in qualità di soggetto ricompreso nell art. 90 del D.Lgs. 163/2006, comma 1, lettera: e) rappresentante della società di professionisti ; f) rappresentante della società di ingegneria ; f-bis) prestatore di servizi di ingegneria ed architettura; g) rappresentante di raggruppamento temporaneo di soggetti di cui alle lettere d), e), f), f bis) e h) dell art. 90 del D.Lgs. 163/2006, comma 1; h) rappresentante di consorzio stabile di società di professionisti e di società di ingegneria; avente recapito (al quale dovrà essere inviata la corrispondenza relativa alla presente istanza) in via n cap 8

9 P.Iva Codice fiscale indirizzo P.E.C. (Posta Elettronica Certificata) fax tel in nome e per conto proprio / della società rappresentata, MANIFESTA L INTERESSE a partecipare alla procedura per l affidamento di incarico per SERVIZIO DI REDAZIONE DELL AGGIORNAMENTO DEL PIANO GENERALE DEL TRAFFICO URBANO (P.G.T.U.) E DEL PIANO URBANO DELLA MOBILITA SOSTENIBILE (P.U.M.S.) e a tal fine, ai sensi degli artt. 46 e 47, D.P.R. 445/00, consapevole del fatto che, in caso di dichiarazione mendace verranno applicate nei suoi riguardi le sanzioni penali per dichiarazioni mendaci, falsità negli atti e uso di atti falsi previste dall art. 76 del D.P.R. n. 445/2000 e s.m.i., sotto la propria piena responsabilità D I C H I A R A 1) che gli ulteriori soggetti raggruppati / consorziati sono i seguenti: 1. ; 2. ; 3. ; 2) di essere consapevole che per essere invitato a presentare offerta è necessario essere in possesso dei requisiti specificati al punto 4 del bando 3) di essere in possesso dei requisiti di ordine generale di cui all art. 38 del D.Lgs 163/2006; 4) di essere in possesso delle capacità tecniche comprovato dall avere svolto le prestazioni seguenti (dettagliata relazione con indicazione della tipologia, degli importi, delle date e dei destinatari, pubblici o privati, delle prestazioni richieste dal bando): 9

10 . SI IMPEGNA - a svolgere sotto esclusiva responsabilità e con l impiego esclusivo di proprie idonee risorse tutte le attività previste dal bando; - ad accettare integralmente ed incondizionatamente, senza rivalsa alcuna, tutti i contenuti dell avviso pubblico emesso dal Comune di Alessandria; AUTORIZZA ai sensi del D. Lgs. 196/2003 e s.m.i, il trattamento e la diffusione, anche via internet, dei dati personali contenuti nella presente richiesta e nei documenti allegati, per le finalità connesse alla presente procedura. Luogo e data Firma (leggibile) al presente modulo, redatto e sottoscritto in ogni pagina, va allegata fotocopia, non autenticata, di un documento d identità (o di un documento di riconoscimento equipollente) in corso di validità (art. 38, c. 3 D.P.R. 445/2000) del dichiarante. Se sottoscritte da procuratori autorizzati va trasmessa la relativa procura notarile (Generale o Speciale) in originale o in copia conforme all originale o altro documento da cui si evince il potere di rappresentanza. 10