DETERMINAZIONE n. 723 del 20/09/2017

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1 AREA 2 - PROGRAMMAZIONE E GESTIONE DEL TERRITORIO - SETTORE LAVORI PUBBLICI Proposta N. 1444/2017 DETERMINAZIONE n. 723 del 20/09/2017 OGGETTO: RISANAMENTO CONSERVATIVO DELL'EDIFICIO DENOMINATO EX CASA DEL POPOLO PER LA REALIZZAZIONE DELL'ARCHIVIO DELLE PRATICHE EDILIZIE E INSERIMENTO DI ASCENSORE PER IL SUPERAMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE: APPROVAZIONE MODIFICHE AL PROGETTO DI CUI ALLA PERIZIA N. 1 CON IMPEGNO DI SPESA. Premessa e motivazione Premesso che: IL DIRIGENTE II^ AREA CIG: ZC71F1237F CUP: E64B con delibera della Giunta Comunale n. 58 del 21/04/2016 è stato approvato il progetto preliminare redatto dall ing. Sonja Magnani con un importo da quadro economico di Euro ,00; con determinazione n. 749/2016 è stato affidato allo studio associato Progetto 3 Ingegneri associati l'incarico per la progettazione definitiva - esecutiva su unico livello degli impianti elettrici e meccanici e strutturale, per le pratiche relative alla prevenzione incendi, per il coordinamento della sicurezza in fase di progettazione ed esecuzione e per la direzione lavori degli impianti per complessivi ,04; in conseguenza della possibilità di accedere ad incentivi relativi ad interventi di efficientamento energetico previsti dal decreto interministeriale del 16/02/2016 (CONTO TERMICO) e delle risorse resesi disponibili nel capitolo n INTERVENTI PER ATTUAZIONE PAES è stato valutato di integrare l'intervento con opere incentivabili volte a migliorare le prestazioni fisico-ambientali dei locali e capaci di ridurre i costi gestionali del bene; con deliberazione di Giunta Comunale n. 236 del 15/12/2016 è stato approvato il progetto esecutivo degli interventi, integrato con alcuni interventi di efficientamento energetico consistenti nella sostituzione dei corpi illuminanti, nella coibentazione dell'ultimo solaio e nella sostituzione degli infissi per un importo complessivo di lavori pari ad Euro ,05 comprensivi di Euro ,00 per oneri della sicurezza non soggetti a ribasso; con determinazione n del 27/12/2016 è stato disposto l avvio della procedura di gara espletata dalla Centrale Unica di Committenza tra il Comune di Castenaso, Molinella e San Lazzaro di Savena costituita con Delibera del Consiglio C. n. 64 del 09/12/2015; la CUC (Centrale Unica di Committenza) ha bandito la gara d appalto e il Comune di San Lazzaro di Savena, con verbale prot. n del 23/03/2017, ha aggiudicato provvisoriamente l appalto alla ditta COSTRUZIONI GIUSEPPE MONTAGNA S.R.L con sede a Pesaro in Piazzale Garibaldi, 17 C.F. e P.IVA , con un ribasso del 32,00% pari ad Euro ,94, per un importo netto contrattuale pari ad Euro ,11, comprensivi di Euro ,00 per la sicurezza non soggetti a ribasso, oltre a Euro

2 17.842,01 per IVA, di cui Euro ,01 per aliquota 10% e Euro 884,00 per aliquota al 4%, equivalenti a complessivi Euro ,12 IVA inclusa, come risulta dal quadro economico che segue: con determinazione n. 207 del 28/03/2017 è stato affidato l'incarico di Direzione Lavori generale all'ing. Vincenzo Lucci con studio a Bologna in Piazza San Giovanni in Monte n. 3 C.F. LCC VCN 70R25 C632L e P.IVA per un importo complessivo di Euro ,02; con determinazione n. 303/2017 i lavori dell intervento in oggetto sono stati aggiudicati alla ditta COSTRUZIONI GIUSEPPE MONTAGNA S.R.L con sede a a Pesaro in Piazzale Garibaldi, 17 C.F. e P.IVA , con un ribasso del 32,00% per un importo netto contrattuale pari ad Euro ,11, comprensivi di Euro ,00 per la sicurezza non soggetti a ribasso, oltre a Euro ,01 per IVA, di cui Euro ,01 per aliquota 10% e Euro 884,00 per aliquota al 4%, equivalenti a complessivi Euro ,12 IVA inclusa; con determinazione dirigenziale n. 367/2017 è stata sospesa l'efficacia dell'aggiudicazione di cui alla determinazione n. 303/2017, in quanto dal portale Anac AVCPASS non risultava accertabile in via definitiva la regolarità della situazione fiscale dell'aggiudicataria ditta COSTRUZIONI GIUSEPPE MONTAGNA S.R.L; con determinazione dirigenziale n. 441 del 01/06/2017, a seguito di attestazione della regolarità della posizione fiscale della ditta suddetta da parte di Equitalia Servizi di Riscossione spa, Direzione Regionale delle Marche, acquisita agli atti in data 30/05/2017 con prot. n /2017, è stata confermata l'aggiudicazione della ditta COSTRUZIONI GIUSEPPE MONTAGNA S.R.L di cui alla determinazione n. 303/2017 ed è stato disposto di dare corso a tutti gli atti conseguenti l'efficacia della stessa; con determinazione dirigenziale n. 514 del 28/06/2017 sono stati affidati alla ditta ADACO SRL con sede in v. Andreoli, 18/E San Lazzaro di Savena C.F. e P.IVA lo spostamento e la custodia per tutta la durata dei lavori di arredi e materiali d'ufficio per complessivi ,94 iva inclusa; in conseguenza di tutto quanto sopra esposto il qudro economico dell'intervento risulta il seguente:

3 i lavori di RISANAMENTO CONSERVATIVO DELL'EDIFICIO DENOMINATO EX CASA DEL POPOLO PER LA REALIZZAZIONE DELL'ARCHIVIO DELLE PRATICHE EDILIZIE E INSERIMENTO DI ASCENSORE PER IL SUPERAMENTO BARRIERE ARCHITETTONICHE sono stati consegnati in via anticipata il 26/06/2017 con fine lavori fissata in data 24/09/2017, così come risulta dal verbale Prot. n del 26/06/2017 firmato senza riserve dall'aggiudicataria ditta COSTRUZIONI GIUSEPPE MONTAGNA S.R.L; in data 28/07/2017 è stato stipulato il contratto Rep. n. 7145, attualmente in fase di registrazione, tra l'amministrazione comunale e l'aggiudicataria ditta Costruzioni Montagna srl; Considerato che: il progetto esecutivo (cfr. lettera f par. 2. dell elaborato contrattuale 0.1 Relazione generale ) prevede espressamente la possibilità di individuare una soluzione alternativa al Sistema tetto ventilato tipo FBM (voce 5C - 12.OED np dell elaborato contrattuale 0.3 Elenco Prezzi Unitari ) che a parità di prestazioni produca una riduzione di spesa prevedendo anche l eliminazione dello strato coibente in quanto non indispensabile per il soddisfacimento dei requisiti di legge;

4 il progetto esecutivo (cfr. par. 4. dell elaborato contrattuale 0.1 Relazione generale ) include alcuni interventi aggiuntivi alle opere appaltate che l Amministrazione si riserva di eseguire, previa autorizzazione del RUP, facendo ricorso alla disponibilità economica risultante dal ribasso d asta e dalle eventuali economie derivanti dalla contabilizzazione a misura; il progetto esecutivo (cfr. par dell elaborato contrattuale 0.1 Relazione generale ) chiarisce che le modalità di intervento su edificio vincolato ai sensi del D.Lgs. n. 42/2004 potrebbero prevedere lavorazioni integrative ed alternative a quelle previste nel progetto funzionali alla prevenzione del deterioramento del bene tutelato, inoltre rende noto che per preservare l integrità delle componenti edilizie, in fase di rilevamento dello stato di fatto sono stati omessi saggi distruttivi, rimandando in corso d opera il puntuale rilevamento della consistenza delle componenti edilizie e il dettaglio esecutivo di talune lavorazioni. Considerato, altresì, che: successivamente all avvio dei lavori è stato valutato di non realizzare il Sistema tetto ventilato tipo FBM (voce 5C - 12.OED np dell elaborato contrattuale 0.3 Elenco Prezzi Unitari ) e di procedere all esecuzione di talune opere previste in progetto ma escluse dall appalto (riqualificazione della facciata e del terrazzino, installazione di linea vitae, adeguamento della raccolta acque meteoriche di terrazzino e terrazzo piano e rifacimento del marciapiede). Dette opere, già previste nei documenti di gara e, pertanto, riconducibili ai casi di cui al comma 1, lettera a) dell art. 109 del D.Lgs. n. 50/2016, comportano una maggiore spesa di ,68 (di cui ,40 per lavori e ,28 per oneri della sicurezza) pari a ,79 al netto del ribasso 32% (di cui ,51 per lavori e ,28 per oneri della sicurezza), equivalente al 3,74% dell importo contrattuale che trova copertura nelle somme disponibili nel quadro economico; nel corso dello scavo per la realizzazione del fondo fossa ascensore è stato verificato che la quota d imposta delle fondazioni dei muri perimetrali esistenti in corrispondenza della fossa stessa è risultata ad un altezza maggiore di quella dell estradosso della fondazione del fondo fossa dell ascensore con la necessità pertanto di realizzare in corrispondenza di detti muri delle sottofondazioni per fasi non previste nel progetto esecutivo; nel corso delle demolizioni delle murature portanti esistenti per la realizzazione di nuovi vani porta è emersa la presenza di finestrature tamponate in parte interferenti con le cerchiature metalliche con conseguente necessità di procedere alla loro demolizione e alla successiva realizzazione di nuove murature portanti; rimuovendo il pavimento in laminato di un locale è stata rilevata la presenza di un pavimento in marmette riconducibile al primo impianto dell edificio e pertanto meritevole di restauro a mezzo di stuccatura e lucidatura a piombo; successivamente alla rimozione degli arredi presenti in alcune stanze del piano primo è stata rilevata la presenza di ampie aree di pavimento danneggiato (mattonelle distaccate dal fondo e riprese cementizie); stante il pericolo di inciampo prodotto dal pavimento dissestato e l assoluta mancanza di pregio delle mattonelle (piastrelle in gres anni 70 incompatibili con il carattere dell edificio originario) è stato valutato di sostituire la pavimentazione in piastrelle di gres con un nuovo pavimento in marmette, che risultasse coerente con le soluzioni materiche in uso alla data di costruzione del fabbricato; in corso d opera è stata accertata la praticabilità del solaio orizzontale di copertura del secondo piano e conseguentemente è stato valutato di spostare la coibentazione all estradosso del solaio, evitando così di ridurre l altezza dei locali del piano primo, preservando la percezione originale dei volumi;

5 le sopradescritte opere (sottofondazione del vano ascensore e chiusura vano infissi conseguenti imprevista consistenza dello stato dei luoghi, riqualificazione e rifacimento dei pavimenti, modifica dello stato coibente del solaio del primo piano) comportano una maggiore spesa di ,17 pari a ,04 al netto del ribasso 32%, che trova copertura nelle somme a disposizione del quadro economico e comporta una variazione compresa entro il 20% della categoria OG2 nel limite del 10% dell importo contrattuale così come previsto al comma 1 dell art. 149 del D.Lgs n. 50/2016; le variazioni sopradescritte sono riconducibili ai casi previsti al comma 1, lettera a) dell art. 109 del D.Lgs. n. 50/2016 e comma 1 dell art. 149 del D.Lgs n. 50/2016, trovano copertura nel quadro economico dell intervento e comportano una variazione complessiva dell importo contrattuale pari a ,85 (di cui ,57 per lavori e ,28 per oneri della sicurezza) equivalenti a ,83 (di cui ,55 per ,28 per oneri della sicurezza) al netto del ribasso 32%, determinando una variazione complessiva del 10,13% e producendo la rideterminazione del quadro economico come nel seguito riportato:

6 l impresa si è resa disponibile ad applicare alle nuove e diverse lavorazioni il medesimo ribasso 32% offerto in sede di gara, in coerenza con quanto disposto al comma 12 dell art. 109 del D.Lgs. n. 50/2016 per le variazioni comprese entro il 20% dell importo contrattuale; le condizioni economiche riferite agli n. 14 nuovi prezzi discussi in sede di contraddittorio risultano ammissibili e vantaggiose; il Responsabile Unico del Procedimento, vista la richiesta di proroga avanzata dall impresa in data 07 agosto 2017 ai sensi dell art. 107 comma 5 del D.Lgs. 50/2016 e s.m.i. e dell art. 12 del Capitolo Speciale d appalto, considerate le difficoltà di approvvigionamento dei materiale dovute alla pausa estiva, sentita la Direzione Lavori ed in ultimo valutata la perizia suppletiva e di variante n. 1, ha valutato il maggior tempo da concedere all'impresa in giorni 30, naturali e consecutivi, aventi effetto sulla data di ultimazione finale dell intera opera originariamente prevista nel contratto originario, vincolando la proroga alla presentazione di un programma esecutivo dei lavori a finire entro il nuovo termine contrattuale e comprensivo delle modifiche apportate ai lavori appaltati. Dato atto che: risulta opportuno procedere alle maggiori opere previste in progetto ed escluse dall appalto in quanto l esecuzione contestuale ai lavori in appalto produce considerevoli economie derivanti dall utilizzo del medesimo ponteggio previsto in progetto; dette modifiche, riconducibili ai casi di cui al comma 1, lettera a) dell art. 109 del D.Lgs. n. 50/2016, non richiedono una nuova procedura di affidamento e non si configurano come varianti in corso d'opera; per garantire adeguate condizioni di sicurezza dell edificio e perseguire l obiettivo di riqualificare il bene tutelato si ritiene opportuno dare attuazione agli interventi proposti dal Direttore Lavori per risolvere aspetti di dettaglio ed eliminare le finiture incoerenti con l assetto originario del fabbricato; dette modifiche, riconducibili ai casi di cui al comma 1 dell art. 149 del D.Lgs n. 50/2016 non si configurano come varianti in corso d'opera; in data 07/09/2017 il direttore dei lavori generale, ing. Vincenzo Lucci, ha trasmesso al RUP la perizia n. 1 relativa alle modifiche sopracitate corredata dai seguenti allegati firmati senza riserve dall'l'aggiudicataria ditta COSTRUZIONI GIUSEPPE MONTAGNA S.R.L.: 1. Atto di sottomissiome n. 1 con nuovo importo lavori al netto del ribasso d'asta 32% e dell'iva rideterminato in ,95 di cui ,67 per lavori e ,28 per oneri della sicurezza e nuova fine lavori fissata in data 24/10/2017; 2. Verbale di concordamento di n. 14 nuovi prezzi; 3. Computo metrico delle lavorazioni modificate; 4. Quadro economico riepilogativo e Computo metrico estimativo delle lavorazioni modificate; 5. Quadro economico generale di raffronto tra le opere in appalto e le lavorazioni modificate; 6. Programma esecutivo dei lavori a finire a tutto il 24/10/2017 e comprensivo delle modifiche apportate alle lavorazioni in appalto. il Comune di San Lazzaro di Savena ha interesse che i lavori procedano senza soluzione di continuità nel rispetto del contratto e secondo le buone regole del costruire;

7 Il Responsabile Unico del Procedimento ai sensi dell art. 10 del D. Lgs 163/2006 è l ing. Sonja Magnani dipendente di questa Amministrazione Comunale. Riferimenti normativi D.P.R. 207/2010; D. Lgs. 267/2000; D.Lgs. 50/2016; Regolamento comunale sui contratti; Delibera di Consiglio Comunale n. 11 del 31/01/2017 di approvazione del bilancio 2017 e relativi allegati; Deliberazione della Giunta Comunale n. 29 del 02/02/2017 di assegnazione delle risorse ai dirigenti d area; Decisione Il Dirigente della II Area determina di: approvare le modifiche apportate al progetto riportate nella perizia n. 1 trasmessa al RUP in data 07/09/2017 dal direttore dei lavori generale, ing. Vincenzo Lucci, e corredata dai seguenti allegati firmati senza riserve dall'l'aggiudicataria ditta COSTRUZIONI GIUSEPPE MONTAGNA S.R.L e allegati al presente atto: 1. Atto di sottomissiome n. 1 con nuovo importo lavori al netto del ribasso d'asta 32% e dell'iva rideterminato in ,95 di cui ,67 per lavori e ,28 per oneri della sicurezza e nuova fine lavori fissata in data 24/10/2017; 2. Verbale di concordamento di n. 14 nuovi prezzi; 3. Computo metrico delle lavorazioni modificate; 4. Quadro economico riepilogativo e Computo metrico estimativo delle lavorazioni modificate; 5. Quadro economico generale di raffronto tra le opere in appalto e le lavorazioni modificate. Che comportano un incremento dell'importo contrattuale di ,83 oltre IVA 10% pari a ,99 per complessivi ,82 IVA inclusa ed una proroga di 30 giorni alla data di fine lavori che si ridetermina nel giorno 24/10/2017. di approvare la rideterminazione del quadro economico, come di seguito riportato:

8 Aspetti Contabili La spesa complessiva di ,82 IVA 10% inclusa viene impegnata a favore della ditta COSTRUZIONI GIUSEPPE MONTAGNA S.R.L trova copertura sul capitolo/art /6 Interventi ex casa del popolo utilizzando la prenot. n. 895/2017 del Bilancio esercizio Il pagamento del corrispettivo avverrà a 30 giorni dalla registrazione al protocollo dell Ente della fattura elettronica. Si dà atto che questi lavori sono da considerarsi improrogabili e urgenti in quanto occorre rispettare di rispettare le tempistiche e la logistica di riorganizzazione degli uffici comunali di cui alla Comunicazione di Giunta del 23/03/2017 avente ad oggetto Lavori di ristrutturazione e installazione ascensore nell'edificio comunale Ex casa del Popolo Istituzione Sofia, sede dei servizi scolastici.

9 La somma di ,82 è stata prevista nel Report di Programmazione delle spese in conto capitale nell anno Le spese si ritengono compatibili con i vincoli di finanza pubblica in materia di pareggio di bilancio. L appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 13 agosto 2010 e successive modifiche. In costanza del suddetto obbligo, il presente contratto si intenderà risolto ex lege qualora le transazioni non avvengano tramite istituti bancari o tramite la Società Poste Italiane S.p.A. L appaltatore, il subappaltatore o il subcontraente che ha notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria si impegna a darne immediata comunicazione alla Stazione appaltante e alla Prefettura. Ufficio territoriale del Governo di Bologna. Ai sensi dell art. (1) l appaltatore si impegna a trasferire gli obblighi di tracciabilità in ogni contratto di sub.appalto o sub.fornitura connesso e/o relativo all appalto principale. In tal senso l appaltatore dovrà comunicare alla stazione appaltante gli estremi di tutti i subappaltatori e subfornitori coinvolti nell appalto e trasmettere copia dei contratti onde consentire alla stazione appaltante la dovuta verifica. In alternativa alla trasmissione dei contratti, laddove non dovuto in base alla normativa di settore, l appaltatore potrà presentare idonea dichiarazione sostitutiva di atto notorio ex DPR 445/2000, attestante l inserimento delle clausole sulla tracciabilità nel contratto oggetto della dichiarazione stessa. Lì, 20/09/2017 IL RESPONSABILE TUDISCO ANNA MARIA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005 DETERMINAZIONE n. 723 del 20/09/2017.