CIG: Z2F18BE30E (proroga affidamento a Sicer srl)

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1 AREA 4 - GESTIONE RISORSE - SETTORE RISORSE UMANE Proposta N. 290/2016 DETERMINAZIONE n. 147 del 01/03/2016 OGGETTO: AFFIDAMENTO DEL SERVIZIO DI SORVEGLIANZA SANITARIA, PRESTAZIONI SPECIALISTICHE CONNESSE ALLA SORVEGLIANZA SANITARIA E SUPPORTO AL DATORE DI LAVORO ED AL RESPONSABILE DEL SERVIZIO DI PREVENZIONE E PROTEZIONE : PROVVEDIMENTI. CIG: Z2F18BE30E (proroga affidamento a Sicer srl) CIG: ZC918BE362 (procedura negoziata) LA DIRIGENTE DELLA 4^ AREA GESTIONE RISORSE Premessa e motivazione Premesso: che il D.Lgs. 81/2008 Attuazione dell art. 1 della Legge 3 agosto 2007, n. 123, in materia di tutela della salute e della sicurezza nei luoghi di lavoro al Capo III, impartisce disposizioni circa la gestione della prevenzione nei luoghi di lavoro, con particolare riferimento alla sorveglianza sanitaria ed ai rapporti con il medico competente; che in ottemperanza alle disposizioni del D.Lgs. n. 81/2008 e ss. mm. e ii., si rende necessaria l attuazione di una serie di adempimenti a tutela della salute e della sicurezza dei lavoratori; che, come definito dall art. 2 del cit. decreto, è compito del datore di lavoro (che esercita le attività di cui all'articolo 3 del medesimo decreto) e dei dirigenti (che organizzano e dirigono le stesse attività secondo le attribuzioni e competenze ad essi conferite) nominare il medico competente per l'effettuazione della sorveglianza sanitaria nei casi previsti dal medesimo decreto legislativo; Richiamato il provvedimento prot. n. 9399/2011, con il quale il Sindaco Individua quali datori di lavoro ai sensi del D.Lgs 81/2008 i Dirigenti a cui è attribuita la responsabilità delle aree, nonché i Direttori delle Istituzioni (la cui estinzione è stata deliberata dalla Giunta Comunale con atto n. 231 del 29/12/2015) attribuisce al Dirigente dell Area Gestione Risorse la funzione di coordinamento degli adempimenti connessi alla sorveglianza sanitaria, incluso l individuazione, anche in regime convenzionale con un Azienda USL, del medico preposto ai previsti controlli sanitari, secondo le disposizioni degli artt del D.Lgs 81/2008; Accertata l impossibilità oggettiva di avvalersi di personale dipendente del Comune di San Lazzaro di Savena per lo svolgimento dell incarico suddetto, per la mancanza, nell organico dell Ente, di personale in possesso delle qualificazioni professionali specifiche richieste dall art. 38 del D.Lgs. 81/2008; Dato atto, pertanto, che i datori di lavoro devono ricorrere, per l incarico di medico competente, a professionista esterno con idonea esperienza e qualifica professionale cui

2 conferire apposito incarico ai sensi dell art. 31 comma 4 del d.lgs. 81/2008; Dato atto inoltre che: con determinazione n. 221 del , in seguito a procedura di cottimo fiduciario ai sensi dell art. 125 del D.Lgs 163/2006 e del Regolamento comunale sui contratti di fornitura di beni e servizi, il servizio di sorveglianza sanitaria è stato aggiudicato per il periodo /2/2013 all impresa SICER S.R.L. con sede in Viale Amendola n. 56/D IMOLA Sede operativa in Via Palazzetti, SAN LAZZARO DI SAVENA (BO) - P.IVA e Cod. Fisc , impegnando la spesa relativa al primo anno ed esattamente fino al e prevedendo il successivo impegno per gli esercizi ; - con determinazione n. 169 del 27/2/2013 è stata disposta l estensione del suddetto incrico per ulteriori tre anni a decorrere dal e fino al all impresa SICER S.R.L, impegnando la relativa spesa; - l affidamento in essere risulta in procinto di scadere e che quindi occorre procedere ad un nuovo affidamento dell incarico di medico competente e del servizio di sorveglianza sanitaria; Rilevato che non esistono allo stato attuale Meta prodotti sul Mercato Elettronico che offrano tale servizio, mentre risulta attivata una Convenzione Consip per l affidamento dei servizi relativi alla gestione integrata della salute e sicurezza sui luoghi di lavoro presso le pubbliche amministrazioni, che comprende il Piano di Sorveglianza Sanitaria; Dato atto che: - ai sensi di quanto disposto con circolare interna prot /2012, è stato svolto - con il supporto del Settore Controllo di Gestione, Organizzazinoe e Qualità - il confronto comparativo fra la convenzione CONSIP e il servizio attualmente svolto dalla Sicer s.r.l.; da tale confronto emerge chiaramente che l attuale affidamento in essere alla Sicer s.r.l. risulta notevolmente più economico rispetto alla convenzione presente sul portale CONSIP; Considerato opportuno, pertanto, procedere ad una nuova selezione per l affidamento del servizio di sorveglianza sanitaria ai sensi del Dlgs 81/2008, con assunzione della relativa responsabilità gestionale e per l espletamento di attività di medico competente, mediante affidamento tramite cottimo fiduciario (minimo 5 inviti) ai sensi dell art. 125 c. 11 del D. Lgs. n. 163/2006, con affidamento secondo l offerta economicamente più vantaggiosa a norma dell art. 83, del D. Lgs. 163/2006; Dato atto che alla presente procedura non si applicano le disposizioni di cui al comma 3bis dell'art. 33 del D.Lgs 163/2006 (obbligo CUC); Valutato che il compenso annuo per le prestazioni professionali da porre a base della gara di cui trattasi si può quantificare in Euro 9.000,00 compresa IVA e contributi previdenziali nella misura di legge se dovuti; Dato atto che lo schema di lettera di invito e l elenco delle ditte invitate e la lettera di invito sono allegati al presente atto per costituirne parte integrante e sostanziale (allegati A e B); Visto lo schema di capitolato speciale d oneri allegato al presente atto (allegato C); Ritenuto necessario, inoltre, nelle more dello svolgimento della procedura negoziata di cui sopra e per assolvere all adempimento obbligatorio previsto dal D.Lgs. 81/2008, garantendo assoluta continuità del Servizio di sorveglianza sanitaria, di affidare l incarico di medico competente all impresa SICER S.R.L., per 4 mesi e quindi fino al 30 giugno 2016, alle medesime condizioni previste nella determinazione 169 del 27/2/2013 e quindi per un importo complessivo per i quattro mesi di Euro 3.000,00 lordi; Richiamato l art. 163 del D. Lgs. 267/2000; Visto il Principio contabile applicato concernente la contabilità finanziaria allegato n. 4/2 al D.Lgs. 118/2011; Constatato che il Bilancio di previsione per l esercizio finanziario 2016 non è stato approvato entro il termine del 31/12/2015;

3 Riferimenti normativi D. Lgs. 267/2000; Regolamento comunale di Contabilità; Dlgs 163/2006: Regolamento Comunale sui contratti di fornitura di beni e servizi e lavori in economia; Delibera C.C. n. 35 del APPROVAZIONE DEL BILANCIO E DEI RELATIVI ALLEGATI Delibera di G.C n. 72 del PIANO ESECUTIVO DI GESTIONE 2015/ ASSEGNAZIONE RISORSE FINANZIARIE Delibera C.C. n. 62 del RICOGNIZIONE SULLO STATO DI ATTUAZIONE DEI PROGRAMMI E SALVAGUARDIA DEGLI EQUILIBRI GENERALI DI BILANCIO PER GLI ESERCIZI 2015/2017 AI SENSI DELL'ART. 34 BIS DEL REGOLAMENTO COMUNALE DI CONTABILITA'. PROVVEDIMENTI CONSEGUENTI Delibera d G.C. n. 198 del VARIAZIONE AL PEG A SEGUITO DELLA VARIAZIONE DI BILANCIO DEL Decisione Per quanto in premessa esplicitato, la Dirigente della 4^ Area Gestione Risorse, determina di: 1. approvare lo schema di lettera di invito (allegato A) per l affidamento del servizio di sorveglianza sanitaria in oggetto, per un importo annuo a base di gara soggetto a ribasso di Euro 9.000,00, compresa IVA e contributi previdenziali nella misura di legge se dovuti, che allegati al presente provvedimento ne formano parte integrante e sostanziale; 2. approvare l allegato elenco delle ditte (allegato B) a cui inviare la lettera invito di cui al punto 1, il cui diritto di accesso è differito e la pubblicazione omessa fino al termine della presentazione delle offerte, ai sensi del comma 2, lett. B) dell art. 13 del D.Lgs. 163/2006; 3. di approvare lo schema di capitolato speciale d oneri (allegato C) al presente provvedimento dando atto che, fatta salva la sostanza del negozio così come risulta configurato nel presente provvedimento, potranno essere inserite tutte le integrazioni e precisazioni che si rendessero necessarie e utili; 4. di dare atto che gli adempimenti previsti dalla normativa anticorruzione saranno assolti apponendo apposite clausole risolutive al contratto che verrà sottoscritto con l aggiudicatario; 5. di affidare nelle more dello svolgimento della procedura negoziata di cui sopra e per assolvere all adempimento obbligatorio previsto dal D.Lgs. 81/2008, garantendo assoluta continuità del Servizio di sorveglianza sanitaria, di affidare il servizio in oggetto e l incarico di medico competente all impresa SICER S.R.L che ha confermato la propria disponibilità - per 4 mesi e quindi fino al 1 luglio 2016, alle medesime condizioni previste nella determinazione 169 del 27/2/2013 e quindi per un importo complessivo per i quattro mesi di Euro 3.000,00 lordi da fatturare in un'unica soluzione e con scadenza di pagamento 30 giorni; 6. di dare atto che il perfezionamento dell affidamento in oggetto avverrà mediante semplice sottoscrizione del presente atto; 7. di dare atto che ai fini di quanto previsto della normativa anticorruzione di cui alla Legge 190/2012 e dal Provvedimento del Responsabile della prevenzione della corruzione n. 2 del il presente affidamento è soggetto alla seguente clausola risolutiva: L affidatario, con riferimento alle prestazioni oggetto del presente contratto, si

4 impegna ad osservare e a far osservare ai propri collaboratori a qualsiasi titolo, per quanto compatibili con il ruolo e l attività svolta, gli obblighi di condotta previsti dal D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 (Codice di comportamento dei dipendenti pubblici), ai sensi dell articolo 2, comma 3 dello stesso D.P.R. A tal fine si dà atto che l Amministrazione ha trasmesso all affidatario, ai sensi dell articolo 17 del D.P.R. n. 62/2013, copia del Decreto stesso, per una sua più completa e piena conoscenza. (Il contraente) si impegna a trasmettere copia dello stesso ai propri collaboratori a qualsiasi titolo e a fornire prova dell avvenuta comunicazione. La violazione degli obblighi di cui al D.P.R 16 aprile 2013, n. 62 e sopra richiamati, può costituire causa di risoluzione del contratto. L Amministrazione, verificata l eventuale violazione, contesta per iscritto (al contraente) il fatto assegnando un termine non superiore a dieci giorni per la presentazione di eventuali controdeduzioni. Ove queste non fossero presentate o risultassero non accoglibili, procederà alla risoluzione del contratto, fatto salvo il risarcimento dei danni. 8. di dare atto che il presente atto è soggetto agli adempimenti previsti dall art. 23 del d.lgs. 33/2013; 9. di dare atto che è stata verificata la dichiarazione sostitutiva di regolarità dei versamenti contributivi, previdenziali e assistenziali. 10.di dare atto che i servizi oggetto dell appalto consistono in attività per le quali non è prevista l'esecuzione in luoghi nella giuridica disponibilità dell Amministrazione o in prestazioni di natura intellettuale e sono pertanto esclusi dall'obbligo di redazione del Documento unico di valutazione dei rischi e di stima dei conseguenti oneri di sicurezza da interferenza, ai sensi della Determinazione dell Autorità per la vigilanza sui contratti pubblici di lavori, servizi e forniture n. 3 del Aspetti contabili e finanziari La somma di euro 3.000,00, IVA inclusa, a titolo di compenso per il rinnovo di mesi quattro dal 1/3 al 30/6/2016 a favore della ditta Sicer srl trova copertura nel capitolo/art /4 (ex cap. peg /4) del bilancio 2016 che presenta la necessaria disponibilità. La spesa verrà effettuata per un importo mensile non superiore a un dodicesimo delle somme previste nel corrispondente capitolo/articolo del bilancio pluriennale 2015/2017 per l esercizio 2016 ridotte degli importi già impegnati negli esercizi precedenti. Si da atto che il pagamento delle fatture avverrà entro 30 gg. dalla registrazione delle stesse al protocollo dell Ente. Quanto agli obblighi di tracciabilità: Art. (1) L appaltatore assume tutti gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari di cui all art. 3 della L. 13 agosto 2010 e successive modifiche. In costanza del suddetto obbligo, il presente contratto si intenderà risolto ex lege qualora le transazioni non avvengano tramite istituti bancari o tramite la Società Poste Italiane S.p.A. Art. (2) L appaltatore, il subappaltatore o il subcontraente che ha notizia dell'inadempimento della propria controparte agli obblighi di tracciabilità finanziaria si impegna a darne immediata comunicazione alla Stazione appaltante e alla Prefettura. Ufficio territoriale

5 del Governo di Bologna. Art. (3) Ai sensi dell art. (1) l appaltatore si impegna a trasferire gli obblighi di tracciabilità in ogni contratto di sub.appalto o sub.fornitura connesso e/o relativo all appalto principale. In tal senso l appaltatore dovrà comunicare alla stazione appaltante gli estremi di tutti i subappaltatori e subfornitori coinvolti nell appalto e trasmettere copia dei contratti onde consentire alla stazione appaltante la dovuta verifica. In alternativa alla trasmissione dei contratti, laddove non dovuto in base alla normativa di settore, l appaltatore potrà presentare idonea dichiarazione sostitutiva di atto notorio ex DPR 445/2000, attestante l inserimento delle clausole sulla tracciabilità nel contratto oggetto della dichiarazione stessa. Lì, 01/03/2016 IL RESPONSABILE BARBIERI ANNA FIRMATO CON FIRMA DIGITALE ART. 21 DLGS N.82/2005 DETERMINAZIONE n. 147 del 01/03/2016.