6 DELIBERAZIONE N. DEL 2 2 MAG 2017

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1 PI fjjjg 6 DELIBERAZIONE N. DEL 2 2 MAG 2017 PUBBLICATA ALL'ALBO ON-LINE IL 3 1 MAG OGGETTO: APPROVAZIONE REGOLAMENTO PER L'AFFIDAMENTO E REVOCA DEGLI INCARICHI DIRIGENZIALI. L'anno 2017 il giorno ZI. del mese di maggio, in Monza nella sede legale dell'ats della Brianza, il Direttore Generale dr. Massimo Giupponi prende in esame l'argomento in oggetto e delibera quanto segue PREMESSO che: IL DIRETTORE GENERALE - le DGR N. X/5113 del 29 aprile 2016 e n. X/5513 del 02 agosto 2016 di approvazione delle Linee guida per l'adozione dei Piani di Organizzazione Aziendali Strategici delle ATS e ASST prevedono, tra l'altro, che in tali atti di pianificazione siano disciplinati le modalità di affidamento delle strutture ai dirigenti; - che con DGR N. X/6326 del 13 marzo 2017 è stato approvato il Piano di Organizzazione Aziendale Strategico (POAS) di questa Agenzia, adottato con deliberazione n. 37 del 30 gennaio 2017; RICHIAMATI i CCCCNNLL dell'area della Dirigenza Medica e Veterinaria e della Dirigenza del Ruolo Sanitario, Professionale, Tecnico ed Amministrativo vigenti; ATTESO che, per quanto sopra, è stata elaborata una proposta di Regolamento che definisce le procedure per l'affidamento, la conferma e la revoca degli incarichi dirigenziali di Direttore di Dipartimento, di Struttura Complessa, di Struttura Semplice dipartimentale, di Struttura Semplice e di natura professionale e degli incarichi dirigenziali a tempo determinato, compresi quelli ex art. 15 septies e 15 octies D. Lgs 502/92, sulla base di quanto previsto dalla normativa vigente; RILEVATO che la suddetta proposta è stata trasmessa in data 9 maggio 2017 alle OO.SS. delle Aree Dirigenziali, per doverosa informazione, e che le stesse OO.SS. sono state sentite in merito nell'incontro dell' 11 maggio 2017; RITENUTO, conseguentemente, di approvare il "Regolamento per l'affidamento e revoca degli incarichi dirigenziali" allegato al presente provvedimento; SU PROPOSTA del Direttore del Servizio Personale; VISTA l'attestazione di regolarità tecnica e di legittimità del presente provvedimento espressa dal Responsabile del Servizio Personale riportata in calce al presente provvedimento; 1

2 ACQUISITI i pareri favorevoli espressi dal Direttore Amministrativo, dal Direttore Sanitario e dal Direttore Sociosanitario per le motivazioni in premessa indicate DELIBERA - di approvare il "Regolamento per l'affidamento e revoca degli incarichi dirigenziali" come da testo allegato alla presente deliberazione che ne costituisce parte integrante e sostanziale; - di stabilire nella data del presente provvedimento la decorrenza applicativa del sopra citato Regolamento; - di dare atto che ai sensi e per gli effetti del combinato disposto dei commi 4 e 6 dell'art. 17 della L.R. n. 33/2009, come modificata dall'art. 1 della L.R. n. 23/2015, il presente provvedimento è immediatamente esecutivo; - di disporre, ai sensi del medesimo art. 17, comma 6, della L.R. n. 33/2009 e ss.mm.ii., la pubblicazione del presente provvedimento all'albo on line dell'ente; - di disporre l'invio della presente deliberazione ai Settori ed Uffici interessati. ERALE 2

3 ATTESTAZIONE DI REGOLARITÀ' TECNICA E CONTABILE SERVIZIO/U.O. PROPONENTE: Servizio Personale Si attesta la regolarità tecnica e la legittimità del provvedimento essendo state osservate le norme e le procedure previste per la specifica materia. IL RESPONSABILE (Dott.ssa Celestina Rusconi) Mas (firma) SERVIZIO ECONOMICO FINANZIARIO Si attcsta la regolarità contabile c la copertura finanziaria della spesa complessiva scaturente dal presente provvedimento: Bilancio anno : Sanitario Socio Sanitario Integrato (ASSI) J Sociale Impegno: Conto n. : Importo : IL RESPONSABILE SERVIZIO ECONOMICO-FINANZIARIO NOTE: Parte riservata ad acquisti di beni e servizi al di fuori delle Convenzioni CONSIP, ARCA e MEPA SERVIZIO/U.O. PROPONENTE: Si attesta che i beni/servizi oggetto di acquisto con il presente provvedimento non rientrano nelle categorie trattate dalla Concessionaria Servizi Informatici Pubblici (CONSIP S.p.A.) del Ministero dell'economia e delle Finanze, per cui nella fattispecie non è applicabile il disposto di cui all'art. 26, comma 3, della Legge n. 488/1999 e successive modificazioni ed integrazioni e neppure in quelle trattate dall'agenzia Regionale Centrale Acquisti (ARCA) di cui alla L.R. n. 33 del e ss.mm.ii. Si attesta che il bene/servizio da acquisire, oggetto del presente provvedimento, né si è reperito né è presente sul Mercato Elettronico della Pubblica Amministrazione (MEPA) di cui all'art. 11 DPR 101/2002 ovvero è presente ma trattasi di prodotto/servizio comune e standardizzato non idoneo, in quanto tale, a soddisfare le esigenze specifiche e particolari dell'azienda. IL RESPONSABILE CERTIFICATO DI PUBBLICAZIONE Copia della presente deliberazione è stata pubblicata all'albo pretorio on line dell'azienda per la durata di giorni quindici consecutivi dal al inclusi. Monza, li Il Funzionario addetto 3

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5 6 Sistema Socio Sanitario 2 2 MAG 7017 REGOLAMENTO REGOLAMENTO PER L'AFFIDAMENTO E REVOCA DEGLI INCARICHI DIRIGENZIALI ID2955 rev data di verifica Descrizione delle modifiche FIRMA DI REDAZIONE NOMINATIVO (FUNZIONE) FIRMA DI VERIFICA NOMINATIVO (FUNZIONE) 0 22/05/2017 Dr.ssa Celestina Rusconi Sig.ra Cinzia Arrigoni Dr.ssa Elena Sartori Approvato con deliberazione nr del... DOCUMENTO DI PROPRIETÀ' DELLA ATS DELLA BRIANZA

6 Sommario Premessa 3 Art. 1: Definizione delle tipologie di incarico dirigenziale 3 Art. 2: Procedura per il conferimento incarico di Direttore di Dipartimento 3 Art. 3: Procedura per il conferimento incarico di Direttore di Struttura Complessa 4 Art. 4: Procedura per il conferimento incarico di Responsabilità di Struttura Semplice/Struttura Semplice a Valenza Dipartimentale 5 Art. 5: Procedura per il conferimento incarico di natura professionale 6 Art. 6: Graduazione delle funzioni 7 Art. 7: Incarichi dirigenziali a tempo determinato 7 Art. 8: Incarichi dirigenziali ai sensi articolo 15 septies e 15 octies D.Lgs. n. 502/92 7 Art. 9: Stipula contratto 8 Art. 10 Art. 11 Art. 12 Art. 13 Fine incarico 8 Revoca anticipata degli incarichi 8 Norme di salvaguardia e casi particolari 9 Norme finali 9 ID documento rev 0 Pag. 2 di 9

7 Premessa Il presente regolamento definisce le procedure per l'affidamento, la conferma e la revoca degli incarichi dirigenziali di Direttore di Dipartimento, di Struttura Complessa, di Struttura Semplice dipartimentale, di Struttura Semplice e di natura professionale e degli incarichi dirigenziali a tempo determinato, compresi quelli ex art. 15 septies e 15 octies D.Lgs 502/92, sulla base di quanto previsto dalla normativa vigente. Art. 1: Definizione delle tipologie di incarico dirigenziale Le tipologie di incarichi conferibili al personale dirigente sono le seguenti: Incarico di Direttore di Dipartimento; Incarico di Direzione di Struttura Complessa; Incarico di Responsabile di Struttura Semplice/Struttura Semplice a valenza dipartimentale; Incarico di natura professionale. Art. 2: Procedura per il conferimento incarico di Direttore di Dipartimento L'incarico di Direttore di Dipartimento è conferito dal Direttore Generale su base fiduciaria ad uno dei direttori di struttura complessa afferente al Dipartimento. Per il periodo dell'incarico il Direttore di Dipartimento rimane titolare della struttura complessa cui è preposto. Nel caso di decadenza dell'incarico di struttura complessa per qualsiasi motivo, si decade anche dall'incarico di Direttore di Dipartimento. La durata dell'incarico è legata alla durata dell'incarico del Direttore Generale, di norma triennale, rinnovabile e non può superare il periodo dell'incarico del Direttore Generale; decade in caso di decadenza del Direttore Generale stesso. Il Direttore di Dipartimento resta comunque in carica fino alla nomina del nuovo Direttore di Dipartimento salvo diverse determinazioni da parte del Direttore Generale. ID documento rev 0 Pag. 3 di 9

8 PI j^j Art. 3: Procedura per il conferimento incarico di Direttore di Struttura Complessa Direzione di struttura complessa a dirigenti sanitari (area medica, veterinaria e del ruolo sanitario) - Fascia A: Per le procedure per il conferimento degli incarichi di direzione di struttura complessa a dirigenti sanitari (area medica, veterinaria e del ruolo sanitario) si rimanda al Decreto- Legge 13 settembre 2012, n.158 convertito con modificazioni dalla L. 8 novembre 2012, n. 189 ed alle linee guida di indirizzo regionale recante i criteri e le procedure di cui alla DGR 2 agosto 2013 n. X/553. Si precisa che l'ats, all'interno dell'avviso previsto dalla normativa sopracitata, potrà prevedere la possibilità di utilizzare gli esiti della procedura selettiva, nel corso dei due anni successivi alla data del conferimento dell'incarico, nel caso in cui il dirigente a cui verrà attribuito l'incarico dovesse dimettersi o recedere, conferendo l'incarico stesso ad uno dei due professionisti facenti parte della terna iniziale. Direzione di struttura complessa a dirigenti professionali, tecnico ed amministrativo - Fascia A: Gli incarichi di direzione di struttura complessa a dirigenti dei ruoli professionale, tecnico ed amministrativo, di cui all'articolo 27, comma 1, lettera a), del CCNL Area della Dirigenza non medica sottoscritto in data sono affidati a dirigenti in servizio che, dopo aver svolto cinque anni di attività nel corrispondente profilo dirigenziale del S.S.N., abbiano riportato una valutazione positiva da parte del competente Collegio Tecnico ove prevista. Nel calcolo dei cinque anni di attività rientrano i periodi svolti con incarico dirigenziale a tempo determinato nel corrispondente profilo dirigenziale del S.S.N. senza soluzione di continuità. L'Agenzia, con apposito avviso interno, informa i dirigenti della volontà aziendale di procedere alla copertura della struttura complessa, al fine di permettere la presentazione delle candidature fatto salvo quanto definito all'art. 12 del presente Regolamento. L'avviso interno, che sarà pubblicato sul sito web aziendale ed inviato via mail a tutti i dirigenti, contiene la denominazione della struttura, la durata dell'incarico, il profilo dirigenziale richiesto, i termini di presentazione della domanda, l'invito a presentare curriculum vitae. Qualora se ne ravvisi la necessità i candidati potranno essere chiamati a sostenere un colloquio tecnico/ professionale/ attitudinale. ID documento rev 0 Pag. 4 di 9

9 L'affidamento dell'incarico avviene con provvedimento motivato del Direttore Generale, sentito il Direttore Aziendale competente fatto salvo quanto definito all'art. 12 del presente Regolamento. Nell'individuazione del dirigente a cui conferire l'incarico si terrà anche conto: - delle attitudini personali e delle capacità professionali del singolo dirigente sia in relazione alle conoscenze specialistiche nella professione di competenza che all'esperienza già acquisita in precedenti incarichi svolti o esperienze documentate di studio, ricerca o professionali; - della natura e caratteristiche dei programmi da realizzare; - dei risultati conseguiti in rapporto agli obiettivi assegnati nonché alle valutazioni riportate; - dei titoli posseduti. Durata degli incarichi Gli incarichi di Responsabile di struttura complessa hanno una durata non inferiore a cinque anni e non superiore a sette anni. La durata dell'incarico è comunicata all'atto del conferimento. Art. 4: Procedura per il conferimento incarico di Responsabilità di Struttura Semplice/Struttura Semplice a Valenza Dipartimentale Gli incarichi di direzione di struttura semplice/semplice a valenza dipartimentale - Fascia B - sono affidati a dirigenti in servizio che, dopo aver svolto cinque anni di attività nel corrispondente profilo dirigenziale del S.S.N., abbiano riportato una valutazione positiva da parte del competente Collegio Tecnico ove prevista. Nel calcolo dei cinque anni di attività rientrano i periodi svolti con incarico dirigenziale a tempo determinato nel corrispondente profilo dirigenziale del S.S.N. senza soluzione di continuità. L'Agenzia, con apposito avviso interno, informa i dirigenti della disponibilità di strutture semplici da coprire fatto salvo quanto definito all'art. 12 del presente Regolamento. L'avviso interno, che sarà pubblicato sul sito web aziendale ed inviato via mail a tutti i dirigenti, contiene la denominazione della struttura semplice, la durata dell'incarico, il profilo dirigenziale richiesto, i termini di presentazione della domanda e l'invito a presentare curriculum vitae. ID documento rev 0 Pag. 5 di 9

10 Qualora se ne ravvisi la necessità i candidati potranno essere chiamati a sostenere un colloquio tecnico/ professionale/ attitudinale. Detti incarichi sono affidati con provvedimento del Direttore Generale, sentito il Direttore Aziendale competente, su proposta del Direttore di Dipartimento e del Direttore di Struttura. Nell'individuazione del dirigente a cui conferire l'incarico si terrà anche conto: - delle attitudini personali e delle capacità professionali del singolo dirigente sia in relazione alle conoscenze specialistiche nella professione di competenza che all'esperienza già acquisita in precedenti incarichi svolti o esperienze documentate di studio, ricerca o professionali; - della natura e caratteristiche dei programmi da realizzare; - dei risultati conseguiti in rapporto agli obiettivi assegnati nonché alle valutazioni riportate; - dei titoli posseduti. Durata degli incarichi Gli incarichi di Responsabile di struttura semplice, hanno una durata non inferiore a tre anni e non superiore a cinque anni. La durata dell'incarico è comunicata all'atto del conferimento. Art. 5: Procedura per il conferimento incarico di natura professionale Gli incarichi di natura professionale sono distinti in: - incarichi di alta professionalità - Fascia C1 - incarichi di media professionalità - Fascia C2 - incarichi di professionalità di base - Fascia C3 Il relativo numero e la descrizione degli incarichi da ricoprire sono definiti dalla Direzione Strategica in base alle funzioni e alle particolari caratteristiche delle attività da svolgere. Tali incarichi sono affidati con provvedimento del Direttore Generale, sentito il Direttore Aziendale competente, su proposta del Direttore di Dipartimento e del Direttore di Struttura. Gli incarichi di alta, di media professionalità e di professionalità di base possono essere affidati ai dirigenti che, dopo aver svolto cinque anni di attività senza soluzione di ID documento rev 0 Pag. 6 di 9

11 continuità, abbiano riportato una valutazione positiva da parte del Collegio Tecnico ove previsto. Ai dirigenti neo assunti viene attribuito un incarico dirigenziale di natura professionale di base fino al compimento di cinque anni di attività - Fascia D (fascia di ingresso). Durata degli incarichi Gli incarichi di natura professionale hanno una durata non inferiore a tre anni e non superiore a cinque anni. La durata dell'incarico è comunicata all'atto del conferimento. Art. 6: Graduazione delle funzioni All' affidamento degli incarichi dirigenziali è correlata l'attribuzione del trattamento economico di posizione differenziato sulla base della graduazione delle funzioni stabilita a livello aziendale. Art. 7: Incarichi dirigenziali a tempo determinato L'Agenzia può conferire incarichi a tempo determinato, con provvedimento del Direttore Generale, previo avviso pubblico, a dirigenti per la copertura temporanea di posti vacanti autorizzati nei Piani di assunzione, in attesa di espletare le procedure concorsuali, o per la sostituzione di personale assente a vario titolo. Art. 8: Incarichi dirigenziali ai sensi articolo 15 septies e 15 octies D.Lgs. n. 502/92 Gli incarichi ai sensi dell'art. 15 septies e 15 octies del D.Lgs. n. 502/92 e ss.mm.ii., sono conferiti previa procedura selettiva pubblica anche a personale in servizio in A.T.S, nelle modalità previste dalla normativa vigente. Gli incarichi di cui al presente articolo hanno durata da 2 a 5 anni con facoltà di rinnovo. Non è in ogni caso ammesso il conferimento di incarico di struttura complessa per la dirigenza del ruolo sanitario ( dirigenti medici/veterinari, dirigenti sanitari) mediante l'utilizzo dell'art. 15 septies del D.Lgs. n. 502/1992e ss.mm.ii. ID documento rev 0 Pag. 7 di 9

12 Art. 9: Stipula contratto Ai sensi dell'art. 24 comma 6 dei CC.CC.NN.LL , per ciascuno degli incarichi conferiti di cui al presente regolamento, l'agenzia provvede a sottoporre al dirigente incaricato il contratto individuale senza la cui sottoscrizione nessuno degli effetti giuridici ed economici connessi all'attribuzione dell'incarico dirigenziale può attivarsi. La mancata sottoscrizione del contratto da parte del dirigente, entro il termine fissato, non dà luogo al conferimento dell'incarico e si deve intendere come rinuncia da parte del dirigente. Art. 10: Fine incarico Le valutazioni di fine incarico competono ai Collegi Tecnici di cui all'art. 26 comma 2 dei CC.CC.NN.LL. sottoscritti il 3 novembre L'esito positivo di detta valutazione produce i seguenti effetti: - ai sensi dell'art. 9 c. 32 del Decreto Legge n. 78, convertito in L. 122/2010 e ss.mm.ii., per i dirigenti di struttura complessa o semplice o professional la possibilità di conferma dell'incarico già assegnato o il conferimento di altro incarico come previsto dalla normativa vigente; - ai sensi all'art. 28 c.2, CCNL 03/11/2005, leti a), b) e c) per i dirigenti neo assunti, al termine del quinto anno, la possibilità di attribuzione di incarichi di natura professionale anche di alta specializzazione, di consulenza, studio e ricerca, ispettivi, di verifica e di controllo, nonché di direzione di strutture semplici. Per le modalità di funzionamento dei Collegi Tecnici si rinvia alla vigente specifica regolamentazione. Art. 11: Revoca anticipata degli incarichi La durata dell'incarico può essere più breve anche nei casi in cui venga disposta la revoca anticipata per effetto della valutazione negativa nei casi previsti ai sensi e con la procedura dell'art. 30 dei CC.CC.NN.LL. del 3 novembre ID documento Pag. 8 di 9

13 Art. 12: Norme di salvaguardia e casi particolari In caso di scadenza di un incarico dirigenziale l'agenzia, può conferire un incarico di diversa tipologia (anche con retribuzione inferiore) senza procedere all'effettuazione di bando. In sede di prima applicazione ed a seguito dell'implementazione del nuovo POAS di cui alla deliberazione n. 37 del 30/01/2017, se a fronte di una sola struttura residua derivante da accorpamento e/o soppressione di strutture di identica disciplina o area amministrativa/tecnica/professionale, sussistano più incarichi dirigenziali apicali assegnati ad altrettanti dirigenti la cui scadenza sia coincidente o successiva alla data di disattivazione delle strutture accorpate e/o soppresse, si procederà all'attribuzione di un nuovo incarico dirigenziale equivalente (cfr. D.G.R. n. X/5954 del 5/12/2016) senza procedere all'effettuazione del bando. In ogni caso, in relazione a processi di riorganizzazione aziendale, qualora venga affidato a un dirigente, prima del termine dell'incarico attualmente rivestito, un incarico diverso con retribuzione inferiore, il dirigente conserva ad personam la retribuzione di posizione precedente fino alla scadenza naturale dell'incarico. Art. 13: Norme finali Per quanto non previsto dal presente Regolamento si rimanda ai CC.CC.NN.LL. ed alla normativa vigenti. ID documento rev 0 Pag. 9 di 9

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