Allegato 1 ELEMENTI INTEGRATIVI DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE

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1 Allegato 1 ELEMENTI INTEGRATIVI DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE 1. CONTESTO DI RIFERIMENTO Lombardia Informatica S.p.A. (di seguito anche solo LISPA ) è l Ente strumentale della Regione Lombardia partecipato in via totalitaria dalla Regione Lombardia che opera, per la presente procedura, in qualità di Centrale Regionale Acquisti ai sensi dell art. 1, comma 3, della L.R. n. 33 del 28 dicembre 2007, per la conclusione di un Accordo Quadro con più operatori economici, ai sensi dell art. 59, comma 8, del D.Lgs. n. 163/2006, sul quale basare l aggiudicazione di appalti specifici per la fornitura di materiale in tessuto, di cui al Bando di gara. 2. DESCRIZIONE DELL OGGETTO DELLA PROCEDURA L appalto ha per oggetto la prestazione delle attività di seguito indicate e che verranno successivamente dettagliate nella successiva documentazione di gara: - fornitura di tutto il materiale in TNT sterile per l esecuzione di interventi chirurgici effettuati presso le sale e/o i blocchi operatori delle Aziende Ospedaliere; - gestione diretta delle consegne e delle scorte di magazzino del materiale di cui al punto precedente; - sistema informatizzato di tracciabilità dei prodotti; - erogazione delle prestazioni accessorie, quali addestramento del personale all utilizzo razionale sterile dei Prodotti, supporto tecnico con personale specializzato e assistenza onsite, servizio di assistenza programmata e su richiesta, nomina di un responsabile del servizio e reportistica circa l andamento dei consumi. Le attività di cui sopra saranno svolte a favore delle Aziende Ospedaliere di seguito indicate: Istituto Ortopedico Gaetano Pini, Azienda Ospedaliera San Paolo, Azienda Ospedaliera Fatebenefratelli e Oftalmico, Azienda Ospedaliera Istituti Clinici di Perfezionamento e Azienda Ospedaliera Ospedale di Circolo di Melegnano. Allegato 1 Elementi integrativi della domanda di partecipazione Pag. 1 di 9

2 Si precisa che il numero di interventi realizzati nel 2011 per ciascuna A.O. (fonte dati: DRG Diagnosis Related Group 2011 di Direzione Generale Sanità - Regione Lombardia) è pari rispettivamente a: - n per l A.O Istituto Ortopedico Gaetano Pini; - n per l A.O. San Paolo; - n l AO Fatebenefratelli e Oftalmico; - n per l A.O.I.C.P.; - n per l AO Ospedale di Circolo di Melegnano; ogni altra informazione sulla stima dei fabbisogni sarà precisata nella successiva documentazione di gara. 3. VALORE STIMATO DELL ACCORDO QUADRO Il valore stimato dell Accordo Quadro che verrà stipulato da Lombardia Informatica S.p.A., rappresentativo della sommatoria del valore presunto degli appalti specifici che potranno essere aggiudicati in virtù dell accordo quadro medesimo, è pari ad Euro ,00 (Euro novemilionicentocinquantamila/00), IVA esclusa. Tale valore è stato determinato ai sensi dell art. 29, comma 13 del D.Lgs. n. 163/2006. La base d asta verrà indicata nella lettera di invito. 4. MODALITA DI PARTECIPAZIONE La domanda di partecipazione, redatta in lingua italiana, secondo il Fac-simile domanda di partecipazione e modello di dichiarazione dovrà pervenire presso Lombardia Informatica S.p.A. Centrale Regionale Acquisti, via Don G. Minzoni n Milano (Italia), entro e non oltre il termine perentorio delle ore del giorno 18/09/2012, pena la sua irricevibilità e comunque la non ammissione alla procedura. La suddetta domanda di partecipazione dovrà essere contenuta, a pena di esclusione dalla gara, in un plico chiuso sigillato sui lembi di chiusura con ceralacca o con striscia di carta incollata o nastro adesivo o equivalenti strumenti idonei a garantire la sicurezza contro eventuali manomissioni. Al fine dell identificazione della provenienza del plico, a pena di esclusione, quest ultimo dovrà recare il timbro del mittente o altro diverso elemento di identificazione. Il plico dovrà riportare le Allegato 1 Elementi integrativi della domanda di partecipazione Pag. 2 di 9

3 indicazioni del mittente (cioè la denominazione o ragione sociale), nonché la seguente dicitura: Gara 5/2012/LI-CA - Accordo quadro con più operatori economici sul quale basare l aggiudicazione di Appalti specifici per la fornitura di materiale in tessuto non tessuto sterile per sala operatoria - domanda di partecipazione. In caso di R.T.I. o di Consorzi costituiti/costituendi, al fine dell identificazione della provenienza del plico, a pena di esclusione, quest ultimo dovrà recare il timbro o altro diverso elemento di identificazione: - dell impresa mandataria in caso di R.T.I. costituito o costituendo, o di una delle imprese che partecipano congiuntamente in caso di Consorzi costituendi; - del Consorzio, in caso di Consorzio costituito. Il plico dovrà essere inviato mediante servizio postale, a mezzo raccomandata a.r. o tramite corriere o agenzie di recapito debitamente autorizzate o consegnato a mano da un incaricato dell impresa - soltanto in tale ultimo caso verrà rilasciata apposita ricevuta da parte dell Ufficio Protocollo di Lombardia Informatica S.p.A. con l indicazione dell ora e della data di consegna - nelle giornate non festive dal lunedì al venerdì, durante gli orari di servizio (dalle ore 8:30 alle ore 13:00 e dalle ore 14:30 alle ore 16:30), fino al termine perentorio sopra indicato. Si precisa che in caso di invio tramite corrieri privati o agenzie di recapito debitamente autorizzati, la dicitura: Gara 5/2012/LI-CA Accordo quadro con più operatori economici sul quale basare l aggiudicazione di Appalti specifici per la fornitura di materiale in tessuto non tessuto sterile per sala operatoria - domanda di partecipazione nonché la denominazione dell'impresa/r.t.i./consorzio concorrente dovranno essere presenti anche sull involucro all'interno del quale lo spedizioniere dovesse eventualmente porre il plico contenente l'offerta. L invio del plico contenente la domanda di partecipazione è a totale ed esclusivo rischio del mittente restando esclusa qualsivoglia responsabilità di Lombardia Informatica S.p.A., ove per disguidi postali o di altra natura, ovvero, per qualsiasi motivo non pervenga entro il previsto termine perentorio di scadenza all indirizzo di destinazione. Non saranno in alcun caso presi in considerazione i plichi pervenuti oltre il suddetto termine perentorio di scadenza, anche indipendentemente dalla volontà del concorrente ed anche se spediti prima del termine medesimo; ciò vale anche per i plichi inviati a mezzo raccomandata a.r., a nulla valendo la data di spedizione risultante dal timbro postale dell agenzia accettante. Tali plichi non verranno aperti e verranno considerati come non consegnati. Allegato 1 Elementi integrativi della domanda di partecipazione Pag. 3 di 9

4 5. CONTENUTO DELLA DOMANDA DI PARTECIPAZIONE E MODELLO DI DICHIARAZIONE Il concorrente dovrà presentare la seguente documentazione, e in particolare, dovrà produrre, pena l esclusione: a) la domanda di partecipazione e modello di dichiarazione", redatta su carta intestata del concorrente secondo Fac-simile domanda di partecipazione e modello di dichiarazione (Allegato 2), debitamente compilata e sottoscritta dal legale rappresentante o procuratore speciale all uopo nominato; alla stessa andrà allegata copia della carta di identità del sottoscrittore; b) in caso di R.T.I. o Consorzio già costituiti, copia autentica del mandato collettivo irrevocabile con rappresentanza, conferito alla mandataria ovvero dell atto costitutivo del Consorzio. Qualora la domanda di partecipazione e modello di dichiarazione (Allegato 2) venga sottoscritta da un procuratore speciale a ciò autorizzato, dovrà, altresì, essere prodotto, in originale ovvero in copia conforme all originale, il relativo atto di procura dal quale si evincano i poteri di rappresentanza del sottoscrittore delle dichiarazioni. Si precisa peraltro che, pena l esclusione, in caso di certificazioni/attestazioni, etc., rilasciati in lingua diversa dall italiano, dovrà essere presentata anche la traduzione giurata. Con riferimento alla domanda di partecipazione e modello di dichiarazione, le attestazioni relative ai requisiti di cui alle lettere b) e c) dell art. 38 del D.Lgs. n. 163/2006 devono essere riferite a tutti gli amministratori muniti del potere di rappresentanza e al direttore tecnico (quest ultimo, ove presente), al socio unico persona fisica ovvero al socio di maggioranza in caso di società con meno di quattro soci nonché, eventualmente, al procuratore che sottoscrive la dichiarazione e la domanda di partecipazione. Le imprese che intendano presentare domanda di partecipazione nelle forme del R.T.I. o del Consorzio, dovranno inoltre osservare le condizioni che seguono, pena l esclusione dalla gara: 1. in caso di partecipazione di R.T.I./Consorzio costituito, la Domanda di partecipazione e Dichiarazione deve essere presentata e sottoscritta dalla Mandataria o dal Consorzio; 2. in caso di R.T.I./Consorzio costituendo, ogni impresa membro del Raggruppamento o Impresa designata, in caso di Consorzio, deve presentare singola Domanda di Allegato 1 Elementi integrativi della domanda di partecipazione Pag. 4 di 9

5 partecipazione e Dichiarazione; in tal caso, ciascuna Domanda di partecipazione e Dichiarazione dovranno essere inserite in un unico plico; 3. in caso di Consorzi di cui alla lettera b) e c) dell art. 34, comma 1, del D.Lgs. n. 163/2006, la Domanda di partecipazione e Dichiarazione dovrà indicare quali sono le imprese consorziate per le quali il Consorzio concorre; 4. le attestazioni attinenti ai requisiti di cui al punto III.2.1 del Bando di gara, lettere a) e b), dovranno essere rese da ciascuna impresa partecipante al R.T.I. (costituito ovvero costituendo); nel caso di Consorzio, dal Consorzio e dalle consorziate che parteciperanno allo svolgimento delle attività; 5. fatto salvo il possesso per intero dei requisiti di cui ai punti III.2.2 del Bando di gara da parte del R.T.I. nel suo complesso ovvero dal Consorzio, la relativa dichiarazione dovrà essere resa da ciascuna impresa componente il R.T.I. e il Consorzio (costituito ovvero costituendo) che svolgerà/anno le attività contrattuali inerenti la fornitura di materiale in tessuto non tessuto sterile per sala operatoria; 6. il possesso del requisito di cui al punto III.2.3, lettera a), del Bando di gara, dovrà essere dichiarato dalla/e impresa/e che all interno del R.T.I. o del Consorzio svolgerà/anno le attività contrattuali inerenti la fornitura di materiale in tessuto non tessuto; 7. il possesso delle certificazioni di cui al punto III.2.3 del Bando di gara, dovrà essere dichiarato dalla/e impresa/e che all interno del R.T.I. o del Consorzio svolgerà/anno le attività contrattuali per le quali sono richieste dette certificazioni. 6. PROCEDURA DI GARA Allo scadere del termine fissato per la presentazione delle domande di partecipazione, la procedura di gara sarà aperta da un apposita Commissione, nominata da Lombardia Informatica S.p.A., la quale il giorno 18/09/2012, con inizio alle ore 15:00, presso gli uffici di Lombardia Informatica S.p.A., procederà, allo svolgimento delle seguenti attività: a) verifica della ricezione delle domande di partecipazione tempestivamente presentate; b) verifica della presenza dei documenti richiesti. Allegato 1 Elementi integrativi della domanda di partecipazione Pag. 5 di 9

6 La Commissione di gara, quindi, procederà, in seduta riservata, all analisi delle domande di partecipazione e dei documenti unitamente presentati. In caso di irregolarità formali, non compromettenti la par condicio fra i concorrenti e nell interesse di Lombardia Informatica S.p.A., il concorrente, conformemente a quanto previsto dall art. 46 del D.Lgs. 163/2006, verrà invitato, a mezzo di opportuna comunicazione, a completare o a fornire i chiarimenti in ordine ai documenti presentati. Alle sedute aperte al pubblico potrà assistere un incaricato di ciascun concorrente il cui nominativo, in considerazione delle procedure riguardanti l accesso di terzi presso la sede di Lombardia Informatica S.p.A., dovrà essere comunicato mediante fax da trasmettere al n entro il giorno precedente la data della seduta, con allegata fotocopia di un documento di identificazione con fotografia, nonché con l indicazione dei relativi poteri o degli estremi della procura speciale. L accesso e la permanenza dei rappresentanti del concorrente nei locali ove si procederà alle operazioni di gara sono subordinati all assoluto rispetto delle procedure di accesso e di sicurezza in vigore presso Lombardia Informatica S.p.A. ed all esibizione dell originale del documento di identificazione. Al fine di consentire al personale di Lombardia Informatica S.p.A. di procedere alla sua identificazione, l incaricato del concorrente dovrà presentarsi all ingresso visitatori almeno 15 (quindici) minuti prima degli orari fissati per ciascuna delle sedute aperte al pubblico. 7. CODICE ETICO DEGLI APPALTI REGIONALI Con DGR 1644 del 4 maggio 2011 (pubblicata sul BURL Serie Ordinaria n.19, del 9 maggio 2011 e sul profilo del committente) è stato approvato il Codice Etico degli Appalti Regionali che regola i comportamenti dei concorrenti e degli aggiudicatari, e dei loro subappaltatori e sub affidatari, nonché dei dipendenti della Regione Lombardia e degli Enti e Società del sistema regionale di cui all Allegato 1 della L.R. n. 30/2006 ivi inclusa Lombardia Informatica S.p.A., di cui all Allegato 3. Lombardia Informatica S.p.A., pertanto, oltre al proprio Codice Etico pubblicato sul profilo del committente, ha adottato detto Codice Etico degli Appalti Regionali che stabilisce la reciproca e formale obbligazione tra la stessa, gli Enti Contraenti, i concorrenti e gli aggiudicatari, di improntare i propri comportamenti ai principi di lealtà, trasparenza e correttezza, nonché l espresso impegno Allegato 1 Elementi integrativi della domanda di partecipazione Pag. 6 di 9

7 anticorruzione di non offrire, accettare o richiedere somme di denaro o qualsiasi altra ricompensa, vantaggio o beneficio, nel corso dell espletamento ed in occasione della presente procedura, della stipula ed esecuzione dell Accordo Quadro e di ciascun Appalto Specifico. Il Codice Etico degli Appalti Regionali costituirà parte integrante e sostanziale dell Accordo Quadro e dei singoli Appalti Specifici. Il concorrente, con la presentazione della domanda di partecipazione, a) esprime l impegno a non porre in essere comportamenti in violazione a quanto disposto dal Codice Etico degli Appalti Regionali, assumendosi le relative responsabilità; b) prende atto che in caso di aggiudicazione in proprio favore, dell /degli Appalto/i Specifico/i, ha l onere di pretendere il rispetto da parte dei propri subappaltatori e sub affidatari degli obblighi previsti dal Codice Etico degli Appalti Regionali e che la violazione dello stesso da parte di detti subappaltatori e sub affidatari è causa di risoluzione dei singoli Appalti Specifici. c) prende, altresì, atto che la violazione del Codice Etico degli Appalti Regionali comporta l applicazione delle sanzioni stabilite all articolo 5 del medesimo Codice e segnatamente: l incameramento dell intera cauzione, ovvero se la violazione è riscontrata dopo l aggiudicazione definitiva (dell Appalto Specifico), l applicazione di penale pari all 1% dell importo contrattuale del rispettivo Appalto Specifico; nei casi più gravi, la revoca dell aggiudicazione, la risoluzione dell Accordo Quadro (limitatamente al Fornitore interessato) e dei singoli Appalti Specifici (salvo l eccezione di cui all articolo 5, comma 1, lettera B, del Codice Etico degli Appalti Pubblici), all incameramento della cauzione definitiva, e salvo il risarcimento dell ulteriore danno; la segnalazione alla Regione ed agli altri Enti del sistema regionale ai fini della preclusione alla partecipazione ad altre procedure, ai sensi dell art. 38, comma 1, lettera f), D.Lgs. n. 163/ APPALTO SOCIO-SOSTENIBILE Lombardia Informatica S.p.A., già nel corso dell anno 2011 ha avviato un dialogo strutturato con gli operatori economici finalizzato ad introdurre gradualmente negli appalti pubblici regole per il raggiungimento di finalità sociali, in ragione di quanto previsto: nella Comunicazione interpretativa della Commissione sul diritto comunitario degli appalti Allegato 1 Elementi integrativi della domanda di partecipazione Pag. 7 di 9

8 pubblici e le possibilità di integrare aspetti sociali negli appalti pubblici COM (566) 2001; all art. 26 e nel considerando 33 della Direttiva 2004/18/CE sugli appalti pubblici di servizi, lavori e forniture; nel Documento dello staff della Commissione Europea Buying social: a guide to taking account of social considerations in public procurement SEC(2010) 1258 final, Brussels, ; agli artt. 2, comma 2, e 69, commi 1 e 2, D.Lgs. n. 163/2006; nel Decreto Interministeriale n. 135/2008 Piano d azione per la sostenibilità ambientale dei consumi nel settore della pubblica amministrazione. Nell ottica di un coinvolgimento delle istituzioni anche regionali nella diffusione ed attuazione della responsabilità sociale dell impresa nel quadro delle Linee Guida OCSE ed in linea con il documento Proposta di criteri sociali negli appalti pubblici diffusa dal Ministero dell Ambiente e della Tutela del Territorio e del Mare in data 13 dicembre 2010, Lombardia Informatica S.p.A. ha avviato un programma teso alla tutela ed al rafforzamento dell applicazione di detta responsabilità sociale all interno del sistema impresa, inteso quale complesso dei soggetti che intervengono nelle fasi della intera filiera produttiva dei beni e servizi oggetto di un appalto pubblico. A seguito di un avviso pubblicato sul profilo del committente in data 3 agosto 2011 (e reperibile nell apposito spazio web News - Archivio) il predetto dialogo strutturato si è svolto e continua a svolgersi attraverso una fase dedicata alla informazione ed al confronto con gli operatori economici interessati in ordine alla definizione degli standard sociali minimi, ivi incluso con la richiesta e relativa ricezione da parte degli operatori economici interessati di un Questionario sulla responsabilità sociale d'impresa. Al fine di perseguire gli obiettivi sottesi, Lombardia Informatica S.p.A. introduce nella presente procedura tematiche ed adempimenti attinenti le esigenze di carattere sociale sia in fase di presentazione dell offerta (cfr.: dichiarazione contenuta nel modello di cui all Allegato 2), sia in fase di esecuzione contrattuale, attraverso la previsione di clausole e dichiarazioni contrattuali, finalizzate al monitoraggio ed alla verifica della conformità agli standard sociali minimi. Allegato 1 Elementi integrativi della domanda di partecipazione Pag. 8 di 9

9 Lombardia Informatica S.p.A. si riserva la facoltà, ai sensi dell articolo 46 del D.Lgs. n. 163/2006, di richiedere, anche solo a mezzo fax, ogni ulteriore documentazione qualora quella presentata non fosse ritenuta idonea e/o sufficiente. Il Responsabile del Procedimento Dott. Andrea Martino Allegato 1 Elementi integrativi della domanda di partecipazione Pag. 9 di 9